县工商局工作总结.doc

县工商局工作总结 一年来，在市局和县委、县政府的正确领导下，县工商局认真贯彻落实党的十七大会议精神，深入学习实践科学发展观，以服务发展为主旨，以依法监管为根本、以队伍建设为基础，积极探索工商“两费”停征后职能“转型”，努力实现监管与发展、服务、维权、执法的统一，为全县经济发展和社会稳定作出了应有的贡献。县局被表彰为市社会治安综合治理工作先进单位、县局纪检组监察室被表彰为全县党风廉政建设工作先进单位。一、着力于服务转型，积极服务全县经济发展全县工商系统秉承“深怀发展之心、善谋服务之策、多办维权之事、恪守监管之责”行为准则，促进职能由收费管理型向服务监管型转变，千方百计为政府分忧、为企业服务，积极促进我县经济稳步发展。（一）大力实施红盾帮扶活动。在认真调研基础上，制定出台了县工商局关于大力实施“红盾帮扶”服务当前经济发展的若干措施，推出了36条帮扶举措，从放宽注册登记条件、支持企业延续主体资格、拓宽融资渠道、支持企业创品牌、促进农村经济发展、提升工商行政效能等六大方面开展红盾帮扶。为促进我县白茶产业发展壮大，出台了关于扶持和规范白茶市场发展的实施意见，得到了县委、政府领导高度肯定。目前，我县各类市场主体达2390户，与去年同比增长20.8%，其中内资企业132户、私营企业489户、农民专业合社22户、个体工商户1742户。（二）进一步提升服务效能水平。强化了政务公开，实行了行政许可、服务承诺、行政处罚、优惠政策结果“四公示”，严格执行有关收费减免政策，如免收新开业个体工商户开业登记费并以公示，让群众监督，增强了工商工作透明度。完善出台了机关效能建设九项制度，对我县重大投资项目，开辟“绿色通道”，提前介入、个案辅导、专人负责、跟踪服务、限时办结，实行专人专件办理。如江西景区办理集团公司登记，我局企业注册工作人员全程跟踪服务，落实帮扶措施，使其在很短时间内顺利注册。今年，县集中办事大厅工商窗口共接待企业群众电话咨询416个，受理各项审批事项（包括服务项目）125 件，其中当场审批办结 106件，承诺时限办结率达到100%。（三）积极为我县实施商标品牌战略服务。积极做好注册商标的宣传和指导工作，引导企业和农民专业合作社，申请商标注册，指导商标保护管理，帮助他们走品牌发展之路。今年，我局全力配合县委、县政府，联系帮扶我县五大产业如白茶、面包等申报注册商标，经过我局大力配合协调，“白茶”已于近日通过国家商标局受理申请。目前，全县已拥有注册商标23件，全省著名商标1件，支持帮助5户企业申报了2009年度市知名商标。（四）建立企业联系走访帮扶制度。县局领导和各基层分局（所）建立了走访联系帮扶企业制度，及时了解企业生产经营状况，加强为企业服务的针对性。如高田所在走访中了解到由于扩大生产后福田木业有限公司一时却招不到工人的难题后，及时的与当地人才市场联系，顺利帮助该企业招聘了名工人，帮助企业解决了实际问题。（五）发挥个协服务全民创业作用。县个协积极与我县有关部门协调，对具备失业、下岗、返乡农民工、失地农民身份的个私会员开展电脑、面包等免费技能培训。为有效解决私营企业招工难的问题，推出劳动用工联系卡，凭卡免费享受劳动部门提供的就业信息服务。协会还联系社保部门设计了“个体工商户参加社会基本养老保险明白卡”，鼓励创业人员参加社保免除创业后顾之忧。目前，已发放免费技能培训卡445张，劳动用工联络卡324张，社保明白卡1123张。通过为全民创业营造良好环境，今年全县各类市场主体新增就业人员4399人。二、着力于监管转型，全力营造良好市场竞争环境我局认真履行监管职能，以食品安全、制假售假、农资、不正当竞争、传销、无照经营等为监管重点，坚持整顿与规范并举，处罚与教育并重，推行教育、警示、处罚“三段式”处罚，有力地抓好了整顿和规范市场经济秩序的各项工作，同时大力加强消费维权网络建设，为我县营造安全健康的消费环境和竞争有序的市场环境做了积极的工作。截止目前，全局共依法查处各类违法案件153起，罚没款入库47.721万元。（一）强化以食品安全为重点的流通领域商品质量监管。我局认真执行了食品安全监管各项制度，开展了节假日食品安全监督、打击流通环节违法添加非食用物质和滥用食品添加剂等执法行动，加强对流通领域商品质量抽查检测，共送检24个批次。不合格12批次，对建材市场进行了21批次送检，不合格19批次。对电动自行车，手机，小型潜水泵等也都进行了送检，都存在不同情况的质量问题。