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实务3、全过程造价管理之合同管理ppt 建设项目全过程造价管理之合同管理吴佐民xx.8中国建设工程造价管理协会建设项目全过程造价管理之合同管理建设项目全过程造价管理之合同管理内容提要5.合同履行阶段的合同管理6.工程合同的常见争议的处理4.招投标阶段的合同管理3.合同总体策划2.全过程造价管理与合同管理1.全过程工程造价管理概述1.1建设项目管理1.2建设项目全过程造价管理1.3全过程造价管理的工作组织1.1建设项目管理1.2建设项目全过程造价管理1.3全过程造价管理的工作组织1全过程工程造价管理概述本章提要建设项目管理 11、概述编制项目建议书项目验收交付使用周期开始结束1.1建设项目管理概念建设项目管理是项目管理的一个重要分支，它是指在建设项目的生产周期内，用系统工程的理论和方法对建设项目进行计划、组织、协调和控制的管理活动。 1.1建设项目管理概念建设项目管理是项目管理的一个重要分支，它是指在建设项目的生产周期内，用系统工程的理论和方法对建设项目进行计划、组织、协调和控制的管理活动。 1.2建设项目全过程造价管理1.2.1建设项目全过程造价管理概念就是依据国家有关法律、法规和建设行政主管部门的有关规定，对本建设工程实施以造价管理为核心的全面项目管理，负责工程造价的确定与控制，缩小投资偏差，控制投资风险，以满足建设单位投资期望的实现。 整体目标工程造价的相关合同管理前提事前控制重点准确工程计量与计价基础优化设计和风险控制辅助 1、全过程工程造价管理概述1.2.2全过程造价管理的范围1负责投资估算的编制与技术经济分析；2负责概算的编制与概算的调整；3参与工程设计优化，进行设计阶段的工程造价控制；4负责工程招标和招标文件的编制；5负责建设项目工程造价相关合同管理；6负责建筑安装工程施工总承包工程量清单的编制；7负责建筑安装工程施工总承包招标标底的编制；8负责建筑安装工程施工总承包投标报价合理性的审查与确定；9参与建筑安装工程施工总承包施工合同相关造价条款的确定；10.参与各类专业工程或分包工程招标文件的编制和合同价款的确定；1负责投资估算的编制与技术经济分析；2负责概算的编制与概算的调整；3参与工程设计优化，进行设计阶段的工程造价控制；4负责工程招标和招标文件的编制；5负责建设项目工程造价相关合同管理；6负责建筑安装工程施工总承包工程量清单的编制；7负责建筑安装工程施工总承包招标标底的编制；8负责建筑安装工程施工总承包投标报价合理性的审查与确定；9参与建筑安装工程施工总承包施工合同相关造价条款的确定；10.参与各类专业工程或分包工程招标文件的编制和合同价款的确定； 1、全过程工程造价管理概述1.2.2全过程造价管理的范围11负责各类专业工程或分包工程工程量清单或标底（需要标底时）的编制；12参与各类建筑设备和主要材料的招标与采购、认价；13提出工程实施阶段的优化设计建议，参与工程设计的优化；14协助建设单位进行投资分配和投资组合优化；15负责处理工程经济洽商；16负责起草工程款支付和使用计划；17负责处理工程索赔和工程经济纠纷；18负责各类工程的结算审查；19协助建设单位进行投资分析和风险控制。 11负责各类专业工程或分包工程工程量清单或标底（需要标底时）的编制；12参与各类建筑设备和主要材料的招标与采购、认价；13提出工程实施阶段的优化设计建议，参与工程设计的优化；14协助建设单位进行投资分配和投资组合优化；15负责处理工程经济洽商；16负责起草工程款支付和使用计划；17负责处理工程索赔和工程经济纠纷；18负责各类工程的结算审查；19协助建设单位进行投资分析和风险控制。 1、全过程工程造价管理概述估算概算预算结算决算工程建设其他费用工程建设其他费用工程费用工程费用预备费建设期贷款利息建设期贷款利息建安工程标底建安合同价建筑工程费安装工程费设备费用设备合同价预备费用工程建设其他费用建筑工程费设备、工器具、家具设备、工器具、家具流动资产、无形资产、递延资产流动资产、无形资产、递延资产洽商、变更、调价等洽商、变更、调价等一个工程造价咨询单位1.2.3全过程造价咨询服务的流程 1、全过程工程造价管理概述1.2.4实施全过程造价管理要求:造价咨询单位应以造价管理为核心实施全过程造价的确定与控制1.2.4实施全过程造价管理要求:造价咨询单位应以造价管理为核心实施全过程造价的确定与控制重点合同管理工程实施阶段的造价控制项目设计阶段造价控制 1、全过程工程造价管理概述1.3全过程造价管理的工作组织实施全过程造价管理造价咨询单位必须重视项目的工作组织，建设项目的的全过程造价管理，涉及工程建设的各个方面和不同的利益主体，必须实施科学的管理、有效的沟通、和谐的配合，才能使建设项目得以顺利实施。 