文化厅长述职述廉报告

文化 厅长述职述廉报告 (一 ) 20年，在省委、省政府的领导下，在厅领导班子成员的大力支持下，我认真履行岗位职责，和全厅同志一道，较好完成了各项业务工作和党风廉政建设责任目标。现将主要工作情况报告如下： 一、年度工作任务完成情况 (一 )抓好惠民工程，不断提高公共文化服务能力。 一是市、县图书馆、文化馆和乡镇综合文化站建设工作。 20年新建、改扩建县级文化馆、图书馆 12 个。 20年，国家分两批下达我省文化站建设项目共 719 个，第一批 339 个项目已经全部建成，第二批 380 个项目全部开工建设 ，工程进展顺利。 二是文化信息资源共享工程建设工作。组织完成了 50 个县级支中心和 17000 个村级服务点建设任务。组织制定了文化信息资源共享工程考核标准，对全省 150 余名县级支中心技术人员进行了培训。 三是“舞台艺术送农民”活动。全省三级财政投资 800 多万元，共组织公益性演出 2136 场，完成了每乡每年一场演出的工作目标。 四是博物馆、纪念馆免费开放工作。全省已有 80 余座博物馆、纪念馆免费开放，免费接待观众 1000 多万人次。 五是群众文化活动组织工作。组织开展“春满中原”春节系列文化活动、第四届 省少儿文化艺术节、第十届省音乐舞蹈大赛、省海伦杯钢琴大赛、全省农民画画展等。全省组织开展各类群众文化活动约 3 万场 (次 )。组织评选、命名 144 个“省文化先进乡镇 (办事处 )”， 74 个 “省民间文化艺术之乡”， 103 个“省群众文化活动先进社区”。 六是古籍保护工作。制定了省古籍保护实施意见、省古籍普查方案，承办了第六期全国古籍普查培训班。我省共有89 种古籍入选国家珍贵古籍名录，新乡市图书馆、郑州大学图书馆被命名为国家级重点古籍保护单位。成功举办省图书馆百年馆庆活动 。 (二 )开拓思路，文化体制 改革 迈出实质性步伐。 一是完成了歌舞剧院转企改制工作。在省委、省政府领导的直接推动和省直各有关部门的大力支持下，国有院团改革取得突破性进展。 11 月 10 日，歌舞演艺集团有限责任公司正式成立。这标志着我省文艺院团体制改革迈出实质性步伐。中央政治局常委李长春对歌舞演艺集团有限责任公司的改革给予了充分 肯定。在此基础上，组织起草了省直国有文艺演出院团事转企改革方案，完成了组建戏曲演艺集团、省直文艺表演团体转企改革方案的起草与修改工作。按照省委的统一部署，推进全省文艺表演团体改革，督促和指导 5 个改革试点市、 7 个文化改革发展试验区各完成一家国有文艺演出院团体制改革。其中，洛阳歌舞剧院的改革经验被省文化强省和文化体制改革领导小组在全省推广。 二是进一步深化文化事业单位的改革。组织制定了省文化厅关于直属单位深化改革的实施意见，确定省图书馆、省群众艺术馆为公益性文化事业单位改革试点。指导全省 博物馆 (纪念馆 )、图书馆、文化馆、美术馆等公益性文化事业单位进一步创新机制，深化人事聘用、收入分配、定岗定编等改革。 三是加快经营性文化事业单位转企改制。省演出公司、中州影剧院事转企改革方案已经省文化强省和文化体制改革领导小组批复，转企改制的各项基础性工作基本完成。传奇故事杂志社、省文化艺术音像出版社转企改制起码在进行，年底前完成 4 家单位的改革任务。 四是加快推进文化市场综合执法改革工作。完成对全省文化市场综合执法情况进行调研，参与制定下发省委宣传部、文化厅等几家单位关于加快推进文化市 场综合执法改革工作的实施意见并参与督导。