—高一政治人教版 选修三 专题3 4、美国的利益集团 课件（27张） .ppt

美国的利益集团 据法新社15日报道 发生在美国佛罗里达州一所高中的枪击案 目前已造成17人死亡 另有14人被送往当地医院 凶手目前已被捕 报道称 该19岁凶手此前曾是该校学生 因 纪律原因 被开除 以下是美国过去10年来造成严重伤亡的枪击案 2017年10月1日晚10时许 美国拉斯维加斯露天音乐节发生枪击事件 造成59人丧生 逾500人遇害 枪手自杀身亡 2017年1月6日 在劳德代尔堡机场的行李领取台上 拉美人埃斯特万 圣地亚哥向人们开枪 枪击案造成5人死亡 40多人受伤 2016年6月12日 佛罗里达州奥兰多一家夜总会发生枪击案 造成49人死亡 53人受伤 凶手在与警方交火时被击毙 2013年9月16日 华盛顿 海军海洋系统司令部大楼发生枪击事件 枪手在交火时被警方击毙 至少13人死亡 2013年6月 加州圣塔莫尼卡 一名男子劫车前往圣塔莫尼卡社区学院 造成6人死亡 他本人被警方击毙 2012年12月 康涅狄格州纽顿 桑迪胡克斯小学枪击案26人死亡 其中包括20名儿童 枪手之后自杀 2012年7月 科罗拉多州奥罗拉 丹佛市郊区一间电影院首映 蝙蝠侠 最新电影时 一名男子持枪扫射 造成12人死亡 2009年4月 纽约州宾厄姆顿 一名枪手在收容移民的市政中心枪杀13人 2009年3月 北卡罗来纳州 一名持有重型武器的男子在养老院枪杀8人 死者多是年长病患 2008年12月 加州科维那 一名打扮成圣诞老人的男子向一户正在开派对的家庭开枪 接着向房子纵火 9人丧生 枪手自杀 2007年4月 维吉尼亚州布莱克斯堡 一名男子闯入维吉尼亚理工暨州立大学行凶 滥射32人后自杀 美国全国步枪协会 即nra nationalrifleassociationofamerica 总部设于美国弗吉尼亚州的fairfax 是美国最大的枪械拥有者组织和强大的利益集团 它自称 美国历史最悠久 规模最大的民权维护组织 根据nra官网的数字 目前其拥有会员数近500万人 虽然nra是非党派性 非营利性的组织 但是它积极参加美国政治活动 在美国政治中具有巨大的影响力 据统计 美国有17644个全国性利益集团 60 以上的美国成年人至少参加一个社团 你知道利益集团对美国政治生活的影响吗 一 名目繁多的利益集团 1 什么是利益集团 压力集团 院外集团 利益集团是指以共同利益为基础 为实现共同的目标而力图影响政府的一种社会团体 2 利益集团的地位 无处不在 已经深深地渗入美国行政机构 国会和司法系统之中 甚至与政党 政府共同成为美国政治的三大支柱 3 利益集团产生的原因 在美国 相对于国家决策体系而言 一个人 一家公司的力量太弱小 没有足够的能量影响政府 于是 利益相同 思想接近的人组织起来 形成一个个集团 影响政府决策 维护自身利益 4 利益集团的特点 数量庞大参加者众种类各异 类型 按性质分 完全私营 公共性和公私兼有 按目的分 以经济为目的 以政治为目的和以社会公益为目的 二 利益集团的活动方式 1 利益集团如何影响美国的政治 途径 2 利益集团影响政府的手段有哪些 利益集团通过金钱干预政治 通过人数影响政治 并向政府提供专业知识 充当智囊 利益集团影响政府的手段多种多样 包括直接游说 间接游说 游行示威 影响选举和承担法庭诉讼等 镜头一 金钱永远是利益集团影响政治人物的重要手段 在2016年大选中 约四千六百个利益集团搞过政治捐款 金钱 情景分析一 美国全国步枪协会 nra 给予特朗普大力的资金支持 