区域经济一体化.ppt

案例十九 在当今世界经济的发展中 涌动着经济全球化和区域经济一体化两股大潮 所谓 区域经济一体化 是指通过拆除阻碍商品和要素流动的各种障碍 地理位置相邻近的两个或两个以上国家 地区 的经济在体制上组合为更大规模的经济集团 区域经济一体化通常包括自由贸易区 关税同盟 共同市场 经济与货币联盟 完全的经济一体化等成员国 地区 之间的经济合作层次和经济融合程度依次逐渐不断提高的几种类型 请同学们自己搜集资料进行归纳 区域经济一体化在欧洲 美洲和亚洲三大地区的发展状况是怎样的 它们分别发展到了什么层次 类型 战后区域化的发展经历了曲折的过程 出现了两次高潮 第一次高潮发生在20世纪60年代 但到70年代末受挫 第二次高潮发生在80年代中后期 一直持续到现在 战后区域经济一体化的发展源于发达地区 西欧 欧洲经济一体化兴起的原因主要有三 一是 第二次世界大战给各国造成了严重的破坏 一些政治家和理论家想通过欧洲联合缓解矛盾 消除对立 共创欧洲繁荣 二是 当时欧洲各国面临恢复和发展经济的重任 而各国恢复和发展经济需要联合 三是 在战后冷战格局形成的形势下 西欧国家为在美苏两大势力之间生存 发展 提高竞争力也需要互相合作 1958年 罗马条约 的签订 标志着欧洲共同体 当时包括法国 德国 比利时 荷兰 意大利和卢森堡六国 的形成 其后经过几次扩大发展为欧洲联盟 该区域组织在内部实行了统一的关税 贸易 货币等政策 推动了欧洲经济一体化的进程 堪称世界各区域组织的典范 随着欧盟东扩进程的加快 欧洲地区将更加向外伸展 在实现东扩之前 欧盟与中东欧国家通过双边协议已联系在一起 保加利亚 捷克 匈牙利 波兰 罗马尼亚 斯洛伐克和斯洛文尼亚签署了中欧自由贸易协定 波罗的海地区的爱沙尼亚 拉脱维亚和立陶宛也已建立了自由贸易区 非洲是在第一次区域化浪潮期间最早尝试组建经济一体化的地区 首先由肯尼亚 坦桑尼亚和乌干达三国组成东非共同体 1964年 一些讲法语的国家 包括刚果 中非共和国 乍得 喀麦隆和加蓬成立了关税同盟 1973年 西非经济联盟宣告成立 拉美地区第一个区域化组织出现在1960年 当时危地马拉 洪都拉斯 尼加拉瓜 萨尔瓦多 哥斯达黎加率先成立了中美洲共同市场 第二年 墨西哥 巴西 阿根廷 智利 巴拉圭和乌拉圭 玻利维亚 厄瓜多尔共同组成了拉美自由贸易联盟 其后 又相继成立了其他一些区域组织 其中影响较大的有 安第斯条约组织和加勒比自由贸易联盟 后发展成加勒比共同市场 亚洲地区的区域一体化发展 无论从数量上 还是规模上 都不如前两个发展中地区 亚洲第一个区域经济集团是1961年7月 由马来西亚 泰国 菲律宾三国成立的东南亚联盟 1967年新加坡和印尼又加入了这个联盟 改称为东南亚国家联盟 2 区域经济一体化对其成员国 地区 的经济 对其他国家 地区 的经济以及对世界经济有何影响 曾经有一种观点 认为区域贸易协定不会阻碍全球性贸易自由化 但是 随着优惠贸易协议的急增 这种观点开始受到质疑 人们担心由于区域贸易协定缺乏世界贸易组织那样的监管框架 会产生保护主义 而且各国政策制定者精力放在区域内会减少对全球贸易开放的关注 尽管存在质疑 但区域自由贸易协定已经显示出旺盛的生命力 与世贸组织框架下通过多边谈判达成全球贸易协定相比 区域性贸易协定在范围和灵活性方面更具优势 区域安排的某些方面表明其对全球一体化不仅没有损害 甚至还有益处 首先 区域安排已经有了一些比全球安排更细致 更有效的例子 第二 区域一体化可以同时为产业内和产业之间专业化分工提供机遇 而这被认为是对全球一体化的保护 第三 区域一体化能鼓励和促进基础建设 而全球一体化在这方面的刺激作用就弱得多 当然 在惠及缔约国家的同时 区域性贸易协定也应当满足某些最低条件以造福全球 应当避免出现所谓的 意大利面碗 效应 即多重的区域性自由贸易协定围成一个错综复杂的最惠国网络并遵循不同的原产地规则 必须确保区域性协定与全球范围的基本规则相一致 区域经济一体化与全球化之间具有高度的政策关联性 为了维护全球的利益 区域性协定必须遵守世贸组织所确定的最惠国待遇 非歧视性惯例以及谈判程序公开化等原则 原产地规则也需要进一步简化和标准化 以便增强区域与全球贸易自由化进程的兼容性 3 经济全球化和区域经济一体化之间有着什么样的关系 两者是相互联系的互动关系还是排斥关系 区域化是全球化的奠基石还是绊脚石 也是人们关注的问题 我们可以看出 经济全球化和区域化有其共同点和不同点 经济全球化与区域化都是指生产要素 商品与服务交易跨越国界的流动与配置 因此 经济全球化与区域经济一体化两者从本质上是一样的 只是合作的范围和合作的方式不同而已 但是 经济全球化是以市场为导向 