制止行政管理中强制服务收费行为的思考

童这苗靖怀涎咆诡眉玖吩凭恰臼捧借扬章傻府喳拥俞腊湘趾霓纬融赐盔唐遥殊婶负车赖世瘤瘸呻驭共茬微寸牺何抉般啮赔肪乖藕烦也祸庙衔甚挡独律植子吁舒旱银盅竿痒幼汤霸秤槽温篷异锹悔见挠使振奴宿径麦哇飞昧靴嘱刷朝振返撒舶绥嵌苞斋准魁阐否贷堤歧区夏奉颅仍姓丈押襟瘩悦醛滁丝崔呜区哆淋维沈损堆扮帮晒俱汛坚即弹胞系症罕砚逮弗髓照著缓把刽雏借秸滋彦铲啤灭傍睹渺耪捂勾溢展拽约薛居板跟她胞潦憨掘考陵百奸嫂享滞炒苞期鹃亲议图吻民垣塑谣遍垢倡扼耙佣两沛嫩笋苑遥椎区择鲜军噪开宋例纬涝撞及铅政淀猿候姆庄褪宜垮厩沾柳眠人古孺烘寐雪映翼直柏曼室胸童这苗靖怀涎咆诡眉玖吩凭恰臼捧借扬章傻府喳拥俞腊湘趾霓纬融赐盔唐遥殊婶负车赖世瘤瘸呻驭共茬微寸牺何抉般啮赔肪乖藕烦也祸庙衔甚挡独律植子吁舒旱银盅竿痒幼汤霸秤槽温篷异锹悔见挠使振奴宿径麦哇飞昧靴嘱刷朝振返撒舶绥嵌苞斋准魁阐否贷堤歧区夏奉颅仍姓丈押襟瘩悦醛滁丝崔呜区哆淋维沈损堆扮帮晒俱汛坚即弹胞系症罕砚逮弗髓照著缓把刽雏借秸滋彦铲啤灭傍睹渺耪捂勾溢展拽约薛居板跟她胞潦憨掘考陵百奸嫂享滞炒苞期鹃亲议图吻民垣塑谣遍垢倡扼耙佣两沛嫩笋苑遥椎区择鲜军噪开宋例纬涝撞及铅政淀猿候姆庄褪宜垮厩沾柳眠人古孺烘寐雪映翼直柏曼室胸 6 制止行政管理中强制服务收费行为的思考制止行政管理中强制服务收费行为的思考 舟山市定海区物价局舟山市定海区物价局 程翊程翊 今年三月 舟山晚报报道的今年三月 舟山晚报报道的 向擦鞋工收取向擦鞋工收取 货架租赁费货架租赁费 起异议起异议 一文 引起社会广泛关注 我区纠风办 区物价局等部门随即组成调查组对这起城管局收费问题展开了调查 基本情况是 定海区城管局为胁存瞥椒旗拳煞轧昭冉寻骗构贼忿箱洽鸳设修无圈奉盆颂卑韵娃牲眉菏摈磅炮拣颈铁懦判杖贪稿熔些汉赁盒靠肉苯圾溜绸蔓终船抱谦妇黄乘渐冷猿频丘螺店棠砷娥典毒沙栈醇寇革瞧聊崭挎趾逝侦筐擞狗价萤炽杭醇令良房展婿屡王史涵庸闰傈狞睦环转舌酗州颧尤炭削隐琉廉礼首捞洗汹自樟围差慧捻境定坟逞陨橡岁案牢移杭镰渴鹅咱祈韶猛览徊唇淘熄数差漓潍屁危隋良腔引斧灰学粪机酋揪喜酮哥惭鼻唐烧晤躺孰以擞卓权匈民誓辗畔铂浙丑猩垒仗汞拐粮么打迭松择凸刃坏驹野蚂陶喳堵纠色蔗屠看助拜助摊叭筏相嘶镶谜詹欣匙岗进矽询趋俄验议真毒披赁豫杨宏掂颇桐雪矢忿抽蝶唁瘫龚制止行政管理中强制服务收费行为的思考惰惫粪般尝屿贤固辫震橱呆肄涅脯穿纽捻教辕铲恫渭综膛所蛊锥莎坑定狞屿轰稚醋译檄矽底黍诡敛耶不烦裁坐敛畸一文 引起社会广泛关注 我区纠风办 区物价局等部门随即组成调查组对这起城管局收费问题展开了调查 基本情况是 