留守儿童论文--草稿

高等教育自学考试高等教育自学考试 题目 农村留守儿童受教育情况分析及对策 考号 姓名 官玲 时间 2016 年 2 月 I 农村留守儿童受教育情况分析及对策 专业学生 学生姓名 指导教师 指导教师姓名 小四宋体 摘摘 要要 随着我国现代化 工业化 城镇化的快速发展 农村剩余劳动力都选 择进城务工 留守儿童 问题日益加剧 如何让这些留守儿童能够接受更好 的教育 不会因为父母的不在家而影响上学 因此 如何科学客观和全面了解农 村留守儿童 找到解决问题的方法 给留守儿童的健康快乐成长提供良好的各类 保障 具有十分重要的作用 对留守儿童的教育问题进行研究 希望能够为留守 儿童教育和生活各方面问题的解决提供有利的建议 本文采用查阅文献和访谈方法 分析留守儿童受教育的情况以及原因 提出 相应措施 论文共有五个部分 第一部分引言 主要陈述了写作的背景 研究方 法 研究意义 第二部分对留守儿童进行界定 然后对受教育权的概念 内容 受教育问题的性质等进行论述 第三部分通过学校 家庭走访 分析农村留守儿 童的受教育情况 从不同几个方面来反映农村留守儿童的受教育问题的严重性 第四部分是分析留守儿童教育问题产生的原因 第五部分是提出留守儿童受教 育权缺失的措施和建议 关键词关键词 留守儿童 受教育权 现状 原因 Title 3 号 Times New Romar II Student majoring in Name Tutor Name 小四 Times New Romar Abstract Times New Romar 加粗小三号 小四号 Times New Romar 200 300 个实词 Key words Times New Romar 加粗小三号 3 5 实词个 小四号 Times New Romar 目 录 III 摘 要 I 关键词 I Abstract II Key words II 引言 1 一 问题的提出 1 二 研究意义 1 三 研究现状 2 1 留守儿童方面的研究情况 2 2 受教育权方面的研究现状 2 四 研究方法 3 一 留守儿童受教育权的概述 3 一 留守儿童的界定 3 二 受教育权 4 1 受教育权的概念 4 2 受教育权的主体 4 3 受教育权的客体 4 4 受教育权的内容 5 5 留守儿童教育问题的性质 6 二 农村留守儿童受教育情况调查 6 一 农村中小学留守儿童规模庞大 数量众多 6 二 学校方面 7 1 学校条件差 7 2 师资薄弱 7 3 教育理念陈旧 8 三 学生方面 8 1 学生的受教育权得不到保障 8 2 学生的行为和心理表现 8 3 留守儿童受教育权问题表现 9 IV 三 留守儿童受教育问题产生的原因分析 9 一 城乡二元户籍制度的制约及农村教育资金投入严重不足 10 1 城乡二元户籍制度的制约 10 2 农村教育资金投入严重不足 10 二 家庭教育本身的缺陷 10 三 有关教育方面的法规 规章不健全 11 四 留守儿童受教育权缺损的解决对策 11 一 优化家庭教育 关注农村留守儿童的前途 11 二 法律保障 11 1 完善立法保护 11 2 严格教育执法 加强司法保护 12 三 优化学校教育 关注农村留守儿童的发展 12 1 提升学校的管理水平 注重教师素质培养 12 2 加强师资队伍的建设和培养 13 3 加强学校与家庭的沟通 形成教育合力 13 四 政府要扶持并协调家庭 学校的教育发展 13 1 加快城市化进程 改革不合理的规章制度 13 2 强化组织协调 充分发挥政府规划的作用 13 3 优化校园周边环境 14 五 社会方面 14 1 充分利用媒体 提高社会对留守儿童的关注度 14 2 充分发挥妇联 共青团的作用 14 结语 15 致谢 16 附录一 关于留守儿童的调查问卷 一 18 附录二 关于留守儿童调查问卷 二 20 附录三 关于留守儿童调查问卷 三 21 附录四 留守儿童访谈提纲 22 附录五 监护人访谈提纲 23 V 附录六 教师访谈提纲 24 1 引言引言 一 问题的提出 从上世纪 70 年代末 80 年代初以来 改革开放的浪潮给我国经济和社会带来 了巨大变化 随着城乡一体化的加快 也为了适应生产力的发展 大量农民进入 城市务工 人口流动日益频 由于中国的劳动力转移受到中国社会二元结构的限 制 所以他们人虽在城市 但身份依然是农民 更重要的是 农民工进入到城市 后受到户籍制度和自身各种条件的限制 他们的子女无法跟随他们进城生活 只 能留在原籍所在地的农村由父母交予其他人抚养或独自生活 于是 留守儿童 这一弱势群体就产生了 由于长期处于农村 父母又不在身边 留守儿童缺少社会各界的关注 他们 