高考政治一轮复习 第三单元 收入与分配 课时2 财政与税收 核心考点一 财政及其作用课件 新人教版必修1.ppt

contentspage 目录页 1 考点精讲 2 易错剖析 3 命题探究 4 视野拓展 课时2财政与税收核心考点一财政及其作用 1 考点精讲 1 含义 2 财政收入的形式 征收面最广最稳定可靠最普遍的形式最重要的来源 国有企业 内债 外债 服务收费 罚没收入 税利债费 一 财政收入与支出 考点精讲 2 财政支出 1 财政支出的含义 国家对集中起来的财政资金进行分配和使用 2 财政支出的种类 重点 经济建设支出 科教文卫事业支出 行政管理和国防支出 社会保障支出 债务支出 考点精讲 收入 支出 财政收支平衡 支出 收入 收入 支出 财政盈余 财政赤字 3 财政收支的三种情况 财政盈余是指当年的财政收入大于财政支出的部分 考点精讲 4 财政收支平衡和财政赤字 赤字意味着要靠借债过日子 有可能导致物价上涨 可能引发通货膨胀 必须把财政赤字控制在一定范围之内 国家应当根据具体情形 合理确定财政收支关系 促进社会总供求平衡 考点精讲 1 经济发展水平 把蛋糕做大 加快经济发展 这是确保财政收入的基础性措施 2 分配政策 把蛋糕分好 制定合理分配政策 兼顾国家 企业 个人 做大 切好 5 影响财政收入的因素 考点精讲 财政收入 经济发展水平 根 叶 源 流 根深才能叶茂 源远才能流长 经济发展水平对财政收入的影响是基础性的 提高经济发展水平 把 蛋糕做大 考点精讲 在社会财富总量一定的前提下 直接减少企业和个人收入 不利于企业发展 不利于人民生活水平提高 财政收入 过多 不利于财政增加 财政收入 过少 不利于企业发展 不利于个人收入的增加 降低对经济发展的支持和调控力度 合理的分配政策 把 蛋糕 切好 考点精讲 1 财政促进社会公平 改善人民生活 财政是巩固国家政权 实现人民在稳定的社会环境中安居乐业的物质保证 财政是建立和完善社会公共服务体系 为人民创造安定 和谐的生活环境的物质保证 财政是实现收入分配公平 健全社会保障体系 改善人民生活的物质保证 三 财政的作用 考点精讲 完全由市场配置资源 国家财政支持基础设施和工程建设 2 财政具有促进资源合理配置的作用 考点精讲 经济滞缓 需求不足 通货紧缩 物价下跌 企业投资萎缩 失业增加 扩张性财政政策 增加经济建设支出减少税收 刺激总需求增长 降低失业率 拉动经济增长 3 财政促进经济平稳运行 考点精讲 经济过热 需求过旺 供给不足 物价全面 持续上涨 紧缩性财政政策 减少财政支出增加税收 抑制总需求 稳定物价 给经济降温 考点精讲 我国近年来实行的是积极的财政政策和稳健的货币政策 在经济增长滞缓 经济运行主要受需求不足制约时 增加经济建设支出和减少税收 刺激总需求增长 降低失业率 拉动经济增长 扩大货币发行量 降低存贷款基准利率和存款准备金率 在经济过热 物价上涨 经济运行主要受供给能力制约时 减少财政支出 增加税收 抑制总需求 稳定物价 给经济 降温 减少货币发行量 提高存贷款基准利率和存款准备金率 小结 经济运行状况与财政政策 货币政策的运用 考点精讲 2 易错剖析 易错剖析 一 不能准确区分财政政策和货币政策 2014 浙江卷 2010年后 我国光伏产业的产能严重过剩 这与全球光伏市场需求不足和国家光伏产业补贴政策有关 从经济学上讲 国家光伏产业补贴政策属于a 财政政策b 货币政策c 税收政策d 价格政策 2 设计陷阱 对国家宏观经济政策的考查 通常的设陷方式是故意混淆财政政策和货币政策 3 应对策略 判定财政政策和货币政策的具体方法 