经济责任审计工作汇报

1 / 11 经济责任审计工作汇报 区人力资源和社会保障局 关于履行经济责任审计工作职责情况汇报 各位领导： 近年来，区人社局认真贯彻落实中办、国办印发的党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定的要求，在区委、区政府的正确领导下，结合人社工作实际，严格贯彻执行联席会议制度，认真履行人社部门有关经济责任审计职责，全力配合区纪检、组织、审计、财政等成员部门的工作，为全区经济责任审计工作的全面、深入、有效开展做出了应有贡献。现将工作情况汇报如下，不当之处，敬请批评 指正。 一、高度重视，联系实际，深化对经济责任审计工作重要性的认识 贯彻两办规定是落实党的十七大和十七届四中全会精神的重要措施，是经济责任审计工作法制化、规范化建设的一项重要内容。就人社部门而言，深入贯彻两办规定要求，就是要立足一般干部管理、考核奖惩等人社工作职能特点，探索运用经济责任审计结果的好思路、好办法、好机制，切实有效地发挥经济责任审计工作对于加强干部监督管理、完善考核奖惩机制、推动党风廉政建设和 反腐倡廉建设等各项工作的积极推动作用。 2 / 11 经济责任 审计是加强干部监督管理的重要环节。开展经济责任审计工作，鉴证领导干部履行经济责任情况，评价领导干部工作能力和决策水平，监督领导干部执行有关财经法纪情况，这些举措对于人社部门加强一般干部的管理工作具有极强的指导和借鉴意义，有利于推动建立完善有利于科学发展的用人机制，完善干部管理监督机制，提高选人用人的公信度，促使广大干部增强宗旨观念，提高实践能力，强化责任意识，不断增强干事创业的主动性和创造力。 工作环境，确保审计工作顺利开展。 四是整改落实到位。以审计检查为契机，自觉接受监督检查，进 一步严格规范社会保险基金管理使用，对审计组提出的问题和意见，及时梳理并制定好整改方案，落实整改措施，进一步提高了全区社保基金管理使用的规范性和安全性，切实将审计组的各项要求落到了实处。 在今后的工作中，我局将严格按照经济责任审计结果运用办法的要求，强化对审计结果在人社工作职权范围内的运用，自觉接受经济责任审计及相关专项审计检查，为其他部门和单位做好表率，发挥好示范和带动作用，为全区经济责任审计工作的新发展和两办规定的贯彻落实做出新的更大贡献。 经济责任审计工作总结 -工作总结 近年来，我县按照中办、国办两个暂行规定和3 / 11 黑龙江省党政领导干部经济责任审计暂行规定等法规，结合我县实际，建立健全了经济责任审计规章制度，强化了审计结果的运用，使经济责任审计工作在加强干部管理、预防干部违法违纪、实现廉洁从政方面发挥了重要作用，促进了县域经济健康发展。我们的主要做法是： 一、提高思想认识，加强组织领导 开展经济责任审计，是新时期加强对领导干部管理监督、促进党风廉政建设的一项重要举措，必须加强领导，协调运作。一是统一了对经济责任审计重要性的认识。 XX 年以前，由于监管力度不强，我县曾出现专项资金被挤占挪用、资金利用效果不好，领导干部滥用职权、违反财经法纪的案件也时有发生，在社会上产生了不良反应，影响了县域经济健康发展。痛定思痛，我们认识到，对领导干部的经济行为缺乏必要的监督是产生这些问题的重要原因。为此，县委及时召开会议，专题研究经济责任审计工作，统一了一班人的思想认识，使大家感到加强对领导干部经济行为和经济责任的审计监督十分必要，十分紧迫。在此基础上，我们及时召开纪检、组织、监察、人事、审计“五部门”参加的联系会议，明确部门职责，合理分工，从而在经济责任 审计工作上形成了上下联动、齐抓共管的工作机制。二是切实发挥领导组织作用。为切实加强对经济责任审计工作的领导， XX 年起我县建立了经济责任审计联席会议制度，明确了联席会议的4 / 11 职能。在每年年初安排经济责任审计工作时，依据县委组织部经济责任审计委托书和上级审计工作的总体要求，审计机关将经济责任审计工作纳入年度项目审计计划，保证了经济责任审计工作有条不紊地进行。遇到难点问题时，各部门协调作战，实现了优势互补，保证了工作效果。我县芦苇公司问题积压较多，情况复杂，因退休职工工资发放问题而引发了集体上访。针对这一问题，经 济责任审计领导小组作出了关于对该公司经理进行任期经济责任审计的决定，联席会议成员单位一同介入，借助职能优势和工作手段，很快完成了此项经济责任审计任务，查清了事实，审计结果在一定范围内进行通报，上访职工得到了满意的答复，维护了一方稳定。