一般年龄在 3 岁 16 岁 而这个时期处于身心发育的重要时期 也是接受教育的 最佳时机 由于我国教育体制和户籍制度的限制 加上政府还没有建立起完善的 制度 我国农村留守儿童接受义务教育的现状不容乐观 尽快完善我国受教育权 的保障制度和体系建设 同时呼吁全社会共同关注 协同解决 来保障留守儿童 受教育的实现 二 研究意义 儿童是祖国的未来 他们的成长发展关系到我国未来的发展 在我国广大 农村地区 特别是落后贫困的山区 留守儿童的数量不在少数 他们的成长和 发展将直接关系到当地经济社会未来的发展 目前大多数留守儿童享有的受教 育权仅限于有学可上的层面 甚至有一部分还面临着辍学的困境 因此对留守儿 童受教育权进行研究以保障他们的权利 既是学者迫切需要解决的重大课题 也 是我国发展中急需解决的现实问题 1 受教育权是公民享有的基本权利 留守儿童受教育权的实现直接关系到 他们的健康成长和自我完善 关系到他们今后参与社会生活的能力 对留守儿童 的受教育权进行研究 有助于形成留守儿童教育管理的长效机制有利于实现教育 公平 2 农村留守儿童从实质上看 它从一个侧面反映了我国城市与农村发展 2 经济发与社会发展中出现的问题 因此 如何科学客观和全面地了解农村留守儿 童问题 找到解决问题的方法 给留守儿童的健康成长提供良好的保障 就具有十 分重要的意义 其次 留守儿童己经成为社会的一个巨大群体 留守儿童的出现 引发了一系列的基础教育问题 进而影响到普及义务教育这一基本国策能否顺利 实施 更重要的是留守儿童问题的解决 关系到人口素质和劳动力的培养 关系到 社会经济的协调可持续发展 三 研究现状 1 留守儿童方面的研究情况 国外研究部分 由于我国国情不同 加上政策等方面上的诸多特殊性 而且国 外没有实行城乡二元体制 留守儿童 的问题在中国是一个特殊的现象 国外关于 领养儿童的研究与我国农村留守儿童问题的研究在许多方面有相似之处 我们可 以借鉴国外关于农村留守儿童的行为 心理方面及监护方面的研究成果 国内研究部分 国内学者对农村留守儿童的研究是从 2004 年以后开始逐渐 增多的 近年来关于留守儿童研究报告出现了很多 但是不论是在理论研究还 是实践探索方面仍然有一些不完善的地方 关于 留守儿童 的概念 我国法律 法规当中并没有具体规定 在社会各界也没有形成统一的认识 不同的研究领 域中不同的学者对于留守儿童的年龄界定也或多或少存在着一些差异 因此 关于留守儿童问题产生的原因以及解决留守儿童教育问题的有效措施 仍需从 理论和实践两个 2 受教育权方面的研究现状 1 受教育权方面的研究是随着法制建设的深入而逐渐引起的 而权利的保障 研究更是一个新鲜的话题 很多学者和专家研从受教育权方面或从权利保障方面 进行论述 但专门针对留守儿童受教育及其权利保障等方面的论述还没有 综合目前留守儿童和受教育权利的研究情况 我们知道 对留守儿童这一弱势 群体受教育权方面的研究还比较缺失 而且这一弱势群体不论是在生活上 还是 在受教育上都应该受到社会各界的关注 所以 有必要对留守儿童受教育权给予 充分保障 3 四 研究方法 本文主要采用访谈 查阅文献 个案观察等方法来收集资料 1 访谈法 本次访谈分别是集体访谈和个别访谈 访谈对象有留守儿童 教 师 监护人等 以了解留守儿童受教育的具体情况 2 查阅文献法 充分利用相关书籍及现代网络搜集与农民工子女教育问题相 关的理论 实证资料 并运用学者的研究成果 社会网络资源等充实本研究的内 容 3 个案观察法 观察的对象为 3 户农村家庭 调查者进入这 3 户农村家庭 在 共同生活的过程中观察留守儿童的心理及言行 并在观察结束后进行记录 4 问卷调查法 抽取 3 所学校 发放调查问卷进行调查 以了留守儿童的 具体情况 为本篇论文的写作提供强有力的数据支撑 针对留守儿童 外出务 工父母以及农村教师这三类人群分别设计了不同的调查问卷 以能够充分了解 留守儿童的生活 学习现状以及心理状况等 一 留守儿童受教育权的概述一 留守儿童受教育权的概述 一 留守儿童的界定 我们认为要研究农村留守儿童受教育问题 首先要明确农村留守儿童的概念 留守儿童在 1994 年第一次提出时的意义为父母外出打工而被留在农村的或 出国留学 工作而被留在国内的儿童 据前述可知 留守儿童由两部分组成 一部 分是家在农村 父母进入城市务工的留在农村读书的儿童 另一部分是城市中父母 出国留学 工作或经商而被留在国内的儿童 毕竟我国农村和城市还有很大差 距 这种差距不仅体现在经济 文化方而 同时也体现在教育方面 所以将两者混 同是不恰当的 2 而本文所指的留守儿所谓指的是由于父母双方为了维持基本生活或者为了 