第一部分常熟市规划局职能配置.doc

第一部分 常熟市规划局职能配置一、局主要职能（一）贯彻执行国家、省、市有关城乡规划的法律、法规及规章，负责拟订市城市规划、镇规划、村庄规划及管理方面的政策和规范性文件。（二）负责组织编制城市总体规划及各类详细规划；参与研究制定与城乡规划有关的国土、区域、经济和社会发展规划及各项专业规划；参与、指导镇规划、村庄规划的编制；负责全市建制镇总体规划及详细规划的组织评审及报批工作；会同相关部门进行全市历史文化名镇、历史街区、保护地段的评定及规划审查报批工作；会同相关部门进行全市风景名胜区的评定及规划的审查报批。（三）负责核发城市规划区内新建、扩建和改建建筑物、构筑物、道路、管线和其他工程设施（含临时建设项目）的建设项目选址意见书、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、常熟市建设工程规划验收合格证工作；负责建筑工程、市政道路与工程管线等项目的规划验线和规划竣工核实；审核市域范围内涉及全局性的重大建设项目和重要基础设施的选址定点，参与可行性研究并按管理权限核发选址意见书或规划审核意见。（四）负责全市城乡规划实施的监督；组织检查城乡规划的实施情况，依法查处城乡规划违法案件；负责规划法制宣传教育。（五）负责城市规划区内国有土地使用权出让、转让的规划管理工作；负责提出招标、拍卖挂牌出让地块的规划设计条件；协助制定年度供地计划，参与土地价格评估工作。（六）负责基础地理信息系统开发、建设、管理及其更新，推进和规范基础地理信息数据的应用与共享。（七）负责全市城乡规划设计和规划测绘的管理；组织开展规划设计方案的竞选工作；负责全市城市规划业务的发展、科技进步、信息交流和技术培训等工作。（八）负责市规划委员会办公室日常工作，指导各镇规划业务工作。（九）承办市政府交办的其他事项。二、内设机构及工作职责根据上述职责，常熟市规划局设 6个内设机构，均为正股级建制。（一）办公室(政策法规科) 负责局机关行政事务及各类会议的会务工作；负责组织协调各科室工作，督办重要政务；负责城乡规划行政效能监察工作；承担市人大建议、市政协提案的办理工作；负责局机关及下属单位的机构编制、人事管理、职称评聘等工作，承办出国（境）人员的报批工作；负责本局文秘、文电处理、档案管理、保密、信访、安全、保卫和接待等工作；负责财务、固定资产管理、后勤保障工作；负责新闻宣传、政务公开和规划信息的编撰报送工作；负责党建、工会、共青团、妇女、计划生育工作；负责离退休人员的管理服务工作。负责城乡规划规范性文件的拟订、审核工作；负责行政处罚案件的预审，代理行政许可听证、行政处罚听证、行政复议、行政应诉、行政赔偿等工作；负责规划法制宣传、规划行政执法培训及执法证件的管理工作；负责城乡规划行政执法的监督检查工作。联系电话二）总工室负责拟订城乡规划的编制计划，组织协调城乡规划的编制、评审、报批工作；参与相关规划的编制及规划审查，组织指导城乡一体化规划和镇规划、村庄规划的编制；负责规划设计方案的竞选、竞赛和优秀规划设计评选的组织工作；负责历史文化名镇（村）、历史街区、保护地段的规划审核、申报及相关工作；组织规划业务培训、拟订城乡规划研究课题计划并实施管理；负责规划业务管理协调、技术规范化管理和规划技术咨询；负责规划设计管理；负责市域范围内建设项目规划的选址定点；负责市规划委员会办公室的日常工作，参与重要项目的规划会审。联系电话三）技术审查科负责审核城市规划区内建设项目的修建性详细规划；负责国有土地使用权出让、转让的规划管理，招标拍卖地块及其性质的确定，规划设计条件的拟订；负责城市规划区内新建、扩建和改建建筑物、构筑物和其他工程设施（含临时建设项目）设计方案的技术审查；负责城市规划红线、绿线、蓝线、紫线、景观视廊等的规划控制工作；负责组织重大项目、重要地段项目的方案论证，参与重要项目的规划方案会审；组织建设项目规划方案批前公示；配合查处违法建设行为。