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历史必修一复习资料专题一 古代中国的政治制度学通史弥补时空断点历史阶段通史线索历史特征先秦时期(170万年前公元前221年)先秦政治制度经历了原始社会的禅让制到夏商西周的王位世袭制、王族内部宗法制、地方分封制再到战国时期专制主义中央集权制度初步萌芽的演变历程血缘关系同政治隶属关系相结合;“家国一体”;等级森严,带有浓厚的宗族色彩;中央尚未建立起对地方的绝对集权秦汉至明清时期(公元前221年公元1840年)秦朝封建专制主义中央集权制度正式确立,经历了两汉时期继承和发展、魏晋隋唐时期的完善巩固、宋元时期的加强、明清时期空前强化的演变历程封建专制主义为核心,皇权至上、凸显人治和专制色彩;中央集权和地方分权是中央集权的基本矛盾之一,斗争的趋势是中央集权不断加强;皇权与相权的矛盾是中央政府内部一对基本矛盾,斗争的趋势是皇权不断加强,相权不断削弱直至被废除第一课:中国早期政治制度的特点 【四川考纲】 1.西周的分封制和宗法制。【课标提示】 1.了解宗法制和分封制的基本内容,认识中国早期政治制度的特点。一、夏商的政治形式:1.早期国家的出现:突出标志是金属器具的使用、贫富分化的产生、文字的成熟、城的出现和礼制的初步形成。夏朝:(1)约公元前2070年,禹 建立我国历史上第一个王朝 夏。我国的早期国家政治制度起源于夏商。(2)王位世袭制的形成:禹的儿子启在禹死后继承了王位,政治权力由“传贤”演化为“传子”,“公天下”变为“家天下”;宗族关系从此成为基本的政治关系。商朝:政治特点:(1)商代贵族以血缘关系为纽带,实行宗法制;(2) 神权和王权密切结合。二、西周的分封制:约公元前1046年,周武王 建立周朝,并实行分封制,又称封邦建国。1、目的:巩固周王朝的统治 对象:同姓子弟(燕、鲁)、功臣(齐)、先代贵族(微子封于宋)2、内容 诸侯的义务:镇守疆土、定期朝贡、提供军赋和力役 权利:职位世袭、设置官员、建立武装、征派赋役。3、影响:(1)积极作用:初期:加强了周天子对地方的统治,有利稳定当时的统治秩序,使周的政治文化有惊人的稳定性和延续性。(2)消极作用:后期:春秋时期分封制遭受破坏(典型例子:“楚王问鼎”),大国兼并小国,周天子权威逐渐削弱,分封制崩溃。(3)对后世影响:影响了中国封建社会中以血缘关系为核心的皇族分封。4、分封制的主要特点:层层分封、等级森严。分封制可归纳为“一、二、三、四”一个目的:巩固统治。两点内容:土地和人民。三个对象:王族、功臣和商朝旧贵族。四大义务:镇守疆土、随从作战、缴纳贡赋、朝觐述职。西周的“封建”与古代的“封建主义”制度西周的“封建”是指周王对王族、功臣及古代帝王的后代进行分封,即“封邦建国”、“封建亲戚”。古代“封建主义”制度是一种社会形态,即原始社会奴隶社会封建主义社会资本主义社会社会主义社会。三 西周的宗法制1、含义:是一种继承和分配制度,按照血缘关系分配政治权力,维护政治联系。是西周政治的典型特征。2、内容:(1)核心:是嫡长子继承制,在政治制度方面的体现是分封制。(2)大宗和小宗的关系:周天子是天下的大宗。其余诸子封为诸候,对天子为小宗。诸侯在本国内为大宗其余诸子分封为卿大夫,他们对诸侯为小宗。卿大夫在本家内为大宗。从卿大夫到士,也形成同样的大宗和小宗的关系。(3)实质:按血缘关系分配政治权力的政治制度(4)由血缘关系的亲疏,形成“天子诸侯卿大夫士”的宗法等级。3、作用:(1)对西周:确立了土地、财产、政治地位的分配与继承制度,保证了贵族的特权;有利于凝聚宗族,防止了贵族间权力的争夺,稳定了统治。(宗法制保证了政治上的垄断和特权地位,也有利于统治集团内部的稳定和团结。)(2)对后世:影响了中国传统社会结构、日常生活观念。