为了加强对经济责任审计工作的领导，县委对经济责任审计领导小组重新作出调整，组长由县委书记担任，副组长由主管干部和纪检工作的县委副书记担任，高层次的经济责任审计工作领导小组，为经济责任审计工作提供了强有力的组织保障。几年 4 月份，在对某局局长进行经济责任审计时，该局长不仅不配合工作 ，反而百般刁难。经济责任领导小组在听取审计情况汇报后，建议县委先行将其待岗。通过审计，发现了该局较多的经济管理问题，事实查清后，县委根据审计结果免去了该局长的职务，从而进一步树立了经济责任审计在我县政治经济领域活动中的权威地位。三是积极为经济责任审计工作的顺利开展创造条件。 XX 年，为解决审5 / 11 计力量不足的问题，县委组织部选调政治素质好、懂财务、审计工作的业务干部 5人到审计局经济责任审计室挂职工作四年，到期后， 4 人被提拔重用。 XX 年，在机构改革，精简编制的情况下，破例为县审计局增加了 4 个编制，同时设立的经济责任审 计室，将室主任高配到副科级。通过面向社会招录的形式，将具有注册会计师职称的专业人才充实到了审计一线。今年我县又为县审计局增加了 5 个编制。根据工作需要，我县在财政比较紧张的情况下，每年都安排一定的资金，保证经济责任审计工作的经费支出。在此基础上，县财政累计拨付专款 50 万元，为审计局更新配置了 15 台计算机，建立了局域网，实现了办公现代化，为经济责任审计工作顺利开展创造了良好的工作条件。 二、健全规章制度，确保客观公正 规范有效的工作制度，能够克服工作中随意性。为此，我们在经济责任审计工 作上建立了一整套的工作制度。一是研究制定了科级干部经济责任审计暂行规定。我县按照边审计边规范的原则，注意及时总结经验，在实践中将较为成熟的经验和做法以规章制度的形式固定下来，指导全县审计工作健康发展。在总结多年实践经验的基础上，结合我县实际，通过广泛征求各方面的意见，对经济责任审计的范围、内容、方法、程序等进行了相应的修改、补充和完善，制定了我县科级干部经济责任审计暂行规定，并于 XX 年6 / 11 经县委常委会研究通过，以县委文件依法执行。规定将全县所有履行经济责任的科级干部全部纳入到审计对象之中，使经济责任 审计的覆盖面达到 100%。除此之外， XX 年以来，先后印发全县经济责任审计工作联席会议及组织办法、 *蒙古族自治县领导干部经济责任追究及结果公开制度、领导干部任职期间经济责任审计制度、关于对局级领导干部实行全程审计的实施办法 、经济责任审计领导小组工作制度、领导干部经济责任审计结果公开办法、关于财政、审计部门参与干部考核工作有关问题的规定等规章制度。二是实行了“先离后审”制度。为解决审计结果和作用滞后的问题，我们及时调整工作思路，实现了离任审计向在职审计转变，事后审计向事中、事前审计转变，对领导干部的静态监督向动态监督转变。县委组织部印发了关于领导干部任职期间实行审计有关问题的通知，规定凡属审计对象，任职 3 年的，必须对其进行一次经济责任审计；拟提拔、调动工作的，不经审计不能提拔和任职，而是将其先行免职，在进行审 计，然后根据审计情况作出是否任用的决定，在干部任用上实现了“先离、后审、再任”的运行机制。仅今年上半年就完成了 13 名在职领导干部的经济责任审计工作，为县委调整中层领导队伍提供了充分的依据。三是实行了审前公示和审后通报制度。为了保证经济责任审计工作的顺利开展，达到监管干部的目的，在工作中我们又相继制7 / 11 定了审前公示和审后通报制度。实行审前公示制度有利于群众对领导干部的监督，有利于审计人员更广泛地搜集被审计对象的相关证据，拓展审计的工作空间，确保了审计工作的针对性。实行审后通报制度，有利于组织部门了解和掌握领导干部 履行经济责任情况，为考核任免领导干部提供重要参考依据，有利于对审计工作进行监督，增加透明度，以确保工作质量。四是建立了审计成果综合利用制度。在审计成果的利用上，我们实行了“一单到底”的运行模式。一项审计工作结束后，通过填制审计结果督办单的形式，将审计机关、纪检监察机关和组织部门紧密地联系在一起，形成了封闭的循环系统，使审计成果转化实现最大化。 关于经济责任审计工作情况的报告 近年来，我市经济责任审计工作 ,以科学发展观为指导，以全面落实党的十八大、十八届二中、三中全会和中纪委第二 次、第三次全会精神为主线，突出重点，进一步完善全市经济责任审计工作的领导机制、工作机制、制度规范，促进成果运用 ,依法强化对权利运行的制度和监督，促进廉政勤政，把依法审计、廉洁审计、文明审计贯穿于审计工作的全过程。