同时，使用快速检测设备对食品进行了检测，共检测食品148批次，合格139批次。全年组织了食品专项整治18次、出动执法人员检查721人次，车辆160多次，捣毁制假窝点1个，查处食品违法案件18件、案值12万元。（二）大力整治违法广告虚假宣传。召开了全县10个职能部门参加的医疗、药品广告监管联席会议，加大整治合力。对医疗、药品、保健食品广告存在部分不规范的情况，及时责成相关单位整改，全年立案处罚违法户外广告9起。针对部分商户经销假冒“白茶”及虚假宣传现象，我局组织对全县白茶市场进行了全面整顿检查，查扣了涉嫌问题白茶121盒。（三）深入开展红盾护农行动。与全县农资经营户签订了责任书，建立了农资“两帐两票一证一书一卡”制度，同时对全县80%的农资经营户经营的农药、复混肥进行了抽检送检，查处了2起不合格化肥案，防止了不合格农资坑农害农，确保农资市场不出问题。（四）坚持打击传销规范直销工作。我局与县综治办联合下发了关于开展预防和打击传销工作方案，明确了打击传销职责任务，并在全县进行了传销情况排查，目前尚未发现涉嫌传销的现象。（五）坚决查处取缔无照经营行为。召开了全县查处取缔无照经营部门联席会议，县政府印发了查处取缔无照经营长效机制文件，县委常委、常务副县长许小敏出席并讲话。坚持对无照经营户采取以督促、引导为主，查处取缔为辅的方法，争取实现两个100，即无前置条件的100有照经营，有前置条件无照经营100抄告相关部门处理。今年共查处无照经营案件52起。（六）深化消费维权网络建设。继续规范完善“一会两站一点”建设，全面在行政村、组建立维权点，形成覆盖全县城乡的消费者权益保护网络体系，把消费纠纷解决在基层、和解在企业。举办了3.15“科学与发展”年主题宣传活动，邀请了县委、政府、人大、政协等部门领导出席，有力扩大了3.15宣传的影响力。截止目前，全县共受理消费者咨询 242人次，投诉申诉举报全年共计 93件，其中包括网上投诉27件、成功处理率达 99%，为消费者挽回经济损失 8.5万余元。会合宣传部，积极开展“百城万店无假货”示范街创建活动。三、着力于职能转型，稳步推进队伍基层建设（一）学习实践科学发展观活动深入开展。一是组织宣传到位。县局成立了以党组书记、局长桂忠为组长的领导小组及办公室，召开了活动动员大会，开设了宣传栏和学习园地，刊出了活动简报17期。二是学习调研到位。积极开展学习实践科学发展观全员培训活动，通过集中学习、专题辅导、个人自学、交流心得等多种形式，提高了党员干部科学发展思想认识。县局党组成员还深入基层和我县重点企业进行专题学习调研，形成调研报告4篇。三是征求意见到位。通过大走访、座谈会、发放征求意见表等多种形式征求意见，召开了班子专题民主生活会，开展了批评与自我批评，最终形成了分析检查报告。四是整改落实到位。针对征求的8条意见建议，制定了整改方案，落实领导、责任人限时进行整改。我局学习实践科学发展观活动群众测评满意度达100%。（二）机关效能建设成效明显。开展了“我为发展求效能”大讨论、大走访等活动，为基层分局（所）重新制作了全新的“政务公开栏”和“四公示”栏，对行政许可审批事项进行了全面清理，并使行政审批项目精简率达到了“三个至少30%”的标准，绘制了全部行政许可审批办事流程图并予以了公开。活动发放征求意见表200份，对照自查自纠，查找征集问题意见4条。出台完善了责任追究制、服务承诺制、首问负责制、首办责任制、一次性告知制、限时办结制、超时默认制、缺席默认制、AB岗工作制等机关效能制度。通过效能年活动，全县工商系统办事效率明显提高，工作作风明显转变，履职能力明显增强，社会管理和公共服务明显改进，受到群众的肯定。（三）党风廉政建设不断深化。一是落实廉政责任。县局与局机关内设机构、基层各分局所签订了党风廉政建设责任书，将党风廉政建设纳入了全年绩效考评内容，与业务工作同布置、同落实、同考核、同奖惩。二是抓好廉政教育。举办了预防职务犯罪知识专题讲座，邀请县检察院领导为全局干职工授课。通过经常性开展廉政教育，增强了干部廉洁自律、依法行政意识。三是廉政文化建设有序开展。全局共张贴廉政宣传标语、图片 、宣传栏20幅，群发廉政短信200余条次。四是强化厉行节约。组织对我局最近3年经费支出等情况进行了摸底调查，严格控制经费支出，确保完成压缩费用支出目标。五是全面推行了领导干部监督五项制度。据统计，基层分局（所）15名基层执法人员向服务对象代表进行了述职述廉和接受评议，收集意见建议10条。