扶贫办2016年上半年扶贫工作总结[范本]

扶贫办2016年上半年扶贫工作总结 2016年来，在省委省政府、市委市政府的正确领导下，在省市扶贫办的指导下，在县委、县人民政府的高度重视下，在各级部门的大力支持下，我办以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，认真贯彻落实十七大、十七届三中全会、全国扶贫开发工作及省市扶贫开发工作会议精神，紧紧围绕全县“十一五”扶贫工作计划和年度工作任务，突出整村推进、劳动力培训转移、产业扶贫、信贷扶贫、易地扶贫等工作重点，全面贯彻落实开发式扶贫工作方针，采取积极有效措施，扎实推进各项工作，各项工作达到预期目标，成效显著。现将2016年上半年扶贫工作总结如下： 一、 主要工作成效 2016年上半年我县整村推进、易地扶贫、农村民居地震安全、产业扶贫、劳动力转移培训、新农村试点、挂钩扶贫等工作取得重大成果，共投入各类扶贫资金万元，信贷资金350万元，信贷贴息资金万元。 (一)整村推进项目 1、完成2016年度75个1185万元省市整村推进项目建设扫尾及验收工作，其中省级整村推进项目69个1095万元，市级配套整村推进6个90万元。项目于5月下旬顺利通过市级验收。 2、今年2月初启动实施2016年度第一批20个省级整村推进项目，项目财政总投资300万元。现已完成项目投资245万元，占总投资的%，预计于7月底全面完成。 3、今年5月下旬完成51个省级第二批整村推进项目和6个市级整村推进项目实施方案的编报工作。市扶贫办于6月中旬下达批复并批准实施，项目总投资855万元，其中省级整村推进765万元，市级配套整村推进90万元。项目计划于明年1月底全面完成。 4、今年初，市下达了5个市级扶贫挂钩项目，项目总投资100万元，现已完成项目实施方案的规划，预计于7月初批准实施。 (二)易地搬迁 1、实施2016年度800人财政易地搬迁项目，项目财政总投资400万元。该项目于3月初全面启动实施，现已完成搬迁安置155户、720人，完成投资350万元，占总投资计划的%，力争于7月底全面完成。 2、今年2月初，全面启动实施2016年度永宁坪乡马鹿潭40户200人国债易地扶贫开发项目，项目计划总投资100万元。现已完成项目投资90万元，占总投资的90%，计划7月内全面完成项目建设内容。 3、今年6月中旬，省市下达了2016年度500人财政易地搬迁和500人地方政府债券易地搬迁项目指标。目前正组织项目实施方案的编制上报及评审工作，预计于7月下旬启动实施。 (三)科技产业 组织实了2016年度西川乡4000亩核桃标准化种植项目和县高原牦牛特色资源开发项目，项目财政投资100万元。现已完成项目投资90万元，占总投资的90%，预计7月内全面完成。 (四)劳动力转移培训 1、完成省市下达我县实施2016-2016年度云南省贫困地区劳动力转移培训基地转移培训项目，培训转移400人，项目投资20万元，于2月份顺利通过市级验收工作。 2、完成2016-2016年度云南省贫困地区劳动力转移培训基地转移培训400人和2000人的短期引导性培训，项目财政投资60万元。目前正在做验收准备工作。 3、启动实施2016年度云南省贫困地区劳动力转移培训基地转移培训700人和2000人短期引导性培训，项目政投资96万元，计划于年底完成全部培训任务。 (五)小额信贷 今年3月初，省市下达了第一批350万元小额贴息贷款指标、贴息补助万元。目前我办与金融部门协调已发放贴息贷款450万元，完成贴息万元。 (六)农村民居地震安全工程 1、完成2016年度 900户农村民居地震安全工程和50户农村贫困残疾人危房改造工程的后期工作，两个项目总投资275万元。项目于今年2月顺利通过市级验收。 2、完成全县60629户60344套4905425平方农村住房的危房情况调查工作。其中达到抗震设防标准的完好房6320套、427641平方，不抗震或有危险点的可居住房14494套、1196411平方，局部危房15797套、1304402平方，整体危房16574套、1415838平方，受自然灾害威胁需要搬迁重建的住房7159套、561133平方。 3、今年5月底，市级下达了我县2016年度1050户农村民居地震安全工程项目，财政投资300万元，其中重建300户150万元，加固750户150万元。目前，正在做项目启动实施前期工作，预计于年底全面完成建设任务。 (七)挂钩和社会帮扶 在认真总结过去挂钩和社会帮扶工作的基础上，进一步采取积极措施，推动定点挂钩扶贫和社会帮扶向纵深发展。一是积极主动向省市挂钩部门联系汇报工作，反映情况，力争有更多项目、资金、物资、人才、技术等扶持;二是按县委、政府的部署，进一步健全四套班子及县直部门挂钩帮扶制度，积极协调、牵线搭桥让挂钩部门为贫困村提供项目、资金、政策、信息、人才、技术等方面支持，最大限度地整合资源实施“大扶贫”整村推进。三是通过产业发展政策和项目立项申报支持，扶持县内龙头企业投入农村产业，带动农户种养加产业发展。 (八)积极开展下乡大调研活动 为提高基础数据的准确性和项目设置的科学性，以深入学习科学发展观活动为契机，积极组织人员开展调查调研工作。组成三个组在项目实施前和项目实施后对全县进行了调研，再进行集中讨论、评估，总结了成功经验，找出了不足，确保下半年度项目有的顺利实施。 (九)提高扶贫工作宣传力度 以全面贯彻落实阳光政府四项制度为契机，大力开展扶贫工作宣传力度，进一步建立健全我办信息公开门户网站、信息查询系统网站和96128专线等信息系统。为方便各级领导、各有关部门了解我县扶贫工作动态提供了便捷的渠道。同时完善了“小凉山扶贫”简报，发出简报7期，大力宣传了我县扶贫工作，让全社会共同关心支持扶贫工作，以尽早解决我县农村贫困问题。 (十)关注民生，加大资源资金整合力度。5月中旬，县人民政府组织召开了由县扶贫开发领导小组成员单位主要领导参加的扶贫工作及资源资金整合专题会议，同时成立了项目资金整合协调领导小组及办公室，为进一步加大扶贫开发力度，深化资源资金整合提供了有力保障。 二、主要做法 过去的扶贫工作取得了显著成效，这是县委、县政府正确领导的结果，是县、乡各级各部门密切协作、扎实工作的结果，是广大农民群众苦干实干的结果，是我办采取有效工作措施的结果，更是省市扶贫办关心的结果，主要有以下几方面： 1、切实加强领导，落实任务目标责任 县、乡各级各部门从贯彻“三个代表”重要思想，全面学习实践科学发展观，解决“三农”问题，实现小康，构建和谐社会，实现好、维护好、发展好广大农民群众根本利益的高度，把扶贫工作列入重要议事日程，作为头等大事来抓。为把各类扶贫项目落到实处，在实施项目的县、乡、村委会层层签订廉政承诺书和项目实施绩效责任书，实行“一把手”负责制，对目标责任进行量化考核。为扶贫工作提供组织保障，县四套班子联系乡(镇)，班子领导挂钩到乡(镇)，县直部门挂钩到村，乡(镇)党委、政府、人大班子领导及“两委”主要负责人分片到点，县扶贫办班子分三个组，按南北中三个片区跟踪督促检查，做到扶贫工作件件有人抓、有人管，任务明确、责任落实。 