目前，文化市场综合执法改革已在全省全面推开，年底前 5 个改革试点市的文化市场综合执法改革任务基本完成。 (三 )围绕新中国成立 60 周年，积极组织各项庆典活动。 一是成功组织“爱国歌曲大家唱”活动。累计举办主题文化活动约 18000 多场 (次 )，组织参赛队伍约 30 万支，参与人数约 2300 万人，为庆祝新中国成立 60 周年营造出热烈祥和的社会氛围。 二是在北京举办了“向祖国献礼 庆祝新中国成立 60 周年省优秀剧目北京展演月”大型献礼演出活动。组织我省 8 个演出团体 9 台优秀剧目在北京演出 21 场，受到了首都观众的好评。 三是组织举办了“向祖国献礼 省庆祝新中国成立 60 周年现实题材优秀剧目演出季”大型演出活动。组织 40 个演出单位、60 台优秀现实题材剧目在全省各地演出 120 场，集中展示了新中国成立 60 年来我省现实题材舞台艺术的发展成果，收到了良好的社会效果。 四是圆满完成了我省庆祝中华人民共和国成立 60 周年彩车制作和参加首都庆祝游行活动，并获得首都国庆群众游行指挥部颁发的彩车设计制作优秀奖。 (四 )实施精品战略，繁荣文艺舞台。 一是文艺精品创作生产取得了 新成就。博物院华夏古乐、盛世梨园 戏曲名人坊、交响乐团的黄河交响诗等已成为我省重点剧节目和精品晚会。省直文化单位创作的 16 台 (件 )文艺作品荣获“省第五届文学艺术优秀成果奖”。新版大型古装豫剧清风亭上荣获 2008 年国家舞台艺术精品工程十大精品剧目，豫剧常香玉荣获第十届全国“五个一工程”奖地方戏曲类第一名。木偶剧牡丹仙子获第十一届“金火花”国际木偶艺术节“金火花”金奖，这是我国自参加“金火花”国际木偶艺术节以来获得的最好成绩。杂技荡杆飞绳获第 33 届蒙特卡罗国际马戏节 “铜小丑”奖和评委会特别奖。成功组织了全省第五届专业舞蹈大赛暨首届舞蹈“洛神奖”评比活动、全省第二届县 (区 )级暨民营文艺团体戏剧大赛、全省第四届专业声乐、器乐比赛，推出了一批优秀新人新作。 二是大型文艺活动收到了良好的社会效果。与中央电视台联合摄制了六集电视专题片九州盛豫春满园 新中国豫剧 60 年集中宣传我省豫剧艺术取得的巨大成就。为全国“两会”代表组织文艺演出、央视“ 中剧院行”、全国重点工程一线工人慰问演出、“豫剧海南行”、为南水北调移民 12 场慰问演出等演出活动，取得了显著社 会效果。 三是省直艺术表演团体生产经营取得较好成绩。省直院团克服金融危机造成的不利局面，积极排演新剧目，开拓新市场，较好完成了各项工作目标。 7 个院团全年共新排、复排剧目 24 个，实现演出 1120场、演出收入 3150 万元的好成绩。 (五 )一手抓管理，一手抓繁荣，文化市场有序发展。 一是加强网络文化市场管理。实现了我省网络文化市场计算机监管平台与全国网络文化市场计算机监管平台对接，提高了网吧监管效率。在全省聘请了 1235 名文化市场“五老”义务监督员，共同维护文化市场环境。举办了“网络文化新生活”大型公 益活动，提升了网吧行业的形象。与省公安、工商等部门联合开展专项治理，打击违规网吧，整治校园周边环境。组织开展了 5 次网吧专项整治“闪电”行动，查处违规网吧 10883 家次，提请工商部门取缔黑网吧 223 家。 二是繁荣演出市场。放宽文化市场准入，全年审批成立演出经纪机构 18 家，引进涉外演出 26 台。加强演出娱乐市场管理，推进卡拉 容管理服务系统建设工作，郑州市 80%的歌舞娱乐经营场所安装了卡拉 容管理服务系统，位居全国前列。加大农村庙会、物交会等演出活动的监管力度，严厉打击各类非法文艺演出活动。