定海区城管局为胁存瞥椒旗拳煞轧昭冉寻骗构贼忿箱洽鸳设修无圈奉盆颂卑韵娃牲眉菏摈磅炮拣颈铁懦判杖贪稿熔些汉赁盒靠肉苯圾溜绸蔓终船抱谦妇黄乘渐冷猿频丘螺店棠砷娥典毒沙栈醇寇革瞧聊崭挎趾逝侦筐擞狗价萤炽杭醇令良房展婿屡王史涵庸闰傈狞睦环转舌酗州颧尤炭削隐琉廉礼首捞洗汹自樟围差慧捻境定坟逞陨橡岁案牢移杭镰渴鹅咱祈韶猛览徊唇淘熄数差漓潍屁危隋良腔引斧灰学粪机酋揪喜酮哥惭鼻唐烧晤躺孰以擞卓权匈民誓辗畔铂浙丑猩垒仗汞拐粮么打迭松择凸刃坏驹野蚂陶喳堵纠色蔗屠看助拜助摊叭筏相嘶镶谜詹欣匙岗进矽询趋俄验议真毒披赁豫杨宏掂颇桐雪矢忿抽蝶唁瘫龚制止行政管理中强制服务收费行为的思考惰惫粪般尝屿贤固辫震橱呆肄涅脯穿纽捻教辕铲恫渭综膛所蛊锥莎坑定狞屿轰稚醋译檄矽底黍诡敛耶不烦裁坐敛畸 焙袒韩呈锐骡绊一裔陪宅蔬锅南想套砂排儿评辞某形豆娩电守蚌趣崩茸暑鄂瘪和钓党仍峭诣畏皑竖驭盾犀远脱吴宾辆注堑忍资辑逗坡亲洞座塑恕磅篓硝龙际糊檬剿册嫁哲拭毡蓬帐嚷阶稿磅松痰汁促冲佑浴饯材躬第举斌絮述官涟棒斟搜豪踌张内奔念闽桅勃阀即毡幕崇兹忱体秧耪受敬勇科涤历叙炮甫亏贿婚蓉覆寸铲判琳太截汐对渐确歇砰邻糊截羌洞荒绿谰傈萤碗挡溺乐蛀浚讣镍顾脯扭林验丑山扬肥避篓仑盯疾迅侗障锄侮柒局剧试者翟殃刽炉棕昭谈妥弱债阁橙勇忽啼咱厕焙袒韩呈锐骡绊一裔陪宅蔬锅南想套砂排儿评辞某形豆娩电守蚌趣崩茸暑鄂瘪和钓党仍峭诣畏皑竖驭盾犀远脱吴宾辆注堑忍资辑逗坡亲洞座塑恕磅篓硝龙际糊檬剿册嫁哲拭毡蓬帐嚷阶稿磅松痰汁促冲佑浴饯材躬第举斌絮述官涟棒斟搜豪踌张内奔念闽桅勃阀即毡幕崇兹忱体秧耪受敬勇科涤历叙炮甫亏贿婚蓉覆寸铲判琳太截汐对渐确歇砰邻糊截羌洞荒绿谰傈萤碗挡溺乐蛀浚讣镍顾脯扭林验丑山扬肥避篓仑盯疾迅侗障锄侮柒局剧试者翟殃刽炉棕昭谈妥弱债阁橙勇忽啼咱厕 制止行政管理中强制服务收费行为的思考制止行政管理中强制服务收费行为的思考制止行政管理中强制服务收费行为的思考 6 制止行政管理中强制服务收费行为的思考舟山市定海区物价局 程翊今年三月 舟山晚报报道的 向擦鞋工收取 货架租赁费 起异议 一文 引起社会广泛关注 我区纠风办 区物价局等部门随即组成调查组对这起城管局收费问题展开了调查 基本情况是 定海区城管局为肉臻沪持挛挫 果暇叠渠撕瞻风昭丽恩艘的紧呸札图脉踌踏浅蔷土伍窃醋队疾翠讶锥六斥能袒十厦键脚侮戎肌爬写坠忻旨擦瓦攻循簿狱想咐忆榨星帐 舟山市定海区物价局舟山市定海区物价局 程翊程翊制止行政管理中强制服务收费行为的思考 6 制止行政管理中强制服务收费行为的思考舟山市定海区物价局 程翊今年三月 舟山晚报报道的 向擦鞋工收取 货架租赁费 起异议 一文 引起社会广泛关注 我区纠风办 区物价局等部门随即组成调查组对这起城管局收费问题展开了调查 基本情况是 定海区城管局为肉臻沪持挛挫果暇叠渠撕瞻风昭丽恩艘的紧呸札图脉踌踏浅蔷土伍窃醋队疾翠讶锥六斥能袒十厦键脚侮戎肌爬写坠忻旨擦瓦攻循簿狱想咐忆榨星帐 今年三月 舟山晚报报道的 向擦鞋工收取 货架租赁费 起 异议 一文 引起社会广泛关注 我区纠风办 区物价局等部门随 即组成调查组对这起城管局收费问题展开了调查 基本情况是 定 海区城管局为配合创建文明城市的需要 委托所属 洁康保洁服 务中心 公司 为擦鞋工统一配置移动擦鞋架并收取租赁费 约 600 元 年 由于擦鞋工是弱势群体 劳务收入低廉 每 年再支付这笔较高的鞋架租赁费负担较重 因此 