城建问题100例整改措施.doc

33.新建建筑供热计量收费设施闲置存在问题：目前我县新建建筑均未按国家法律法规和民用建筑节能强制性标准安装供热计量收费装置。整改措施和工作举措：对于未安装计量装置的新建建筑要责令房地产开发企业配合供热企业补装到位。房地产开发企业拒不补装的，要坚决撤销原有的竣工验收备案证书。对于已安装但未收费的合格计量装置，要责令供热企业在这个采暖季按表计量收费。对违反供热计量强制性标准和要求的规划、设计、监理、施工、房地产开发等单位和供热企业，要依法进行处罚，情节严重的要吊销或降低企业资质。新建建筑和经改造的既有居住建筑必须同步安装供热计量装置和温控装置，同步实施按热量计价收费。对不符合民用建筑节能强制性标准的新建建筑，不得出具竣工合格验收报告，不得销售或者使用。既有居住建筑节能改造不同步实施供热分户计量改造的，不得通过验收，不得拨付中央财政既有居住建筑供热计量及节能改造奖励资金。44、供热计量收费改革不到位存在问题：供热收费由物业托管，采暖费和物业费仍然捆绑收取，供热计量收费难以落实。整改措施和工作举措：责令供热公司和物业公司将采暖费和物业费分开收取，严格按照供热计量收费标准收取采暖费用。政府将供热政策性亏损补贴改为供热计量奖补资金，资金发放额度与供热计量改革绩效和供热节能量挂钩，提高供热企业参与计量改革的积极性。今后对于拒不推行供热计量或迟缓推行计量收费的供热企业，不再发放任何补贴，中央财政也不再给予供热系统技术改造补。同时组织媒体开展多种形式供热计量改革宣传活动，普及供热计量知识，取得群众的理解和支持，营造供热计量改革良好社会舆论氛围。进一步完善计量热价和管理办法，定期告知用户热量和热费，进一步提高行为节能的积极性，真正实现用多少热交多少费80、农民建房缺少节能措施存在问题：农房建设缺乏节能意识，不采取保温节能措施，房屋节能效果差。整改措施和工作举措：农村住宅建筑节能落后，主要原因是农民没有节能意识，很少在农村建筑上关心节能问题；缺少节能技术，农民很少懂得从多个方面采取节能措施。再加上围护结构过于单，屋顶几乎没有任何保温隔热措施，门窗大都是单层大玻璃门，大玻璃窗，本身就不利于保温隔热，许多农民朋友为了省钱大都选用十分劣质低价的门窗材料，使农村居住建筑的保温隔热性能更是不容乐观。要改变这一现状，首先要做的是节能意识的宣传，进一步提高农民的节能意识；其次是普及农房节能技术，培训一批农村建房技术骨干，同时建设一批农房节能示范工程，引导广大农村的居民改善他们的居住环境，切实实施节能改造与民生问题相结合，从而推确保农村房屋节能措施得到有效落实。91、新建建筑执行标准不到位存在问题：在建工程在项目设计阶段建筑节能标准执行率能够达到100%，但在施工阶段个别建设单位为减少成本，违规降低节能标准，甚至不执行标准，致使新建建筑节能标准在施工阶段执行率达不到100%目标要求。整改措施和工作举措：加强规划、设计、施工图审查、施工、监理、质量监督、竣工验收等环节的监管。一是狠抓设计源头关。对不符合设计要求的新建项目，施工图设计文件审查机构不予出具审查合格书，建设主管部门不予发放施工许可证；二是常抓施工监督关。施工单位要按照工程设计、施工技术标准要求制定详细的施工方案并报监理单位批准后实施。监理单位要按规定进行监督；三是严把节能验收关。新建建筑工程要严格按照工程建设标准进行节能专项验收，未通过节能专项验收的新建工程一律不得进行工程竣工验收及工程竣工备案，确保新型墙材革新及建筑节能工作顺利开展。92、既改项目综合改造比重低存在问题：既有居住建筑供热计量及节能改造中，1+2+3即综合改造完成面积所占比重较低。整改措施和工作举措：首先加大既有居住建筑供热计量及节能改造中1+2+3即综合改造意义和作用的宣传力度，使政府主管部门和广大居民深入了解综合改造带来的实实在在的好处及效果；其次是国家在节能改造奖励资金发放上向1+2+3即综合改造倾斜，加大综合改造资金补助和奖励力度，从而达到提高既有居住建筑供热计量及节能改造中，1+2+3即综合改造比重的效果。93、建筑节能投融资力度亟待加大存在问题：既有建筑节能改造和绿色建筑发展中，过于依赖各级财政资金的投入，投融资的力度不大。整改措施和工作举措：拓宽建筑节能投融资渠道，鼓励和带动社会资金的投入，制定建筑节能方面社会资金投入和收益相关的政策，加大社会资金投入的回报率，突破建筑节能投融资瓶颈，进一步发挥政府财政资金的引领作用，从而推动建筑节能项目快速发展。94、绿色建筑技术支撑与过程控制亟需明确存在问题：绿色建筑缺乏技术支撑，绿色建筑建造过程控制尚需进一步明确。整改措施和工作举措：制定针对不同气侯区、不同地理位置、不同经济条件下绿色