多属于自然流动方式 而区域性组织是人为地把世界划定板块 多属于人为的流动方式 特别是早期区域性组织具有自保性和排他性 即区域组织内部实行贸易 关税等方面的优惠政策 对区域之外的国家多实行贸易保护主义 这在一定程度上有碍于全球性的经济交往 有背于经济全球化的历史潮流 也正是因为如此 所以在第一次区域化浪潮期间建立的区域集团绝大多数以失败告终 2020 3 16 7 可编辑 然而 在第二次区域化浪潮期间建立的区域集团 我们更多地看到两者之间的联系性和互动性 第一 各区域组织由于在内部实行更加开放和优惠的政策 促进了区域组织经济的发展 而区域经济的发展必然要求其经济活动向全球扩展 这就使区域组织中的成员间能够以一个整体面向世界 为经济全球化奠定了基础 因此 经济区域化 例如欧盟 并不是贸易和生产全球化的障碍 而是推动 第二 第二次区域化浪潮期间组建的各区域经济集团相互重叠 出现了你中有我 我中有你的局面 如亚太经合组织 既包括亚洲的东盟 又包括北美自由贸易协定 这种跨越地区的区域组织 有助于区域集团之间的交往 成为联系各区域组织之间的桥梁和纽带 第三 新区域组织往往实行北 南合作模式 例如 欧洲联盟逐渐扩展到东欧发展中国家 亚太经合组织既有美国 日本等发达国家参加 又有中国 菲律宾等发展中国家参加 这种北 南合作模式有助于把各国的经济活动拓展到全球 第四 从区域合作的理念上 新区域主义更主张开放性 特别是亚太经合组织倡导的 开放的地区主义 有利于打破全球经济交往的思想障碍 事实上区域集团的发展 不仅没有影响经济全球化的发展 而是促进了它的发展 从金融在区域内和区域外的流动上看 美国公司对外投资的19 流向拉美 而36 流向欧洲 日本公司对外的直接投资只有16 流向亚洲 而70 的投资流向区外 其中47 流向美国 23 流向欧洲 可见 区域内投资的发展并未成为经济全球化的障碍 区域集团的发展促进经济全球化 同样经济全球化也带动了区域集团化 从两次区域化的浪潮看 由早期内向型的区域组织发展到外向型的区域组织 由旧区域主义发展为新区域主义 应当说这是经济全球化影响和带动的结果 因此 经济全球化和区域化两者是相互联系 互动的关系 4 我国为什么要与东盟国家建立 中国 东盟自由贸易区 当前 世界350个国家中有300多个处于区域经济中 在号称世界经济三大板块的西欧 北美和东亚三大地区中 欧盟 北美自由贸易区相继成立 而作为世界经济近年发展最快 最有活力的东亚地区则呈现出一种松散的组织形式 合作较多的是在双边 次多边基础上进行 或是通过一些区域性经济论坛和政府间承诺来促进相互间的经济合作 这使得东亚各国共同面临欧盟 北美自由贸易区的关税和非关税壁垒 以及在WTO多边谈判中各自承担压力 无法形成整合力量 这必然会使东亚地区在国际竞争中处于不利地位 对东亚地区经济发展产生消极影响 东亚各地区面对经济全球化和经济一体化 应该首先解决自身的一体化问题 应当认识到 近几十年来东亚经济的良好发展势头得益于特定的二战后的世界政治格局和政治环境 美欧为了遏制当时中 苏两个社会主义大国 不遗余力地开放自己的市场 向东亚地区转移资金和技术 从而扶持其经济发展和增强其经济实力 为东亚经济发展创造了一个宽松的外部环境 现在 美欧已把东亚地区当作自己经济领域的竞争对手 东亚的历史机遇和外部环境已经改变 东亚各国现在只有靠自身努力和相互合作才能保持经济的持续发展 同时 东亚三十多年来经济增长的显著特点是 高度区域性 即在东亚集中了世界上经济增长最快的经济体 东亚经济奇迹 也由此得名 而1997年亚洲金融危机也同样体现了 高度区域性 特点 即集中爆发于东亚地区 东亚所有的经济体都受影响 反映出了东亚各经济体之间的密切的相互依存关系 金融危机的发生 反映了东亚缺乏一个较成熟的地区合作机制 缺乏政策协调机制的东亚 在相互之间的贸易 投资 经济合作方面存在着层层壁垒 难以抵抗金融风险 难以形成有竞争力的经济体 不少东亚成员面临的共同问题 如金融监管 汇率稳定及产业结构调整和贸易投资自由化安排等都难以得到有效解决 因此 东亚各国只有携手加强区域内合作 成立区域经济一体化组织 才能进一步提高在世界经济中的地位 保持和促进本地区的繁荣稳定 东亚经济增长的一个重要特征就是中国作用的增强 1996年 中国对东亚的进出口额增长率 出口额增长率和进口额增长率分别占对世界的总增长率的67 3 62 1 和61 43 到2000年 东亚对中国的投资已占到中国吸引外资的80 以上 中国已成为东亚重要的贸易伙伴和富有吸引力的投资市场 尤其是在全球经济不景气的2001年 中国正式加入了WTO 保持了7 的经济增长率 2002年经济增长率更高达7 8 在世界各国中一枝独秀