通过审计，领导干部的廉洁从政意识进一步加强和提高，依法行政的意识得到进一步加强，执行财经法纪的观念和自我约束意识有了明显增强，遵守财经法规的自觉性和严格履行职责的自觉性明显提高。基本工作情况如下： 8 / 11 一、基本情况 党的十八大以来，我市共对 80 名县级党政机关、企事业单位主要负责人 进行了任期、任中经济责任审计。其中， 2016 年委托市审计局对 48 名县主要负责人进行了任期经济责任审计， 2016 年对 22 名县主要负责人进行了任期经济责任审计， 2016 年对 10 名县主要负责人进行了任期经济责任审计，出具审计报告 80 份，下达审计决定 85 份，提出审计建议 285 条。 二、主要做法 加强组织领导，健全工作制度。近年来，我市把开展经济责任审计作为加强干部监督管理的一项重要措施 来抓，不断加强对经济责任审计工作的领导 ,市委、市政府主要领导非常重视，成立了以市委副书记、市长 为组长、纪委书记、组织部长为副组长，有关部门负责人为成员的经济责任审计工作领导组，统筹协调领导全市经济责任审计工作，研究制定和落实经济责任审计工作规划和计划，解决经济责任审计过程中遇到的困难和问题。各县市建立了联席会议办公室，并根据各自特点，制订落实了一系列工作制度，对经济责任审计的形式、范围、内容、程序、方法、结果与评价等做出了一系列具体的规定，进一步明确了审计的对象、范围、时限、方法以及对有关问题的处理办法，使全市经济责任审计工作进一步走向规范化、制度化。 9 / 11 创新工作方法，提高审计质量。一是创 新审计手段。我们在积极探索开展计算机辅助审计的基础上，开展了以内控测评制度为基础的审计，对了解到的财务信息和非财务信息进行综合分析，以发现被审计单位可能存在的问题和风险。二是创新审计工作机制。建立了信息资料共享制度，加强审计部门与纪检和监察部门的合作，实行信息资料互通共享，增加了审计人员对被审单位的了解，做到心中有数。建立了审计结果通报制度，经济责任审计结果报告，由审计机关单独出具后，分别报送经济责任领导组成员并抄送给被审计单位及领导干部本人，增加了审计的透明度。建立了整改报告制度。被审计单位对审计反映的问 题要求限期整改，将整改落实情况报审计部门。建立了跟踪检查制度。审计项 目结束后，在规定的时间内由审计成员单位组成联合检查组，有重点的对被审计单位进行跟踪检查，促使被审计单位认真整改，对“新官不理旧账”的问题必要时采取限期落实措施。同时，实行了严格的分级负责制、质量追究制和集体定案制度，进一步完善了经济责任审计的制度体系，促进了经济责任审计工作的深入开展。三是创新审计重点确定方式。通过召开不同层次座谈会，广泛搜集被审计人员的有关情况，积极开展审前调查，了解社会各阶层人员对被审计人员的评价，以确定审计 工作的重点；采取抽查有关大型会议纪录，以及领导班子会议纪录，寻找审计突破口，确定审10 / 11 计重点；延伸调查，通过向被审计人员的主管单位或财政税务、纪检、信访等部门调查，确定审计重点。 加强成果运用，强化审计效能。一是经济责任审计与干部奖惩使用相结合。坚持将经济责任审计作为干部奖惩使用的重要依据，坚持凭实绩论升迁，依贡献兑奖惩。二是经济责任审计与加强领导班子和干部队伍建设相结合。我们把审计结果作为全市党风廉政建设的晴雨表，对审计中发现的问题，特别是经济违法违纪问题，及时移交纪检监察部门予以查处，采取有力措 施予以纠正。三是经济责任审计与推进依法行政相结合。根据当前建设“法治政府”的需要，我们坚持把经济责任审计作为推进依法行政、打造“阳光政府”的重要渠道，及时抓住群众关注的热点、焦点问题，进行重 点审计，并把任期经济责任审计反映出来带有普遍性、倾向性的问题分类汇总，起到警示作用。 三、存在的问题和几点建议 审计队伍青黄不接现象较为突出。从经济管理、财务管理、人事管理、执行政策法规以及绩效评估、单位现实状况把握等方面着手，大力加强对审计人员的教育培训，不断提高审计人员的综合素质， 把依法审计、廉洁审计、文明审计贯穿于审计工作的全过程。 组织、纪检部门在审计工作中发挥作用还不够。组织、纪检部门应派专人同审计机关一起进点开展审计。开展11 / 11 审前调查、编制审计方案时，应明确纪检、组