精心组织 艺术中心演出季活动，全年组织演出 194 场，接待观众 10多万人次。 三是加强了文化市场规范化建设。制定了网吧、娱乐、演出三个市场门类的行政执法裁量标准，举办了全省文化系统行政裁量权培训班，开展了 20年度全省文化市场行政执法案卷评选活动。 (六 )多措并举，文化产业发展迅速。 一是抓好文化产业示范园区。命名开封宋都古城文化产业园区、登封嵩山文化产业园区为“省文化产业示范园区”，并积极推进这两个示范园区申报国家级文化产业示范园区。文化部已经组织专家组完成对两个园区的专题调研工作。推动文化改革发 展试验区建设，举办了全省文化改革发展试验区文化产业培训班。 二是推动新兴文化产业快速发展。成立了省扶持动漫产业发展厅际联席会议，指导全省动漫产业发展。指导国家动漫产业发展基地 (基地 )和郑州市动漫产业基地建设，组织优秀动漫企业申报文化部“原创动漫扶持计划 (20)”。与文化部文化产业司、郑州市人民政府联合举办了中国 (郑州 )国际动漫论坛暨 20中国 (郑州 )国际动画节目交流会。组织我省动漫企业参加第五届中国国际动漫节。举办了 20年省创意设计作品大赛。 三是打造文化产业品牌。对杂技情景剧神 龙部落进行改造升级，实现在郑州定点商业演出。推进大型实景演出禅宗少林音乐大典、大宋东京梦华二期工程建设。组织我省文化企业参加第五届中国 (深圳 )国际文化产业博览交易会，集中宣传和推介我省文化产业项目，取得了良好效果。命名郑州市天人文化旅游有限责任公司等 10 家企业为“省十佳民营文化企业”，开封县朱仙镇等 10个乡镇为“省十佳文化产业乡镇”，民权县北关镇王公庄村等 10个村为“省十佳文化产业村”，命名表彰了 20 个第三批省级文化产业示范基地。 (七 )强化保护，文化遗产保护工作取得新成绩。 一是扎实推进第三次全国文物普查工作。经过两年的努力，全省已调查登记不可移动文物 105800 处。长城资源调查工作已完成预计工作量的 70%。已完成第七批全国重点文物保护单位的申报工作。 二是推进非物质文化遗产保护工作。全面启动全省非物质文化遗产普查工作，普查各类线索 180 余万条，调查项目 22 万余条。申报第三批国家级非物质文化遗产代表性传承人 30 人。公布了第二批省级非物质文化遗产项目 160 个，第一批省级名录扩展项目 29 个。 三是积极申报世界文化遗产。第 33 届世界遗产大会确定嵩山历史建筑群为 2010 年世 界遗产大会审议项目。丝绸之路段的申遗文本和各申报点规划已编制完成。大运河段正在进行申遗点的遴选工作。 四是大力推进博物馆建设。中国文字博物馆建成开馆，江泽民同志亲笔题写馆名，李长春、刘延东等党和国家领导人，以及徐光春、郭庚茂等省领导出席开馆仪式。博物院基本陈列提升改造二期工程竣工并向社会开放，李长春同志参观后给予了充分肯定。陈星聚纪念馆、洛阳博物馆新馆建成开放，平顶山、新乡、南阳、周口、驻马店等地市级博物馆，以及渑池、禹州、淮滨等地县级博物馆进展顺利。郑州市博物 馆的“古都郑州”陈列荣获第八届全国博物馆十大精品陈列奖。 五是认真做好重点文物保护工程。大遗址保护工作取得重要阶段性成果， 20年 10 月，省政府和国家文物局联合举办了大遗址保护洛阳高峰论坛。隋唐洛阳城定鼎门遗址博物馆建成开放，隋唐洛阳城宫城考古遗址公园动工。内黄县三杨庄遗址博物馆试开放。安阳殷墟国家考古遗址公园已完成居民搬迁。开封古城墙维修保护工程积极推进。临颍陈星聚墓园保护维修工程顺利完工。新郑胡庄墓地、荥阳娘娘寨遗址两个考古发掘荣获年度“全国十大考古新发现”。