联系电话四）行政许可服务科负责受理建设项目的规划许可申请和审核工作；负责建设项目规划审批的运转、交接等综合协调工作；负责报建项目资料的整理、汇总、统计；负责建设项目选址意见书、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、常熟市建设工程规划验收合格证、常熟市规划局规划审查意见书的审批和发证工作；负责规划业务咨询和行政服务中心规划窗口运行管理。联系电话五）项目管理科负责组织实施建设工程的规划批准后公布；负责建设工程规划批准后、动工前的现场规划验线、建设工程施工至正负零标高时规划验线；负责建设工程施工过程中的规划跟踪管理；负责建设工程的竣工规划核实工作；配合查处违法建设行为。联系电话六）市政管理科负责市政工程规划管理工作的综合协调；负责组织拟定涉及市政工程的规划管理政策和制度规范；参与综合交通规划及相关市政专项规划的编制；负责市政工程规划设计条件的拟定；负责市政工程规划设计方案的规划技术审查工作；负责全市管线普查工作；参与相关建设工程的规划竣工核实；协助做好相关违法建设项目的查处工作。联系电话、下属事业单位及工作职责常熟市规划局下设城乡规划监察大队和城市规划信息中心，其中城乡规划监察大队为副科级建制，城市规划信息中心为正股级建制。（一）城乡规划监察大队贯彻执行中华人民共和国城乡规划法、城建监察规定等有关法律、法规、规章和条例，负责对城乡规划用地范围内实施城市规划方面的监察，包括对建设用地和建设行为进行监察。组织对违法建设进行现场勘验取证、立案；承办行政处罚的初审、报批工作；维护城市规划的有效实施。联系电话二）城市规划信息中心承担市城乡规划和地理信息的研究开发、推广、应用和服务工作；负责规划咨询、编制研究、城市测绘的服务工作；负责规划成果数据库的建设、管理、维护、更新等工作；负责规划管理信息系统及部门网站的日常管理；开展规划（信息化）的社会服务工作。联系电话、局机构设置示意图 第二部分 规划报建流程及必备材料一、 建设项目办理规划许可基本流程建设项目选址意见书建设用地规划许可证建设工程规划许可证动工前验线正负零验线竣工规划验收（常熟市建设工程规划验收合格证）二、 办理各类规划报建必备材料（一）建设项目选址意见书（立项）1、申请书及相关附件、附图（含电子文件）。（申请单位盖章）2、项目建议书批准文件或开展前期工作的通知3、符合报建要求的地形图4、各镇、板块项目需提供相应管理部门盖章的申请审批表5、其他相关材料（二）建设用地规划许可证A、以划拨方式提供国有建设用地使用权的建设项目：1、申请书及相关附图（含电子文件）、附件说明2、项目批准、核准、备案文件3、建设项目环境影响评价文件和环保部门批准文件4、总平面布局图5、若有规划局出具的审查通知书包括预审意见则提供复印件6、选址意见书复印件（仅限项目批准、核准且行政划拔土地）7、上轮审查意见书（如有则提供）8、是否行政划拔的国土部门用地预审意见（视情况） 9、符合报建要求的地形图（视情况）10、相关部门意见（视情况）11、可行性研究报告的批复（视情况，限立项）12、属各镇、板块项目需提供相应管理部门盖章的申请审 批表及红线图电子文件（1：1000地形上）13、其他相关材料（视情况）B、以出让方式提供国有土地建设用地使用权的建设项目：1、申请书及相关附图、附件说明2、项目批准或核准或备案文件3、建设项目环境影响评价文件和环保部门批准文件4、国有土地使用权出让合同（含规划设计条件、土地勘测定界图及相应的电子文件）（三）变更建设用地规划许可证有关内容1、变更申请（变更内容、理由及相关的附图、附件、 证明材料及红线图CAD电子文件）2、需变更的原建设用地规划许可证及附图、附件3、各镇、板块项目需提供相应管理部门盖章的申请审批表4、其他相关材料（视情况）（四）核发临时建设用地规划许可证1、申请书及相关附图（含电子文件）、附件说明2、项目批准或核准或备案文件3、建设项目环境影响评价文件和环保部门批准文件4、总平面布局图5、属各镇、板块的项目还需报各镇、板块管理部门盖章的申请审批表及红线图电子文件（1：1000地形上）6、其他相关材料（视情况）（五） 