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构建高质量人力资源管理平台促进经济全面发展 工商管理教研部李红 一 确立人力资源是第一资源的战略理念 思想走在行动之前 犹如闪电走在雷雨之前一样 海涅 定论一人力资源是社会经济长期持续发展的第一资源现代的与传统的管理学的一个重要区别在于 是否承认人力资源在经济发展中的关键作用 现代经济理论认为 经济增长的主要途径取决于四个因素 新的资本资源的投入新的可利用自然资源的发现劳动者平均技术水平和劳动效率的提高科学的 技术的和社会知识的储备 微软公司没有巨大的厂房 没有富庶的矿山 更没有广阔的土地资本 而它所拥有的则是一些具有大量知识的超常的智力资本 微软公司和其他公司与众不同的特色就是智囊的深度 世界近百年来人力资源开发与大国兴衰的历史经验教训 得出的重要结论是 人力资源的加速积累是经济追赶的先导19世纪以来 世界经济发展史上曾经先后三次出现现代化后进国家追赶先行国的成功范例 1 1871 1913年间的美国追赶英国2 1953 1992年间的日本追赶美国3 韩国追赶西欧国家 据美国经济学家测算 1900 1957年物质资本投资增加了3 5倍 利润增加了3 55倍 人力资本投资增加了3 5倍 利润却增加了17 55倍 利润增加是人力资本投资的 倍 日本人的成功 大部分是由于他们的蓝领工人懂得高等数学 看得懂复杂的工程图纸 并能从事先进的技术工作 他们在这些方面比美国蓝领工人强多了 波士顿大学教授里 怀特 实施教育优先战略当我展望未来时 我认为只有教育才是答案 以帮助人们而言 教育是答案 对于因技术革新而失去工作的人来说 教育是答案 至于说到我们与全世界竞争的问题 教育是答案 美国前总统乔治 布什 人力资源的全球化引进美国国家科学基金会曾坦言 美国整个工业界高度依赖外来智力劳动者 1946年 1983年间获得化学 物理 生理医学方面诺贝尔奖的127位科学家中 有40 是以移民方式从其他国家引进的 定论二全面开发人力资源是党和各级政府的第一责任优秀人才的大批集聚并充分发挥作用是增强党驾驭市场经济能力的可靠保证 优秀人才的流失与缺乏 则是执政党的最大危险 经济全球化使得当前国际上正经历一次重大的基于比较优势的结构调整美 日 欧为世界的技术创新中心中国 印度 巴西是世界主要的技术应用者中国最具比较优势的资源 人力资源2001 2020年我国经济发展处于经济起飞的中后期 要实现现代化进程中的重大目标 必须构建更高水平的人力资源开发平台 二 我国目前人力资源开发与管理面临的主要矛盾与问题 问题一人才流失严重 难以为市场经济的发展提供充足的人力支持一个国家在一定时期内的人才输出量远远高于人才输入量时 便出现人才流失 braindrain 相反 便出现人才收益 braingain 人才跨国流动的新模式 人才循环 braincirculation 从20世纪60年代 90年代 发展中国家流入到发达国家的技术移民总数超过200万人 国际研究数据表明 发展中国家在经济起飞阶段 2 3的留学生归国 1 3的留学生在国外工作学习 使回归率与滞留率保持2 1的最佳回归比率是比较合理的 人才流失最主要渠道 学生和科研人员出国留学1978 2003年 各类出国留学人员总数达70 02万人 回国人员总数达17 28万人 回国人员只占24 7 托福 是美国人设置的 中国教育成果收割机 中国的人才流失还表现在国有企业人才向外资企业 合资企业的流失 远距离竞争直逼前沿零距离竞争 问题二人力资源素质偏低 成为制约国民经济发展和提高国际竞争力的瓶颈国民受教育年限较低2000年我国15岁以上国民受教育年限为7 85年 仅相当于美国100年前15岁以上国民受教育的水平 1999年美国人均受教育年限为12 7年 韩国是11 48年 文盲人口数量依然很大2000年 全国15岁及以上的文盲人口为8700万人 超过德国的总人口 从地区分布看 我国15岁及以上人口文盲率超过15 的省 自治区有6个 国民素质竞争力过低公众科学素养低于发达国家 问题三缺乏良好的选人用人机制 不能为科学合理地吸纳人才 留住人才和使用人才提供有力的制度保证人才培养制度相互脱节人才选拔 使用制度不健全人才流动渠道不畅通人才激励 约束机制不完善 问题四人才市场开发程度依然很低 有碍于人力资源优化配置人才市场体系不完善人才市场信息不通畅人才市场的服务功能不健全 三 按照市场经济规律的要求 实现人力资源的优化配置与管理 一 充分认识人才跨国流动的国际国内形势 制定切实可行的人力资源开发战略解决一个认识问题 什么是人才 传统观点 具有中专以上学历和初级以上职称的人员 胡锦涛指出 只要具有一定的知识或技能 能够进行创造性劳动 为推进社会主义物质文明 政治文明 精神文明建设 在建设中国特色社会主义伟大事业中做出积极贡献 都是党和国家需要的人才 把握一个定位 我们究竟需要哪类人才 走出一个误区 学历最高年龄最轻各方面最优秀外来的人才 才是最好的 把握一个定位 我们究竟需要哪类人才 走出一个误区 学历最高年龄最轻各方面最优秀外来的人才 才是最好的 顺应经济结构的调整 调整教育结构发展职业技能教育 培养职业技能人才加强继续教育 建立终身教育制度 未来唯一持久的优势 是有能力比你的竞争对手学习得更快 彼得 圣吉 三 建立良好的市场环境 促进人力资源的无障碍流动要尽快建立一个在政府宏观调控下的全国统一的人才大市场有效提升人才市场的服务功能进一步加强人才市场的法制化建设 四 尽快制定相关的政策和完善人力资源管理的运行机制 为全面开发与配置人力资源创造一个良好