外部组织管理内部组织管理 1、全过程工程造价管理概述1.3.1外部组织管理目标客户总包单位专业分包单位招标代理监理公司造价咨询项目业主设计单位设备、材料供应商以业主目的和要求为核心，在坚持工作原则，确保业主利益的前提下，努力协调好与建设项目参与各方的关系，促进项目的顺利实施。 以业主目的和要求为核心，在坚持工作原则，确保业主利益的前提下，努力协调好与建设项目参与各方的关系，促进项目的顺利实施。 1、全过程工程造价管理概述1.3.1外部组织管理 （1）造价咨询单位应按照业主的要求和设计图纸进行工程造价的分析、预测、确定，实施的以造价控制为核心的建设项目管理，对工程造价管理承担主要责任。 造价咨询单位应按照业主的要求和设计图纸进行工程造价的分析、预测、确定，实施的以造价控制为核心的建设项目管理，对工程造价管理承担主要责任。 （2）要按照业主的要求做好工程总包和专业分包、材料和设备采购招标工作，对工程量清单、标底全面负责，并协助招标代理机构编制招标文件、协助业主拟定各类工程造价相关合同，对招标文件和合同中相关工程造价条款全面负责，对合同中可能存在的风险和隐患给建设单位提出建议和提醒。 要按照业主的要求做好工程总包和专业分包、材料和设备采购招标工作，对工程量清单、标底全面负责，并协助招标代理机构编制招标文件、协助业主拟定各类工程造价相关合同，对招标文件和合同中相关工程造价条款全面负责，对合同中可能存在的风险和隐患给建设单位提出建议和提醒。 （3）针对目标客户的要求对设计方案进行投资优化，通过业主和设计单位、监理单位参与设计方案的优化和修改，调整工程造价，控制工程变更引起的投资风险。 针对目标客户的要求对设计方案进行投资优化，通过业主和设计单位、监理单位参与设计方案的优化和修改，调整工程造价，控制工程变更引起的投资风险。 （4）与监理单位共同处理工程洽商，做好造价控制，协助监理单位进行主要材料的确定，做好主材认价工作，运用价值工程理论协助总包单位、监理单位进行有利于降低造价和保证工期的施工方案的优化。 与监理单位共同处理工程洽商，做好造价控制，协助监理单位进行主要材料的确定，做好主材认价工作，运用价值工程理论协助总包单位、监理单位进行有利于降低造价和保证工期的施工方案的优化。 1、全过程工程造价管理概述1.3.2内部组织管理项目可以按项目经理部制式进行管理和运作，实行项目经理负责制。 实施现场工作和公司工作相结合。 项目可以按项目经理部制式进行管理和运作，实行项目经理负责制。 实施现场工作和公司工作相结合。 项目经理项目副经理科研部门合同及档案管理合同及档案管理付款计划付款计划价格调整及认价价格调整及认价工程变更及洽商工程变更及洽商管理方法管理方法风险控制风险控制管理模型管理模型投资分析投资分析工程计量与计价工程计量与计价合同管理合同管理项目副经理(驻场代表) 1、全过程工程造价管理概述2.全过程造价管理与合同管理2.1工程项目管理、造价管理与工程合同管理的关系2.2全过程造价管理中合同管理的角度与目标2.3全过程造价管理中合同管理的主要内容2.1工程项目管理、造价管理与工程合同管理的关系2.2全过程造价管理中合同管理的角度与目标2.3全过程造价管理中合同管理的主要内容本章提要2.全过程造价管理与合同管理2.1工程项目管理、造价管理与工程合同管理的关系工程项目管理进度管理造价管理质量管理造价的控制造价的确定造价目标进度目标质量目标合同管理工程项目目标手段和工具手段和工具方法和保障方法和保障2.全过程造价管理与合同管理2.1.1全过程造价管理与工程合同管理的关系生产准备设备材料订货施工准备组织施工交付使用竣工验收交付使用竣工验收年度建设计划初步设计技术设计施工图设计总概算修正总概算施工图预算国民经济长远规划地区规划行业规划国民经济长远规划地区规划行业规划项目建议书可行性研究投资估算选择建设地点设计任务书投资控制数工程招投标工程招投标签订施工合同合同价工程结算价竣工决算价咨询合同咨询合同勘察设计合同勘察设计合同施工合同施工合同合同变更与索赔合同变更与索赔合同终止合同终止2.全过程造价管理与合同管理2.1.2全过程工程造价管理中合同管理的主体业主政府承包商供应商用户保险公司科技机构银行勘察单位物管公司设计单位咨询公司2.