建设工程方案审查(预审) 1、 申请书（盖建设单位章或签字）原件1份2、 有效的土地权属证明（含宗地图或勘测定界图）复印件（若有则提供一份）3、 若有规划局出具的审查意见书（包括预审意见）、建设用地规划许可证或选址意见书，则提供复印件1份4、 建设项目设计方案不少于2份：完整的单体平面、立面、剖面图(标明具体尺寸)并盖设计单位出图章，DWG格式的单体方案电子文件，主要道路两侧及重要区域应视情况报效果图（整体及单体），在保证图纸内容清晰的前提下尽量采用A3图幅。5、 环境影响评价文件和环保部门批准文件（若有则提供一份）6、 上轮审查意见书（如有则提供）7、 其他相关材料（视情况）（六） 建设工程规划许可证（公房）1、申请书（盖建设单位章或签字）原件1份及建设工程明细表1份2、使用土地的有关证明文件（含宗地图或勘测定界图）复印件（需校核原件）3、若有规划局出具的审查意见书（包括预审意见）、建设用地规划许可证或选址意见书，则提供复印件1份4、建设工程设计方案不少于2份：完整的单体平面、立面、剖面图(标明具体尺寸)并盖设计单位出图章，DWG格式的单体方案电子文件，主要道路两侧及重要区域应视情况报效果图（整体及单体），在保证图纸内容清晰的前提下尽量采用A3图5、 环境影响评价文件和环保部门批准文件6、 属各镇、板块项目需提供相应管理部门盖章的建申请审批表7、 建设项目批准或核准或备案文件8、 测绘成果工本费及测绘产品费收费证明9、 建设项目的三维模型，文件格式3DMAX文件，包含材质文件。模型文件的空间坐标应于地形图坐标和比例一致10、其他相关材料（视情况）（七）变更建设工程规划许可证有关内容（公房）1、原批准方案2、变更的内容和理由及建设工程明细表3、由具有相应资质的设计单位编制的变更方案4、涉及相关利害关系人的变更意见（经相关部门确认或公证处公正）（视情况）5、涉及方案变更的其它相关材6、各镇、板块项目需提供相应管理部门盖章的申请审批表（八）临时建设工程规划许可证1、 申请表（盖建设单位章或签字）原件1份。核准的建筑面积明细表2、 建设项目批准、核准、备案文件(视情况)3、 环境影响评价文件和环保部门批准文件(视情况)4、 有效的土地权属证明（含宗地图或勘测定界图）复印 件5、 上轮审查意见书（如有则提供）6、 建设项目单体设计施工图不少于2份7、 各镇、板块项目需提供相应管理部门盖章的建制镇申请审批表8、完整的单体平面、立面、剖面图(标明具体尺寸)并 盖设计单位的出图章，DWG格式的单体方案电子文件，主要道路两侧及重要区域应视情况报效果图（整体及单体），在保证图纸内容清晰的前提下尽量采用A3图幅9、 其他相关材料（视情况）（九） 私房翻建、落架大修1、 申请书（盖建设单位章或签字）原件1份2、 属地政府初审意见3、 使用土地的有关证明文件4、 房屋产权证或其他证明材料（含附图）5、 现状房屋照片6、 房屋安全鉴定部门出具的C级或以上危险住房鉴定书7、 涉及毗连房屋应提供毗连房屋所有人的书面同意协议8、 属落架大修的还需提供文物管理部门意见9、 有相应资质单位设计的翻建方案图3套（总平面图，平、立、剖面图），标明具体尺寸并盖设计单位出图章，DWG格式的单体方案电子文件，在保证图纸内容清晰的前提下尽量采用A3图幅10、 擅自卸房的，还需提供房管部门房屋产权证注销登记证 明11、 根据实际需要提供其他指定材料（十） 建设工程规划许可证（市政工程）1、 申请书，涉及镇、各经济板块的需具镇或经济板块的意见2、 项目立项批准文件(视情况)3、两套最新地形图的设计方案图纸（含电子文件）；4、其他相关材料 （十一）道路（管线）建设项目立项规划审查1、基建、技措项目申请表及相关项目基本情况的说 明（含相关的文字、图件说明，需说明项目性质、规模、位置、环境要求、运输方式等。