让家人过上更好的生活而选择外出打工而被留在家乡或者寄养在当地亲戚家中 长期与父母分开生活的儿童 4 二 受教育权 1 受教育权的概念 目前对受教育权的定义各有不同 但到目前为止 但其中有代表性的受教育权 概念主要有 龚向和将受教育权定义为公民依法享有的要求国家积极提供均等的 受教育条件和机会 通过学习来发展其个性 才智和身心能力 以获得平等的生存 和发展机会的基本权利 温辉将受教育权定义为公民依法所享有的 国家通过 各种具体措施予以保障的 在各类学校和各种教育机构学习科学文化知识以及接 受各种技能训练的基本权利 劳凯声将受教育权定义为确保公民健全人格及健 康幸福的符合人性尊严的生活 而由学习协助者协助学习的权利 它要求国家提供 学习条件及机会 并要求学习内容由国家 教育协助者在不损及学习权之目的及 增进学习效果的条件下确定 尽管各学者对受教育权的定义各不相同 但其本质含义却是一致的 具体来 讲 受教育权是一项基本权利 受教育权是中国公民所享有的并由国家保障实现 的接受教育的权利 从广义上讲 受教育权主要指公民通过学校 社会 家庭等 多种渠道对知识的接受 经验的传递和技能的掌握 从狭义上讲 受教育权主要指 公民通过学校获得知识和技能的权利 2 受教育权的主体 我国宪法第 46 条规定 中华人民共和国公民有受教育的权利和义务 国家 教育法 第 9 条规定 中华人民共和国公民有受教育的权利和义务 公民不 分民族 种族 性别 职业 财产状况 宗教信仰等 依法享有平等的受教育机 会 因此 作为宪法基本权利 受教育权即使未成年人所享有的权利 但也是未 成年人应该履行的义务 享有受教育权的主体只能是该国的公民 不过 在所有公 民中 学生是最典型的受教育权主体 3 受教育权的客体 受教育权的客体是指 与受教育权这一法律关系相关的各权利义务主体按照 相关法规范所示知的模式为或不为一定的行为 这既包括国家的作为或不作为 也包括公民和各种组织的作为或不作为 国家方面有 宪法 19 条第 2 款和第 3 款规定 国家举办各种学校 国家发展各种教育设施 义务教育法 第 15 规定 地方各级人民政府必须创造条件 使适龄儿童 少年入学接受义务教育 5 除因疾病或者特殊情况 经当地人民政府批准的以外 适龄儿童 少年不入学接受 义务教育的 由当地人民政府对他的父母或者监护人批评教育 并采取有效的措施 责令送子女或者被监护人入学 义务教育法 第 11 条规定 凡年满六周岁 的儿童 其父母或者其他法定监护人应当送其入学接受并完成义务教育 第 14 条 规定 禁止用人单位招用应当接受义务教育的适龄儿童 少年 3 4 受教育权的内容 1 受教育机会权 受教育机会权是指受教育者有权通过学校获得生存与发展能力的可能性空 间和余地 是接受任何等级教育的起点 资格或身份 没有这个起点 资格或身 份 就没有受教育的可能性 首先 在义务教育阶段 受教育权主要是指适龄儿童 进入小学 小学毕业后升入初级中学学习的权利 其次 受教育机会权即对接受教 育的种类 学校 教师等自由选择的权利 为了使受教育者获得最充分的自我 发展的可能性 受教育者可以根据自身条件选择最适合自己能力发展的基本权利 由于受教育者年龄和智力的限制 未成年人的受教育选择权通常由其监护人代为 行使 受教育机会权最终体现为学生身份权 在义务教育阶段 学生身份权无论 何种理由都不得被剥夺 4 2 受教育条件权 受教育条件权是指受教育者有权请求国家提供教育条件并保证其平等利用这些 条件的权利 在其利用这些条件有困难时 有权请求政府给予帮助的权利 受教 育条件权有三种表现形式 受教育条件利用权 受教育条件建设请求权 获得 教育资助权 义务教育法 第 9 条规定 地方各级人民政府应当合理设置小 学 初级中等学校 使儿童 少年就近入学 地方各级人民政府为盲 聋哑和弱 智的儿童 少年举办特殊教育学校 这体现的是受教育条件建设请求权 教 育法 第 42 条第 1 项规定 受教育者享有参加教育教学计划安排的各种活动 使 用教育教学设施 设备 图书资料的权利 这表明受教育者依法享有受教育条 件利用权 主要包括参加教育教学活动权和使用教育教学设施权 当公民因为经 济原因无法交付教育费用时 国家有义务给予经济资助 对于义务教育阶段家庭 经济困难的少年 儿童 应当适当减免杂费 教育法 第 37 条规定 国家 社 会对符合入学条件 家庭经济困难的儿童 少年 青年 提供各种形式的资助 6 5 留守儿童教育问题的性质 不少研究者认为 关于留守儿童教育问题是应该关注 但不能进入认识的误 区 应该把握好关注的度 对于关爱留守儿童不能仅仅保留在物质和金钱层面上 留守儿童在亲情方面的缺失 很多是无法用金钱弥补的 