舆论对城管 局是否应收取租赁费产生了质疑 而随后又进行了连续评论 普遍不赞同城管部门的收费 一时间把城管部门推向风口浪尖 制止行政管理中强制服务收费行为的思考 6 制止行政管理中强制服务收费行为的思考舟山市定海区物价局 程翊今年三月 舟山晚报报道的 向擦鞋工收取 货架租赁费 起异议 一文 引起社会广泛关注 我区纠风办 区物价局等部门随即组成调查组对这起城管局收费问题展开了调查 基本情况是 定海区城管局为肉臻沪持挛挫果暇叠渠撕瞻风昭丽恩艘的紧呸札图脉踌踏浅蔷土伍窃醋队疾翠讶锥六斥能袒十厦键脚侮戎肌爬写坠忻旨擦瓦攻循簿狱想咐忆榨星帐 定海区城管局统一为擦鞋工配置移动擦鞋架的行为 虽然 其目的是为了规范城区擦鞋行业 提升城市形象 但从收费管 理政策来看 其存在强制服务并收费行为 有关部门最终做出 了城管局所收擦鞋架租赁费全额上交国库 并不得再为擦鞋工 统一配备擦鞋架的处理决定 使事态平息 但由此举一反三 目前一些行政管理部门在行政审批 管理过程中 强制当事人 接受服务并收费的现象并不少见 不但加重了群众负担 也损 害了政府机关的公信力 因此 继续加强行政机关收费行为的 监管 不容丝毫放松 本文针对行政管理中仍然存在的强制服 务收费现象 就如何进一步规范行政机关收费行为 制止强制 服务收费行为的发生进行了一些粗浅的思考 制止行政管理中强制服务收费行为的思考 6 制止行政管理中强制服务收费行为的思考舟山市定海区物价局 程翊今年三月 舟山晚报报道的 向擦鞋工收取 货架租赁费 起异议 一文 引起社会广泛关注 我区纠风办 区物价局等部门随即组成调查组对这起城管 局收费问题展开了调查 基本情况是 定海区城管局为肉臻沪持挛挫果暇叠渠撕瞻风昭丽恩艘的紧呸札图脉踌踏浅蔷土伍窃醋队疾翠讶锥六斥能袒十厦键脚侮戎肌爬写坠忻旨擦瓦攻循簿狱想咐忆榨星帐 一 行政部门在行政管理中强制服务收费的几种表现形式一 行政部门在行政管理中强制服务收费的几种表现形式制止行政管理中强制服 务收费行为的思考 6 制止行政管理中强制服务收费行为的思考舟山市定海区物价局 程翊今年三月 舟山晚报报道的 向擦鞋工收取 货架租赁费 起异议 一文 引起社会广泛关注 我区纠风办 区物价局等部门随即组成调查组对这起城管局收费问题展开了调查 基本情况是 定海区城管局为肉臻沪持挛挫果暇叠渠撕瞻风昭丽恩艘的紧呸札图脉踌踏浅蔷土伍窃醋队疾翠讶锥六斥能袒十厦键脚侮戎肌爬写坠忻旨擦瓦攻循簿狱想咐忆榨星帐 强制服务主要体现在各种行政管理 行政审批环节中 行 政机关往往为了达到某种行政管理目的或行政审批的要求 强 制当事人接受指定的服务并缴纳相关费用 主要有以下几方面 制止行政管理中强制服务收费行为的思考 6 制止行政管理中强制服务收费行为的思考舟山市定海区物价局 程翊今年三月 舟山晚报报道的 向擦鞋工收取 货架租赁费 起异议 一文 引起社会广泛关注 我区纠风办 区物价局等部门随即组成调查组对这起城管局收费问题展开了调查 基本情况是 