2012年··市政府为民办实事项目.doc

附件：2012年宿迁市政府为民办实事项目实施细则（八大工程，45个项目）项目类别项目名称内容及要求序时进度要求分 管市领导责任单位一、就业创业工程1、实施高技能人才培养“金蓝领”计划大力实施高技能人才培养“金蓝领”计划，全市培养技师、高级技师600人、高级工5000人；积极拓展行业职业技能鉴定，组织行业鉴定2000人；加快市公共实训基地建设，为本地企业培训输送技能人才5000人。年内完成。赵丽丽市人力资源社会保障局 市教育局 市财政局 各县、区政府2、积极扶助就业再就业促进就业创业专项资金投入比上年增长10%，确保年内实现城镇新增就业25000人，城镇登记失业率控制在3.5%以内；帮助8500名下岗失业人员实现再就业，建设大学生就业见习基地72个，援助就业困难群体就业2200人。2月份下达任务，年内完成。市人力资源社会保障局 市财政局 各县、区政府3、扩大社会保险覆盖面全市“五险”新增扩面18万人。年内完成。市人力资源社会保障局 各县、区政府4、开展农村人才培训全市开展农村劳动力转移及实用技术培训24.2万人，农民创业及“致福工程”培训1.8万人，基层农技人员知识更新培训200人。年内完成。秦正宝赵丽丽市农委市人力资源社会保障局各县、区政府一、就业创业工程5、退役士兵职业技能培训对2011年冬季城乡约2000名退役士兵、复员士官和选择自谋职业、自主创业的转业士官进行免费职业技能培训，以中高级职业技能培训为主。1月完成自主报名；春季入学后由承训学校正常开展培训。秦正宝市民政局 市人力资源社会保障局 市教育局 市财政局 市农委 各县、区政府6、青年创业扶持进一步扩大青年创业小额贷款发放覆盖面，争取发放青年创业小额贷款1000笔，发放总额达到5000万元；并争取50万元青年创业项目扶持资金，对影响力强、带动力强的优秀青年给予创业项目奖励。一季度发放贷款1500万元；二季度发放贷款1000万元、奖励资金25万元；三季度发放贷款1000万元；四季度发放贷款1500万元、奖励资金25万元。徐惠民团市委市金融办 市人行 市银监分局市信用联社行管组各县、区政府二、城乡安居工程7、住房保障建设沭阳县安居工程与危旧片区改造建设廉租房、公租房800套，建设经济适用房950套，危旧片区改造拆迁45万平方米，建设拆迁安置房50万平方米，建成1个蓝领服务中心面积不低于5万平方米。廉租房、公租房、经济适用房、拆迁安置房进度要求为：一季度办理相关手续；二季度完成基础施工；三季度完成三层施工；四季度主体封顶。危旧片区改造拆迁进度要求：一季度制定实施方案；二季度办理相关手续；三季度进场实施拆除；四季度完成拆迁工作。吕德明市住房城乡建设局市商务局沭阳县政府泗阳县安居工程与危旧片区改造建设廉租房、公租房450套，建设经济适用房1200套，危旧片区改造拆迁20万平方米，建设拆迁安置房25万平方米，建成1个蓝领服务中心面积不低于5万平方米。市住房城乡建设局市商务局泗阳县政府泗洪县安居工程与危旧片区改造建设廉租房、公租房700套，建设经济适用房800套，危旧片区改造拆迁35万平方米，建设拆迁安置房30万平方米，建成1个蓝领服务中心面积不低于5万平方米。市住房城乡建设局市商务局泗洪县政府宿豫区安居工程与危旧片区改造建设廉租房、公租房220套，建设经济适用房320套，建设拆迁安置房20万平方米，建成1个蓝领服务中心面积不低于5万平方米。市住房城乡建设局市商务局 宿豫区政府二、城乡安居工程7、住房保障建设宿城区安居工程与危旧片区改造建设廉租房、公租房460套，建设经济适用房1230套，危旧片区改造拆迁50万平方米，建设拆迁安置房40万平方米，建成1个蓝领服务中心面积不低于5万平方米。廉租房、公租房、经济适用房、拆迁安置房进度要求为：一季度办理相关手续；二季度完成基础施工；三季度完成三层施工；四季度主体封顶。危旧片区改造拆迁进度要求：一季度制定实施方案；二季度办理相关手续；三季度进场实施拆除；四季度完成拆迁工作。吕德明市住房城乡建设局市商务局 宿城区政府宿迁经济开发区安居工程与危旧片区改造建设公租房500套，建设经济适用房480套，建设拆迁安置房25万平方米，建成1个蓝领服务中心面积不低于5万平方米。