全过程造价管理与合同管理2.1.3全过程造价管理中的相关工程合同网络关系业主承包商咨询合同贷款合同设计合同勘察/设计合同监理委托合同监理委托合同采购供应合同采购供应合同工程保险合同工程保险合同运输合同材料设备运输合同材料设备运输合同科技开发合同科技开发合同材料设备采购合同材料设备采购合同材料设备采购合同流动资金贷款合同流动资金贷款合同流动资金贷款合同保险合同仓储保管合同仓储保管合同设备租赁合同设备租赁合同工程分包合同工程分包合同工程分包合同国际工程FIDIC国际工程承包合同国际工程承包合同FIDIC运输合同开发商让合同土地征用与出让土地征用与出让(成批/宗地)合同拆迁承包合同拆迁安置及拆迁承包合同拆迁安置及拆迁承包合同电电气等合同供用水/电电/气等合同房屋租赁与销售合同房屋租赁与销售合同房屋租赁与销售合同工程施工承包合同工程施工承包合同如果变成代理销售合同代理销售合同物业管理合同物业管理合同结论 (1)工程合同管理是工程项目管理、全过程造价管理的工具和手段；是全过程造价管理目标实现的重要保证； (2)在全过程造价管理的合同网络关系中，业主和承包商是最重要的的两个合同节点，施工承包合同是所有合同中最重要的合同， (1)工程合同管理是工程项目管理、全过程造价管理的工具和手段；是全过程造价管理目标实现的重要保证； (2)在全过程造价管理的合同网络关系中，业主和承包商是最重要的的两个合同节点，施工承包合同是所有合同中最重要的合同，所以本讲座将以全过程造价管理的施工合同管理为重点对象讲解；所以本讲座将以全过程造价管理的施工合同管理为重点对象讲解； (3)工程建设活动中有关各方之间的相互关系的基本形式是合同关系，包括直接的合同关系和间接的合同关系，即建立在法律基础上的权利义务关系（债权债务关系）。 要做好项目管理特别是全过程工程造价管理工作，关键是做好合同管理工作。 (3)工程建设活动中有关各方之间的相互关系的基本形式是合同关系，包括直接的合同关系和间接的合同关系，即建立在法律基础上的权利义务关系（债权债务关系）。 要做好项目管理特别是全过程工程造价管理工作，关键是做好合同管理工作。 2.全过程造价管理与合同管理2.1.4全过程造价管理中的相关工程合同关系2.2.1合同管理的角度由于合同在建筑工程中的特殊作用，建筑工程项目的参加者以及与工程项目有关的各种人都有合同管理工作。 但不同的人（如行政管理部门、律师、业主、工程师、承包商、供应商等），居于不同的层次（例如承包企业经理、项目经理、项目职能人员、工程小组负责人等)，则有不同角度、不同性质、不同内容的合同管理工作。 由于合同在建筑工程中的特殊作用，建筑工程项目的参加者以及与工程项目有关的各种人都有合同管理工作。 但不同的人（如行政管理部门、律师、业主、工程师、承包商、供应商等），居于不同的层次（例如承包企业经理、项目经理、项目职能人员、工程小组负责人等)，则有不同角度、不同性质、不同内容的合同管理工作。 (1)行政主管部门主要从市场管理的角度进行合同管理。 例如对合同双方进行资质管理，对合同签订的程序和规则进行控制等。 主要从市场管理的角度进行合同管理。 例如对合同双方进行资质管理，对合同签订的程序和规则进行控制等。 (2)业主主要对合同进行总体策划和作总体控制，对授标、对合同的签订进行决策，为承包商的合同实施提供必要的条件。 主要对合同进行总体策划和作总体控制，对授标、对合同的签订进行决策，为承包商的合同实施提供必要的条件。 (3)造价咨询单位（造价工程师）以业主目的和要求为核心，在坚持工作原则，确保业主利益的前提下，努力协调好与建设项目参与各方的关系，促进项目的顺利实施。 主要站业主的立场上作工程合同管理，起草合同文件和各种相关文件，解释合同，监督合同的执行，作合同控制，协调业主、各个承包商、供应商之间的合同关系。 以业主目的和要求为核心，在坚持工作原则，确保业主利益的前提下，努力协调好与建设项目参与各方的关系，促进项目的顺利实施。 主要站业主的立场上作工程合同管理，起草合同文件和各种相关文件，解释合同，监督合同的执行，作合同控制，协调业主、各个承包商、供应商之间的合同关系。 (4)承包商主要从工程合同实施者的角度进行合同管理。 他具体地作投标报价、进行合同谈判、执行合同、圆满地完成合同所规定的义务。 主要从工程合同实施者的角度进行合同管理。 他具体地作投标报价、进行合同谈判、执行合同、圆满地完成合同所规定的义务。 本讲座主要以造价咨询单位（造价工程师）的合同管理作为论述对象，当然在其中也会涉及业主、承包商和工程师的合同管理工作。 本讲座主要以造价咨询单位（造价工程师）的合同管理作为论述对象，当然在其中也会涉及业主、承包商和工程师的合同管理工作。 2.全过程造价管理与合同管理2.2全过程造价管理中合同管理的角度目标2.2.2合同管理的目标工程合同管理是为项目总目标和企业总目标服务的，保证项目总目标和企业总目标的实现。 具体目标包括 （1）使整个工程项目在预定的成本(投资)、工期范围内完成，达到预定的质量和功能要求，实现工程项目的三大目标。 （2）使项目的实施过程顺利，合同争议较少，合同各方面能互相协调，都能够圆满地履行合同责任。 （3）保证整个工程合同的签订和实施过程符合法律的要求。 （4）在工程结束时使双方都感到满意，业主按计划获得一个合格的工程，达到投资目的；承包商不但获得合理的利润，还赢得了信誉，建立双方友好合作关系。 