支援江油文物恢复重建工作进展顺利。 (八 )广开渠道，对外文化交流进一步扩大。 按照“把握方向、服从大局、以我为主、多出进好”的原则，广开交流渠道，扩大交流范围。 一是积极实施“走出去”战略。参与组织实施“中原文化澳洲行”活动、“中原文化港澳行”、澳门妈祖文化旅游节、“中原文化宝岛行”等。杂技武术艺术团赴苏丹等国进行友好交流、少林寺功夫团参加联合国教科文组织总部举办的“文化多样性活动周”闭幕式演出、程婴救孤赴法国参加戏剧节，都取得很好的效果。 二是加强文化交流。组派省图书馆、省美术馆、艺术职业学院赴美国、澳大利 亚、日本进行文化交流。省美术馆成功举办 “朋友伙伴兄弟 中国摄影家眼中的加蓬、马里”摄影展，艺术中心接待美国芝加哥康克迪亚交响管乐团来我省友好交流。 三是积极拓展对外商演项目。郑州市歌舞剧院赴澳大利亚演出33 场，郑州星光演出有限公司赴美国、以色列、少林寺中国功夫团赴荷兰、土耳其，新乡、漯河、濮阳的杂技赴美国、韩国、乌克兰、韩国、俄罗斯等国家和地区的演出，都取得了良好的经济效益和社会效益。 四是开展文物对外交流合作。在日本举办“北宋汝窑青瓷 考古发掘成果展”、在南非举办“中国文明摇篮 ”展，在突尼斯举办“华夏瑰宝展”，在比利时举办“天子 中国帝王艺术展”，在洛阳举办“秦汉 罗马文明展”。 五是对台文化交流进一步深化。积极参加文化部“大陆文化行政专业人士交流访问团”，派遣省内艺术家、学者赴台交流访问，派遣豫剧教师赴台湾豫剧团进行豫剧导演和教学工作，台湾戏曲学院新编昆曲剧目李香君来我省交流演出。 (九 )转变作风，切实加强工作规范建设。 一是加强工作规范建设。组织制订了五项文化行政执法处罚裁量标准，印发了省文化馆工作规范 (试行 )、省公共图书馆工作规范 (试行 )、省综合文化站工作规范 (试行 )等一系列工作规范和省文化系统 20干部教育培训规划等一系列专项工作规划。 二是强化工作落实。组织 9 个督导组分赴全省各地，对 339 个文化站建设情况逐个实地督导检查。组织 6 个督导组对全省乡镇文化站工作运行情况进行全面的摸底调查。召开了全省非物质文化遗产普查推进会、现场会等，有力推进了全省非物质文化遗产普查工作。组织 9 个督查组对全省文化市场综合执法工作进行了暗访检查。 二、 党风廉政建设责任制 落实情况 20年，按照中纪委十八届三次全会和省纪委八届四次全会的总体工作部署，作为文化厅廉政建设第一责任人，结合工作实际，我认真履行职责，重点做好以下工作： (一 )全面贯彻落实党风廉政建设责任制。召开了文化系统党风廉政建设工作会议，传达中纪委十七届三次全会和省纪委八届四次全会精神，制定了省文化厅 20年度党风廉政建设责任目标，下发了省文化厅 20年纪检监察工作要点，按照“一把手负总责”、“谁主管谁负责”和“一岗双责”的要求，将 20年度省文化厅的党风廉政建设和反腐败工作共分为八大类 49 项，明确了责任领导、分管领导和处室责任人，做到了责任明确，任务明确。在全年工作中定期召开会议，加强对党风廉政建设责任制的监督。采取半年检查、年终考核的方法和召开会议、听取汇报和抽查等方式，组织对厅直属各单位、省文物局和厅机关处 (室 )2008 年度落实党风廉政建设责任制情况进行了考核，并将考核情况和结果进行了通报。 (二 )组织开展党风廉政建设和廉洁自律教育。 一是认真组织开展“讲党性修养、树良好作风、促科学发展”专题教育活动。制定了省文化厅开展“讲党性修养、树良好作风、促科学发展”教育活动的实施方案，完成省了“讲、树、促”教育活动办公室部署的“四个一”学习活动。