东川区尾矿库专项整治工作情况通报

工作总结 工作总结 述职报告 申报文本 申请文书 可行性报告等精品文档 述职报告 申报文本 申请文书 可行性报告等精品文档 尽在尽在 工作总结 工作总结 述职报告 申报文本 申请文书 可行性报告等精品文档 述职报告 申报文本 申请文书 可行性报告等精品文档 尽在尽在 东川区尾矿库专项整治工作情况通报东川区尾矿库专项整治工作情况通报 2009 年 11 月 10 日 根据 云南省尾矿库专项整治行动实施方案 及省 市关 于开展尾矿库安全大检查工作的要求 东川区把开展尾矿库 隐患排查及专项整治 作为 2008 2009 年的一项重要工作 切 实加强组织领导 采取有效措施 全力推进尾矿库专项整治工 作 现将工作情况通报如下 一 尾矿库基本情况一 尾矿库基本情况 东川区位于云南省东北部 东邻会泽 南接寻甸 西连禄劝 北与四川省会东县隔金沙江相望 境内最高海拔 4344 1 米 最 低海拔 695 米 高差 3649 1 米 全区总面积 1858 79 平方公里 山区面积占 97 3 全区共有选矿企业 90 家 分别位于东川区 铜都 汤丹 因民 拖布卡 舍块 5 个乡镇境内 在 2008 年 9 月 全市开展的尾矿库安全大检查工作中 东川共清理出大小尾矿 库 塘 池 共 49 个 其中 1 万方以上的 21 座尾矿库全部列入 整改范围 投入新建整改资金 3 4 亿元 截至今年 9 月底 10 座尾矿库已领取安全生产许可证 金沙公司下属三家企业 汤 丹公司 库容 516 07 万方 滥泥坪公司 189 万方 因民公司 库 容 401 6 万方 东坪选厂 2 万方 同心选厂 3 万方 老来红公 工作总结 工作总结 述职报告 申报文本 申请文书 可行性报告等精品文档 述职报告 申报文本 申请文书 可行性报告等精品文档 尽在尽在 工作总结 工作总结 述职报告 申报文本 申请文书 可行性报告等精品文档 述职报告 申报文本 申请文书 可行性报告等精品文档 尽在尽在 司 11 6 万方 顺祥公司 1 5 万方 翔程公司 2 万方 文兴选厂 4 5 万方 将军水金选厂 3 5 万方 6 座闭库工作已经完成 骏 明 金睿人 凯通浮选厂 新泰 兴隆坪 竹山湿法厂 并通过 市 区检查验收组验收 1 座停止使用 合美达 222 湿法厂尾矿 库 其余 4 座属在建尾矿库 光大铜业 新塘矿选厂 因民 13 家联建 宏明珠宝公司尾矿库 1 万立方米以下的沉淀池 28 个 其中 2 个正在做干堆设计 其余 26 个作为环保设施进行管 理 二 尾矿库专项整治工作情况二 尾矿库专项整治工作情况 2008 年以来 东川受全球金融危机 铜价下跌等不利因 素影响 以铜业采选 加工为主的经济受到很大冲击 但区委 人大 政府 政协一直把尾矿库整治工作作为东川的一项重点 工作 积极协调各有关单位密切配合 最终使尾矿库专项整治 工作取得成效 一一一加强组织领导 落实整治措施 一是一是成立东川区尾矿库专项整治领导小组 成立了由区 政府分管安全生产工作的副区长为组长 区安监 发改 国土 环保 经贸 公安 工商 水利等相关部门领导及涉矿乡镇领 导为成员单位领导小组 同时 各涉矿乡镇也分别成立尾矿库 整治领导小组 制定尾矿库整治工作方案 形成区乡 镇 配合 上下联动 整体推进的工作格局 建立一级抓一级 层层 抓落实的责任机制 工作总结 工作总结 述职报告 申报文本 申请文书 可行性报告等精品文档 述职报告 申报文本 申请文书 可行性报告等精品文档 尽在尽在 工作总结 工作总结 述职报告 申报文本 申请文书 可行性报告等精品文档 述职报告 申报文本 申请文书 可行性报告等精品文档 尽在尽在 二是二是进一步明确部门职责及整治工作时限 要求 在对辖 区内尾矿库安全状况全面分析的基础上 区政府下发了 关于 加强选矿企业行政许可准入的通知 要求区安监 发改 经贸 国土 环保等部门各司其职 督促选矿企业尽快完善尾矿库相 关许可手续 对于在排污 发证 建设和管理等方面存在不符 合规定要求的 一律停产整改 彻底消除隐患 同时 制定了 东川区尾矿库专项整治行动工作方案 对尾矿库整治工作 的时限 步骤 要求等作了明确的限定 三是三是多次专题会议研究尾矿库整治工作 2008 