在正确认识留守儿童 教育性质和问题的基础上 利用各种资源 通过 留守 本身所蕴藏的教育资源来 解决留守儿童出现的种种教育问题 5 二 农村留守儿童受教育情况调查二 农村留守儿童受教育情况调查 石泉县地处陕南秦巴腹地 汉水之滨 是国家扶贫开发重点县 劳务收入 是当地农民的主要收入 全县 18 2 万人 有 4 2 万农村劳动力常年在外务工 当地留守儿童数量在 1 万以上 占石泉县义务教育阶段在校学生人数的比重在 50 左右 留守儿童的父母平时常年在外打工 一般在年前七八天回家过春节 年后初六 初七走 在家呆半个月左右 由于父母长期不在身边 这些孩子大多是 由 外 祖父母或其他亲属代为抚养 本次调查研究得到了长安中学 长安小学 江南幼儿园及新堰村等村委会的支持 在此次调查中 主要选取了石泉县城关镇 4 个自然村 长安小学 13 名小学阶段的在校生和长安中学 60 名农村在校生作为 调查对象 这些学生年龄分布在 6 一 16 岁之间 对中小学幼儿园的学校教师和 领导进行了访谈 并走访了十几户农村留守儿童家庭 两所学校里我们重点调查 长安中学 长安中学生源主要面向石泉县城关镇长安坝片区的村 主要招收农村 学生 下面就根据笔者的调查情况做出具体的描述 一 农村中小学留守儿童规模庞大 数量众多 长安中学共有 380 名学生 其中留守儿童约占 61 而在新堰村的有 69 户 共计 113 人 其中 58 户有留守孩子 占 84 其中又有 76 的是父 亲外出打工 母亲在家操持家务抚养孩子 父母同时外出打工的占 22 11 户父 母不出去务工是由于身体有残疾生病或者家中有老人 小孩没法走 在邻村太 阳村共有 53 户 共计人 120 45 户有留守儿童 占 85 七里村共有 24 户 共计 97 7 人 21 户有留守儿童 占 87 这样看来几乎家家都有外出务工人员 这些务工 人员大部分流向陕北 内蒙 广州 深圳等地 绝大多数外出务工的人是单身 青年或夫妇外出 或是已婚身份一方单独外出 带孩子外出的人很少 所以出现了 大批的留守子女 据调查 长安小学共有学生 253 人 其中留守儿童 156 人 占学 校总学生数的 62 同时 随着农民工人数的增加 农村留守子女人数也在进一步 扩大 由于种种原因使得这些孩子只能在农村接受义务教育 在小学和幼儿园 留 守子女达到在校学生人数的 2 3 在总体的年级分布上呈现出二年级以上留守数 量略多 的特点 因为孩子长到 6 至 8 岁以后生活基本就能自理 不需要再专门照顾 父母 就可以出去打工了 石泉县留守儿童规模庞大这一特点主要与该地所处环境及 经济发展有关 二 学校方面 1 学校条件差 农村教育的资金投入比较短缺 大多数学校教育设施不齐全无法跟上教学的 需要 例如长安中学 学校实验器材缺乏 实验课很少 大部分就是教师在讲台上 把操作流程向学生讲述几遍 学校面积狭小 长安中学和长安小学都在这所学校里 学校供学生的活动场所有限 户外体育课 活动单一 做会热身运动然后就自 由活动 学校里有微机室 但基本上是摆设 学生进去基本上是自己操作 老师很 少讲解 或者是将微机课让给了主课 学校的图书室 阅览室 展览室 卫生 室等服务于教学的设施也很少开放 学生很少到这些地方 学校只有一个操场 4 个篮球架 2 个水泥筑的乒乓球台 除此以外什么都没有 教室里有投影仪 使 用次数较少 2 师资薄弱 教师整体水平不高 教师专业素质较差 在调查中 我们发现当前学校教育中 教师学历不是很高 同教育部规定的标准存在着较大的差距 长安中学共有授课 教师 42 人 其中专科学历教师 32 人 函授大专 6 人 本科学历的 4 名 长安小学 共有教师 24 名 其中 中专学历的 15 人 专科学历 6 名 本科学历 3 名 而且 在教育投入明显不足的情况下 教师的收益普遍较低 而且现在的孩子越来越不好 8 教育 教师的工作压力大 很多教师都有转行的想法 教师把教育教学行为变成 了仅仅是为了完成任务 他们对学生的关注仅限于课堂上的知识传授 至于学生在 课堂之外的活动几乎不关注 3 教育理念陈旧 学校的教学模式 只是停留在表面 大多数教师都抱着 经验主义 教学 教学 效果一直不是很好 应试教育仍然严重存在 考试成绩依然是作为评价教学效果 的唯一标准 当前基础教育依然停留在追求升学率上 对教师的评价 也主要看学 生的学习成绩和升学率的高低 导致教师基本上只关注孩子的学习 对成绩好的学 生关注更多 对成绩差的学生很少过问 有时候为了抓成绩 让学习好的坐前面 学习差的坐后面 在调查中发现 学校对留守儿童和非留守儿童几乎同等对待 教师教学任务繁重 根本无法做到因材施教 再加上留守儿童在性格上同和非留守 