农村小学法制教育存在的问题和解决办法.doc

农村小学法制教育存在的问题和解决办法高渠小学 王正宁文摘：对少年儿童进行法制教育，是改进和加强未成年人思想道德建设的重要方面。但是，当前，小学法制教育的现状不容乐观，存在着很多题。为了改进农村小学法制教育的现状，要采取社会和学校结合、校内校外结合、重点学习和普法结合等方式，重点加强小学生生命观、价值观教育，安全教育、法律法规教育及心理健康教育等。关键词：农村小学 法制教育 问题 改进办法随着社会的不断进步和国家法制环境的不断完善，人们的法律意识得到了前所未有的提高，邓小平同志曾经指出：“法制教育要从娃娃抓起”。但不容否认，学校的法制教育尤其是小学法制教育还十分薄弱，因此加强小学阶段的法制教育正确引导和促进小学生健康成长势在必行。一、小学法制教育的现状（一）上级主管部门及学校重视程度不够。不少学校认为，学生以学习文化知识为主，学习成绩是第一位的，尤其在农村小学，语文、数学是学校教育的中心，新一轮基础教育改革给学校教育注入了新理念、新思维、新教法，开始注重学生的综合素质和实践能力，但法制教育仍没有得到足够重视，要使小学生成长为一个思想健康、人格健全的人，必须认识到法制教育是学生生活教育、成长教育的重要内容，我们应对法制教育引起高度重视。（二）法制教育师资力量薄弱。由于历史的原因，我国公民中相当一部分人没有受过较系统的法制教育，教师队伍中也存在这种现象。再加上一些学校的治学理念不当，导致一些“副科”的师资力量薄弱，大部分小学没有专职的法律教师，没有开设专门的法制教育课程。法律顾问、校外法律辅导员也只是形同虚设。（三）对法制教育标准不一，内容缺乏规范化。目前，学校法制教育没有正式的教材，可谓“巧妇难为无米之炊”。许多情况下，上级部门没有明确学生法制教育的范围，学校也不能规定具体的法制教育的内容，主要由法制教育教师根据情况自行安排，带有很大的随意性。对于义务教育法未成年人保护法等法律中的内容，只是适当选择跟学生密切相关的内容进行学习。（四）对法制教育形式单一，渠道开拓不够。在农村小学，由于对法制教育的重视程度不够，学生法制教育的主要形式采取“一讲众听”的形式，一次讲座一个年级听，甚至全校学生一起听，难以保证法制教育的效果。另外由于考虑到安全因素、牵涉到人力物力，学校的法制教育特别是农村小学的法制教育往往局限在校园内甚至于课堂内，很少有学校能把队员带出去参观，这样，一些家长的便利条件、作用没有得以有效发挥，校外的法制教育的有利资源不能得到充分发掘，造成学校教育和家庭教育、社会教育的脱节，不利于增强队员的法制观念，不利于提高队员的自护意识。（五）小学生法制意识淡薄。严格来说小学生还未成年，从法律意义上来讲还不承担法律责任，小学生一直是法制教育的漠视群体，但近年来青少年犯罪一直呈上升趋势，而与之形成鲜明对比的是犯罪动机表现的幼稚、单纯。某县三个五年级学生下午放学相伴回家，突然你推我搡动起手来，其中两个将另一同学推到路旁的小水塘里，落水同学不会游泳，大呼救命，岸上两个同学吓得呆若木鸡，眼看着小伙伴沉入水底，又不敢告诉大人，佯装没事，在附近玩了一会儿才回家，贻误了施救机会。如果小学生稍微有点法律常识的话，也就不会发生这一惨剧。小学生法律意识淡薄还表现在许多方面，违反学校纪律受到老师的体罚，家长或学校出于某种考虑迫使学生缀学等，由于法律知识的匮乏而无可奈何。三、改进农村小学法制教育现状的办法虽然目前农村小学法制教育工作还存在很多缺陷，但是通过努力还是能够解决的。这就需要我们结合实际，不断探索完善学校法制教育的措施和方法。我认为，针对我县农村法制教育的现状，应该从以下几个方面加以解决：1、不断提高法制教育的重视程度。所有学校包括农村小学要根据“六五”普法的要求，制定完善的法制教育规划，认真学习主管部门下发的文件、召开的会议精神，进一步改进和完善法制教育工作，进一步规定和明确法制教育的任务。