年 10 月上 旬 区委 区政府分别召开常委会和常务会专题研究尾矿库整 治工作 要求采取强有力措施 按照省 市要求开展好尾矿库 专项整治工作 区政府分别于 2008 年 9 10 月两次召开尾矿 库整治工作会 安排部署尾矿库安全摸底排查工作 2008 年 12 月 区政府再次召开尾矿库专项整治工作大会 区政府与 职能部门 乡镇及企业签订了尾矿库整治责任书 区安监局向 所有选矿企业下达了 停产整治通知书 及 催办申领尾矿库安 全生产许可证通知书 四是四是领导深入尾矿库现场指导整改工作 2008 年 12 月 省 市安监部门相关领导 对东川区尾矿库整治情况进行实地 督导 针对东川区尾矿库管理中存在的问题 提出了很好的指 导意见 市安监局领导先后 10 余次赴东川 深入尾矿库现场 对每座尾矿库存在的问题 整改情况进行检查指导 组织尾矿 库技术人员 对每座尾矿库的整改提出具体的方案 指导企业 工作总结 工作总结 述职报告 申报文本 申请文书 可行性报告等精品文档 述职报告 申报文本 申请文书 可行性报告等精品文档 尽在尽在 工作总结 工作总结 述职报告 申报文本 申请文书 可行性报告等精品文档 述职报告 申报文本 申请文书 可行性报告等精品文档 尽在尽在 解决尾矿库整改过程中存在的问题 坚持宁重勿漏 一丝不苟 地把指导 服务工作贯穿于整个整治过程的始终 自尾矿库整治工作开展以来 区政府主要领导先后 5 次 组织安监 国土 公安 环保等部门领导 对铜都 汤丹 因民 舍块 拖布卡 5 个乡镇尾矿库整治情况进行现场督查 要求企 业按整改要求加快整改进度 并做好尾矿库整改过程中的监 控 监测工作 严防安全事故发生 为使尾矿库整治工作顺利 开展区政府分管领导带领区安监局和相关部门 全身心投入 尾矿库整治工作中 深入实地开展安全检查 协调尾矿库整治 工作中存在的困难 自去年 9 月以来 先后 20 余次深入尾矿 库整治现场 五是五是建立督查督办机制 为进一步落实尾矿库整治工作 责任 建立了区政府 职能部门 乡镇三级督办机制 对 100 万立方以上的尾矿库由区政府分管领导负责督办 10 万方以 上 100 万方以下的尾矿库由区安监局主要领导负责督办 10 万方以下的尾矿库 塘 按属地监管原则 分别由各涉矿乡镇 分管领导负责督办 区政府督查室将尾矿库整治工作纳入 2009 年分解立项督查工作的重要内容 下发了 关于尾矿库专 项整治工作分解立项督查的通知 东政办督 2009 8 号 一一一做好隐患排查 加强基础管理 一是一是全面开展安全隐患排查 在尾矿库整治过程中 除各 乡镇 选矿企业全面开展自检自查外 区安监局成立了摸底调 查组 按照 四清楚一消除三完善四达标 的要求 对辖区范围 工作总结 工作总结 述职报告 申报文本 申请文书 可行性报告等精品文档 述职报告 申报文本 申请文书 可行性报告等精品文档 尽在尽在 工作总结 工作总结 述职报告 申报文本 申请文书 可行性报告等精品文档 述职报告 申报文本 申请文书 可行性报告等精品文档 尽在尽在 内所有尾矿库 塘 进行摸底排查 摸清尾矿库底数 基本情况 及存在的隐患 并按照一库一表 一库一图的要求 建立尾矿 库基础管理台帐 同时 市安监部门组织技术人员 对每座尾 矿库进行彻底核查 形成尾矿库隐患资料 二是二是规范尾矿库资料台帐管理 严格按照尾矿库整治 七 个一 的要求 明确专人负责台帐资料的归档整理 目前 每座 尾矿库一库一档资料均做到一库一张隐患检查记录 一库一 个停产指令 一库一套图片资料 一库一份整改责任书 一库 一个挂牌督办单位 一库一套整改方案的要求 三是三是加大尾矿库整改工程的监管力度 对列入整改范围 且具备整改条件的 7 座尾矿库 东坪 同心 老来红 顺祥 翔 程 文兴 将军水金 督促企业严格按照工勘 设计要求 由 具有资质的施工单位和监理单位进行施工 监理 目前 7 座 尾矿库基本达到证件齐全合法 配套设施健全 管理运行规范 坝体稳定安全的要求 对实施闭库的 6 座尾矿库 骏明 金睿 人 凯通浮选厂 新泰 兴隆坪 竹山湿法厂 严格按照闭库 要求开展工作 现闭库工作已全部完成 四是四是健全尾矿库安全管理制度 建立总经理职责 尾矿库 库长职责 尾矿库安全员职责 尾矿库应急预案 