统计口径2010.doc

湖南省人口和计划生育委员会文件湘人口发201046号_湖南省人口计生委关于印发湖南省全员人口管理信息系统统计口径的通知各市州、县市区人口计生委（局）：为进一步规范人口和计划生育工作统计口径，确保湖南省全员人口管理信息系统运行质量，特制定湖南省全员人口管理信息系统统计口径。现印发给你们，自2010年10月1日正式启用。原湖南省计生委关于印发的通知（湘计生发200730号）停止使用。 二一年十二月六日湖南省全员人口管理信息系统统计口径一、数据来源全员人口管理信息系统数据主要来源于村级人口计生信息报告单（含村级流动人口信息报告单）、全员人口信息采集卡。二、数据上报月度更新数据。涉及人口信息和计划生育业务信息变化的数据均属月度更新数据，主要包括婚姻变动、妊娠史、生养史、避孕史、流入流出、生育证办理、婚育证办理、独生子女父母光荣证办理、生殖健康检查、人口死亡、人口迁入迁出、社会抚养费征收等信息。乡级计生办信息管理员每月8日前（“黄金周”当月为13日前，春节期间如需延期另行通知）将上述更新数据录入至全员人口管理信息系统数据库。当月8日后掌握的更新数据可在抽样调查前随时录入至全员人口管理信息系统数据库，但应在下月村级人口计生信息报告单（含村级流动人口信息报告单）中补充登记。年度更新数据。包括行政区划及其地址代码调整（含工作类型变动）、年人均收入等信息。村级及以上单位区划调整需由市州单位上报文字报告，省人口计生委统计信息处核准后才能在全员人口管理信息系统中进行地址编码的调整和变更，并在国家PADIS平台同步更新。各地人均收入依照当地统计部门或经管部门发布的数据上报（两者不一致的就高不就低）。区划代码每半年更新一次，人均收入每年更新一次，具体更新时间以通知要求为准。三、统计对象全员人口管理信息系统纳入管理的对象为填报单位所辖行政区域内具有中国国籍的所有人口（中国人民解放军和武装警察部队的现役军人以及其它保密单位内的有关人员除外）：户口在本地，常住本地的；户口在本地，离开本地的(因婚嫁离开本地的，以及离开本地后在本省范围内的现居地固定居住3年及以上的除外)；户口不在本地，婚嫁本地的；户口不在本地，已在本地居住半年以上的。现役军人的妻子（不含随军家属）、未取得港澳台或国外居留权的本省妇女与未在内地定居的港澳台居民或外国人结婚的，由女方户口所在地进行人口与计划生育管理和统计。未婚对象的生育，男女双方均为我省户口的由男方所在管理单位负责统计，有一方为外省的则我省户口方所在管理单位要纳入统计，男方无法确认的，由女方所在管理单位负责统计。全员人口以户为单位进行采集登记。“户”分为家庭户和集体户。居住在一个村（居）委会范围内的有血缘关系或婚姻关系的人群为一个家庭户；单身居住独自生活的，也可以作为一个家庭户。相互之间没有家庭成员关系，因业缘共同居住在机关、团体、学校、企事业单位内部或公共宿舍的人而立户的成为集体户。四、流动人口统计具有本省户籍且在省内流动的全员人口，由流出地登记和管理基础信息，流入地按有关规定采集、录入定位信息和变动信息，但不需重复建档。流动已婚育龄妇女的生育信息，流入地和流出地均有上报的义务。本省户籍人口流动到省外的，由流出地建档管理和上报所有信息。外省户籍人口流动到本省的，由现居住地按流动人口信息分类管理的要求采集和上报所有信息。流动人口在本省范围内的现居住地固定居住、从业三年以上，从未回户籍地的（回乡不超过一个月的其流出时间连续计算），由户籍地管理其基础档案信息，流入地负责上报其业务变动信息。省内户口“空挂户”对象，按特殊的流动人口对待，由户籍地建档管理和上报所有信息，其生养信息纳入出生总量统计，但不参与其他指标的计算。“空挂户”是指未在本地居住，因就学、买户口等原因落户在本地，且省内其他单位未建档纳入管理的对象。五、指标解释“出生”为统计对象生育的活产婴儿，包括流入本地半年以上的流动人口在本地居住期间所生育的活产婴儿。无法找到生母的婴儿，由婴儿所在地的乡（镇、街道）统计。活产是指婴儿脱离母体后有过呼吸、心脏跳动、脐带搏动或随意肌收缩等任何一种生命现象。婴儿出生日期信息的采集要求以公历日期为准。对于已使用农历出生日期登记户口的新生人口，其在全员人口管理信息系统的出生日期可以采用农历日期。“孩次”是指婴儿出生时在其父母所有存活子女中按年龄排列的顺序。所有存活子女包括亲生的（含与前夫或前妻所生育的孩子）、收养的（含过继的）、送养的。双胞胎或多胞胎婴儿按同一孩次计算。内地居民与港澳台居民、外国人结婚后，仍定居内地，所生子女如定居内地（办理了入户手续或两年内累计居留满18个月的），孩次按其在内地定居的所有存活子女数统计。不在内地定居的孩子不纳入孩次计算。“政策内生育”指符合湖南省人口与计划生育条例（以下简称条例）规定条件的生育，包括下列情况的生育：夫妻双方均达到了法定婚龄，无子女，女方年龄满20周岁、男方年龄满22周岁生育第一个孩子的，作政策内一孩统计。夫妻中女方年满20岁零9个月以上，男方年满22岁零9个月以上，符合条例第15、16、17、18条规定再生育的子女，作政策内生育统计。夫妻双方均为归国华侨或在内地定居的港澳台居民,只有一个子女在内地定居，依法再生育一个子女的作政策内二孩统计。符合收养法规定的收养条件，收养期内生育的小孩（包括已向县民政部门递交申请，收养手续正在办理中的），作收养人的政策内生育统计；非法收养期内生育的婴儿，作收养人政策外生育统计。社会福利机构抚养或委托公民带养期内生育的查找不到生父母的婴儿，作政策内二孩统计。由生父母的亲属、朋友抚养的孤儿或者生父母无力抚养的子女，因其抚养关系不适用收养关系，其人口出生统计仍在生父母所在地进行。“人口总数”为填报单位所辖行政区域内依据本口径期末全部在册管理人口的总数。“己婚育龄妇女”是指期末已经履行过结婚登记手续及虽