发改委出具的审批表签署意见后返回，不存档）2、各镇、板块项目需提供相应管理部门盖章的建制镇申请审批表（十二）建设项目选址意见书（道路）1、选址申请书（包含建设单位、项目性质、建设规 模、选址意向等情况说明）2、项目批准文件或开展前期工作的通知3、各镇、板块项目需提供相应管理部门盖章的建制镇申请审批表4、符合报建要求的地形图5、涉及文物古迹、风景名胜、园林、河道等方面的项目需提供相关部门的书面意见(视情况）6、立项阶段规划审核意见（如有则提供）7、方案预审意见（如有则提供）（十三）变更道路建设项目选址意见书部分内容1、变更选址申请书（包含建设单位、项目性质、建设规模、选址意向等情况说明）2、项目批准文件或开展前期工作的通知3、各镇、板块项目需提供相应管理部门盖章的建制镇申请审批表4、符合报建要求的地形图5、涉及文物古迹、风景名胜、园林、河道等方面的项目需提供相关部门的书面意见(视情况）6、立项阶段规划审核意见（如有则提供）7、方案预审意见（如有则提供）（十四）道路建设用地规划许可证1、办理建设用地规划许可证的申请及相关附图（含电子文件）、附件说明2、若有规划局出具的上轮审查意见书（包括预审意见），则提供复印件3、项目批准、核准、备案文件;可行性研究报告的批复（视情况，限立项）4、选址意见书复印件5、各镇、板块项目需提供相应管理部门盖章的建制镇申请审批表6、符合报建要求的地形图（视情况）7、初步设计方案等其他材料（视情况）（十五）变更道路建设用地规划许可证部分内容1、办理变更建设用地规划许可证的申请及相关附图（含电子文件）、附件说明2、若有规划局出具的上轮审查意见书（包括预审意见），则提供复印件3、项目批准、核准、备案文件;可行性研究报告的批复（视情况，限立项）4、选址意见书复印件5、各镇、板块项目需提供相应管理部门盖章的建制镇申请审批表6、符合报建要求的地形图（视情况）7、初步设计方案等其他材料（视情况）（十六）道路建设工程规划许可证1、 发改委项目批文2、 申请书（盖建设单位章或签字）3、 使用土地的有关证明文件4、 反映市政工程项目位置、用地范围的施工图2份。含完整的平面、横断面图纸(标明具体尺寸)并盖设计单位出图章，DWG格式的电子文件，在保证图纸内容清晰的前提下尽量采用A3图幅5、 若有规划局出具的上轮审查意见书包括预审意见，则提供复印件6、 各镇、板块项目需提供相应管理部门盖章的申请审批表7、 其他材料视情况（十七）变更道路建设工程规划许可证部分内容1、发改委项目批文2、变更申请书（盖建设单位章或签字）3、使用土地的有关证明文件4、反映市政工程项目位置、用地范围的施工图2份。含完整的平面、横断面图纸(标明具体尺寸)并盖设计单位出图章，DWG格式的电子文件，在保证图纸内容清晰的前提下尽量采用A3图幅5、若有规划局出具的上轮审查意见书包括预审意见，则提供复印件6、各镇、板块项目需提供相应管理部门盖章的建制镇申请审批表7、其他材料视情况（十八）核发管线建设工程规划许可证1、发改委项目批文2、申请书（盖建设单位章或签字）3、反映市政工程项目位置、用地范围的施工图2份。含完整的平面、横断面图纸(标明具体尺寸)并盖设计单位出图章，DWG格式的电子文件，在保证图纸内容清晰的前提下尽量采用A3图幅4、若有规划局出具的上轮审查意见书包括预审意见，则提供复印件5、各镇、板块项目需提供相应管理部门盖章的建制镇申请审批表6、其他材料视情况（十九）变更管线建设工程规划许可证1、发改委项目批文2、变更申请书（盖建设单位章或签字）3、反映市政工程项目位置、用地范围的施工图2份。