这是企业经营管理和发展战略对合同管理的双赢要求。 （5）发生工程纠纷时便于处理。 工程合同管理是为项目总目标和企业总目标服务的，保证项目总目标和企业总目标的实现。 具体目标包括 （1）使整个工程项目在预定的成本(投资)、工期范围内完成，达到预定的质量和功能要求，实现工程项目的三大目标。 （2）使项目的实施过程顺利，合同争议较少，合同各方面能互相协调，都能够圆满地履行合同责任。 （3）保证整个工程合同的签订和实施过程符合法律的要求。 （4）在工程结束时使双方都感到满意，业主按计划获得一个合格的工程，达到投资目的；承包商不但获得合理的利润，还赢得了信誉，建立双方友好合作关系。 这是企业经营管理和发展战略对合同管理的双赢要求。 （5）发生工程纠纷时便于处理。 2.全过程造价管理与合同管理2.2全过程造价管理中合同管理的角度和目标 （1）合同总体策划 （2）招投标阶段的合同管理 （3）合同履行阶段的合同管理 （4）工程合同的常见争议的处理下面将分四个方面将分别讲解。 （1）合同总体策划 （2）招投标阶段的合同管理 （3）合同履行阶段的合同管理 （4）工程合同的常见争议的处理下面将分四个方面将分别讲解。 2.全过程造价管理与合同管理2.3全过程造价管理中合同管理的主要内容3.1合同总体策划的基本概念、目标和过程3.2业主的合同总体策划3.3承包商的合同总体策划3.1合同总体策划的基本概念、目标和过程3.2业主的合同总体策划3.3承包商的合同总体策划3.合同总体策划本章提要3.1.1合同总体策划的基本概念在建设项目的合同签订前，对整个工程、对涉及的全部合同在签订和实施可能有重大影响的问题进行研究并制订实施方案。 它主要确定如下一些重大问题 （1）如何将项目分解成几个独立的合同?每个合同的工作范围? （2）采用什么样的委托方式和承包方式? （3）采用什么样的合同种类，形式及条件? （3）合同中一些重要条款的如何确定？ （4）合同签订和实施过程中一些重大问题的解决决策？ （5）工程项目相关各个合同在内容、时间、组织和技术等方面的如何协调等？在建设项目的合同签订前，对整个工程、对涉及的全部合同在签订和实施可能有重大影响的问题进行研究并制订实施方案。 它主要确定如下一些重大问题 （1）如何将项目分解成几个独立的合同?每个合同的工作范围? （2）采用什么样的委托方式和承包方式? （3）采用什么样的合同种类，形式及条件? （3）合同中一些重要条款的如何确定？ （4）合同签订和实施过程中一些重大问题的解决决策？ （5）工程项目相关各个合同在内容、时间、组织和技术等方面的如何协调等？3.1.2目标通过合同保证项目总目标的实现3.1.3合同总体策划过程 （1）研究企业战略和项目战略，确定企业和项目对合同的要求； （2）确定合同的总体原则和目标； （3）分层次、分对象对合同中的重大问题进行研究； （4）作出决策和安排，提出合同措施； （5）准备合同文件。 （1）研究企业战略和项目战略，确定企业和项目对合同的要求； （2）确定合同的总体原则和目标； （3）分层次、分对象对合同中的重大问题进行研究； （4）作出决策和安排，提出合同措施； （5）准备合同文件。 3.合同总体策划3.1合同总体策划的基本概念、目标和过程3.2.1项目承包模式的选择 （1）业主的项目工作分解图3.合同总体策划3.2业主的合同总体策划工程项目可行性研究可行性研究勘察设计准备施工运营维护运营维护施工图设计初步设计规划设计现场批准手续采购土建安装装璜勘察项目管理造价咨询招标代理施工监理设计监理3.2.1项目承包模式的选择 （2）常见的承包模式1）施工总包模式 （2）常见的承包模式1）施工总包模式3.全过程造价管理中合同总体策划3.2业主的合同总体策划分包商n分包商2分包商1咨询和监理单位咨询和监理单位施工总承包商勘察设计单位业主施工总包示意图3.2.1项目承包模式的选择 （2）常见的承包模式3.2.1项目承包模式的选择 （2）常见的承包模式2）施工分项直接发包模式3.全过程造价管理中合同总体策划3.2业主的合同总体策划业主承包商1承包商2咨询和监理单位咨询和监理单位分包商2分包商1勘察设计单位施工分项直接发包示意图3.2.1项目承包模式的选择 （2）常见的承包模式3.2.1项目承包模式的选择 （2）常见的承包模式3）建设总承包（EPC）模式3.全过程造价管理中合同总体策划3.2业主的合同总体策划业主协调关系合同关系协调关系合同关系勘察设计单位分包商1分包商2供应商1供应商2建设总承包（EPC）模式的结构示意图技术管理咨询服务技术管理咨询服务EPC/交钥匙总承包商交钥匙总承包商3.2.2招标方式的确定招标方式有公开招标、邀请招标、议标，一般要根据承包形式，合同类型，业主所拥有的招标时间招标方式有公开招标、邀请招标、议标，一般要根据承包形式，合同类型，业主所拥有的招标时间(工程紧迫程度)，业主的项目管理能力和期望控制工程建设的程度等决定。 ，业主的项目管理能力和期望控制工程建设的程度等决定。 （ （1）公开招标。 业主选择范围大，承包商之间充分地平等竞争，有利于降低报价，提高工程质量，缩短工期。 但招标期较长，业主有大量的管理工作，如准备许多资格预审文件和招标文件。 业主选择范围大，承包商之间充分地平等竞争，有利于降低报价，提高工程质量，缩短工期。 但招标期较长，业主有大量的管理工作，如准备许多资格预审文件和招标文件。 （ （2）邀请招标。 业主根据工程的特点，有目标、有条件地选择几个承包商，邀请他们参加工程的投标竞争，这是国内外经常采用的招标方式。 采用这种招标方式，业主的事务性管理工作较少，招标所用的时间较短，费用低，同时业主可以获得一个比较合理的价格。 业主根据工程的特点，有目标、有条件地选择几个承包商，邀请他们参加工程的投标竞争，这是国内外经常采用的招标方式。 采用这种招标方式，业主的事务性管理工作较少，招标所用的时间较短，费用低，同时业主可以获得一个比较合理的价格。 （ （2）议标。 即业主直接与一个承包商进行合同谈判，由于没有竞争，承包商报价较高，工程合同价格自然很高。 一般在如下一些特殊情况下采用。 即业主直接与一个承包商进行合同谈判，由于没有竞争，承包商报价较高，工程合同价格自然很高。 一般在如下一些特殊情况下采用1）业主对承包商十分信任，可能是老主顾，承包商资信很好。 ）业主对承包商十分信任，可能是老主顾，承包商资信很好。 2）由于工程的特殊性如军事工程、保密工程、特殊专业工程和仅由一家承包商控制的专利技术工程等。 ）由于工程的特殊性如军事工程、保密工程、特殊专业工程和仅由一家承包商控制的专利技术工程等。 3）有些采用成本加酬金合同的情况。 在此类合同谈判中，业主比较省事，仅一对一谈判，无须准备大量的招标文件，无须复杂的管理工作，时间又很短，能够大大地缩短项目周期。 甚至许多项目一边议标，一边开工。 ）有些采用成本加酬金合同的情况。 在此类合同谈判中，业主比较省事，仅一对一谈判，无须准备大量的招标文件，无须复杂的管理工作，时间又很短，能够大大地缩短项目周期。 甚至许多项目一边议标，一边开工。 3.全过程造价管理中合同总体策划3.2业主的合同总体策划3.2.3合同类型的选择（ （1）造价咨询单位参加审定的各类合同3.合同总体策划3.2业主的合同总体策划总承包商深化设计指定分包商业主监理公司设计院造价咨询公司自营项目甲方认价设备、材料甲方认价设备、材料设备租赁、材料采购合同劳务承包合同劳务分包自行材料采购咨询合同委托合同监理合同设计合同采购合同分包合同咨询合同委托合同监理合同设计合同采购合同分包合同主合同采购合同劳务合同采购合同劳务合同注造价咨询单位参加审定3.2.3合同类型的选择（ （3）合同类型3.合同总体策划3.2业主的合同总体策划有效的合同管理是工程造价控制的关键环节，造价咨询单位对工程造价相关合同应实行有效管理，正确界定合同实施范围，合理选择合同类型，分解投资风险，确保投资效益。 造价咨询单位应把握重点，主要承担好施工总承包合同、专业分包合同、材料采购合同、设备订货合同的管理。 有效的合同管理是工程造价控制的关键环节，造价咨询单位对工程造价相关合同应实行有效管理，正确界定合同实施范围，合理选择合同类型，分解投资风险，确保投资效益。 造价咨询单位应把握重点，主要承担好施工总承包合同、专业分包合同、材料采购合同、设备订货合同的管理。 总价合同成本加酬金合同单价合同按支付方式分按支付方式分总承包合同材料采购合同专业分包合同按服务类型分按服务类型分监理合同设备订货合同咨询合同3.2.3合同类型的选择（ （3）合同类型的选择3.合同总体策划3.2业主的合同总体策划1）单价合同承包商仅按合同规定承担报价的风险，即对单价的正确性和适宜性承担责任；而工程量变化的风险由业主承担。 由于这种合同计价方式风险分配比较合理，能够适应大多数工程，单价合同又分为固定单价和可调单价等形式。 承包商仅按合同规定承担报价的风险，即对单价的正确性和适宜性承担责任；而工程量变化的风险由业主承担。 由于这种合同计价方式风险分配比较合理，能够适应大多数工程，单价合同又分为固定单价和可调单价等形式。 2）固定总价合同这种合同以一次包死的总价格委托，价格不因环境的变化和工程量增减而变化。 在这类合同中承包商承担了全部的工作量和价格风险，所承包商报价可以较高。 但业主干预工程的权力较小。 这种合同以一次包死的总价格委托，价格不因环境的变化和工程量增减而变化。 在这类合同中承包商承担了全部的工作量和价格风险，所承包商报价可以较高。 但业主干预工程的权力较小。 