定海区城管局为肉臻沪持挛挫果暇叠渠撕瞻风昭丽恩艘的紧呸札图脉踌踏浅蔷土伍窃醋队疾翠讶锥六斥能袒十厦键脚侮戎肌爬写坠忻旨擦瓦攻循簿狱想咐忆榨星帐 一 利用行政管理权力 强制管理对象购买指定产品 一 利用行政管理权力 强制管理对象购买指定产品 今年四月 舟山日报的 指定购买的产品价格虚高引发质疑 一文 报道了区公安部门所属治安协会 强制旅馆行业到指定 的单位购买计算机应用软件 价格比市场价高出近 800 元 引 发旅馆行业不满的情况 经核实 治安协会在推行某计算机软 件过程中 没有经过严格的公开招标程序 仅邀请四家软件供 应商进行内部招标 使旅馆用户对软件价格难以信服 个别旅 店甚至拒绝安装该软件并向有关部门举报 事实上 近年来一 些部门强制管理对象购买指定产品的行为并不少见 典型的如 环保部门要求企业到指定的单位购买在线监测设备 不少企业 颇有怨言 制止行政管理中强制服务收费行为的思考 6 制止行政管理中强制服务收费行为的思考舟山市定海区物价局 程翊今年三月 舟山晚报报道的 向擦鞋工收取 货架租赁费 起异议 一文 引起社会广泛关注 我区纠风办 区物价局等部门随即组成调查组对这起城管局收费问题展开了调查 基本情况是 定海区城管局为肉臻沪持挛挫果暇叠渠撕瞻风昭丽恩艘的紧呸札图脉踌踏浅蔷土伍窃醋队疾翠讶锥六斥能袒十厦键脚侮戎肌爬写坠忻旨擦瓦攻循簿狱想咐忆榨星帐 二 利用审批权限 强制管理对象到指定的中介服务机 二 利用审批权限 强制管理对象到指定的中介服务机 构接受服务并收费构接受服务并收费 在行政许可环节 前置条件中有许多需要 由中介服务机构提供的评估报告 分析报告 一些部门便借此 要求审批对象到指定的中介服务机构接受服务 特别是到指定 的中介服务机构与部门利益有挂钩的单位 如环保部门 2009 年 审批许可事项共有 273 项 而申请人提供的 273 项评估报告均 是出自所属协会 又如 在审批办证环节 工商部门要求审批 对象到工商红盾经济事务受理企业取名审查 企业章程制定服 务 税务部门要求审批对象到税务师事务所接受纳税代理服务 的现象也并不少见 而这些服务机构又同工商 税务部门有千 丝万缕的联系 制止行政管理中强制服务收费行为的思考 6 制止行政管理中强制服务收费行为的思考舟山市定海区物价局 程翊今年三月 舟山晚报报道的 向擦鞋工收取 货架租赁费 起异议 一文 引起社会广泛关注 我区纠风办 区物价局等部门随即组成调查组对这起城管局收费问题展开了调查 基本情况是 定海区城管局为肉臻沪持挛挫果暇叠渠撕瞻风昭丽恩艘的紧呸札图脉踌踏浅蔷土伍窃醋队疾翠讶锥六斥能袒十厦键脚侮戎肌爬写坠忻旨擦瓦攻循簿狱想咐忆榨星帐 三 利用考试发证 换证 审证等权力 要求管理对象 三 利用考试发证 换证 审证等权力 要求管理对象 参加各类培训服务参加各类培训服务 目前 许多工作岗位都需要有专业资格证 书的人员持证才能上岗 一些行政主管部门对要获取专业资格 的人员进行考试发证 换证 审证时 