含完整的平面、横断面图纸(标明具体尺寸)并盖设计单位出图章，DWG格式的电子文件，在保证图纸内容清晰的前提下尽量采用A3图幅4、若有规划局出具的上轮审查意见书包括预审意见，则提供复印件5、各镇、板块项目需提供相应管理部门盖章的建制镇申请审批表6、其他材料视情况（二十）申请建设项目竣工后规划核实A、建筑工程类1、建设项目竣工后规划核实申请书（涉及镇、各经 济板块的需具镇或经济板块的意见）2、建设工程规划许可证复印件3、地形图测量报告书及电子文件、入库通知书4、房产测量报告5、土地权属证明6、放线、验线记录表7、核准的总平面布局图及建筑单体的平面、立面、剖面图8、其他指定的相关材料B、道路、桥梁类1、建设项目竣工后规划核实申请书（涉及镇、各经济板块的需具镇或经济板块的意见）2、建设工程规划许可证复印件3、竣工测量报告书及电子文件、入库通知书4、放线、验线记录表5、核准的方案图6、土地权属证明（道路）7、其他指定的相关材料C、管线工程类1、建设项目竣工后规划核实申请书（涉及镇、各经济板块的需具镇或经济板块的意见）2、建设工程规划许可证复印件3、竣工测量报告书及电子文件、入库通知书4、放线、验线记录表5、核准的方案图6、其他指定的相关材料（二十一）办理入库告知书1、非市政类建设项目（1） 测绘成果工本费及测绘产品费缴费证明（2） 当地派出所出具的公安门牌号证明（3） 竣工测绘资料，内容包括：A、 竣工项目现场照片，包括建筑单体的正、侧、后立面以及现场环境。B、 建设工程竣工项目所涉及的1：500或1：1000分幅数字线划地形图。文件符合常熟市地形图测绘标准，报送数据需包含CAD格式和MIF格式两种。C、 建设工程竣工测量图电子文件（CAD格式）D、 经委托测绘单位负责人签字确认的建设工程竣工测量报告。2、市政类建设项目（1） 测绘成果工本费及测绘产品费缴费证明（2） 管线权属单位签字审核的证明文件。（3） 竣工测绘资料，内容包括：A、 地下管线竣工测量图电子文件（CAD格式）B、 地下管线竣工测量管线数据表，报送为MDB格式，文件符合常熟市综合地下管线数据格式标准。C、 项目设计的符合1：500或1：1000分幅标准的地下管线竣工测量图D、 经委托测绘单位负责人签字确认的竣工测量报告。第三部分 办理各类规划许可友情提示建设单位如需申请办理各类规划许可，请先至行政服务中心规划局窗口（二楼62-64号）了解该类许可报建必备材料并填写相关表格。也可登陆我局网站（）查询或下载相关表格。建设单位在按要求备齐各类报建材料后可至市行政服务中心规划局窗口报建（除虞山镇、碧溪新区外，各镇建设项目可至所在镇建管所规划窗口报建）。承诺时限：办理各类规划许可时限均为10个工作日。报建地点：海虞北路48号行政服务中心二楼62-64号窗口电话：52822057、52822059一、办理选址意见书相关问题提示1、选址意见书是城乡规划主管部门依法审定建设项目选址符合城乡规划要求的法定凭据，是有关部门批准或核准建设项目的规划审批依据，其附图、附件与选址意见书一起具有同等法律效率；2、选址意见书适用于需有关部门批准或核准的建设项目，或通过划拔方式取得土地使用权的建设项目（基础设施和存量土地整理等项目可参照执行）；3、建设单位或个人在取得选址意见书一年内未办理建设项目批准或核准文体，且未申请延期或申请延期未获批准的，选址意见书自行失效。咨询电话、办理建设工程规划许可证相关问题提示A、厂房等工业项目规划技术审查相关问题提示1、 用地边界：用地边界应按土地证中所附勘测定界图或宗地图标注，并以土地证所载用地规模计算各经济技术指标。2、 用地性质：工业用地中设置仓库应按生产附房（仓库）明确建筑功能，以与仓储物流用地相区别。3、 容积率：容积率计算中，建筑物层高超过8米的，在计算容积率时此部分容积率可按2倍计算。部分化工类工业项目容积率确因工艺要求达不到容积率下限要求，可根据GB 504589-2009化工企业总图运输设计规范，构筑物、储罐区、天桥、栈桥、外观廊等可折算相应面积，总图中应分别明确建筑面积及折算面积，发证面积按照真实的建筑面积确定（即折算面积不发证）。4、 建筑密度：工业项目建筑密度原则按规划设计条件控制，如地块未出具设计条件或未明确上限，原则按不超60%控制。5、 绿地率（或绿化率）：绿地率（或绿化率）应按规划设计条件标注准确，如无具体要求，一律按绿地率标注并按不大于20%控制。6、 建筑间距：工业建筑、仓储建筑之间的建筑间距按相关的消防、安全间距控制，总图中应明确总图布局符合消防、安全要求（或加盖消防自审章）。