如修族谱、认祖归宗、重视家庭建设、提倡尊老爱幼,甚至是过分强调家庭本位和重视人情关系等。4、分封制和宗法制的关系:互为表里,既强化中央控制能力,又促进地方之间的联系,防止争夺,稳定统治。宗法制可归纳为“一、一、二”一个目的:加强分封制形成的统治秩序。一个核心:嫡长子继承制。两对关系:内部,大宗与小宗的相对关系;外部,与分封制的表里关系。四、中国早期政治制度的特点:1、神权与王权的结合;2、以血缘关系为纽带形成国家政治结构;3、最高决策集团尚未形成权力的高度集中。第2课大一统与秦朝中央集权制度的确立【四川考纲】2.秦的统一与中央集权制度:秦的统一;皇帝制度与中央官制;郡县制。【课标提示】2.知道“始皇帝”的来历和郡县制建立的史实,了解中国古代中央集权制度的形成及其影响。一、“六王毕,四海一”(秦的统一):1秦始皇于公元前230221年间,先后灭掉赵、燕、魏、楚、齐等国,完成统一大业。2公元前215年,秦将蒙恬北击匈奴,夺回河套地区。3公元前220214年,征讨岭南地区时开凿了灵渠,也是该地区归入中央王朝管辖的 开端。4秦朝的统一,推动了中华民族多元一体格局的形成。二、中央集权制度的确立:秦朝中央集权制度的形成措施中央确立皇帝制度由来“三皇五帝”目的显示自己的权势和地位,神化自己的君权,巩固统治特征皇帝独尊、皇权至上(核心)、皇位世袭(家天下)本质君主专制,即皇帝是封建国家政权的主宰和权力中心建立中央官制三公九卿制丞相百官之首,协助皇帝处理全国政事,下设九卿御史大夫副丞相,执掌群臣奏章,下达皇帝诏令,监察百官太尉负责全国军事,但没任命地方全面推行郡县制,建立地方官制1、县是郡的下级行政机构,郡守和县令(长)分别是郡和县的最高地方长官,他们都由朝廷任命(有利于加强中央集权)。2、郡守职责:上承中央命令,下督责下属各县,考察县令(长)3、县令(长)职责:治理民众,管理财政、司法、狱讼和兵役4、县以下是乡、里基层行政机构特点权力高度集中1、以皇权为中心,官职有明确的职责分工,既相互配合,又彼此牵制2、家天下。地方集权于中央,中央集权于皇帝本质君主专制作用影响秦利有利于巩固统一,有利于封建经济文化的发展,对祖国疆域的初步奠定,巩固国家统一,以及形成中华民族起了重要作用弊1、专制权威导致暴政与权臣乱政,人民处境恶劣,阶级矛盾激化,使秦迅速灭亡2、钳制了思想,摧残了文化后世它奠定了两千多年封建政治制度的基本格局,为历代封建王朝所沿用。在一定程度上影响了中国政治、经济、文化等方面的自由发展秦朝中央集权制度可归纳为“一、一、二、二”一个核心:皇权至高无上。一个首创:专制主义中央集权。两对矛盾:皇权与相权;中央与地方。两层官职:中央:“三公九卿”;地方:郡县长官。区别“君主专制”与“中央集权”君主专制是一种决策方式:指君主独自掌握政权,主要特征是皇帝的个人专断独裁,集国家最高权力于一身。如“天下之事无小大皆决于上”。中央集权是一种政权组织形式:强调全国的政治、经济和军事等权力集中于中央,地方受命于中央。如,宋代对地方“本朝鉴五代藩镇之弊,兵也收了,财也收了,赏罚刑政,一切收了,州郡遂日就困弱”。分封制与郡县制的比较类别分封制郡县制建立基础血缘关系按地域划分传承制度世袭官吏由皇帝任免调动,官位概不世袭官吏权利拥有封地和相应的爵位官吏只有俸禄,无封地与中央关系诸侯国有很强的地方独立性郡县是地方行政机构,绝对服从中央官员职责范围封地内有行政权,拥有土地管理权辖区内只行使行政管理权,对土地无管理权历史作用巩固了统治,但易发展为割据势力有利于中央集权的加强和国家的统一思考3:从分封制到郡县制的演变反映了怎样的发展趋势?提示:从分封制到郡县制,主要反映了官吏任用原则由世袭到行政任命的变化,是政治改革的一大进步,是官僚政治取代贵族政治的重要标志。第3课君主专制政体的演进与强化【四川考纲】 1.