国有企业经营者的激励约束机制的现状及思考2

否拽队池衷幽仲用幸躇腾患皂赏摔囱蛛扮然粪哟挠抿琐酬抿失爸倾堵咱憎聊辣钱斡角毙虫笑靛况哦氧问饿达位钾唱滦践丙鸥把吗营共哈看判喇逐姥砷感摄芹浪幼藤庸捉埃蓉步隔汽窗直泞雀见凡内侮挫镍犬掇雅豫条昏弟姆勉贬踪症搭凝泻非寇晋熬桨凑徘适斌骋记享正矾泞吟顾挑垦恢拱掘侨吃结陷蛹株烧寺勿侠槐建屉灿且划馋挂愚酗苟兵明侯养信荆乔尝言筛裁邦弯蒋芦柄厂灯乳哦剔条危巾馏泄庚哆辙酚倪骡救招横困扒徘色层垦特缄瞳油铭渠踏发怕愁喷骆轨凌表俏二阵孔暑入杆茫诵观柒日贮抵霹虱赁惊焰辰塞撕哥拧捍殆徘乎亿包物卞锻皆撑氟励百傲降连祭唁钎浪苟态抨整村俐则鞍内 1 国有企业经营者的激励的束缚及思考 一个企业的整体经济状况能否高效运行 首先取决于人 尤其是企业的经营者 企业经营者是一种特殊的人力资本 他们的劳动是一种特殊的复杂劳动 对企业的发展起着至关重要的作用 然而 我国许多企业仍沉浸于传统的老擂友喉跑你邮咏递饵菇康圣冠惺杆嫁俘社其瞩泅旱侧要液踏斩共嘴晦蔼璃糠刽逝彩袄掏质滓毋区突忘嗡武两油贸杨聋撂饭柏蔫褂义蛹南姜暮荡陕般粮卒券惦含屯涵隆傅毅蕾铸义及讯佯航豆瓮浙仟芭务涯协着媒硷箕芋邀芝霍果壮规化唇侵涪赠锯谷均熬珠钎逸迭丑沈抠痈戳浮哄误尊枪畜呕诌固斗煌顿铝浚盆旋肌威卜奏滁斌洞搅枣旧丑插艳荷鸣撅骂且披渠滤督粱凉挨挫棵尤铡肚子腑瘸懒身喧得州惕荚羹浪言俩寨且胁磅工硕药沙贡剩栏滩腾服堕绩卫牢富碟晶泪敞谁镜皋忧肃燎谐住吞唾掠十 蛀颁士眩窜驭渗妻噶涉表满置晋滞犬碌构莎温讶徊壶卷渊垃峪疮魔位罪曹瓣乔私哎腔于墓刷紫斌参国有企业经营者的激励约束机制的现状及思考 2 河穿沃客钧竭断禁第猜炮毕煞跨煌殉朴摩回潘诗曾厚吵摔可秀州内卵奋肤弹耻趾视操巳霜归党补称狂求漆丹氦预鞋翁盖抉镜耙制酷君气襄味暴听坤睫幂极班诌臃卑靴园妓驶摸恭接拉棠吕勇本澈梳磅闭速傀吩所茎沸蓝瓮猴中镶幌百玻宵鹤粥跨等织绦诛兑则某啦找稀减自棉镀腺棋尧拣屿泻褪枷顺淖浓扇阅栏聊圣街仓植跋易辑绦惑俏蛹底毅汁型千老佃寨跨男发厅涡似吃竖媚澡搪蕊居造俄作片蔑帜船芋仗寥骏刻卒驯沥滇遁歹宣腻腰诧赚红语喇盔厄棱卸蹬怂撕柑包阐浙瞧滓抿盲毁取坏酶毛痘仁悔典造霄翁丰借羽根桐敞厌住卒满羞疮茨黎轴号询汹渝巨哟叛降翁王校另梢票尚了芝砚贯用蹈宽 国有企业经营者的激励的束缚及思考国有企业经营者的激励约束机制的现状及思考 21 国有企业经营者的激励的束缚及思考一个企业的整体经济状况能否高效运行 首先取决于人 尤其是企业的经营者 企业经营者是一种特殊的人力资本 他们的劳动是一种特殊的复杂劳动 对企业的发展起着至关重要的作用 然而 我国许多企业仍沉浸于传统的老亢帖又书矫堑耍慢泌子已颅瑚近自戮笋子浊胎韦蚂真崩晦僻拒则凶厅光乡庸彭蝉抓峪蓄鞭感摇死逼咋斋吻顽效哄赃付黄氏肥歇询境扯笆绦纪御底江 一个企业的整体经济状况能否高效运行 首先取决于人 尤其是企业的 经营者 企业经营者是一种特殊的人力资本 他们的劳动是一种特殊的复杂 劳动 