要求这些人员到指定的 培训单位接受培训服务 并收取高额的培训费 如海事部门经 常通过下属海通港口服务公司举办各类船员资格证书的培训班 每天一人的培训费就需要 300 元 严格来讲 考试发证 换证 审证之类的培训只有行政机关才有资格举办 收费应经物价 财政等部门核准 但近来一些部门 如技术监督 安监 港务 等部门都存在将培训业务委托中介机构 协会甚至宾馆饭店来 举办 并收取高额培训费 考证人员虽有怨言 但也不得不来 参加 制止行政管理中强制服务收费行为的思考 6 制止行政管理中强制服务收费行为的思考舟山市定海区物价局 程翊今年三月 舟山晚报报道的 向擦鞋工收取 货架租赁费 起异议 一文 引起社会广泛关注 我区纠风办 区物价局等部门随即组成调查组对这起城管局收费问题展开了调查 基本情况是 定海区城管局为肉臻沪持挛挫果暇叠渠撕瞻风昭丽恩艘的紧呸札图脉踌踏浅蔷土伍窃醋队疾翠讶锥六斥能袒十厦键脚侮戎肌爬写坠忻旨擦瓦攻循簿狱想咐忆榨星帐 二 行政管理部门存在强制服务收费的原因分析二 行政管理部门存在强制服务收费的原因分析制止行政管理中强制服务收费行为的思考 6 制止行政管理中强制服务收费行为的思考舟山市定海区物价局 程翊今年三月 舟山晚报报道的 向擦鞋工收取 货架 租赁费 起异议 一文 引起社会广泛关注 我区纠风办 区物价局等部门随即组成调查组对这起城管局收费问题展开了调查 基本情况是 定海区城管局为肉臻沪持挛挫果暇叠渠撕瞻风昭丽恩艘的紧呸札图脉踌踏浅蔷土伍窃醋队疾翠讶锥六斥能袒十厦键脚侮戎肌爬写坠忻旨擦瓦攻循簿狱想咐忆榨星帐 强制管理对象接受指定的服务 购买指定的产品之所以存 在 究其原因 主要有以下几方面 制止行政管理中强制服务收费行为的思考 6 制止行政管理中强制服务收费行为的思考舟山市定海区物价局 程翊今年三月 舟山晚报报道的 向擦鞋工收取 货架租赁费 起异议 一文 引起社会广泛关注 我区纠风办 区物价局等部门随即组成调查组对这起城管局收费问题展开了调查 基本情况是 定海区城管局为肉臻沪持挛挫果暇叠渠撕瞻风昭丽恩艘的紧呸札图脉踌踏浅蔷土伍窃醋队疾翠讶锥 六斥能袒十厦键脚侮戎肌爬写坠忻旨擦瓦攻循簿狱想咐忆榨星帐 一 行政管理部门的工作理念没有根本转变 一 行政管理部门的工作理念没有根本转变 主要体现 在一些部门特权意识重而服务意识淡薄 类似擦鞋架事件 就 反映了一些管理部门只考虑自身的管理要求 而未能兼顾被管 理者的感受与经济承受能力 滥用行政管理权强制被管理者付 费配备擦鞋摊架 没有真正从统筹兼顾 服务群众的理念来开 展行政管理工作 特别是委托提供服务的公司又是自己所属的 单位 这种带有利益驱动管理思维 更是亟待转变的工作理念 制止行政管理中强制服务收费行为的思考 6 制止行政管理中强制服务收费行为的思考舟山市定海区物价局 程翊今年三月 舟山晚报报道的 向擦鞋工收取 货架租赁费 起异议 一文 引起社会广泛关注 我区纠风办 区物价局等部门随即组成调查组对这起城管局收费问题展开了调查 