将法制教育作为一个重要内容纳入学校工作当中，在课程安排、课时分配等方面得到落实和保障，并把法制教育情况作为考核学校工作的一部分。学校要加大法制教育目的、意义宣传的力度，使广大教师认识到小学阶段是进行法制教育的关键时期，能够为中学甚至大学的法制教育奠定坚实的基础，有利于学校的常规管理，有利于学校的健康、稳定、和谐发展。同时，学校也要积极向队员家长宣传法制教育的目的、内容、方法等，使家长也能在思想上重视队员的法制教育，在行动上支持队员的法制教育，共同做好队员的法制教育工作。2、不断加强法制教育的师资力量。上级主管部门要选聘一些思想素质好、教学水平高、法制意识强的班主任、教师分派到各校担任法制教育工作，并积极争取有关部门的支持，聘请一到两名办案经验丰富、热心法制教育的政法人员担任学校的法制副校长。要积极组织有关教师参加教育部门举行的相关学校法制教育培训，对现有的法制教育教师进行适当的校本培训，组织有关教师进行法制教育工作的交流、研讨，订阅一些有关法制教育的报刊杂志，让他们学习必要的法律知识，了解常见的法律案例，努力提高他们的法律素质和教学水平。要鼓励有关教师参加法律专业的学习深造，向有关法制教育方面的专家请教，不断丰富自己的法律知识，以能够更好地理解和分析法律，并且能运用自己的法律知识多给队员一些案例教学，从而为提高学校法制教育的效果和队员遵纪守法的意识打下良好基础。3、统一法制教育标准，规范教育内容。学校法制教育要配合有关职能部门、教育专家，根据小学生年龄、心理的特点和认知、接受的能力，编写出统一、规范、科学、系统的法制教育的教材，使学生接受法制教育系统化、规范化，使学校法制教育有明确的内容、正确的方法。我认为，农村小学阶段的法制教育内容的重点应该放在规范学生日常行为习惯和预防学生受到非法侵害等方面，并结合公民道德建设实施纲要、中小学生守则和小学生日常行为规范等内容。，对学生进行正确的生命观、价值观教育，实施安全教育，有针对性地开设生活常识、交通法律法规等；对学生进行基本的法律法规教育，了解法的基本作用和含义，正确引导学生行为，让学生走进校园，走同出校园都要意识到法律的存在，将法制教育的教材编写成文字和案例相结合的方式，帮他们逐步形成法律意识。此外，所有学校也可在统一教材的基础上，结合实际编制简单的校本教材，以更有针对性地进行法制教育。4、不断探索法制教育的多种形式，开拓实施渠道。对于小学生的法制教育，我们要根据法制教育的实践，结合学生的年龄结构、心理特征、接受能力等特点，采取不同的法制教育形式，保证学生法制教育的效果。如对低年级学生，应根据他们的年龄特点，对他们讲解一些具体的浅显的生动有趣的法律常识，以培养他们对法律的兴趣，进行初步的法律启蒙教育。而对高年级学生，则根据他们的心理特征、接受能力，对他们讲解一些比较抽象的复杂的内容深奥的法律知识，以增强他们对法律的认识，进行深刻的法律法规教育。除了上法制教育课以外，可收看法制教育专题片、动画片、影视片；可参观法院、审判庭、监狱、劳教所等威严庄重的场所；可举行法制教育知识竞赛、模拟法庭；可表演法制教育相声、小品、评话等寓教于乐的文艺节目。同其他教育活动一样，采取不同的形式可以加深队员的印象，提高教育的实效。同时也要开拓法制教育的实施渠道，调动社会上的一切力量、利用社会上的一切资源，多角度、多层面的加强学生法律教育，做到社会和学校相结合，校内校外相结合，争取政法、综治等部门和家长的支持、配合，加强学生的校外法制教育，在各种活动中增强他们的法制观念，并内化为守法、护法的意识。曾经有一所小学组织部分经常违反校纪校规的队员参观了少管所，让队员亲眼目睹了犯人的情况，并与在押人员交流，了解他们的不良经历，使队员受到了一次鲜活、深刻的法制教育。同时，