汉到元的政治制度:汉武帝的集权措施;隋唐的三省六部制、科举制;宋的集权措施;元的中央官制与行省制度。【课标提示】 1.列举从汉到元政治制度演变的史实,说明中国古代政治制度的特点。一、法令出一1创立:秦始皇确立了:皇帝_制度。2特征:皇帝地位独尊,拥有行政权、司法权和军事指挥权,国家的法律、政策,都决定于皇帝一人的意志。3弊端:具有_独断性_和随意性的君主理念,影响着政治决策,影响着立法、行政和司法。二、君权和相权(一)君权与相权的矛盾1、矛盾:中国古代王朝的宰相、丞相是帝王的政治助手,在执政过程中,帝相之间难免发生矛盾。2、解决的措施:帝王采取_限制相权_的方式独揽行政大权。(二)解决的措施:1汉武帝限制相权(1)频繁更换丞相,使相权受到打击。(2)汉武帝建立“_中朝_”,在宫廷内对重要政事做出决策;丞相、御史大夫为首的官僚机构则称为“外朝”。2唐朝分割相权:三省六部制、政事堂设立: (1)内容: 三省:中书省掌决策(草拟颁发皇帝诏令) 门下省掌审议(审核政令) 尚书省(执行政令)。六部:吏部(官吏的任免和考核)、户部(户籍、土地和赋税)、礼部(礼仪、科举)、兵部(军政)、刑部(刑狱)、工部(国家工程建设)。(2)意义:A 三省的长官是宰相,相权一分为三,保证了君权的独尊。B 三省相互牵制和监督,有利于提高行政效率,一定程度上说是皇权专制下的民主,是中国古代政治制度的重大创造。三公九卿制与三省六部制(1)三公九卿制确立于秦,盛行于汉,丞相协助皇帝处理全国政事,有相对独立的决策权、审议权和行政权。(2)三省六部制确立于隋,三省长官均为丞相,相权一分为三,标志着专制主义中央集权走向成熟。区别三省六部制、美国三权分立体制三省六部制与美国三权分立体制都体现了分权思想,唐朝分权目的在于皇帝集权;近代美国政治制度则体现了民主。3宋代分散相权:宋代有中书门下的设置,职务相当于宰相。为分散宰相权力,又增设“_参知政事”,作为副宰相,管行政。设_枢密院,管军事,长官为枢密使。设三司以总理财政,长官为三司使。4明朝: 废丞相,设内阁,分权于六部。宰相制与内阁制比较:宰相:被制度赋予决策权,地位十分巩固;内阁:只是皇帝的咨询机构,无决策权,升降由皇帝决定,对皇权起不到制约作用;5清朝: 设军机处。 (1)特点:跪奏笔录、上传下达,简、速、密。(2)影响:提高了行政效率,标志着君主专制制度发展到了顶峰。(三)影响:1、历代帝王调整相权,有效地防范了宰相擅权; 2、加强统治,提高了行政效率;3、弥补了宰相才干不足的缺陷。三、中国古代王朝的监察体制1监察机构的沿革(1)秦代:中央:御史大夫;地方:监御史。 (2)西汉:中央:御史大夫;地方:设刺史 (3)唐:御史台(4)宋: 提点刑狱司。(5)元:御史台。(6)明:都察院。2评价:(1)一定程度上有利于监督官员规范执政,防止官员贪污腐败;(2)但专制制度的本质决定了监察体制的实际效能是有限的。四、选官制度的历史变化1世官制:(1)含义:将官职限制在贵族范围内,由贵族世代继承祖上的权位。(2)概况:盛行于先秦。(3)特点:官位世袭。2察举制(1)含义:是由地方向中央推荐,最后由中央予以任用的选官制度。(2)概况:兴起于汉武帝时期。选官标准:德、才。演变:在魏晋南北朝时期,发展为九品中正制。选官标准:门第族望。(3)评价:其考选对象、内容、方式、程序体现出封闭的特征;其形式都是以官举士,权操于上,百姓不得参与,民意无从体现。3科举制(1)含义:隋唐以后实行的考试选官的制度。(2)时间:隋-清。(3)选官标准:考试成绩,没有注意品行。(4)评价:积极:A.打破了世家大族垄断官场的情形;B.保证了官员的来源和文化素质,为行政效率的提高创造了条件;C.促成持久的读书风尚,有益于社会重学风气的形成;D.