3）成本加酬金合同工程最终合同价格按承包商的实际成本加一定比率的酬金(间接费)计算。 在这类合同中，承包商不承担任何风险，而业主承担了全部工作量和价格风险，这类合同通常应用于如下情况1）投标阶段依据不准，工程的范围无法界定，缺少工程的详细说明。 2）工程特别复杂，工程技术、结构方案不能预先确定。 3）时间特别紧急，要求尽快开工。 如抢救，抢险工程。 工程最终合同价格按承包商的实际成本加一定比率的酬金(间接费)计算。 在这类合同中，承包商不承担任何风险，而业主承担了全部工作量和价格风险，这类合同通常应用于如下情况1）投标阶段依据不准，工程的范围无法界定，缺少工程的详细说明。 2）工程特别复杂，工程技术、结构方案不能预先确定。 3）时间特别紧急，要求尽快开工。 如抢救，抢险工程。 3.2.4合同条件的选择（ （1）国内勘察、设计、施工、监理合同示范文本（）国内勘察、设计、施工、监理合同示范文本 （2）FIDIC合同条件（合同条件 （3）美国建筑师学会制定的施工合同条件一AIA合同条件（合同条件 （4）美国承包商总会制定的AGC合同条件（合同条件 （5）美国工程师合同文件联合会制定的EJCDC合同条件（合同条件 （6）美国联邦政府发布的SF23A合同条件（合同条件 （7）英国的JCT合同（合同 （8）英国的ICE合同（合同 （9）英国的NEC合同等重要条款的确定合同等重要条款的确定3.合同总体策划3.2业主的合同总体策划3.2.5合同体系的协调又称为合同网络协调，目的使项目所涉及的各合同之间关系得到恰当的安排与协调。 包括的又称为合同网络协调，目的使项目所涉及的各合同之间关系得到恰当的安排与协调。 包括的内容（ （1）工程和工作内容的完整性（）工程和工作内容的完整性 （2）技术上的协调（）技术上的协调 （3）价格上的协调（）价格上的协调 （4）时间上的协调（）时间上的协调 （5）合同管理的组织协调3.合同总体策划3.2业主的合同总体策划3.3.1投标方向的选择承包商通过市场调查获得许多工程招标信息。 必须就投标方向作出战略决策，战略依据是 （1）承包市场情况，竞争的形势，如市场处于发展阶段或处于不景气阶段。 （2）该工程竞争者的数量以及竞争对手状况，以确定自己投标的竞争力和中标的可能性。 （3）工程及业主状况l)工程特点技术难度、时间紧迫程度、是否为重大有影响的工程。 2)业主的规定和要求，如承包方式、合同种类、招标方式、合同的主要条款。 3)业主的资信，如业主是否为资信好的企业家。 （4）承包商自身的情况，包括本公司的优势和劣势，技术水平，施工力量，资金状况，同类工程经验，现有的在手工程数量等。 投标方向的确定要能最大限度地发挥自己的优势，符合承包商的经营总战略，如正准备发展，力图打开局面，则应积极投标。 承包商不要企图承包超过自己施工技术水平、管理水平和财务能力的工程，以及自己没有竞争力的工程。 承包商通过市场调查获得许多工程招标信息。 必须就投标方向作出战略决策，战略依据是 （1）承包市场情况，竞争的形势，如市场处于发展阶段或处于不景气阶段。 （2）该工程竞争者的数量以及竞争对手状况，以确定自己投标的竞争力和中标的可能性。 （3）工程及业主状况l)工程特点技术难度、时间紧迫程度、是否为重大有影响的工程。 2)业主的规定和要求，如承包方式、合同种类、招标方式、合同的主要条款。 3)业主的资信，如业主是否为资信好的企业家。 （4）承包商自身的情况，包括本公司的优势和劣势，技术水平，施工力量，资金状况，同类工程经验，现有的在手工程数量等。 投标方向的确定要能最大限度地发挥自己的优势，符合承包商的经营总战略，如正准备发展，力图打开局面，则应积极投标。 承包商不要企图承包超过自己施工技术水平、管理水平和财务能力的工程，以及自己没有竞争力的工程。 3.合同总体策划3.3承包商的合同总体策划3.3.2合同风险的总评价承包商在合同策划时必须对本工程的合同风险有一个总体的评价。 一般地说如果工程存在以下问题，则工程风险很大 （1）工程规模大，工期长，而业主要求采用固定总价合同形式。 （2）业主仅给出初步设计文件让承包商做标，图纸不详细、不完备，工程量不准确、范围不清楚，或合同中的工程变更赔偿条款对承包商很不利，但业主要求采用固定总价合同。 （3）业主将做标期压缩得很短，承包商没有时间详细分析招标文件，而且招标文件为外文，采用承包商不熟悉的合同条件。 （4）工程环境不确定性大。 如物价和汇率大幅度波动、水文地质条件不清楚，而业主要求采用固定价格合同。 承包商在合同策划时必须对本工程的合同风险有一个总体的评价。 一般地说如果工程存在以下问题，则工程风险很大 （1）工程规模大，工期长，而业主要求采用固定总价合同形式。 （2）业主仅给出初步设计文件让承包商做标，图纸不详细、不完备，工程量不准确、范围不清楚，或合同中的工程变更赔偿条款对承包商很不利，但业主要求采用固定总价合同。 （3）业主将做标期压缩得很短，承包商没有时间详细分析招标文件，而且招标文件为外文，采用承包商不熟悉的合同条件。 （4）工程环境不确定性大。 如物价和汇率大幅度波动、水文地质条件不清楚，而业主要求采用固定价格合同。 3.合同总体策划3.3承包商的合同总体策划3.3.3合作方式的选择在总承包合同投标前，承包商必须就如何完成合同范围的工程作出决定。 因为任何承包商都不可能自己独立完成全部工程(即使是最大的公司)，一方面没有这个能力，另一方面也不经济。 他必须与其他承包商合作，就合作方式作出选择。 其目的是为了充分发挥各自的技术、管理、财力的优势，以共同承担风险。 在总承包合同投标前，承包商必须就如何完成合同范围的工程作出决定。 因为任何承包商都不可能自己独立完成全部工程(即使是最大的公司)，一方面没有这个能力，另一方面也不经济。 他必须与其他承包商合作，就合作方式作出选择。 其目的是为了充分发挥各自的技术、管理、财力的优势，以共同承担风险。 （1）分包分包常常出于如下原因l）技术上需要。 2）经济上的目的。 3）转嫁或减少风险。 4）业主的要求。 分包常常出于如下原因l）技术上需要。 2）经济上的目的。 3）转嫁或减少风险。 4）业主的要求。 （2）联营承包联营承包是指两家或两家以上的承包商(最常见的为设计承包商、设备供应商、工程施工承包商)联合投标，共同承接工程。 联营的优点1）承包商可通过联营进行联合，以承接工程量大、技术复杂、风险大、难以独家承揽的工程，使经营范围扩大。 2）在投标中发挥联营各方技术和经济的优势，珠连璧合，使报价有竞争力。 3）在国际工程中，国外的承包商如果与当地的承包商联营投标，可以获得价格上的优惠。 这样更能增加报价的竞争力。 4）在合同实施中，联营各方互相支持，取长补短，进行技术和经济的总合作。 联营承包是指两家或两家以上的承包商(最常见的为设计承包商、设备供应商、工程施工承包商)联合投标，共同承接工程。 联营的优点1）承包商可通过联营进行联合，以承接工程量大、技术复杂、风险大、难以独家承揽的工程，使经营范围扩大。 2）在投标中发挥联营各方技术和经济的优势，珠连璧合，使报价有竞争力。 3）在国际工程中，国外的承包商如果与当地的承包商联营投标，可以获得价格上的优惠。 这样更能增加报价的竞争力。 4）在合同实施中，联营各方互相支持，取长补短，进行技术和经济的总合作。 3.合同总体策划3.3承包商的合同总体策划3.3.4合同执行战略的确定合同执行战略是承包商按企业和工程项目具体情况确定的执行合同的基本方针。 例如 （1）企业必须考虑该工程在企业同期许多工程中的地位、重要性，确定优先等级。 对重要的有重大影响的工程，如对企业信誉有重大影响的创牌子工程，大型、特大型工程，对企业准备发展业务的地区的工程，必须全力保证，在人力、物力、财力上优先考虑。 （2）承包商必须以积极合作的态度和热情圆满地履行合同。 在工程中，特别在遇到重大问题时积极与业主合作，以赢得业主的信赖，赢得信誉。 （3）对明显导致亏损的工程，特别是企业难以承受的亏损，或业主资信不好，难以继续合作，有时不惜以撕毁合同来解决问题。 （4）在工程施工中，由于非承包商责任引起承包商费用增加和工期拖延，承包商提出合理的索赔要求，但业主不予解决。 承包商在合同执行中可以通过控制进度，通过直接或间接地表达履约热情和积极性，向业主施加压力和影响以求得合理的解决。 合同执行战略是承包商按企业和工程项目具体情况确定的执行合同的基本方针。 例如 （1）企业必须考虑该工程在企业同期许多工程中的地位、重要性，确定优先等级。 对重要的有重大影响的工程，如对企业信誉有重大影响的创牌子工程，大型、特大型工程，对企业准备发展业务的地区的工程，必须全力保证，在人力、物力、财力上优先考虑。 （2）承包商必须以积极合作的态度和热情圆满地履行合同。 在工程中，特别在遇到重大问题时积极与业主合作，以赢得业主的信赖，赢得信誉。 （3）对明显导致亏损的工程，特别是企业难以承受的亏损，或业主资信不好，难以继续合作，有时不惜以撕毁合同来解决问题。 （4）在工程施工中，由于非承包商责任引起承包商费用增加和工期拖延，承包商提出合理的索赔要求，但业主不予解决。 承包商在合同执行中可以通过控制进度，通过直接或间接地表达履约热情和积极性，向业主施加压力和影响以求得合理的解决。 3.合同总体策划3.3承包商的合同总体策划建设项目全过程造价管理之合同管理建设项目全过程造价管理之合同管理内容提要5.合同履行阶段的合同管理6.工程合同的常见争议的处理4.招投标阶段的合同管理3.合同总体策划2.全过程造价管理与合同管理1.全过程工程造价管理概述工程招标投标是合同的形成前提。 它对合同的整个生命期有根本性的影响。 