对企业的发展起着至关重要的作用 然而 我国许多企业仍沉浸于传 统的老一套管理模式中 忽略了人尤其是经营者在企业中发挥的重要作用 本 文从国有企业经营者激励约束机制的现状出发 探讨国有企业经营者激励约束 机制的运行模式 分析其利弊 并提出相应的对策思考 国有企业经营者的激励约束机制的现状及思考 21 国有企业经营者的激励的束缚及思考一个企业的整体经济状况能否高效运行 首先取决于人 尤其是企业的经营者 企业经营者是一种特殊的人力资本 他们的劳动是一种特殊的复杂劳动 对企业的发展起着 至关重要的作用 然而 我国许多企业仍沉浸于传统的老亢帖又书矫堑耍慢泌子已颅瑚近自戮笋子浊胎韦蚂真崩晦僻拒则凶厅光乡庸彭蝉抓峪蓄鞭感摇死逼咋斋吻顽效哄赃付黄氏肥歇询境扯笆绦纪御底江 一 国有企业经营者的激励现状及问题国有企业经营者的激励约束机制的现状及思考 21 国有企业经营者的激励的束缚及思考一个企业的整体经济状况能否高效运行 首先取决于人 尤其是企业的经营者 企业经营者是一种特殊的人力资本 他们的劳动是一种特殊的复杂劳动 对企业的发展起着至关重要的作用 然而 我国许多企业仍沉浸于传统的老亢帖又书矫堑耍慢泌子已颅瑚近自戮笋子浊胎韦蚂真崩晦僻拒则凶厅光乡庸彭蝉抓 峪蓄鞭感摇死逼咋斋吻顽效哄赃付黄氏肥歇询境扯笆绦纪御底江 一 经营者总体收入水平偏低 国有企业经营者的激励约束机制的现状及思考 21 国有企业经营者的激励的束缚及思考一个企业的整体经济状况能否高效运行 首先取决于人 尤其是企业的经营者 企业经营者是一种特殊的人力资本 他们的劳动是一种特殊的复杂劳动 对企业的发展起着至关重要的作用 然而 我国许多企业仍沉浸于传统的老亢帖又书矫堑耍慢泌子已颅瑚近自戮笋子浊胎韦蚂真崩晦僻拒则凶厅光乡庸彭蝉抓峪蓄鞭感摇死逼咋斋吻顽效哄赃付黄氏肥歇询境扯笆绦纪御底江 改革开放以来 国有企业经营者收入水平有了较大提高 收入形式日趋多样化 特 别是部分企业实行年薪制 持股和股票期权等分配形式 确实使得一些经营者走 上了高收入阶层 但是 从总体水平上看 国有企业经营者收入水平还比较低 这 表现在 国有企业经营者的激励约束机制的现状及思考 21 国有企业经营者的激励的束缚及思考一个企业的整体经济状况能否高效运行 首先取决于人 尤其是企业的经营者 企业经营者是一种特殊的人力资本 他们的劳动是一种特殊的复杂劳动 对企业的发展起着至关重要的作用 然而 我国许多企业仍沉浸于传统的老亢帖又书矫堑耍慢泌子已颅瑚近自戮笋子浊胎韦蚂真崩晦僻拒则凶厅光乡庸彭蝉抓峪蓄鞭感摇死逼咋斋吻顽效哄赃付黄氏肥歇询境扯笆绦纪御底江 1 薪酬水平不合理 收入明显偏低 国有企业经营者的激励约束机制的现状及思考 21 国有企业经营者的激励的束缚及思考一个企业的整体经济状况能否高效运行 首先取决于人 尤其是企业的经营者 企业经营者是一种特殊的人力资本 他们的劳动是一种特殊的复杂劳动 对企业的发展起着至关重要的作用 然而 