路域环境整治方案

路域环境整治专项行动实施方案路域环境整治专项行动实施方案 为推进 四个交通 建设 打造 畅 洁 舒 美 安 的路域环境 按照省局的工作部署 开展为期半年的直管公路 路域环境整治专项行动 现结合实际 制定本方案 一 指导思想 切实贯彻 文件要求 坚持六项基本原则 按照摸清底数 由易而难 疏堵结合 渐次推进的工作方针 以规范路政管理 优化路域环境 依法保护路产 维护路权为目标 通过专项整 治行动 全面提升公路安全保护能力和路政执法服务水平 为 地域经济和社会发展提供优良的交通环境 二 工作内容 一 普查路产 一 普查路产 主要包括 1 公路 桥梁 涵洞 路面 路肩 边沟 边坡等 2 公路用地 确定界限 3 公路附属设施 公路标志 公路标线 百米桩 牌 里程碑 牌 公路护栏 公路界碑 轮廓桩 防眩板 警示 灯 六棱柱 警示桩 反光块等 4 公路绿化物 在公路 公路用地范围内种植的草坪 灌木 花卉 护路林等 2 二 排查路权 二 排查路权 主要包括 跨越 穿越公路及在公路用 地范围内架设 埋设的管道 电缆等设施 利用公路桥梁 涵 洞铺设的电缆等设施 在公路建筑控制区内修建的建筑物 地 面构筑物或埋设的管道 电缆等设施 在公路 公路用地及建 筑控制区范围内设置的非公路标志 在公路 公路用地及建筑 控制区范围内设置的平面交叉道口 三 清理违法涉路行为 三 清理违法涉路行为 主要包括 在公路 公路用地 范围内摆摊设点 堆放物品 倾倒垃圾 设置障碍 挖沟引水 打场晒粮 种植作物 放养牲畜 采石取土采空作业 焚烧物 品 利用公路边沟排放污物或者进行其他损坏 污染公路和影 响公路畅通的行为 损坏 擅自移动 涂改 遮挡公路附属设 施或者利用公路附属设施悬挂物品的行为或者公路及两侧其他 脏 乱 差 现象 四 整治违法涉路设施 四 整治违法涉路设施 主要包括 违法跨越 穿越公 路及在公路用地范围内架设 埋设的管道 电缆等设施 违法 利用公路桥梁 涵洞铺设的电缆等设施 违法在公路建筑控制 区内修建的建筑物 地面构筑物或埋设的管道 电缆等设施 违法在公路及公路用地内设置的非公路标志及超过许可期限或 擅自改变许可性质的非公路标志 违法在公路上增设 改变使 用性质或者改造 扩建的平面交叉道口 违法在公路 公路用 地范围内种植 更新 采伐护路林 3 三 实施步骤 路域环境整治专项行动从 2014 年 6 月开始至 2014 年 11 月结束 为期 6 个月 分为 4 个环节 一 全面动员部署 一 全面动员部署 20142014 年年 6 6 月 月 一是迅速启动 一是迅速启动 要成立组织领导机构 根据管辖路段当 前存在问题和不足 有针对性地制定工作计划 任务推进时间 表 细化实施方案 明确工作任务 落实工作职责 召开会议 动员部署 二是寻求支持 二是寻求支持 主动向当地政府汇报 赢得理解支持 积 极与公安 养护 城建等有关部门沟通 建立协调配合机制 三是舆论引导 三是舆论引导 通过当地媒体广泛宣传 深入公路沿线村 镇发放宣传单 在过境段悬挂宣传标语等具体措施 营造良好 执法氛围 四是精心筹备 四是精心筹备 集中力量做好执法人员 装备设备 文书 表格 宣传物品 服务保障等各项准备工作 二 实施普查排查 二 实施普查排查 20142014 年年 7 7 月 月 组织实施路产普查和路权排查 以徒步方式详查路产情 况和路权设施 采集视频 图片等资料数据 现场填报登记表 汇总数据制作统计表 更新路产档案 健全路权档案 在普查 排查过程中对公路 桥梁破损病害 标志设施老化 破损 遗 失等要及时函告养护单位 管理部门 普查排查总结报告以 4 及 路权排查统计表 附件 16 于 7 月 31 日前报 相关表 格见附件 1 附件 11 三 清理违法行为 三 