从合同目标和责任出发，本章将探讨业主和承包商在这个阶段的的合同管理工作工程招标投标是合同的形成前提。 它对合同的整个生命期有根本性的影响。 从合同目标和责任出发，本章将探讨业主和承包商在这个阶段的的合同管理工作。 4.1工程合同的形成过程4.2招标文件分析4.3合同风险分析4.4合同审查表4.5投标文件分析4.6合同的签订和合同付款方式的选择4.7主要合同范围的界定4.8招标方式下合同的授予4.9合同价的确定4.10合同签订前应注意的问题4.1工程合同的形成过程4.2招标文件分析4.3合同风险分析4.4合同审查表4.5投标文件分析4.6合同的签订和合同付款方式的选择4.7主要合同范围的界定4.8招标方式下合同的授予4.9合同价的确定4.10合同签订前应注意的问题4.招标投标阶段的合同管理本章提要4.招标投标阶段的合同管理4.1工程合同的形成过程（ （1）招标的前导工作。 （）招标的前导工作。 （2）发布招标通告或发出招标邀请。 （）发布招标通告或发出招标邀请。 （3）资格预审。 （）资格预审。 （4）投标人购买标书。 （）投标人购买标书。 （5）标前会议和现场考察。 （）标前会议和现场考察。 （6）投标人做标和投标。 （）投标人做标和投标。 （7）投标截止和开标。 （）投标截止和开标。 （8）投标文件分析和澄清会议。 （）投标文件分析和澄清会议。 （9）评标、决标、发中标函。 （）评标、决标、发中标函。 （10）签订合同合同成立的前提条件是必须经过要约和承诺两个程序招标文件要约邀请投标文件要约中标通知书承诺合同成立的前提条件是必须经过要约和承诺两个程序招标文件要约邀请投标文件要约中标通知书承诺4.招标投标阶段的合同管理4.2招标文件分析4.2.1工程施工招标文件通常包括如下内容1）投标人须知。 2）投标书及附件。 3）合同协议书(草案)。 4）合同条件。 ）合同条件。 5，）合同的技术文件，6）业主提供的其他文件。 可以发现，合同的主要文件已包括在招标文件中。 ）业主提供的其他文件。 可以发现，合同的主要文件已包括在招标文件中。 4.2.2合同文本分析的内容 (1)承包合同的合法性分析1）当事人(发包人和承包人)的资格审查。 2）工程项目已具备招标投标、签订和实施合同的一切条件）工程项目已具备招标投标、签订和实施合同的一切条件3）工程承包合同的内容(条款条款)和所指的行为符合合同法和其它各种法律的要求。 4）有些合同需要公证，或由官方批准才能生效。 ）有些合同需要公证，或由官方批准才能生效。 (2)承包合同的完备性分析，包括1）承包合同文件的完备性是指属于该合同的各种文件是指属于该合同的各种文件(特别是环境、水文地质等方面的说明文件和技术设计文件，如图纸，规范等特别是环境、水文地质等方面的说明文件和技术设计文件，如图纸，规范等)是否齐全。 2）合同条款的完备性是指合同条款是否齐全，对各种问题都有规定，不漏项。 这是合同完整性分析的重点。 ）合同条款的完备性是指合同条款是否齐全，对各种问题都有规定，不漏项。 这是合同完整性分析的重点。 (3)合同双方责任和权益及其关系分析 (4)合同条款之间的联系分析 (5)合同实施的后果分析4.招标投标阶段的合同管理4.3合同风险分析4.3.1承包合同风险的种类 （1）合同中明确规定的承包商应承担的风险。 常见的有l)工程变更的补偿范围和补偿条件。 2)合同价格的调整条件。 3)工程范围不确定，特别对固定总价合同。 4)业主和工程师对设计、施工、材料供应的认可权和各种检查权。 5)其他形式的风险型条款，如索赔有效期限制等。 （2）合同条文不全面，不完整，没有将合同双方的责权利关系全面表达清楚，没有预计到合同实施过程中可能发生的各种情况而导致的风险。 （3）合同条文不清楚，不细致，不严密，承包商不能清楚地理解合同内容而导致的风险。 （4）发包商为了转嫁风险提出单方面约束性的、过于苛刻的、责权利不平衡的合同条款。 例如(l)业主对任何潜在的问题，如工期拖延、施工缺陷、付款不及时等所引起的损失不负责；2)业主对招标文件中所提供的地质资料、试验数据、工程环境资料的准确性不负责；3)业主对工程实施中发生的不可预见风险不负责；4)业主对由于第三方干扰造成的工期拖延不负责等。 （5）其他对承包商苛刻的要求，如要承包商大量垫资承包，工期要求太紧，超过常规，过于苛刻的质量要求等。 （1）合同中明确规定的承包商应承担的风险。 常见的有l)工程变更的补偿范围和补偿条件。 2)合同价格的调整条件。 3)工程范围不确定，特别对固定总价合同。 4)业主和工程师对设计、施工、材料供应的认可权和各种检查权。 5)其他形式的风险型条款，如索赔有效期限制等。 （2）合同条文不全面，不完整，没有将合同双方的责权利关系全面表达清楚，没有预计到合同实施过程中可能发生的各种情况而导致的风险。 （