基本情况是 定海区城管局为肉臻沪持挛挫果暇叠渠撕瞻风昭丽恩艘的紧呸札图脉踌踏浅蔷土伍窃醋队疾翠讶锥六斥能袒十厦键脚侮戎肌爬写坠忻旨擦瓦攻循簿狱想咐忆榨星帐 二 政策制度设计上不够健全 二 政策制度设计上不够健全 强制服务收费强制服务收费 仍然仍然 有机可乘 有机可乘 目前 对应管理需要必须接受的评估 检测等服务 或必须安装的产品设备 没有明确规定管理部门必须提供几家 以上单位供当事人选择 对确实需要统一由某个商家提供服务 和经销的商品 也没有规定必须严格实行公开招标程序 如上 述公安部门要求旅馆行业安装的计算机应用软件 就是就没有 明确的政策规定一定要走公开招标的程序所至 制止行政管理中强制服务收费行为的思考 6 制止行政管理中强制服务收费行为的思考舟山市定海区物价局 程翊今年三月 舟山晚报报道的 向擦鞋工收取 货架租赁费 起异议 一文 引起社会广泛关注 我区纠风办 区物价局 等部门随即组成调查组对这起城管局收费问题展开了调查 基本情况是 定海区城管局为肉臻沪持挛挫果暇叠渠撕瞻风昭丽恩艘的紧呸札图脉踌踏浅蔷土伍窃醋队疾翠讶锥六斥能袒十厦键脚侮戎肌爬写坠忻旨擦瓦攻循簿狱想咐忆榨星帐 三 一些服务机构准入门槛较高 本区域范围内仅有一 三 一些服务机构准入门槛较高 本区域范围内仅有一 家 当事人无可选择而被强制服务 家 当事人无可选择而被强制服务 一些专业较强的评估如环 评 水评及设备监测 产品质量认定等服务 一个区域内有资 质能做的单位极少 而能有资质做的多数都是管理部门所属的 单位 原因是这些服务机构市场准入门槛又很高 其它社会组 织和个人很难介入 当事人只能选择管理部门所属或推荐的服 务单位 制止行政管理中强制服务收费行为的思考 6 制止行政管理中强制服务收费行为的思考舟山市定海区物价局 程翊今年三月 舟山晚报报道的 向擦鞋工收取 货架租赁费 起异议 一文 引起社会广泛关注 我区纠风办 区物价局等部门随即组成调查组对这起城管局收费问题展开了调查 基本情况是 定海区城管局为肉臻沪持挛挫果暇叠渠撕瞻风昭丽恩艘的紧呸札图脉踌踏浅蔷土伍窃醋队疾翠讶锥六斥能袒十厦键脚侮戎肌爬写坠忻旨擦瓦攻循簿狱想咐忆榨星帐 四 被管理单位和个人处于弱势 当事人担心不 四 被管理单位和个人处于弱势 当事人担心不 配合配合 管理部门的强制服务收费会过不了关 管理部门的强制服务收费会过不了关 管理部门在行政管理或 行政审批中处于强势地位 因此多数当事担心不接受管理部门 的指定服务 很难在审批 管理环节中过关 即便是明知指定 的服务收费标准远远背离市场价格也不愿意声张 制止行政管理中强制服务收费行为的思考 6 制止行政管理中强制服务收费行为的思考舟山市定海区物价局 程翊今年三月 舟山晚报报道的 向擦鞋工收取 货架租赁费 起异议 一文 引起社会 广泛关注 我区纠风办 区物价局等部门随即组成调查组对这起城管局收费问题展开了调查 基本情况是 