拥枪游说集团为特朗普买广告的钱比其他任何一个独立团体出的都多 光是在俄亥俄州就花了700多万美元 镜头二 美国的思想库大多是由大公司赞助的 它们的人员到国会作证 向议员提供专业知识 也发表研究成果 影响公众观点 传统基金会 就是美国一家保守的思想库 知识 镜头三 2000年5月14日 母亲节 这天 在一个名为 百万母亲 团体的组织下 美国成千上万的母亲及其支持者参加了在首都华盛顿和其他六十多个城市举行的 百万母亲大游行 活动 呼吁美国国会尽快通过更加严格的控制枪支法案 以遏制猖獗的枪支犯罪 换孩子们一个安全和平的社区环境和学习环境 人数 在美国 最早对人民币汇率不满的是传统制造行业 据美国媒体报道 美制造业就业大军占全美总就业人口的14 经济不景气 失业率上升 制造业首当其冲 为此 美国制造业协会和制造业者成立的各种利益组织 如 拯救美国制造业 等 面对大量价廉物美的中国商品 不断游说政府和国会 要求采取贸易保护主义措施 美州人间佛报 报道 说客的背后实际上是拥有特殊利益的压力集团 每个集团都有自己的特殊利益 而利益都要靠自己去争取 当政府的政策不符合他们的利益时 他们发动强大攻势阻挠 向政府和有关国际会议游行示威 对议员实行地毯式轰炸 电话 写信 电子邮件 到议员家中等 国会 总统 联邦法院 利益集团 民主党共和党 游说 影响竞选 游说 影响竞选 承担法庭诉讼 支持 反对 利益集团如何参与美国政治运作 积极作用 美国 时代周刊 在讲述美国公民是如何参加国家活动时指出 美国人政治参与意识比较强 大多数人积极地参与政治活动 但并不是每个人都能直接参与到政策制定的核心 而他们的利益和要求或多或少地都是通过其所在的利益集团所反映的 因而可以这样说 没有利益集团的存在 美国人就难以与政府直接取得联系 难以将自己的利益和要求反映到政府的政策中去 美国有成千上万个利益集团 这些集团之间有共同的利益和要求 也存在着相互对立的关系 因而在政府和国会活动期间 这些利益集团都要将总统府的门挤破 把国会山给踏平了 而这些不同的利益集团之间相互排斥 相互监督 相互制衡 使政府的决策不能只偏向某一个 从而保证了政策的大众化 公正性 如反华利益集团与援华利益集团 在国会山上不停地决斗 从而使国会时而通过有利中美关系的政策 时而又搞僵中美关系 三 利益集团的政治作用 充当公民与政府间桥梁的作用 分享国家权力 相互制衡 有助于维护美国资本主义制度 三 利益集团的政治作用 1 积极作用 1 充当公民与政府间桥梁的作用 2 分享国家权力 相互制衡 有助于维护美国资本主义制度 美国著名政治学家布热津斯基在谈到美国的利益集团时说到 美国有70 的人至少参加一个利益集团 而美国的政策并没有直接反映这70 人的利益和要求 个人的政治要求很少得到单独的体现 都或多或少地由其所在的利益所体现 但在集团内部 也不是我们看到的情形 不是像集团领导宣称的那样 他们代表上百万的集团成员的要求 事实上决定什么样的影响政府政策的行为总是由几个躲在小阁楼里面的头头的成果 而其他的集团成员只能站在门外看着 听着 从利益集团对国家决策的影响看 只有少数利益集团对国家决策产生决定性作用 在中国加入wto之前 是否给予中国最惠国待遇都要举行听证会 在这一听证过程中 以美国波音公司和英特尔公司为首的代表美国大型工业制造业和高新技术产业的利益集团穿梭其中 总能使国会通过给予中国最惠国待遇 其中的一些中小利益集团的要求总是不会得到满足 从利益集团与公民的关系看 利益集团作为公众参与政治的 中间人 垄断了公众接近政府权力的途径 美国民主选择的 金钱政治 模式 