对全局干部开展了2次集体廉政教育谈话，对2名新提任干部进行了任前廉政谈话，对2名干部进行了诫勉谈话，有6名科、股级干部报告了个人重大事项。（四）以绩效考评促进规范化管理。一是细化绩效考核。结合我局实际，制定了绩效考评方案，将工商工作各项目标任务细化，落实到每每个岗位，每个干职工，使人人感到有压力，有危机，有目标，有动力。二是强化责任落实。我局实行了领导挂点责任制，对目标管理进行跟踪问效，与挂点单位同奖惩。与各分局（所）签定了各项工作目标管理责任书，并形成了主要领导全面抓，分管领导负责抓，纪检监察督促抓的工作机制。三是大力加强配套设施建设，改善执法办公条件。在经费紧张的情况下，筹资购置了笔记本电脑、激光一体机、照像机、录音笔、投影仪等设务分别配发给基层单位，促进了基层规范化建设。建立了本局QQ讨论群和短信群发平台，初步实现无纸化办公；四是强化了工商业务软件的应用和培训，实现企业、个体登记、商标广告、消费投诉、食品许可、案管及基层监管等方面的全面应用，如组织案管系统知识培训5次，所有案件全部进入了网上案管系统，促进了依法行政、规范管理。（五）探索网络化监管促履职到位。今年，根据我局人员少、辖区分散等实际情况，充分整合现有资源，建立“大局小所”模式，将执法优势人力资源集中到县局机关，有利于提升全局执法办案水平。基层分局（所）则相对集中精力用于日常巡查、监管。把各种专项检查和日常巡查有机结合起来，提高市场监管的效能。推行三段式执法，对于下岗、失业人员等社会弱势群体，推行“先教育规范、再限期整改、最后依法处罚”的“三段式”执法程序，对创业过程中存在的一般违法行为，实行人性化执法。（六）强化监督查洞补漏。一是加强了督查。县局督查组由局领导亲自带队，深入基层实地检查，及时发现基层单位在日常管理、行政执法中存在的问题，全年共开展了6次督查活动，发出督查通报2期。二是强化了收费监督检查。要求各单位坚决暂停收取个协会费，做到令行禁止，并组织对基层进行了明察暗访。三是高度重视市局督查问题的整改工作。根据市局督查组的督查发现我局基层工作中存在的一些问题，责令相关单位进行了整改，并对责任人进行了批评教育。总之，在市局和县委、县政府的正确领导下，全县系统的凝聚力和执行力不断增强，队伍建设、市场监管、服务发展等各方面都取得了积极的成效。但也存在一些不足和差距。一是干部职工的工作能力和综合素质与转型后的工作发展要求仍有差距；二是基层基础工作应进一步加强，日常监管和服务质量有待进一步提高；三是个别单位行政执法过程中仍然存在重实体、轻程序的现象；四是管辖范围大、执法人员偏少，市场监管如安全生产监管、食品安全监管仍存在一些薄弱环节。这些问题有待我们在今后工作中不断加以改善,深入践行科学发展观，全面推进我县工商事业健康发展。明年工作思路：我局将继续深入践行科学发展观，认真贯彻落实党的十七届四中全会精神，全面加强工商干部队伍建设，不断创新监管服务方式，围绕中心，服务大局，切实抓好服务发展、市场监管、消费维权各项措施的落实，大力加强流通环节食品安全监管工作，积极做好维护社会稳定的各项工作，充分发挥工商行政管理职能作用，为我县经济社会实现又好又快发展作出应有的贡献。一、创新完善服务方式，优化经济发展环境。一是落实好县局制定的红盾帮扶36条措施，进一步优化发展环境，促进各类市场主体健康发展；二是进一步简化办事程序，提高办事效率。发挥登记注册职能作用，为企业登记提供更加便捷、周到、热情的服务；三是大力实施商标扶持战略，服务地方经济发展，积极拓展创牌领域，提高商标总量。重点培育著名、驰名商标，并加大对知名、著名、驰名商标的扶持力度，推进品牌战略，促进产业发展；四是切实帮助企业特别是中小企业解决融资难问题。全面履行工商职能，促进经济结构调整和经济增长方式转变，促进各类市场主体健康发展；五是要积极做好县委、政府布置的各项工作，着重推进旅游强县、生态林业建设、文明城市创建、招商引资、泸溪河治理拆迁、推进旅游强县进程等，为我县发展大局服务。二、严格履行监管职责，营造公平公正的市场竞争环境。要继续深入整顿规范市场秩序,特别是抓好食品安全监管,整治虚假违法广告,打击传销,治理商业贿赂等重点工作,同时加大打击商标侵权行为的力度,深入开展红盾护农行动,加强重要商品市场监管,打击走私贩私等.要切实加大反不正当竞争执法力度,开展对垄断性行业限制竞争行为的专项执法工作,加大对与人民群众生活密切相关的行业强制交易,强制服务行为的