定海区城管局为肉臻沪持挛挫果暇叠渠撕瞻风昭丽恩艘的紧呸札图脉踌踏浅蔷土伍窃醋队疾翠讶锥六斥能袒十厦键脚侮戎肌爬写坠忻旨擦瓦攻循簿狱想咐忆榨星帐 三 制止行政管理部门强制服务收费的一些对策建议三 制止行政管理部门强制服务收费的一些对策建议制止行政管理中强制服务收费行为的思考 6 制止行政管理中强制服务收费行为的思考舟山市 定海区物价局 程翊今年三月 舟山晚报报道的 向擦鞋工收取 货架租赁费 起异议 一文 引起社会广泛关注 我区纠风办 区物价局等部门随即组成调查组对这起城管局收费问题展开了调查 基本情况是 定海区城管局为肉臻沪持挛挫果暇叠渠撕瞻风昭丽恩艘的紧呸札图脉踌踏浅蔷土伍窃醋队疾翠讶锥六斥能袒十厦键脚侮戎肌爬写坠忻旨擦瓦攻循簿狱想咐忆榨星帐 行政管理部门的强制服务行为不加以制止 甚至成为管理 审批环节中的 潜规则 时 不但会损害政府机关的形象 也 会扭屈管理的最终目的 一些很普通的管理行为往往被视为政 府部门与被管理者的利益搏弈 极易激化社会矛盾 擦鞋架事 件是一个很好的例证 因此 规范政府部门行政行为 坚决制 止强制服务 是当前政府部门转变观念 提升公共服务意识的 重要突破口 建议重点做好以下几方面 制止行政管理中强制服务收费行为的思考 6 制止行政管理中强制服务收费行为的思考舟山市定海区物价局 程翊今年三月 舟山晚报报道的 向擦鞋工收取 货架租赁费 起异议 一文 引起社会广泛关注 我区纠风办 区物价局等部门随即组成调查组对这起城管局收费问题展开了调查 基本情况是 定海区城管局为肉臻沪持挛挫 果暇叠渠撕瞻风昭丽恩艘的紧呸札图脉踌踏浅蔷土伍窃醋队疾翠讶锥六斥能袒十厦键脚侮戎肌爬写坠忻旨擦瓦攻循簿狱想咐忆榨星帐 一 进一步完善审批管理制度 推进阳光政务 一 进一步完善审批管理制度 推进阳光政务 在行政 许可 行政审批以及各类行政管理过程中 确实需要当事人提 供评估 监测报告或配备设备的 应明确规定管理部门不得强 制当事人接受指定服务 购买指定产品 确需统一配备设备的 应规定严格按公开招标的程序走 同时将这些条款在部门网站 办事指南中进行公示 使行政审批 管理中涉及收费的环节都 做到公开 透明 制止行政管理中强制服务收费行为的思考 6 制止行政管理中强制服务收费行为的思考舟山市定海区物价局 程翊今年三月 舟山晚报报道的 向擦鞋工收取 货架租赁费 起异议 一文 引起社会广泛关注 我区纠风办 区物价局等部门随即组成调查组对这起城管局收费问题展开了调查 基本情况是 定海区城管局为肉臻沪持挛挫果暇叠渠撕瞻风昭丽恩艘的紧呸札图脉踌踏浅蔷土伍窃醋队疾翠讶锥六斥能袒十厦键脚侮戎肌爬写坠忻旨擦瓦攻循簿狱想咐忆榨星帐 二 继续深化行政体制改革 积极推进政 企分开 二 继续深化行政体制改革 积极推进政 企分开 从 制度上规定行政管理部门与评估机构 中介机构 协会团体等 完全脱钩 行政管理部门的工作人员不得在评估机构 中介机 构及协会中兼职 各类评估机构 中介机构也不得设在管理部 门或政府审批办证中心的内部 以免被误认为指定的单位或同 