尾矿库安全 管理制度等一系列管理规章制度 实现制度上墙 对正常运营 的尾矿库 督促企业每天巡查 3 次 巡查情况及时记录 对已 实施闭库的尾矿库 每月至少巡查 1 次 逢雨季或汛期增加巡 查次数 每月至少巡查 1 次 并向区安监局汇报检查情况 工作总结 工作总结 述职报告 申报文本 申请文书 可行性报告等精品文档 述职报告 申报文本 申请文书 可行性报告等精品文档 尽在尽在 工作总结 工作总结 述职报告 申报文本 申请文书 可行性报告等精品文档 述职报告 申报文本 申请文书 可行性报告等精品文档 尽在尽在 四 四 强化执法检查 务求整治实效 在尾矿库整治工作中 东川区采取现场督查与执法检查 相结合 主要采取四方面的工作措施 一是一是实施分级监控治理 一方面督促各乡镇安监站 各企 业加强对正在整改及关闭期间尾矿库的安全监管工作 落实 监管责任 制定切实可行的安全防范措施 严防尾矿库垮坝溃 坝重特大事故发生 另一方面 针对尾矿库整改进度缓慢的问 题 加大督促检查力度 从 2008 年 9 月至 2009 年 9 月 区安 监局和相关部门共深入尾矿库现场检查督导 100 余次 帮助 企业解决整治工作中存在的问题及困难 二是二是对存在安全隐患的尾矿库一律下达 整改指令 在 整治工作中 按照 七个一律 的要求 对存在安全隐患的尾矿 库 一律下达 整改指令 先后对存在安全隐患的昆明骏明矿 业有限公司 老来红矿业有限公司 昆钢东川分公司等企业下 达 行政强制措施决定书 9 份 下达 责令整改指令书 47 份 现 场检查记录 86 份 尾矿库整治期间对全区存在安全隐患的尾 矿库 下达各类 整改指令 142 份 三是三是对存在重大安全隐患的尾矿库实行挂牌督办 对被 列为市政府挂牌督办的两个尾矿库 下发了 关于对昆明骏明 矿业有限公司和昆明老来红矿业有限公司尾矿库存在重大安 全隐患进行督办整改的通知 对两家企业尾矿库实施挂牌督 办整改 要求按规定时限完成整改 并做好隐患监控工作 目 前 两个尾矿库隐患已整改完毕 老来红公司已申领到 安全 工作总结 工作总结 述职报告 申报文本 申请文书 可行性报告等精品文档 述职报告 申报文本 申请文书 可行性报告等精品文档 尽在尽在 工作总结 工作总结 述职报告 申报文本 申请文书 可行性报告等精品文档 述职报告 申报文本 申请文书 可行性报告等精品文档 尽在尽在 生产许可证 骏明公司按正规程序完成闭库 四是四是强化责任追究 由纪检 监察等部门参与尾矿库整治 监督工作 邀请纪检 监察等部门参加尾矿库整治工作推进会 通过强化行政督查 督促各有关单位认真履职 保质 保量完 成尾矿库整治工作任务 对拒不整改或整改速度较慢的企业 一律下达 停产指令 并采取限电 停工爆烈物品等相知措施 以强力措施督促业主加快尾矿库整改工作进度 同时 区委 人大 政府 政协 纪委等区级领导经常组织相关部门实地督 促检查尾矿库整改进度 通过党政的督促检查 使尾矿库整治 工作向纵深开展 三 存在的问题及下步工作打算及下步工作打算 东川区尾矿库专项整治行动工作开展以来 在省 市有关 部门的指导 支持下 在区委 区政府的高度重视下 在区属 各有关部门的共同努力 协力配合下 截止 2009 年 8 月底 东 川区尾矿库专项整治工作已基本结束 列入整改的尾矿库均 通过市级检查验收 尾矿库专项整治工作取得了阶段性成效 但离尾矿库相关技术 标准要求 与省 市各有关部门的期望 相比 整治工作仍存在一定的差距 下步我们将从以下四方面 狠抓尾矿库的管理服务工作 一 加强尾矿库后续管理工作 确实落实 两个主体 责任 对已申领到 安全生产许可证 投入运营的尾矿库 进一步督 促企业加大相关管理规章制度建设力度 加强运营监控 确保 尾矿库运营安全 对实施闭库的尾矿库 督促企业加大后续管 工作总结 工作总结 述职报告 申报文本 申请文书 可行性报告等精品文档 述职报告 申报文本 申请文书 可行性报告等精品文档 尽在尽在 工作总结 工作总结 述职报告 申报文本 申请文书 可行性报告等精品文档 述职报告 申报文本 申请文书 可行性报告等精品文档 尽在尽在 理力度 确保不发生意外事故 二 继续完善新建和整改尾矿库相关行政许可手续 区 发改 国土 环保 经贸 安监等部门进一步