一看主体 实施主体是国家就是财政政策 实施主体是中国人民银行就是货币政策 二看手段 通过财政和税收调节属于财政政策 通过利率和存款准备金以及汇率来调节 则属于货币政策 1 典例剖析 就本题而言 国家光伏产业补贴资金来源于国家财政 属于财政支出的一部分 因此补贴资金属于财政政策 易错剖析 对应训练 2016年经济工作的总基调是 稳中求进 实施积极的财政政策和稳健的货币政策 以下属于积极财政政策的有 完善结构性减税政策 增加国有企业上缴财政的利润 控制信贷规模 缓解通胀压力 加大对三农 保障性住房等领域的投入a b c d 解析 选b 不属于积极的财政政策 属于货币政策 知识扫盲 财政政策与货币政策是一回事 联系 辨别方法 政府通过对财政收入和支出总量的调节来影响总需求 使之与总供给相适应的经济政策 国家财政部制定 经全国人大或全国人大常委会通过 指一国中央银行 货币当局 为实现一定的宏观经济目标而对货币供应量和信贷量进行调节和控制所采取的指导方针及其相应的政策措施 由中央银行直接制定 二者都是经济政策 属于宏观调控的重要手段 在一般条件下 财政政策与货币政策是相互配合使用的 经济严重萧条局面下 货币政策不明显 财政政策则显得比较有力 在抑制经济过热方面则相反 因为改变税法需要时间 这就使财政政策不可能具备货币政策所具有的灵活性和及时性 易错剖析 易错剖析 二 对财政的作用区分不清 中央财政下拨26亿元 用于支持基层农技推广体系改革与建设工作 从2009年起 中央财政安排资金支持基层农技推广体系改革与建设 截至目前 已累计投入资金127 7亿元 这表明国家财政 a 是改善人民生活的物质保障b 能够促进资源的合理配置c 能够促进国民经济的平稳运行d 使社会财富的分配更加合理 2 设陷方式 对财政作用知识的考查 通常的设陷方式是混故意淆财政的三个作用 3 应对策略 看投入领域 目的 判断区分财政的三个作用 凡是在民生领域的投入用于生活水平提高的 是促进社会公平 改善人民生活的物质保障 凡是有关物价 经济发展的 则是促进国民经济平稳运行 凡是工程建设 产业改造类的投入 基本上是资源合理配置的作用 1 典例剖析 基层农技的推广缺乏资金 需要国家财政支持 这体现了b a c排除 社会财富的合理分配是要处理好国家 企业 个人三者的关系 本题没有涉及 d不符合题意 易错剖析 对应训练 2016年 财政部进一步加大成品油价格改革财政补贴资金的拨付力度 及时足额安排农资综合补贴资金 确保农民种粮收益不因油价调整而降低 这说明 国家财政具有促进资源合理配置的作用 财政政策是国家宏观调控的重要手段 国家财政是改善人民生活的物质保障 加大财政补贴是增加农民种粮收益的关键a b c d 解析 选a 加大农资综合补贴资金力度 体现了国家对农业生产的重视 这是国家在促进资源合理配置 符合题意 不符合题意 符合题意 国家宏观调控的手段包括经济手段 法律手段和行政手段 财政政策属于经济手段 说法错误 靠农民自身的因素才是增加农民种粮收益的关键 外在因素不能成为关键 3 命题探究 命题点一 对财政收支及其政策的分析理解 典例1 2015 新课标 卷 38 2013年我国gdp增速为7 7 2014年为7 4 2015年我国gdp增长目标调低为7 面对经济下行的压力 2015年政府工作报告对积极的财政政策做了加力增效的部署 其中 2015年财政预算拟安排财政赤字1 62万亿元 比去年增加2700亿元 赤字率从去年的2 1 提高到2 3 财政赤字率指财政赤字与gdp之比 国际上财政赤字率安全警戒线为3 结合材料和所学经济知识 