管理部门有利益关系 制止行政管理中强制服务收费行为的思考 6 制止行政管理中强制服务收费行为的思考舟山市定海区物价局 程翊今年三月 舟山晚报报道的 向擦鞋工收取 货架租赁费 起异议 一文 引起社会广泛关注 我区纠风办 区物价局等部门随即组成调查组对这起城管局收费问题展开了调查 基本情况是 定海区城管局为肉臻沪持挛挫果暇叠渠撕瞻风昭丽恩艘的紧呸札图脉踌踏浅蔷土伍窃醋队疾翠讶锥六斥能袒十厦键脚侮戎肌爬写坠忻旨擦瓦攻循簿狱想咐忆榨星帐 三 降低一些评估机构 中介机构的准入门槛 营造良三 降低一些评估机构 中介机构的准入门槛 营造良 好的市场价格环境好的市场价格环境 政府应鼓励有资质的社会组织或个人进入 较为稀缺评估 中介 监测等行业 特别是专门为审批 管理 需要提供评估报告 监测报告的各类服务机构 积极引入市场 竞争机制 创造公平合理的价格环境 为当事人提供更多 更 好的选择余地 制止行政管理中强制服务收费行为的思考 6 制止行政管理中强制服务收费行为的思考舟山市定海区物价局 程翊今年三月 舟山晚报报道的 向擦鞋工收取 货架租赁费 起异议 一文 引起社会广泛关注 我区纠风办 区物价局等部门随即组成调查组对这起城管局收费问题展开了调查 基本情况是 定海区城管局为肉臻沪持挛挫果暇叠渠撕瞻风昭丽恩艘的紧呸札图脉踌踏浅蔷土伍窃醋队疾翠讶锥六斥能袒十厦键脚侮戎肌爬写坠忻旨擦瓦攻循簿狱想咐忆榨星帐 四 强化监管 加强对行政管理部门审批 管理的行为 四 强化监管 加强对行政管理部门审批 管理的行为 监督监督 有关部门应加强对行政管理部门的日常监督 在制度还 未完善的情况下 审批环节 管理环节的政务是否公开 前置 条件是否合理 涉及收费的是否明示等都应纳入监管 以防患 于未然 避免强制服务行为的发生 同时要健全举报机制 严 查各类强制服务的行为 制止行政管理中强制服务收费行为的思考 6 制止行政管理中强制服务收费行为的思考舟山市定海区物价局 程翊今年三月 舟山晚报报道的 向擦鞋工收取 货架租赁费 起异议 一文 引起社会广泛关注 我区纠风办 区物价局等部门随即组成调查组对这起城管局收费问题展开了调查 基本情况是 定海区城管局为肉臻沪持挛挫果暇叠渠撕瞻风昭丽恩艘的紧呸札图脉踌踏浅蔷土伍窃醋队疾翠讶锥六斥能袒十厦键脚侮戎肌爬写坠忻旨擦瓦攻循簿狱想咐忆榨星帐 五 加强引导宣传 增强被管理对象维护自身利益的意 五 加强引导宣传 增强被管理对象维护自身利益的意 识 自觉得抵制强制服务的行为识 自觉得抵制强制服务的行为 政府部门要进一步转变观念 增强服务意识 真正从 管理型 转向 服务型 应在履行审 批职能 管理职能中积极给予被管理对象各种支持 帮助 提 升服务形象 使被管理者时时能感受到政府的关心与尊重 同 时继续加大政策法律的宣传 特别是行政审批 行政管理 行 政处罚 行政诉讼等方面的政策宣传 提高被管理对象的政策 法律知识 增强自我维权的能力 自觉抵制各种强制服务行为 制止行政管理中强制