市住房城乡建设局市商务局 宿迁经济开发区市湖滨新城安居工程与危旧片区改造建设公租房300套，建设经济适用房230套，建设拆迁安置房10万平方米，建成1个蓝领服务中心面积不低于5万平方米。市住房城乡建设局市商务局 市湖滨新城8、加快推进农民集中居住区建设当年新建住房2.5万套，其中“三靠近”集中居住区建房1.5万套。2010年已启动“三靠近”集中居住区建设的乡镇，分别建成1个“三靠近”集中居住区，确保入住率达到70%以上。一季度完成总工程的20%；二季度完成50%；三季度完成75%；四季度完成其余工程。秦正宝市委农工办市财政局市住房城乡建设局市规划局市国土资源局市金融办市环保局市城管局市农委市供电公司各县、区政府三、医疗教育工程9、推进校舍安全工程建设继续实施校舍拆除新建和加固改造工程，年内全市完成135.8万平方米拆除新建和加固改造任务。1-3月份完成图纸、审查，部分新建、加固工程招标工作；3-4月份完成年度校安工程经费预算制定工作；4-6月份开工新建20万平方米，加固10万平方米；7-9月份开工新建15万平方米，加固10万平方米；10-12月份开工新建22万平方米，加固28.8万平方米。徐惠民市教育局市住房城乡建设局市财政局宿迁经济开发区 市湖滨新城各县、区政府三、医疗教育工程10、保障困难家庭幼儿接受学前教育对在全市省、市优质园及合格园就读的家庭困难幼儿免除50%保育教育费，免除面占在园幼儿总数的10%以上。一季度确定春季学期补助名单；二季度发放到位；三季度确定秋季学期补助名单；四季度发放到位。徐惠民市教育局市财政局各县、区政府11、实施希望工程圆梦行动争取筹集圆梦资金80万元，帮助200名家庭贫困、品德优秀的应届普通高中毕业生圆梦大学；积极筹措资金，援建希望小学2所。一季度筹集20万元；二季度筹集20万元，援建希望小学1所；三季度筹集20万元；四季度筹集20万元并完成助学金的申报、审核与发放等工作，援建希望小学1所。团市委各县、区政府12、加强基层医疗服务体系建设年内完成4家县级医院、5家精神病院、21家中心乡镇卫生院（医院）基础设施改扩建工作。年内完成。市卫生局各县、区政府13、实施基本药物制度在全市所有乡镇医院全部使用基本药物目录内药物，降低药品价格，提高报销比例。一季度对基层实施基本药物制度进行调研测算；二季度制订基本药物制度实施方案报省审批；三季度出台基本药物制度实施方案；四季度在全市全面实施基本药物制度。市卫生局各县、区政府14、巩固城乡居民医疗保障新农合参合率、城镇居民医保参保率均达98%以上，新农合实现现场刷卡结报。一季度完成IC卡制作发放，建立完善信息结报系统；二季度实现全市所有参合人员现场刷卡结报。徐惠民赵丽丽市卫生局市人力资源社会保障局 市财政局各县、区政府15、开展城乡医疗救助对纳入范围的城乡低保对象及其他特困群体实施医疗救助，在获得医保补偿以后的个人自付部分再给予不低于30%医疗救助。年内完成。秦正宝市民政局 市财政局 市人力资源社会保障局市卫生局 各县、区政府四、公交通达工程16、公交一体化改造全市新增城乡公交线路10条、新增公交车100辆、更新50辆，市区开通4条夜班线路，完成133座公交候车亭改造；新建1个农村客货运站、5个农村客运站、150个农村客运候车亭，确保行政村公交通达率达到85%；20个乡镇开通镇村公交；试点长途客运班车网上售票。一季度制订工作方案，细化目标，试点长途客运班车网上售票；二季度更新公交车45辆，市区新开通2条公交夜班线路，改造市区公交候车亭50个，6个乡镇开通镇村公交；三季度新增城乡公交线路8条，新增公交车80辆，更新公交车5辆，市区新开通2条公交夜班线路，改造市区公交候车亭50个，新建农村客运候车亭50个，新增公交通达行政村80个，6个乡镇开通镇村公交；四季度新增城乡公交车线路2条，新增公交车20辆，改造市区公交候车亭33个，新建农村客运候车亭100个，新增公交通达行政村20个，8个乡镇开通镇村公交。农村6个货、客运站年内建成。许步健市交通运输局市规划局市财政局各县、区政府17、市公交调度中心建设总投资约5000万元，完善市级综合性公交站场，包括建设停车场、修理厂、洗车保养场、加油站、办公区和职工生活区。一季度开展工可研究，完成停车场建设和附属楼主体工程地基项目建设；二季度完成初步设计和施工图设计，履行规划、国土等手续，完成附属楼主体工程18层建设；三季度实现附属楼项目主体工程封顶；四季度附属楼全面竣工。