对农村小学教育资源整合的思考.doc

对农村小学教育资源整合的思考摘要：近年来，为改变农村地区落后的教育状况，除增加投入外，国家根据各地区情况，对现有教育资源尽享优化整合，具体体现在撤点并校等措施上。但在实际操作中，去出现了许多问题和矛盾。本文旨在关注小学在资源整合过程中受到的利弊影响，通过考察学生、老师和学校三个具体方面，对以撤点并校为代表的教育资源整合政策作出分析评估，并对现有问题提出适当的意见和建议。关键词：农村教育 整合 问题与建议一 进行资源整合的必要性随着教育改革力度的加大,全国正在推广教育资源整合,(也就是将原来设的村办学点集中到乡镇中去.这样可以通过集中学生老师和教育资金来给学生提供较为优质的教育环境.) 调整优化农村小学布局，合理配置教育资源，最大限度发挥资源优势，提高农村教育办学质量和效益，是巩固提高九年义务教育质量和水平的一项重要工作；推进农村教育资源整合是落实科学发展观的重要举措；是农村广大群众的迫切要求；是实现教育事业健康发展的内在要求。二 资源整合中出现的问题在农村小学教育资源整合中存在的问题和误区：（一）、资源调配不当撤点并校的实施过程，本来是一种对教育资源的优化整合并以更高效利用，但是如果没有充分注意农村原有的地阿亮校舍及其他教学设施不能充分利用或完全摒弃，反而会造成对教育资源的另一种浪费。（二）、“上学远”难题未解决。学校资源整合后，被整合地区学生上学的路程均增加。一些地区的调查问卷结果显示，被整合地区65%的学生上学需步行30分钟以上，30%的同学甚至超过1小时。然而除了逐步建立寄宿制外，目前没有其他措施解决这一难题，学生上学路上的安全仍未得到保障。全国发生多起小车事故，例如：2010年12月27日7时40分许，湖南省衡南县松江镇一辆载着20名小学生的“三轮农用校车”受浓雾影响，整车坠入河中，导致14名小学生遇难。小学生的交通安全隐患问题已经从单一的道路交通安全管理问题，逐步发展为牵涉到家庭幸福、社会稳定的一个重大问题。不可否认，任何事物都存在着两面性：一方面，校车的出现，为孩子们的上学、放学，家庭与学校之间的行走，提供了极大的便利；但另一方面，从全国来看，与校车有关的交通安全事故却不断增多，这暴露出了校车安全管理工作中存在着诸多不可忽视又亟待解决的问题，给我们交通安全管理工作敲响了警钟。因此，规范校车的安全管理，迫在眉睫；加强对校车的安全管控，刻不容缓。（三）、教育经费紧张由于教育经费紧张，有些学校会发生撤并容易建设难的现象，新校舍建设工程缓慢。另外中心学校的管理问题也会随着学生人数激增而发生，例如寄宿制度不健全，条件落后，未配置宿管。食堂食品存在安全隐患。学生使用热水、冬天取暖等也极为不便。同时，寄宿加重了部分学生家庭经济负担，贫困学生辍学率增加。 （四）、学生心理辅导落后。学校调整后，一些条件不好或规模较小的学校被撤掉了，不少学生上学的路程增加了许多。并入学校虽然都会给家距学校路途遥远的学生提供住宿生补贴，但由于学生人数大幅增加，学校校舍数量有限，一间寝室要容纳许多学生，。加之校舍条件简陋、设备不起，住校生在生活上十分不便，。更重要的是小学生特别是一年级的小朋友缺乏生活自理、自控能力，非常需要有人关爱和照料，但学校老师有限，无法很好照顾到每一个学生。低年级学生对新环境适应能力不足，容易引发系列心理问题，如：上学路途遥远带来厌学情绪，寄宿学校缺乏家庭关心与监督，放纵自己等。然而老师的注意力依旧停留在分数上，对学生的心理关注度不高，学校也未开展相关的心理疏导活动，学生心理健康存在隐患。（五）、家长负担加重住校生每月要交给学校一定的生活费，这些本可以适量减少的费用，现在不得不一次性交出，对本来就不富裕的农民来说，是一项不轻的经济负担。由于住校，学生并不能帮家长做一些农活家务，也就是家长的负担更加沉重，而且家长又不得不时刻惦记着他们的安全，担心他们在学校遇到的问题，这在无形中又增加了家长的心理负担。（六）、教师压力增大学校布局调整以后，对并入学校的老师来说，一方面，由于不少学生到校路途边缘，教师们总担心学生路上出事；另一方面，对寄宿的学生，老师又担心他们在学校出问题，一个老师又是会负责几个年级的教学。老师要肩负教师和家长的双重责任，这都是他们的身心压力大大重于以前。三 建议 解决问题的策略、措施这些问题能否得到有效解决呢？首先，政府相关部门可加强调研，提前做好相关准备工作，教育硬件设施要符合学校整合需求。对于寄宿制学校，要保证设施齐全、管理到位，督促学校对寄宿学生进行人文关怀和心理辅导。此外，还可采取以下具体措施缓解目前问题：（一）、财政、物资资源整合教育经费是教育事业发展的最大推动力，也是教育事业发展的最大制约因素。国家各地政府近几年的财政预算在教育上的比例虽然有所上升，但对于我国人口多、教育水平相对滞后的国家来说，教育经费还是存在明显不足。没有足够的教育经费，学校物资的配备就相对短缺，不够齐全。 地方政府对教育有义不容辞的责任，教育经费的投入应随地方财政收入提高而增加。学校也要自谋出路，拓宽资金来源渠道，广泛动员社会团体、企业、个人捐资助学，为学校配备必需的文体活动器材和书籍，丰富学生的精神文化生活。（二）、加强配套设施建设。 要从根本上解决学校面临的住宿、饮食、安全等系列问题，就要加强寄宿制学校建立后的配套设施建设。上级部门对已经确定的寄宿制学校要投资建设标准化宿舍、食堂、澡堂等，配备专职炊事员、管理员，确保师生正常的教学和生活。加大对农村教育财政支持，解决学校取暖经费，按实际需要把学校取暖经费全额列入财政预算。要新建一批农村寄宿制学校。要配套建设学生餐厅等生活和公共服务设施。落实农村寄宿制学校生活教师、门卫、校医等编制或补助经费。建设农村学校教师周转房。（三）加强教师队伍建设 农村小学里低学历教师比例过大，高职称教师少，各学校学历结构和支撑结构分布也不合理。针对目前农村学校师资现状，首先应从数量上补充。以鼓励年轻教师扎根中部农村为主，大学生毕业实习、支教等其他方式为辅增加从教人员。其次要提高师资质量，加大教师培训力度。再次人事编制部门对农村教师编制倾斜。建议制定优惠政策，在职称评定、工资待遇、提拔任用等方面给予特殊照顾等措施，鼓励城市优秀教师、学科带头人等到农村学校支教，放开政策，及时审批，免费办理各项手续，吸引师范类大学毕业生到农村山区学校工作，带动农村学校教育水平提高要明确对农村教育投入的责任，重视农村地区学校的教育投资。（四）资源分配合理化。 当地政府要把义务教育均衡的工作切实纳入当地经济社会的发展规划当中。加大教育投入，保障义务教育均衡发展，加大调整教育资源内部分配、校际分配、城乡分配、区域分配的力度和比例。有意识、有重点地将编制标准和优质教育资源向农村基础教育倾斜，向寄宿制学校倾斜