工业建筑、仓储建筑与其它类型建筑间距应按技术规定要求控制。7、 建筑退界距离：工业区工业建筑退让用地边界距离一般按不小于5米控制，确需减少的，应在满足消防、安全等要求的前提下，提供相邻土地权属单位同意意见，并请属地政府（镇政府、开发区管委会、管理区等）确认。工业建筑相邻用地为居住用地（现状或规划）、商业用地等非工业用地，建筑退让用地边界距离按技术规定确定。8、 建筑高度：一般工业项目建筑形式控制为低、多层，鼓励设置多层厂房。特殊情况如因工艺要求需设置高层建筑，应提供相应依据或说明。9、 河道：因我市地处水乡地区，地形中各类河道较多，涉及建筑退让河道河岸线距离不足10米，或河道已设置驳岸，但建筑退让驳岸不足8米，以及需要沿河道新设驳岸的，均需提供水利部门明确同意意见，若河道位于东南开发区的，则提供东南开发区管委会同意意见。建筑退让望虞河、各级航道、市级河道距离应满足水利部门相关要求，总图应请市水利局（涉及航道的应有航道管理部门）签署同意意见，若规划设计条件中有明确要求的，应同时满足规划设计条件相关要求。涉及河道类别，可查阅“常政发200675号”文件。10、 高压线：地形图中的高压线标注为中心线，而与建筑距离应标至边导线（需实地测量），总图中需标至建筑最突出位置与边导线最小距离，并满足技术规定要求。若规划设计条件中有明确要求的，应同时满足规划设计条件相关要求。11、 建筑退让各级道路最小距离：建筑退让高速公路（如沿江高速、苏嘉杭高速等）、国道（如204国道）、省道（342省道、227省道、338省道等）、市级道路（如董古线、沙洞线、沙蠡线、支王公路、常昆公路、常福公路等）距离应标至道路边沟，退高速公路道路边沟按不小于100米控制，国道按不小于50米控制，省道、市级道路按不小于30米控制。若不满足要求（特别是镇区段），应提供路政部门同意意见。建筑退让其它道路按江苏省城市规划管理技术规定（2011年版）执行。若规划设计条件中有明确要求的，应同时满足规划设计条件相关要求。12、 基地出入口：出入口距离主干道交叉口按不小于80米控制，次干道按不小于50米控制，该距离指出入口至规划道路红线交叉点距离的最小距离。如涉及在国道、省道、各市级道路设置出入口，应有道路主管部门（路政）签署明确同意意见。13、 工业配套用房：根据“苏府【2005】63号”文件，工业项目所需行政办公以及生活服务设施用地面积不得超过总用地面积的7%，建筑面积不得超过总建筑面积的15%。如因产业门类特殊或其它原因需要突破的，应提供国土部门同意意见。严禁在工业项目用地范围内建造成套住宅、专家楼、宾馆、招待所和培训中心等非生产性配套设施。同时根据集约利用用地要求，办公楼应与工业厂房一体化设计和实施，不再独立设置。因产业门类特殊需要必须独立设置办公楼的，应提供充足理由并由所属镇、开发区管委会提供情况属实证明。14、 围墙：围墙退让用地边界距离一般按各镇、园区、开发区统一规定实施，如无具体要求的，按以下原则控制：退让规划道路按不小于2米控制、沿河原则不设围墙、相邻为其它权属单位用地的，围墙原则按不超用地边界（含基础）控制，在协商一致的前提下，相邻用地可共用围墙。围墙原则按透空处理，高度不超2.20米，特殊如因工艺需要必须设置实体围墙的，应提供相关说明。15、 停车位：工业项目用地范围内应按江苏省城市规划管理技术规定（2011年版）配置机动车、非机动车停车位。16、 集宿用房：鼓励在开发区、工业集中区整体范围内集中布局公共集宿区，逐步取消在厂区内分散设置宿舍楼。工业用地内的宿舍楼应按江苏省城市规划管理技术规定（2011年版）要求，满足日照间距要求（1:1.36）。17、 微波通道：若建筑位于微波通道下方的，应满足广电部门要求。微波通道路径参见规划路网中示意。18、 气象观测站（场）：建设方案位于我市气象观测站（场）控制范围内的（虞山镇花溪村一组），应提供市气象局明确同意意见。19、 总图：建筑工程总平面图图纸内容和要素应当符合总图制图标准（GB/T501032001）等国家有关制图标准和规范的要求。