市交通运输局市规划局市财政局18、镇村道路、桥梁建设工程加大农村公路和桥梁改造力度，年内完成207公里农村公路和30座桥梁改造。一季度开展施工图设计；二季度完成招标；三季度全面展开施工；四季度建成通车。市交通运输局各县、区政府五、扶贫济困工程19、提高城乡低保标准城市低保标准由230元提高到240元；农村低保标准由155元提高到210元。根据工作程序，及时足额发放。秦正宝市民政局 市财政局 各县、区政府20、提高农村五保供养标准农村五保集中供养标准由2900元提高到3200元，分散供养标准由2300元提高到2600元。根据工作程序，及时足额发放。市民政局 市财政局 各县、区政府五、扶贫济困工程21、贫困家庭儿童重大疾病救助对本市户籍、18周岁以下，患有白血病（含再生障碍性贫血、血友病）、先天性心脏病、尿毒症、恶性肿瘤4种病之一的孤儿及低保家庭、低保边缘家庭中儿童的医疗费用给予慈善救助。在取得医保补偿、民政医疗救助后，符合医保政策规定的余下费用给予资助。资助标准为孤儿资助100%、低保家庭患儿资助80%、低保边缘家庭患儿资助50%。患儿监护人每月5日前向所在县、区慈善总会提出慈善救助申请，县、区慈善总会审核后逐级申报。原则上每月一次拨付慈善救助资金。秦正宝市民政局市财政局市慈善总会各县、区政府22、加大实施脱贫攻坚力度确保所有有劳动能力的贫困人口全面脱贫，254个省定经济薄弱村村级集体经济收入全部达到5万元以上，新建成脱贫目标实现村70个。培训农村贫困劳动力2万人，发放扶贫小额贷款5亿元。认真做好机关单位挂村、村企挂钩等有关帮扶工作。贫困人口脱贫，新建成脱贫目标实现村年终一次性考核。农村贫困劳动力培训，一季度培训完成2000人，二季度培训完成1万人，三季度培训完成1.5万人，四季度培训完成2万人；扶贫小额贷款发放，一季度发放完成6000万元，二季度发放完成3亿元，三季度发放完成4.5亿元，四季度发放完成5亿元。市扶贫办市民政局市人力资源社会保障局市统计局宿迁调查队市经济和信息化委市民丰银行各县、区政府23、市残疾人托养中心建设面积8000平方米、床位300张的市残疾人托养中心，2012年投入使用。3月份开工建设，年底完成土建工程。市残联市财政局24、开展残疾儿童免费康复训练为1000名6岁以下残疾儿童实施免费康复训练。1-2月份开展筛查、登记、确诊工作，确定康复机构；3-12月份开展康复训练。市残联各县、区政府25、残疾人家庭无障碍改造及辅助器具适配为2000名贫困残疾人家庭实施无障碍改造及辅助器具适配。1-3月份开展需求调查、登记工作，确定扶助对象；3月份筹集资金；4-12月份开展改造和适配工作，年内完成。市残联各县、区政府26、实施白内障免费复明手术为2000例白内障致盲残疾人实施免费复明手术。1-3月份开展筛查、登记工作；5月份和11月份进行集中手术。市残联各县、区政府27、提高失业金标准根据国家政策，及时提高失业人员失业金标准，保障失业人员基本生活。按月兑付。赵丽丽市人力资源社会保障局 各县、区政府六、养老保障工程28、农村敬老院“关爱工程”计划新建“关爱工程”项目9个，新增床位510张；新建“关爱工程”附属设施42个，建筑面积25514平方米。年内完成。秦正宝市民政局市财政局各县、区政府29、居家养老服务中心全市新建居家养老服务中心220个。一季度完成20%；二季度完成30%；三季度完成30%；11月底前完成年度目标任务。市民政局市财政局各县、区政府30、提高城乡养老待遇保障将未参保集体企业退休的城镇户籍人员纳入基本养老保险；巩固新农保“两个全覆盖”成果，实现新征地农民“即征即保”； 落实国家调整提高企业退休人员养老待遇政策，确保养老金按时足额发放。年内完成，养老金按月发放。赵丽丽市人力资源社会保障局 各县、区政府七、便民服务工程31、城乡和谐社区服务设施建设按照“管理有序，服务完善，文明祥和”的城乡和谐社区建设标准，加强城乡社区服务设施建设。各县区60%的村居都要建立功能配套的社区综合服务中心，建齐“五室一栏一场”；50%的乡镇都要建立乡镇社区综合服务中心。年内完成。