分析现阶段我国增加财政赤字的合理性 并说明应该如何用好财政赤字资金 解析 第一问 分析现阶段我国增加财政赤字的合理性 考查财政的作用 是原因类的问题 通过解读材料中的有效信息 经济下行压力 国际上财政赤字率安全警戒线为3 我们可以轻松从财政的第三条作用 以及当前增加财政赤字的安全性角度作答 第二问 应该如何用好财政资金 是措施类问题 即如何合理配置财政资金 提高财政资金利用效率 所以应该从财政资金支出 管理 分配等角度整理答案 答案 1 财政赤字是积极财政政策的具体手段 在经济下行压力下 增加财政赤字能够扩大财政支出 刺激社会总需求 我国目前财政赤字率虽然在提高 但低于3 的警戒线 是适度的 安全的 2 优化赤字资金支出结构 引导经济转型升级 加强赤字资金管理 提高使用效率 遵循财政分配原则 维护赤字资金支出的公平性 命题探究 训练1 下图反映我国2009 2015年的宏观经济状况 为保持国内经济平稳 持续增长 政府可以采取的财政措施是 注 ppi是反映一定时期内全部工业产品出厂价格总水平变动趋势和程度的相对数 提高企业税费 增加财政收入 发行国债 扩大经济建设支出 降低企业税费 扶持企业创新 减少财政赤字 降低财政赤字率a b c d 解析 图示反映出2009年至2015年gdp的增长率放缓 近年来ppi的增长率为负数 保持国内经济平稳 持续增长需要刺激经济增长 解决工业产品出厂价格过低的问题 这需要政府要采取积极的财政政策 刺激经济增长 当选 为紧缩性财政政策 不选 同时 需要通过降低企业税费 减轻企业负担 促进企业创新 当选 答案为c 属紧缩性财政政策 既不利于经济增长 也会增加企业负担 不选 命题探究 命题探究 典例2 2015 浙江卷 26 为加快从制造大国转向制造强国的进程 我国将实施 中国制造2025 规划 采取财政贴息 加速折旧等措施 推动传统产业技术改造和升级 这表明 a 加快技术创新是转变经济发展方式的主攻方向b 财政政策可以促进资源合理配置c 国家通过增加财政支出来促进经济平稳运行d 货币政策成为我国经济实现创新驱动发展的重要手段 1 定考点 财政的作用 3 析选项 加快技术创新是转变经济发展方式的重要措施 不是主攻方向 主攻方向是推进经济结构战略性调整 排除a 通过财政贴息改造传统产业 属于财政促进资源合理配置的作用 故b正确 促进经济平稳运行 主要通过财政政策 调控社会供求 稳定物价呈现出来 此题没有体现财政稳定经济平稳运行的作用 排除c 财政贴息属于财政政策而非货币政策 排除d 答案b 命题点二 对财政作用的分析 运用 2 抓关键 财政贴息推动传统产业技术改造和升级 命题探究 训练2 2016年财政工作仍坚持稳中求进的工作总基调 以提高经济发展质量和效益为中心 继续实施积极的财政政策 促进经济持续健康发展和社会和谐稳定 下列能体现国家财政具有促进国民经济平稳运行作用的是 a 加大对大气污染治理的财政投入 保护生态环境b 加强财政支农力度 提高农业综合生产能力c 降低企业设备投资的税收负担 扩大投资需求d 保障家庭经济困难学生完成学业 促进教育公平 解析 a b体现的是财政促进资源优化配置的作用 d体现的是财政促进社会公平的作用 答案c 4 视野拓展 山东财政部 商务部等推出扶贫新举措 视野拓展 1 区分和判定财政政策和货币政策 提醒 凡与财政 税收 债券有关的政策都属于财政政策 凡与银行 利率有关的政策就属于货币政策 视野拓展 特别提示 发行国债属于扩张性的财政政策因为国家发行国债目的在于弥补财政赤字 增加支出 意味着国家财政向市场投放的货币量加