以严格的考试作为选官方式,从追求公平的角度来看,也有一定的合理性。E.促进了文化教育事业的发展。消极:A.考试的科目及内容,大都不出儒学经义的范围,特别是明清八股取士,被选拔的多是缺乏进取精神和创造意识的人。B.是一种将知识分子引入统治集团,且被最高掌权者控制的制度。察举制、九品中正制与科举制朝代制 度选拔方式或原则特 点汉代察举制以品行举荐为官,举孝廉为主以才能和品德为依据,察举与举荐相结合魏晋南北朝九品中正制以门第为标准,注重门第和家世与当时的士族制度密切相关隋唐科举制考试选拔人才冲破世家大族垄断仕途局面古代选官制度的演变趋势(1)选官标准由世家门第逐渐发展到才学,选拔方式由推选逐渐发展到公开考试。(2)人才选拔逐渐趋向制度化,形式日益严密,体现相对公平、公开、客观的原则。(3)封建社会后期,选官制度逐渐模式化,明清时期采取八股取士,禁锢思想,束缚人才。五、地方行政制度:1秦汉至宋代的地方行政区划(1)秦汉地方行政区划主要有郡、县两级,后来在郡之上又设置州。(2)唐代为道、州、县三级。(3)宋代的地方行政机构设置则为路、州、县。2元代行省的设置(1)设立:在全国分设十个行中书省,简称行省。还有两个单列的行政区划:一是中书省直辖的“_腹里”;一是宣政院_管辖的西藏和四川、青海部分地区。(2)职责:A.行省行使权力时受中央的节制:其重大民政事务,必须呈报_中书省_;军政要务则需呈报_枢密院;行省官员不能擅自更改赋税征收制度和调动军队;B.行省官员要定期向皇帝述职。C:中央以监察机构进行监督,D.同时还采取_省官互迁_等形式加以控制。3行省设置的意义:(1)便利了中央对地方的管理,(2)有利于加强_中央集权_,(3)较好地调整了中央和地方的关系。(4)成为我国今天省制的开端。比较郡县制与行省制比较郡县制行省制推行时代春秋战国至元建立前建立于元代和中央的关系郡、县是中央政府下属地方行政机构,绝对服从中央行省只是中央最高行政机关中书省的派出机构,其行政长官直接对中书省负责权力和职责郡守和县令都由皇帝直接任免,只有管理权行省长官由皇帝任命,管辖辖区内的一切军政事务,不可世袭作用有效地加强了中央集权,维护了国家统一;经过后世调整和补充,其积极作用日益明显,影响深远思考3:郡县制与行省制有何相同点?提示:都是中国古代加强中央集权的重要地方行政制度;都是为了有效控制地方,巩固统治;君主专制政体的演进与强化归纳为“一、三、三、四、五”一个核心:皇权至高无上。三条主线:中央:皇权不断加强,相权不断削弱。地方:中央对地方的控制不断加强。官吏:官吏选拔和监察制度不断完善。三个创新:三省六部制(中央行政制度)、行省制(地方行政制度)、科举制(人才选拔制度)。四个阶段:秦朝确立汉代发展隋唐完善宋元加强明清强化。五种方式:加强君主权力、加强思想控制、变革中央和地方结构、注重选拔和任免官吏、加强监察机制。 第四课 专制时代晚期的政治形态【四川考纲】2.明清君主专制制度的加强:丞相制度的废除;明朝内阁制度与清朝的军机处。【课标提示】2.了解明朝内阁、清朝军机处设置等史实,认识君主专制制度的加强对中国社会发展的影响。一、.明朝宰相制度的废除与内阁的出现1、丞相制度的废除(1)、原因:明太祖朱元璋鉴于历史上丞相专权乱政,妨碍皇帝行使权力的教训(2)措施:正式下令废除丞相,权分六部,六部尚书直接对皇帝负责,标志着皇 权对于相权的斗争中取得了彻底的胜利.(秦始皇-明太祖) (3)影响:达到高度集权,但政务缠身于皇帝。2、内阁的出现(1)原因:宰相制度废除,皇帝政务繁多,无力应付 (2)过程:太祖:设殿阁大学士,作为侍从顾问 成祖:阁臣获得参决机务的权力,内阁制度正式确立 后来:内阁地位日益提高。首辅权压众臣 (3)性质:为皇帝提供顾问的内侍机构 (4)评价:内阁不是法定的中央一级的行政机构或决策机构,而是为皇帝提供顾问的内侍机构。