清理违法行为 20142014 年年 7 7 月月 20142014 年年 1010 月 月 对违法涉路行为开展集中清理 采取增加巡查次数 在 重点路段采取严防死守等措施 注重视频 图片等违法证据资 料的采集 采取适用相关的法律程序简易程序和一般程序进行 执法 杜绝粗暴执法行为 按照约谈 下达违法行为通知单 制止违法行为 责令清理违法设施 实施行政处罚 必要时利 用专业的机械设备对违法行为进行及时清理 每月末填写 清理涉路违法行为情况月报表 附件 17 于次月第 3 个工 作日前将报处路政科 四 整治涉路设施 四 整治涉路设施 20142014 年年 8 8 月月 20142014 年年 1010 月 月 对违法涉路设施分类施策 集中整治 对许可逾期未年 审的 尽快予以年审 对超过许可期限的 简化手续重新办理 许可审批 对擅自改变许可使用性质或者改造 扩建的 按规 定重新办理许可审批 对擅自设立 告知后能够主动拆除恢复 原貌的 不予处罚 对能够联络到的设置人应及时联系 告知 情况及逾期后果 限期按法定程序履行 对已经无法联系或始 终联系未果的设置人应按照法律规定首先登报告知 然后依法 进行强拆处理 所产生的相关费用由设置人承担 5 对其他各类违法涉路设施分别采取确定 拆除 处罚 补 办许可审批手续等措施 依法纳入路政管理 每月填写 整 治违法涉路设施情况月报表 附件 18 于次月第 3 个工作日 前报处路政科 五 开展总结验收 五 开展总结验收 20142014 年年 1111 月 月 要适时做好自检和总结工作 于 10 月底前将总结报告 以及专项行动遗留问题意见建议报处路政科 四 工作措施 针对违法涉路设施整治应坚持分类施策 先易后难 循序 渐进的原则 1 公路新建或改扩建前既有的 予以确认 2 公路新建或改扩建后至 2010 年底设置的 经许可设立 但已超出有效期的 履行年审手续并收取陈欠补偿费 未经许 可设立但已正常缴费的 路政所与产权人签订协议并收取陈欠 补偿费 未经许可设立且未纳入实质性管理的 原则上予以拆 除 对其中符合许可条件且接受路政管理的 可实行上限行政 处罚后 路政处与产权人签订协议并收取陈欠补偿费 3 2010 年底以后新增的 经许可设立但已超出有效期的 重新履行许可审批程序 未经许可设立但已正常缴费的 实行 上限行政处罚后 对其中符合许可条件的履行许可审批程序 对其中不符合许可条件的予以拆除或经整改后履行许可审批程 6 序 未经许可设立且未纳入实质性管理的 原则上予以拆除 对其中符合许可条件且接受路政管理的 可实行上限行政处罚 后 履行许可审批程序并收取陈欠补偿费 五 组织机构 成立直管公路路域环境整治专项行动领导小组 组 长 副组长 成 员 六 有关要求 一 加强领导 一 加强领导 为保障路域环境整治专项行动顺利开展 各所要高度重视 认真研究制定兼具针对性和可操作性的实施 方案 切实抓紧 抓实 抓出成效 二 强化宣传 二 强化宣传 要充分利用各种媒体和宣传手段 采取 多种宣传方式 对专项整治的意义进行广泛宣传 为专项整治 活动创造良好的工作氛围 推动专项整治活动的顺利实施 三 建立长效机制 三 建立长效机制 保持整治效果 保持整治效果 要以本次路域环境 专项整治为契机 建立长效机制 加强日常监管和集中治理力 度 巩固和保持整治成果 创造畅通 安全 美观的交通环境 四 及时上报动态信息 四 及时上报动态信息 要加强专项行动信息报送工作 7 按方案要求及时上报各阶段工作进展和任务完成情况 积极报 送相关动态信息 重要信息和重大事项要实行直报 即报制 附件 1 公路调查登记表 2 公路用地调查登记表 3 公路附属设施调查登记表 4 公路标志调查登记表 5 公路桥梁调查登记表 6 公路涵洞调查登记表 7 公路绿化