儿童存在差异 大多和老师联系沟通较少 对于留守儿童所出现的问题 学校 教 师及家长也未能及时予以关注和解决 三 学生方面 1 学生的受教育权得不到保障 很多家庭经济条件差 虽然现如今是义务教育 学费书费全免 但因为家 里没有固定收入 全家还需要生活 因此很多家庭不得不选择外出务工 孩子 在学校的生活得不到好的保障 学习等各方面得不到关注和关心 孩子因为得 不到父母的爱 在家无人教育 很多孩子在学习上不思进取 上网 打架 抽 烟 旷课等行为大量出现 这些行为的出现导致孩子的成绩下降 父母见孩子 学习成绩不好 就更没心情管孩子上学 因此很多孩子初中上完就不上学了 甚至有的孩子义务教育都没上完就辍学了 2 学生的行为和心理表现 家庭教育的缺失 父母长期不在身边 留守儿童在情感等各方面上得不到家人 的关注 而这一时期正处于孩子身心发展的关键时期 随着时间的推移 使得他 们在心灵 行为习惯和价值观念上得不到好的引导和帮助 在行为习惯上 心 理上都出现了偏差 9 1 留守儿童由于缺乏父母的监督容易被不良现象影响而形成不良行为 很多留守儿童因为父母不在家 放学了就经常出入网吧 桌球室 游戏厅 住 宿生还有夜不归宿现象 回学校晚了就翻院墙 2 留守儿童由于缺乏父母长辈的正确引导而产生一系列学习问题 喝酒 打牌 抽烟的情况也不在少数 常常是躲在宿舍或者放学了邀上自己所谓的好 哥们在外面喝酒打牌等 而这些钱都是父母在外面赚的血汗钱 经常是一个月 的生活费两周都花完了 花完了有的就撒谎说要买什么 又问父母要 还有孩 子还理直气壮的向父母要钱 3 爱攀比 有的家里情况其实很不好 但这些孩子担心同学嘲笑 就买 名牌衣服 出手大方 还在同学面前吹牛 4 留守儿童由于缺乏父母的关爱容易产生一些心理问题很多留守儿童性 格孤僻 比较内向 不太爱和同伴玩耍 有的还因为自己家庭条件差而自卑 3 留守儿童受教育权问题表现 受教育权公民享有的一项基本权利 国家应该采取措施保证公民权利的实现 1010 在义务教育阶段 公民接受义务教育的权利是平等的 每个公民都有入学机 会 并且在教育过程中受到平等对待 所以 留守儿童受教育权问题 在义务教育 阶段主要表现为入学机会的不平等和受教育条件的不平等 6 1 入学机会不平等 所谓入学机会的平等即在入学机会上享有平等的权利 义务教育则要求任何 受教育者均享接受国家义务教育的机会和权利 由于多方面原因 农民工子女进 入城市公办中小学仍然很困难 借读费和各种赞助费依然存在 大多数农民工 子女不能够进入公办学校 就只能留在户籍所在地的农村中小学学习或者在办 学条件较差 但愿意接收他们的学校学习 同样是享有平等受教育权的公民 仅因 为户籍 他们就不能和那些城市户籍的孩子享有同样的教育 留守儿童在入学机 会上受到的限制就导致他们受教育权的不平等 2 受教育条件的不平等 所谓受教育条件的平等主要指 在受教育过程中 受教育者在授课内容 教 学设施 锻炼机会 关注程度等方面享有同样的待遇 7 我国地区之间 城乡 之间教育的不平等 表现在教育内容 师资水平 教学设施等方面与城市中小学 10 校相差较大 在课程开展上比较单一 没有城市的学校丰富 孩子得不到更好 的锻炼 教师水平差异大 教育方法沿袭传统 没有创新 素质教育方面不容乐观 三 留守儿童受教育问题产生的原因分析三 留守儿童受教育问题产生的原因分析 一 城乡二元户籍制度的制约及农村教育资金投入严重不足 1 城乡二元户籍制度的制约 户口的限制使得农民工无法让子女在大城市接受良好的教育 同时 一些 反映农民工子女受教育方面的相关政策在实际操作中很难进行 如果学校对户 口严格要求 如果相关证件的不齐全 会影响到农民工子女的正常入学 或者 在入学后经常会受到各种不公正的待遇 尤其是在义务教育阶段 由于没有当 地的户口 他们应该享受的当地的那部分教育经费不会相应转入即将进入的学 校 农民工子女经常到了大城市之后是无学可上 因此很多农民工不得不将子 女留守家中 2 农村教育资金投入严重不足 在留守儿童受教育方面 农村教育投入经费不足也是一个重要的一方面 目前 因为贫困地方较多 政府在农村教育方面的经费投入上只能是心有余而 力不足 很难很好的全部都照顾到 学校的设施建筑都已经老化 办学条件也 很差 学生宿舍居住环境不是很好 没有合适的降温和取暖设施 二 家庭教育本身的缺陷 首先 家长文化水平比较低 缺乏家庭教育知识 这些留守孩子的父母对孩 子的教育缺乏科学指导 体罚 责骂等是他们常用的教育方式 他们对孩子的关 爱仅停留在物质层面 父母与孩子主要通过电话沟通 内容主要是关于学习 身体 生活费等方面的关心 对子女身心健康和性格方面关注甚少 