向全体党员干部发放了“讲党性修养、树良好作风、促科学发展”教育活动学习材料汇编、党性修养和党的作风建设、典型案例剖析等教材。组织省直文化系统全体党员观看电影焦裕禄、瞻仰焦裕禄纪念园、观看焦裕禄事迹展，组织机关副处级以上干部观看警示教育光盘，接受廉政教育。对厅直单位“讲、树、促”专 题教育活动进行督促和指导。 二是积极开展“廉政文化进机关推进年”活动，创建廉政文化活动阵地。在厅机关设立了党务和 政务公开 栏，在文化、文化网开设了党风廉政建设专栏，在厅机关和省图书馆开设了“廉政书架”，在厅机关大厅设立了廉政文化宣传栏和廉政理念宣传栏。廉政文化活动阵地的创建，使廉政文化有了载体，发挥了较好的作用。 三是 在厅机关干部职工中深入开展“先进文化、和谐文化、廉政文化”读书演讲活动。“十一”前夕，组织了“国庆抒怀”演讲交流活动，进一步加强了党的优良传统和作风教育，深入推进了廉政文化建设，培养了机关党员干部健康向上的生活情趣。 (三 )进一步规范审批行为和行政行为。 一是根据省“两转两提”办公室关于组织开展行政审批工作专项监督检查的通知精神，对所有行政审批事项进行了全面自查，进一步理顺和规范行政审批行为。 二是严格执行中央和省委关于厉行节约八项要求的各项规定，进一步完善规章制度，规范机关公务运行行为。 三是加强节日期间党风廉政建设，对节日期间的领导干部廉洁自律提出要求，并组织开展检查，严防出现不廉洁行为。 四是开展了“小金库”专项治理工作。 (四 )认真抓好政风行风建设。 一是制定了省文化厅 20年民主评议政风行风工作实施方案，对文化系统的政风行风建设和民主评议政风行风工作进行了安排部署，做到了任务明确，责任落实到位。 二是认真抓好整改工作。对群众反映的问题，制定切实可行的整改措施，明确责任，限时整改。对省纠风办反馈我厅的 451 条意见建议进行梳理和任务分解，并召开专题会议，对各 类问题进行整改落实。 三是开展重点处室评议。将具有行政审批职能和与群众联系较多的文化市场处和社会文化处作为重点评议处室，广泛征求意见，狠抓工作落实。四是认真开展群众满意的基层站所评创工作，提高基层文化单位的服务质量水平。 五是认真解决“政风行风热线”和 12318 举报电话的群众反映，对来自社会各方面的举报和反映，做到接报必查、查必有果，努力为全省文化事业的发展创造良好的环境。 (五 )做好信访工作，严肃查处违纪案件。共收到群众信访举报 20件次，其中，涉及县处级干部 6 件，涉及科级干部的 5 件，转办要结果 4 件。本着件件有着落，事事有结果的原则，都按照干部管理权限做出了处理，其中谈话提醒 3 人次，组织处理 1 人。 (六 )完善制度，强化监督，努力从源头上防治腐败。带领全厅同志加强制度建设，用制度管事、靠制度管人，努力从源头上预防腐败。 一是坚持贯彻落实建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要和我厅的具体实施意见，明确工作制度、责任制度。 二是坚持内部审计制度。认真落实省文化厅内部审计工作办法，对 2 名处级干部进行了离任审计。 三是严格执行党政领导干部选拔任用条例。对 厅机关 11 个处级岗位进行了公开、公平、公正选拔，贯穿了民主评议、个别谈话、面试、厅党组研究、公示等重要环节。 四是认真执行“收支两条线”的规定，严格执行政府采购制度。 五是进一步落实关于加强对重大事项监督的意见，加强对厅机关及厅直单位重大事项