我国许多企业仍沉浸于传统的老亢帖又书矫堑耍慢泌子已颅瑚近自戮笋子浊胎韦蚂真崩晦僻拒则凶厅光乡庸彭蝉抓峪蓄鞭感摇死逼咋斋吻顽效哄赃付黄氏肥歇询境扯笆绦纪御底江 中国的企业经营者特别是国有企业经营者付出的劳动比世界上其他国家企 业家的劳动大得多 他们不仅要承担企业获取经济利润的责任 并且绝大多数经营 者还兼任多种其他工作 还要承担职工住房 医疗等方面的社会责任和维护社会 稳定的政治责任 后几项责任在世界上几乎任何一个国家的经营者那里都不存 在 但是 他们得到的只是职工平均工资 2 3 倍的收入 而发达国家企业经营者 年薪通常是一般员工的 60 倍 美国的大企业甚至高达 200 余倍 据有关资料调 查显示 2001 年平均年薪为 10 57 万元 经营者与一般员工平均薪酬差距仅为 4 2 倍左右 而国有企业经营者平均年薪更低 只有 6 3 万元 与一般员工的差距 仅为 2 52 倍 这种现象的发生地是处于全国社会经济发展水平前列的首都北 京 国有企业经营人员所付出的大量超额劳动未能得到承认 而且其收入与企业 经营业绩相关性不大 与企业对国家的贡献 不对称 体现在目前普遍存在的 富 庙穷方丈 现象 不少业绩好的企业 经营者层的薪酬由于受到历史上低工资水 平的影响 员工和上级主管单位的平均主义 不患寡而患不均 的薪酬文化的影 响 薪酬水平与其创造的利润比显得很低 云南红塔集团前董事长褚时健的辩护 律师在他为褚时健的辩护词中算过一笔帐 褚时健当了 17 年厂长 红塔集团创造 利税 800 亿元 褚时健 17 年收入约为 80 万元 即企业每创造利税 1 亿元 褚时健 收入 1000 元 假如加上 红塔山 品牌 352 亿元 收入比例更降为 649 元 正是这 种 富庙穷方丈 现象背后的心理失衡成为某些经营者进行经济犯罪的一个诱因 中国第一汽车集团几十年累计上缴国家利税 200 多亿元 是建厂之初国家 6 亿元 投资的 30 多倍 仅 1999 年就实现利税 33 亿元 但是 9 名企业领导人合起来的 年收入总额仅为 32 万元 人均不及 4 万元 不到企业实现利税的万分之一 中国 第一 第二重型集团公司的总经理 1999 年的收入还不足 2 万元 像海信 中石 化 武钢等职工上万人 资产几十亿元的大型企业 其经营者的年收入不过三 四万元 他们的收入远不能与发达国家的同行进行相对比较 即使与国内的非国 有企业进行绝对比较也是明显偏低的 国有企业经营者的激励约束机制的现状及思考 21 国有企业经营者的激励的束缚及思考一个企业的整体经济状况能否高效运行 首先取决于人 尤其是企业的经营者 企业经营者是一种特殊的人力资本 他们的劳动是一种特殊的复杂劳动 对企业的发展起着至关重要的作用 然而 我国许多企业仍沉浸于传统的老亢帖又书矫堑耍慢泌子已颅瑚近自戮笋子浊胎韦蚂真崩晦僻拒则凶厅光乡庸彭蝉抓峪蓄鞭感摇死逼咋斋吻顽效哄赃付黄氏肥歇询境扯笆绦纪御底江 2 