20、 单体：建筑单体施工图图纸内容和要素应当符合建筑工程设计文件编制深度规定（2003年版）等国家有关制图标准和规范的要求。21、 雨棚、连廊等面积计算：雨棚、连廊的面积计算，按“常熟市实施江苏省城市规划管理技术规定（2011年版）之指标核定细则”。B、住宅、商业、办公等非工业项目规划技术审查相关问题提示1、 指标核定：涉及建筑面积计算规则、容积率计算、建筑密度、绿地率、建筑高度、建筑层数、建筑层高控制等，按照“常熟市实施江苏省城市规划管理技术规定（2011年版）之指标核定细则”执行。2、 日照分析：根据江苏省城市规划管理技术规定（2011年版），受高层建筑影响的住宅建筑，应作日照分析，受影响住宅建筑应满足大寒日有效日照时数不低于3小时的日照标准。日照分析过程可参阅我局2005年编研项目常熟市日照计算规则（其中的客体分析范围、主体分析范围示意图仅作参考）。3、 用地边界日照控制：高层建筑退让北侧用地边界距离，若相邻用地为居住用地，原则按用地北边线有效日照时数不低于3小时控制；若北侧为规划道路或河道，可放宽至规划道路北边线或河道北侧河岸线不低于3小时控制。高层建筑退让用地边界距离应同时满足规划设计要求相关规定。4、 机动车位、机动车库：地块内机动车位、机动车库设置应满足相关规范要求，设计单位在总图设计时应明确。结合建筑退让设置的机动车、非机动车停车位，其交通组织应在自身用地范围内解决，不同意直接利用城市道路、界外用地组织。5、 物业用房、社区管理用房、居委用房、变配电房设置：建筑施工图审批阶段，涉及物业用房设置位置及规模，应提供房管处明确同意意见；社区管理用房、居委用房设置位置及规模应提供属地政府同意意见。变配电房的设置，除满足技术规定要求外，应同时满足供电部门要求。6、 立面附着物（空调机位、太阳能等）及店招位置预留：沿街商业楼空调室外机位应予以预留并做好隐蔽处理，店招、店牌、显示屏、广告位等结合建筑立面外观给予预留。7、 市政管线：地块内市政管线应按“常熟市城市管线规划管理办法（试行）”，报市规划局市政科审批，竣工后按标准验收。8、 其他：涉及方案与河道、高压线、各级公路关系、基地出入口设置、微波通道、气象观察站（场）以及总图及单体要求等，可参照工业项目规划技术审批常见问题提醒中相应要求。咨询电话、 市政管线工程技术审查常见问题提示A、 管线位置、走向、埋深等相关问题1、管线布置范围：管线的建设原则在规划的城市道路红线及道路两侧划定的绿化用地范围内实施，超出规划道路红线或规划绿线进入开发地块的，需补充土地权属单位同意意见，若集镇、开发区有超出范围的工程，则需补充集镇、开发区关于土地权属的确认意见，涉及开发地块的，同样需补充土地权属单位同意意见。2、管线断面：主干管应优先布置于绿化带、人行道、非机动车道，尽量避免管线布置于主干路的机动车道下。同类管线原则上应当合并建设（目前仅弱电类管线可做到共沟分井），架空线路应当逐步进入地下（城区要求不得新建架空线路）。管线管径、容量一般应不低于控规要求，若低于应补充管线单位情况说明。3、平面走向：管线的敷设应当与城市道路、公路的中心线平行，走向顺直，避免干扰交叉，不宜反复横穿道路，必须横穿道路的应尽量与道路中线垂直，且应当积极采用定向钻、顶管等地下掘进技术施工。新建管线不得擅自穿越、切割城市规划用地。4、管线埋深及净距：管线埋深及与其他管线、建（构）筑物安全净距，方案图中应明确标注（标至外管壁）。涉及与建筑物水平净距的，应按新技术规定中要求，明确距建筑基础水平净距。当受道路宽度、断面及现状情况等因素限制难以满足要求时，可依据实际情况采取安全措施并征得该工程管线所属部门同意后减少其最小水平净距。5、管线间避让：各种管线的敷设除交叉处外，不得上下重叠。新建管线让已建成的管线；临时管线让永久管线；非主要管线让主要管线；小管道让大管道；压力管道让重力管道；可弯曲的管道让不宜弯曲的管道。6、城市道路及公路：新建道路红线内的管线应随道路同步设计，并按不同专业类别进行报建，管位需符合该道路管线综合