成为滋生腐败的温床 在其基本制度设计下 选举所需的巨额资金 只有富人和利益集团才出得起 政客与利益集团在金钱面前完成利益交换 因此 一些法律和判例 如有需要就有可能为利益集团提供不受限制的政治献金大开方便之门 于是 政客与利益集团之间的腐败交易 不仅成为一种 合法 的制度腐败 而且具有集中和普遍的双重特征 从利益集团对政府的负面影响看 利益集团为政府腐败提供了肥沃的土壤 2 消极作用 1 只有少数利益集团对国家决策产生决定性作用 从利益集团对国家决策的影响看 2 利益集团作为公众参与政治的 中间人 垄断了公众接近政府权力的途径 从利益集团与公民的关系看 3 利益集团为政府腐败提供了肥沃的土壤 从利益集团对政府的负面影响看 三 利益集团的政治作用 3 利益集团机制的隐蔽性 欺骗性及其实质 美国政坛中的利益集团机制 是资产阶级控制国家机器的一种特殊形式 具有相当强的隐蔽性和欺骗性 表面上看 利益集团是所谓的 民意代表 向政府反映各阶层 群体的观点和利益 实质上是资产阶级在 民意 的幌子下控制权力 三 利益集团的政治作用 4个消极作用 即美国利益集团的4个消极作用 3个因素 即利益集团用以影响美国政府的3个主要因素 2个特点 即利益集团机制具有相当强的隐蔽性和欺骗性 1个实质 即利益集团机制的实质 重点 实质上是资产阶级在 民意 的幌子下控制权力 本框题小结 联邦法院 国会 利益集团 总统 民主党 共和党 代表相互制衡 代表竞选 代表游说 影响竞选 代表承担法庭诉讼 代表支持或反对 以上反映了美国的哪些政治制度和政治机制 其在美国的政治生活中有何作用 1 以上图示反映了美国的两党制 三权分立制 利益集团制 美国的两党制在客观上反映了一定的民意 一定程度上提供了民众参与国家政治生活的渠道 但实质上是为资本主义制度服务的政党制度 是维护资本主义私有制的经济基础 维护资产阶级利益的政治制度 美国的三权分立制对于反对封建专制 调节资产阶级内部各集团的利益 维持资本主义制度有积极作用 但也有局限性和消极作用 广大劳动人民在国家政权中不居于支配地位 不可能对权力的运用施加重要影响 容易导致三大权力机关之间产生矛盾 导致效率低下 三权分立的原则难以在政治实践中真正贯彻 美国的利益集团在美国政治中起着充当公民与政府间桥梁的作用 有助于维护美国资本主义制度 但利益集团的虚伪性也有消极作用 只有少数利益集团对国家决策产生决定作用 利益集团作为公众参与政治的 中间人 垄断了公众接近政府权力的途径 利益集团内部很少有什么民主机制 大都为少数人所控制 利益集团为政府腐败提供了肥沃的土壤 总之 美国的两党制 三权分立制 利益集团制都是为美国资产阶级统治服务的 都是资产阶级专政的工具 1 辨析 在美国 利益集团把政府的情况转达给公民 又把集团及选民的意向转达政府 利益集团作为公民参政的渠道 使普通公民对美国政府决策起着日益重要的作用 这说明 美国利益集团是真正的民意代表 答 1 在众多利益集团中 只有少数利益集团对国家决策起决定作用 而代表劳动人民的众多利益集团影响力很小 2 利益集团作为公众参与政治的中间人 垄断了公众接近政府权力的途径 公民个人直接参与政治的权利被削弱 各种利益集团被少数人所控制 广大群众的利益不能被关注 3 美国利益集团机制是资产阶级控制国家机器的特殊形式 实质上资产阶级在 民意 的幌子下控制权利 不可能真正代表民意 4 题目中的观点没有看到美国利益集团的实质 是片面的 练一练 积极作用 充当公民与政府间桥梁的作用 有助于维护美国资本主义制度 虚伪性和消极作用 只有少数利益集团对国家决策产生