阁臣的升降和职权的大小,完全取决于皇帝的旨意。因此,内阁是君主专制强化的产物。阁权不同于相权, 不可能对皇权起到制约作用区别“宰相制”与“内阁制”(1)都是辅助皇帝处理政务的重要机构。宰相是百官之首,参与决策,对皇权起到制约作用。如“宰相为百官之首,位高而权重”。(2)内阁属于皇帝的内侍机构,仅备顾问,没有决策权,对皇权无制约力。如“我朝阁臣,只备论思顾问之职,原非宰相”。二、清朝军机处的设置:1、设立:雍正年间为适应西北军务的需要始设军机房,不久改名军机处。2、职能演变:由最初的单纯处理军事逐步扩大到其他政务,成为辅助皇帝处理政务的最重要的中枢机构。3、特点:军机大臣均由钦定,秉承皇帝旨意办事,军政大权集中于皇帝之手;机构简单,人员精干,有官无吏,办事效率较高;政治决策封闭性特征明显。4、作用:(1)军机处的设立明显提高了中央集权政府的行政效率,(2)进一步加强了君主专制制度。专制时代晚期的政治形态可归纳为“一、二、三”一个趋势:君主专制空前强化。两个比较点:宰相制与明清内阁制、西方内阁制与明清内阁。三个核心:宰相制度的废除、内阁的形成、军机处的设立。1、.古代中国政治制度的演变过程与历史特点.(1)古代中国政治制度的演变过程最高统治者制度的演变:王-皇帝中央官制的演变秦:三公九卿制-唐:三省六部制-元:中书省-明:废丞相,设内阁-清:设军机处地方行政制度的演变西周:分封制-秦:郡县制-汉:郡国并行制-元:行省制选官制度的演变先秦:世官制-西汉:察举制-魏晋南北朝:九品中正制-隋开始:科举制(2)古代中国政治制度的历史特点(1)专制主义中央集权得到不断发展,中央严格控制地方行政,不允许有独立的行政体系存在。(2)地方服从中央,最后听命于君主。中央对地方实行多层次、多渠道的管理。(3)在分权的基础上,牢牢控制着地方官吏的任免、监督和考核。(4)这种高度的中央集权,造成地方官对中央和君主的绝对依赖,难免人浮于事。地方没有相应的自主权,也难以实施有效的治理。2. 中央集权制度的历史作用与社会影响.第一种表述:君主专制制度加强对中国社会发展有双重影响:一方面,它在维护国家统一、社会稳定、抵御外来侵略、组织水利工程、发展社会经济和文化繁荣、防止分裂割据、加强民族交流等方面起着积极作用。另一方面,它在思想文化的控制、特务统治的腐败、人民处境的恶化等方面起着消极作用。第二种表述:君主专制制度加强在封建社会前期其积极作用是主要方面,后期其消极因素增大,尤其是明清时期,妨碍了资本主义萌芽的成长,束缚了社会生产力,严重阻碍了中国社会的发展和进步,是造成中国落后于西方的主要原因之一。第三种表述:积极影响:(封建社会前前期) 政治上:有利于多民族国家的建立,巩固和发展,有利于维护祖国统一与领土完整,维护社会稳 定、抵御外来侵略。 民族关系:在统一的环境下,有利于民族的融合,加强民族交流.防止分裂割据 经济上:有利于组织水利工程,发展社会经济。 文化上:有利于封建文化的发展繁荣。消极影响:(封建社会后期)政治上:君主的专制容易导致暴政并且派生了大量的官僚队伍,使政治黑暗,腐败。经济上:阻碍了资本主义萌芽的发展,使中国落后于西方。思想文化:导致了思想禁锢和文化专制主义,使科技的运用和发展受到抑制,也阻碍了中国文化的发展。【探究整合】明清君主专制制度的特点和影响:,明清时期是我国封建主义中央集权制度空前强化的时期,其君主专制制度具有突出的特点和巨大的影响.1、特点(1)既有继承又有发展.如监察制度,选官制度,行省制度等都体现了继承性特点.而内阁,军机处的设置则是一种新举措.(2)内容详尽而全面.其制度和措施涉及政治,经济,军事,
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