2、严格项目资金管理，确保项目顺利实施 严格按照云南省扶贫资金物资项目公告公示管理办法和“云南省人民政府扶贫开发领导小组关于转发国务院扶贫办关于加强扶贫资金项目管理的紧急通知的通知”有关要求加强对项目管理。每个扶贫项目都组织力量深入各乡、村召开村民代表大会认真筛选，然后编制上报论证、规划、实施方案。省市批复后第5个工作日，县、乡两级对项目进行了公示，公示时间为8个工作日。在各项目实施全过程，定期或不定期采取板报、标志牌、网络、印发公告等方式对项目资金安排情况、项目资金进村入户补助情况、项目实施情况、资金使用情况、项目验收和绩效考评情况、项目后续管理情况进行了全面全程公告公示，并将公示公告作为村务、政务公开的重要内容。同时，县扶贫办牵头组织财政、监察、审计等部门多次巡回各项目村督促检查项目实施工作。项目实施完成后，先由乡村自查自验，再由县级初验，最后报请市级验收，同时建立了项目后续管理制度，明确具体管护人，做到谁受益谁管护谁维修，确保项目长期发挥效益。 严格按云南省财政扶贫资金管理办法的规定进行资金管理。把项目管理和资金管理紧密结合起来，把项目实施进度督查、质量考验、成本控制与资金回补报帐紧紧相扣，做到了项目的决策执行监督相协调，形成有效制衡、程序严密、公开透明、廉洁高效、运转有序的项目管理体系，严格项目资金预拨报账制管理，进一步完善和加强乡、村两级对项目资金的管理，细化措施，建立责任与任务挂钩、管理与监督挂钩的考评机制，确保不做假帐、不报虚帐。大宗物资由扶贫办按竞价择优的原则统一采购，统一配发，减少资金流转环节，进一步提高资金安全运行。3月初，县人民政府、县财政局、县纪委监查等部门组成了财政扶贫资金专项检查组到各乡镇开展专项资金大检查，进一步确保了各类专项资金使用的合理性、安全性。 切实落实项目验收及后续管理制。项目建设工作完成后，以县为单位，对项目资金的使用情况，委托审计部门进行全面审计，在资金审计的基础上组织全面验收。县委政府高度重视项目验收工作，精心筹划，扶贫办会同财政、审计、监察以及其它行业部门组成验收小组，制定出了科学的验收办法，对项目进行全面验收。为确保项目长期发挥效益，建立健全了后续管理制度，落实了项目管护责任和管护人员。 3、加强扶贫统计监测，规范项目文档管理 进一步完善了县、乡项目实施月、季报和扶贫监测制度，县、乡都明确专人负责进度报告和统计监测，为项目进一步实施提供科学决策依据。县乡都设有专人负责项目文档管理，做到项目申报材料、验收材料规范齐全。 4、扶贫先扶智，积极做好项目实施技术指导服务 扶贫办与县水电、农业、畜牧、交通、林业等部门协调，组织县级技术人员长期蹲点项目村工作，积极主动开展相关技术指导服务，手把手地培训出了一大批项目村乡土技术骨干，有效地提高了我县扶贫项目整体质量水平。各项扶贫项目都安排一定比例的科技培训资金，大力开展群众性农村适用技术培训，使项目区群众户均有1人掌握1-2项农村适用技术，为发展村、户增收产业奠定了技术基础。 5、强化内部管理，规范服务职能 进一步完善规章制度，实行按章办事。不断加强干部职工思想教育，增强工作责任感、使命感，做到全办干部职工立足岗位、尽职尽责、兢兢业业工作。认真学习贯彻阳光政府四项制度、作风建设主题教育活动等，规范行风和工作作风，进一步细化职责，落实责任。切实开展深入学习实践科学发展观活动，树立创新理念，拓展工作思路，创新工作方法，促进扶贫开发工作取得新突破。 