而孩子经常 是由爷爷奶奶带 爷爷奶奶经常是溺爱孩子 在他人寄养的孩子 别人担心管 的太厉害 孩子的家长回来 还以为对孩子不好 留守儿童同父母聚少离多 见面少时间短 沟通方式单一 缺少亲情呵护 中国社会调查还显示 留守儿童渴 11 望与父母生活 遇到学习生活中的一些困难时 在寻求帮助对象上表现出了显著差 异 留守儿童往往从老师寻求帮助 而不是像非留守儿童那样往往向伴侶或家人寻 求帮助 随着年龄的增长 受同伴们的影响 42 9 的人说他们觉得孩子由于缺乏一 个父亲和一个母亲的爱 和他们产生隔阂 每次回家都没有表现出很密切的关系 8 三 有关教育方面的法规 规章不健全 我国宪法对公民受教育权的规定不是很全面 相关部门应进做出具体化详细 化的规定 并能尽快被贯彻落实 与其他国家相比 我国有关受教育权的教育立法 不管在数量上还是在质量上 都还存在严重不足 此外 我国 义务教育法 自 20 世纪 80 年代颁布以来 由于时代的不断发展 义务教育法中的有些规定已经不 太适应当今社会 应该进行修改 四 留守儿童受教育权缺损的解决对策四 留守儿童受教育权缺损的解决对策 一 优化家庭教育 关注农村留守儿童的前途 1 家长要提高自身综合素质 对孩子关爱和照顾必须到位 1 在孩子正处于身心发展的关键时期 在外务工的父母要增强与孩子间的 互动与交流 父母应该注重分享自己身边趣事或是愿意抽出时间来倾听孩子身 边的故事 若家长主动分享和开导 通过各种路径与孩子沟通 亲子之间的默契会 达到事半功倍的效果 家长与孩子的交流内容可以有以下几种 生活方面的 近 期学习情况 父母工作情况和亲子双方的内心互动 在这里个人建议有以下方 式可以采用 经常定期定时给孩子打电话 家长尽可能用多样化的方式来与孩 子联系 比如语音或者视频 提高孩子适应社会能力的同时又可以加强与孩子的生 活 教育 感情全方位的交流与沟通 长期在外工作的父母在条件允许的情况 下可以利用假期把孩子带到自己身边生活一段时期 既能让孩子提前体验生活的 不容易 及早促进其懂事的年龄 更能增进亲人之间的亲密关系 12 二 法律保障 1 完善立法保护 完善教育方面的法律法规 在 义务教育法 中 进一步细化受教育权的 规定 在 义务教育法 中明确相关各方因违背该法应承担的责任 如应负的行政 责任 民事责任和刑事责任及时修改 义务教育法 教育法 等教育法律 文件 目前我国经济社会发展水平还不是很高 各地发展又很不平衡 各级各类教 育领域在实施教育机会平等及保护措施上差别仍然较大 贯彻教育机会平等的原 则 应当区别各地区 教育领域和社会群体的不同情况分别做出规定 有些不 适用当前社会发展需要的法律法规 应当及时修改 以跟上社会发展 2 严格教育执法 加强司法保护 首先 全面建立有关教育处罚制度 行政复议制度 教育申诉制度 教育仲 裁制度等教育法律救济制度 国家执法 司法机关必须严格公正执法 正确规范 和引导教育的改革和发展 追究违反教育法的责任人 依法保护公民的一切合法权 利 其次 加大对教育法律法规的实施和惩罚力度 留守儿童受教育权的实现也需要司法救济的最终保障 当公民的受教育权 遭到行政机关和公立学校以外的其他平等主体的侵犯时 可以通过民事诉讼予以 救济保障 9 不过 在民事纠纷中往往只能以赔偿结案 公民受教育权无法得到充 分的保护 行政诉讼救济 为了更好地保护公民的受教育权 必须将行政诉讼的范 围 进一步扩展 将受教育权包含在可以提起行政诉讼的范围之内 对各级政府侵 犯义务教育的行为 应依法追究其法律责任 刑事诉讼救济 我国现行刑法没有打 击侵害受教育权的专门条款 刑事法领域针对受教育权的保护还存在空白 因此 建议在合适的时候对现行刑法增设专门条款 以打击严重侵害受教育权的犯罪行 为 保护公民受教育权的实现 三 优化学校教育 关注农村留守儿童的发展 学校是留守儿童受教育和生活的主要场所 留守儿童每天大部分时间都要在 学校中度过 构建农村留守儿童教育的新机制 必须充分发挥学校的优势 构建和 谐向上的学校教育气氛 13 1 提升学校的管理水平 注重教师素质培养 解决农村留守儿童问题 需要提升农村中小学的管理水平 学校领导应该重 视 关心留守儿童的教育问题 建立科学的管理制度和管理方法 不能以班级的学 业成绩 升学率等指标来考核教师的工作 应该将留守儿童的教育和关怀列入学 校的整体规划和教师的绩效考核体系 形成一种关爱留守儿童的良好校园氛围 此外 学校还应创造条件 鼓励教师在完成本职工作的同时 通过多种学习途径提 升自身的业务水平 不断提高教师的综合素质 为留守儿童教育提供良好的师资力 量 10 2 加强师资队伍的建设和培养 在农村 采取有效的方法鼓励毕业的大学 