秦正宝市民政局市委组织部市财政局市住房城乡建设局市规划局各县、区政府32、村级通邮站建设按照“服务三农”要求，在各行政村建设为农民提供用邮、缴费、农资销售等服务的“村邮站”，三年内完成，计划总投资2856万。建设覆盖率二季度达10%；三季度达20%；四季度达30%，建成430个站。许步健市邮政局市工商局宿迁经济开发区市湖滨新城各县、区政府33、实施家电下乡工程对农民购买家电产品给予补贴，保证补贴资金及时兑付；开展家电以旧换新进社区活动100次。年内完成。市商务局市工商局市财政局各县、区政府七、便民服务工程34、市区路灯（照明）亮化集中监控系统二期工程集中监控二期工程共需要安装586个监控终端，其中市区路灯照明497个，单体楼亮化89个。计划投资450万元左右。上半年完成主城区206个监控终端建设，下半年完成宿迁经济开发区、市湖滨新城、宿城新区380个监控终端建设。吕德明市城管局 市财政局 宿迁经济开发区市湖滨新城苏州宿迁工业园区宿豫区、宿城区政府35、加强公共就业服务保障体系建设年内建成15000平方的市人力资源市场，县、区人力资源市场达到省标准，实现市、县（区）、乡镇（街道）、村（居）四级联网；全市9个开发区建成“新市民”综合服务中心；1390个行政村建成村级人力资源社会保障服务站，并明确1名专职人员从事劳动就业和社会保障工作，人员纳入政府购买公益性岗位管理。2月份下达任务，年内完成。赵丽丽市人力资源社会保障局 市财政局宿迁经济开发区市湖滨新城 各县、区政府36、建设市体育中心和全民健身中心37280平方米全民健身中心（包括地下人防工程和停车场）；7500平方米游泳馆；16000平方米的田径场（含体育看台）；配套道路、广场、绿化、地震应急避难设施等。一季度主体工程验收完成，田径场看台开工建设；二季度全民健身中心和游泳馆进行装修和设备安装，田径场开工建设；三季度全民健身中心和游泳馆设备调试、试运行，建设配套道路、广场、绿化、地震应急避难设施等工程；四季度全部工程投入使用。市体育局市财政局市住房城乡建设局37、建设“古黄河生态体育万米健身带”“古黄河生态体育万米健身带”北起黄河公园，南至宿迁学院全长十余公里，统一规划，分期分批建设各类体育设施器材，计划三到四年时间内完成。9月底之前完成古黄河三号桥和四号桥之间体育公园的建设；9月至12月启动二号桥和三号桥之间体育设施的建设规划。市体育局宿城区政府38、有线电视“进村入户”全市新发展农村有线电视用户10万户，其中沭阳县3.5万户、泗阳县2.2万户、泗洪县2.5万户、宿豫区0.9万户、宿城区0.9万户。年内完成。市文化广电局各县、区政府七、便民服务工程39、社区（居委会）综治办、警务室建设社区（居委会）设立社会治安综合治理办公室，社区警务室建设纳入社区居委会办公用房的整体规划。综治办用房面积不低于30平方米，警务室不低于20平方米。上半年完成60%，年底完成100%。刘亚军市综治办市公安局市民政局市规划局市住房城乡建设局宿迁经济开发区市湖滨新城苏州宿迁工业园区各县、区政府40、中心城市智能交通系统建设今年启动市区智能信号灯控制系统建设；2012-2013年，根据市区机动车增加情况和道路拥堵状况，适时启动交通指挥中心系统、电子警察和交通监控系统、地理信息系统、交通流实时检测系统、交通信息发布与诱导系统项目建设，实现对交通流的控制、诱导功能，有效解决市区交通秩序混乱和拥堵现象。一季度立项及做好城区智能交通系统建设总体规划招标的相关准备工作；二季度完成城区智能交通系统建设总体规划的招标工作和施工招投标的相关工作；三季度完成城区智能交通系统建设总体规划的编制，做好一期技术方案的制订工作；四季度完成施工招投标工作，启动市区二路一环（发展大道、洪泽湖路、外环）智能交通绿波带建设。市公安局市财政局市规划局市住房城乡建设局市城管局市交通运输局宿迁经济开发区市湖滨新城宿城区政府八、环境改善工程41、农村改厕工程完成农村改厕项目5.5万户。上半年完成改厕3.3万户，年内全面完成全年改厕任务。徐惠民市卫生局 各县、区政府42、农村清洁能源建设全市新建户用沼气池3000个、畜禽养殖沼气治理工程10处、秸秆气化集中供气工程2处。一季度上报项目方案；二季度完成项目论证批复；三季度完成招投标，开工建设；四季度完成建设任务。秦正宝市农委各县、区政府43、农村饮水安全工程通过新建水厂和铺设管网供水到户，计划解决25万人农村饮水安全问题。