6、大力整合资金，广泛开展全社会扶贫济困工作 贫困问题是社会问题，缩小贫富差距是实现社会稳定和谐的重要途径之一，全社会都应该去帮那些贫困地区贫困群众，加快他们的脱贫步伐。我县在抓好扶贫项目开发的基础上，大力整合资金，广泛开展社会扶贫济困工作。 三、存在的问题 我县属国家级扶贫重点县，贫困面大，贫困程度深，贫困人口多，近几年虽然扶贫开发力度不断加大，取得了显著成效，但由于我县特殊的县情，扶贫工作任务仍然十分艰巨，主要是： 1、我县山高坡陡，海拔高。目前尚有43550人仍居住在海拔2800米以上丧失生存条件的地区。该地区群众用电难、饮水难、行路难、上学难，居住条件极为艰苦，扶贫投资成本高，发展效益不大，急需进行搬迁，以彻底解决贫困群众的生产、生活困难问题。 2、我县扶贫开发取得了阶段性成效，现已实施了248个村整村推进。然目前尚有780个贫困自然村未列入整村推进项目。需将我县780个贫困村列入下一轮整村推进项目中实施，以解决贫困村的生产、生活条件。 3、据统计，目前尚有21202户贫困农户仍居住在黄板房、杈杈房、部分群众属无房户，急待列入安居工程中解决，为使项目发挥效益，希望增加补助标准。尚有23500户贫困户住房存在地震安全隐患，需列入农村民居地震安全工程中给予解决，在已实施的农村地震民居项目中，财政投资为加固2000元/户，重建5000元/户，贫困面大，贫困程度深，群众自筹部分难以完成，致使项目建设难以达到较好的效果，希望加大财政投资力度，使项目建设发挥更大的效益。 4、经过近几年的产业发展，广大群众对发展科技产业有了进一步的认识。依据我县大力发展生态产业的思路，人民群众对产业发展需求日趋增强，小额信贷扶贫是培植群众发展农村产业的一个有效途径，急需加大小额信贷资金投入力度，大力培植群众发展农村科技产业。 5、依照我县提出的加大产业结构调整，加快产业发展，促进农民创业增收的思路。我县发展生态产业前景广阔，贫困群众和龙头企业对科技产业扶贫资金需求增大。要求加大科技产业扶贫资金投入力度。 6、原实施的整村推进项目每个村财政投资15万元，由于贫困村基础设施建设、产业扶贫需求量大，难以满足贫困群众的需求，希望将财政投资标准由每个村15万元增加到每个村20万元。 7、近所来，省级部门挂勾联系贫困县乡极大地推动了我县的扶贫开发工作进程，解决了部分地区贫困群众的生产生活条件。但我县贫困面大，扶贫工作任务艰巨，每年省安排的联系挂勾部门少，不能满足需求，增加省级部门挂勾联系贫困县乡部门，对推进扶贫开发进程、加快群众脱贫致富具有重要意义。 8、根据省市加大资金整合力度，加快扶贫开发进程的要求，我县采取多种措施多方筹集资金，加强资金整合力度，全面发展扶贫事业取得了一定成效。然而在今后的工作中，动员全社会积极参与到扶贫事业中，加大农村互助资金的投入，使我县的扶贫事业趋于社会化。 四、今后的工作打算 1、紧紧围绕省、市工作指导思想，切实抓好我县新一轮扶贫开发工作。 2、组织实施好2016年度整村推进、易地开发、劳动力转移培训、农村民居地震安全、小额信贷、产业扶贫等项目。 3、切实落实项目督查制度。 各乡镇要建立有针对性的项目督查制度，转变项目督查方式，采取交叉检查、随机抽查、专项督查、综合督查等方式，切实提高项目督查工作的针对性、实效性。杜绝督查工作走过场，搞形式主义的现象。 4、切实推行扶贫开发项目廉政承诺和项目实施绩效责任制。 继续在实施扶贫项目的县、乡、村委会层层签订廉政承诺书和项目实施绩效责任书。凡是没有签订廉政承诺书和项目实施绩效责任书的一律不允许启动项目，同时视整改情况收回或调整项目投入。 5、切实落实项目标志牌设立