生到农村进行支教 农村教育事业的教师队伍建设 是解决农村留守儿童教育问 题的重要措施 稳定教师队伍 提高教师的教育教学水平和职业道德水平 专业 素质 增强教师教书育人的社会责任感 树立教书育人的理念 大力培养年青教 师 加强骨干教师队伍建设 3 加强学校与家庭的沟通 形成教育合力 学校要深入调查和了解 清楚留守几童的家庭地址 委托监护人情况 留守儿 童父母打工地点及联系方式等 通过电话等方式多与留守儿童父母和监护人的 联系和沟通 反映孩子在校情况 如果条件允许 可以通过家访的形式与家长 或者监护人沟通 大力提倡 聊天式 商讨式 的家访 让家长 教师和学生 都在场 互动交流 共同探讨 11 四 政府要扶持并协调家庭 学校的教育发展 1 加快城市化进程 改革不合理的规章制度 政府要从政策上对留守儿童的教育工作进行扶持 建立长效机制 从源头上解 决留守儿童问题 一是要加快户籍制度改革 逐步消除城乡差距 二是要改 革 地方负责 分级办学 的义务教育财政投入制度 大幅度提升义务教育投入主 体的重心 加大中央政府对义务教育的投入力度 形成主要由 中央政府买单 地 方政府管理 的义务教育财政管理体制 三是要改革现有的义务教育财政资源配 置模式 将学校一学生的教育财政资源配置模式改为政府一学生一学校的教育财 政资源配置模式 14 2 强化组织协调 充分发挥政府规划的作用 政府和相关部门要时刻关注农村留守儿童这一弱势群体 随时掌握留守儿童 的变化动态 并将这个工作作为解决 三农问题 的突破口 同时也将其作为推动城 乡一体化进程的重要路径 第一建立各类组织 成立在县 乡镇的 以教育 共青 团 关工委 公安部门 妇联为主要成员的农村留守儿童工作领导小组 通过定期 会议等各类有效活动形式 集中研究分析 把工作落到实处 第二我们必须制订政 策 根据 未成年人保护法 和 义务教育法 的新要求 结合中国目前的实际 情况 建立建全与保障农村留守儿童的重要政策和措施 明确家庭 学校和相关部 门等相关责任 确保留守儿童平等的接受义务教育 第三要大力宣扬 未成年人 保护法 和新 义务教育法 及时指引留守儿童的家长履行自身的责任 保持家 庭教育的完整性 使经常接触留守儿童的学校 教师 教育的责任能共同承担 3 优化校园周边环境 周边的社会环境对学生的学习生活有很大的影响 在利益的驱动下 学校 周围有网吧 电子游戏厅 餐馆 商店等游戏娱乐场所存在 在治理学校周边 环 境上 学校的力量是有限 只有依靠政府出台强制性的政策措施来净化校园周边 环境 政府的公安等职能部门应履行自己的职责 与学校共同承担起保护农村中 小学留守儿童教育和责任 特别是布局调整后农村中小学逐步向乡镇所在地集 中 因此加强乡镇文化建设 大力整治校园周边环境 打击违法经营的网吧 根除各 种毒害孩子的精神污染 让农村中小学生在良好的环境中接受教育和熏陶 12 五 社会方面 1 充分利用媒体 提高社会对留守儿童的关注度 运用电视 报纸 微信 微博等大众传媒围绕关爱留守儿童的主题 加强宣 传力度 同时 可以利用大众传媒宣传家庭教育的重要性及基本的家庭教育知识 和方法 提高留守儿童家长或者监护人的家庭教育水平及其对家庭教育重要性的 认识程度 2 充分发挥妇联 共青团的作用 广大妇联组织和共青团组织在留守儿童教育中也可以发挥重大作用 他们 15 可以开展各种宣传和教育活动 提高人们对农村留守儿童教育问题的认识水平 也可以开展调查研究活动 了解留守儿童真实状况 向政府或党组织建言献策 为 解决农村留守儿童教育问题做出更大的贡献 13 16 结语结语 孩子是祖国的花朵和未来 留守儿童从普遍的社会现象已经演变为较为 严重的社会问题 引起全社会各界的普遍关注 留守儿童问题作为工业化 城镇 化进程中的必然现象 无论是对留守儿童群体 还是对农民工家庭 都造成直接 的影响 真正解决农村留守儿童教育问题不是一朝一夕的事 这是一个长期而复杂 的过程 因此 留守儿童问题如何更好的解决 必须团结社会各界力量 改善城乡差 异 完善相关政策制度 而绝不仅仅是留守儿童或学校的问题 由于客观上原因 本文只对留守儿童比较多的个别村镇进行了深入了解和访 谈调查 收集到的资料和数据也很有限 或多或少都存在偏差 还难以代表整个农 村留守儿童的情况 因此在科学性 准确性和广泛性方面难免会存在误差 加之 自身学术水平的不足和理论知识的有限 本文所做的论述很可能存在缺陷 在这里 真心希望老师予以批评指正 17 致谢致谢 时光飞逝 在大学的三年中让我更加熟悉了孩子 毕业实习的过程中 在我所 处的环境中 让我更加明白了留守儿童的世界 父母的那种爱是任何爱都无法 弥的 为了生存 为了生计 为了一家人的生活 不得不背井离乡外出务工 在体谅 那些辛苦的父母的同时 我们也应该更多的关注到孩子 历经四个月的时间 毕业论文终于完稿 回首这几个月来收集 整理 思考 修改直到最终完成的 日子 我得到了许多老师 同事 朋友 家人的支持和帮助 在此要向他们表达我 最诚挚的谢意 感谢他们在这几个月的对我的关心 感谢他们在这期间一直默 默陪伴着我 首先 我要感谢王玉玲老师 王老师和蔼可亲 尽心尽责 耐心指导 在论文 选题等各个方面王老师都花了很多心思 论文写作过程中 我遇到困难王老师也 总会耐心指导 并且认真修改 提出了许多中肯的指导意见 在生活中 王老师也 是给予了我无微不至的照顾 教导了我很多做人做事的道理 她对我的关心和教 诲我将永远铭记 借此机会 我谨向王老师致以深深的谢意 其次 我要感谢我的三位同事 肖芮 刘溪 封彦如 她们无论在学习还是生 活中都给予我很多关心 帮助和支持 我很高兴能够在如此积极向上 和谐的生 活环境里生活和学习 感谢她们帮我收集整理资料 为我的论文补充了详实的 数据 我还要衷心的感谢我的父母和其他亲朋好友对我的关心 支持和理解 是他 们在精神上给予我力量 帮我克服了种种困难 最终完成论文 本次论文 它的意义不仅仅是完成一篇毕业论文 它将指引我以后的工作 让我在今后的工作和学习中加倍努力 以期能够取得更多成果回报他们 回报社 会 再次感谢他们 祝他们一生幸福 安康 18 参考文献 1 田贤国 农村留守儿童受教育权保障机制研究 D 华中师范大学 2007 2 程艳艳 农村 留守儿童 家庭教育问题研究 D 东北师范大学 2007 3 安中业 农民工子女受教育权的实现 D 贵州大学 2006 4 王慧娟 论受教育权 D 吉林大学 2005 5 高妍芳 张学广 留守儿童教育问题研究综述 J 陕西教育学院学报 2008 01 37 40 6 王瑛瑶 吉林省农民工留守子女教育问题的研究 D 吉林农业大学 2007 7 熊亚 城镇化进程中农村留守儿童教育问题研究 D 华中师范大学 2007 8 周洋 农村留守儿童生活和思想状况调查 N 中国民族报 2004 06 01005 9 柏云 民工子女受教育权研究 D 四川大学 2006 10 袁梅 试论农民工子女的受教育权问题 D 贵州师范大学 2008 11 孙月玲 中部农村留守儿童教育问题的探索 D 华中师范大学 2007 12 曹旭东 大冶市农村隔代家庭教育现状研究 D 华中师范大学 2007 13 陈睿 农村留守儿童教育面临的困境及其原因 对策分析 J 现代教育科 学 2008 02 68 69 19 附录一 附录一 关于留守儿童的调查问卷 一 关于留守儿童的调查问卷 一 亲爱的小朋友 你好 这是一份关于留守儿童的调查问卷 你个人的真实情况特别宝贵 请你就 下面问题如实填写 此次问卷不记名 调查结果仅供研究使用 问卷上关于你的情 况我们绝对保密 谢谢配合 1 你几岁了 是否上学 上几年级 成绩如何 答 2 你和谁生活在一起 A 外 祖父母 B 亲戚朋友 C 爸爸妈妈 D 自己住 3 明白父母外出的原因吗 想不想和他们在一起 A 明白 想 B 明白 不想 C 不明白 想 D 不明白 不想 4 如果遇到困难你会采取什么方法解决 A 求助老师 B 求助同学 C 求助监护人 D 自己解决 5 节假日一般会干什么 A 学习和看书 B 运动 C 上网 玩游戏 D 看电视 6 你喜欢参加集体活动吗 朋友多不多 A 喜欢 朋友多 B 一般 朋友多 C 一般 朋友不多 D 不喜欢 朋友 不多 7 你有心事会如何解决 A 找人倾诉 B 写日记 C 埋在心里 8 如果考试没考好 大多数情况下 你认为是什么原因造成的 A 自己平时不努力 B 没有老师或家长指导 C 客观原因 D 自己本来就不行 9 你认为爸妈外出会影响你的学习吗 A 会 B 不会 C 不确定 20 10 老师经常家访吗 A 经常 常谈心 B 不经常 常谈心 C 经常 偶尔谈心 D 不经常 偶尔谈 E 不家访 不谈心 11 你觉得学校 社会对你的关心程度如何 A 很关心 B 很少关心 C 不关心 12 你自己心中理想的家庭是怎样的 A 父母都在家 B 单亲在家 C 住亲戚家 D 和长辈住 21 附录二 关于留守儿童调查问卷 二 附录二 关于留守儿童调查问卷 二 尊敬的监护人 你好 这是一份关于留守儿童目前情况的问卷调查 你的个人意见相当宝 贵 请你就以下问题的真实看法进行如实填写 本问卷不记名 调查结果仅供 研究使用 你的答案我们绝对保密 谢谢配合 1 请简述孩子的基本情况 答 2 孩子的父母 父 母 多久回家一次 多久联系一次 答 3 您是否很关心孩子的学习成绩 答 4 你关