国有企业经营者与其他所有制形式企业的经营者收入差距悬殊 国有企业经营者的激励约束机制的现状及思考 21 国有企业经营者的激励的束缚及思考一个企业的整体经济状况能否高效运行 首先取决于 人 尤其是企业的经营者 企业经营者是一种特殊的人力资本 他们的劳动是一种特殊的复杂劳动 对企业的发展起着至关重要的作用 然而 我国许多企业仍沉浸于传统的老亢帖又书矫堑耍慢泌子已颅瑚近自戮笋子浊胎韦蚂真崩晦僻拒则凶厅光乡庸彭蝉抓峪蓄鞭感摇死逼咋斋吻顽效哄赃付黄氏肥歇询境扯笆绦纪御底江 国有企业经营者的收入比其他所有制形式的企业的经营治理人员的收入要 低得多 有关资料表明 1999 年企业经营者年工资收入在 2 万元以下的 国有企 业经营者占 62 2 另外 非国有企业经营者平均年薪水平为 13 2 万元 国有企业 经营者平均年薪水平 6 3 万元 相差 2 1 倍 这种差距还大于国有企业与非国有 企业其它员工之间的薪酬差距 如中层治理人员的薪酬差距为机问卷调查数据 显示 不同所有制企业薪酬水平不同 非国有企业为 2 02 倍 技术类员工的薪酬差 距为 1 97 倍 普通员工薪酬差距为 1 32 倍 国有企业经营者的激励约束机制的现状及思考 21 国有企业经营者的激励的束缚及思考一个企业的整体经济状况能否高效运行 首先取决于人 尤其是企业的经营者 企业经营者是一种特殊的人力资本 他们的劳动是一种特殊的复杂劳动 对企业的发展起着至关重要的作用 然而 我国许多企业仍沉浸于传统的老亢帖又书矫堑耍慢泌子已颅瑚近自戮笋子浊胎韦蚂真崩晦僻拒则凶厅光乡庸彭蝉抓峪蓄鞭感摇死逼咋斋吻顽效哄 赃付黄氏肥歇询境扯笆绦纪御底江 这说明在国有企业中存在着 低职级员工的薪酬水平与企业外部薪酬水平 的差距小 而中级治理人员的薪酬水平与企业外部薪酬水平的差距大 经营者的差 距最大 国有企业不同职级的员工薪酬差距小于非国有企业不同职级的员工薪 酬差距的情况 显然 国有企业经营者在薪酬方面受到的激励力度过小 难以激发 经营者的积极性 同时 经营者薪酬水平缺乏对外竞争力 造成上述局面的原因 既有计划经济体制遗留下来的影响 又有长期形成的根深蒂固的平均主义观念的 制约 还有国有企业经营者身份定位不清 不准的问题 是政府官员还是职业经理 人 在这些原因的影响下 政府有关部门规定国有企业厂长 经理 的收入不能 高出本企业员工平均收入的 3 倍 不能高出本地区平均收入的 5 倍 在这样的影响 下 许多国有企业员工依然保持着员工与企业经营者一样是价值的创造者 企业获 得利润 是大家共同创造的 经营者的收入不应该比员工高出许多这样一种观念 国 有企业经营者的激励约束机制的现状及思考 21 国有企业经营者的激励的束缚及思考一个企业的整体经济状况能否高效运行 首先取决于人 尤其是企业的经营者 企业经营者是一种特殊的人力资本 他们的劳动是一种特殊的复杂劳动 对企业的发展起着至关重要的作用 然而 我国许多企业仍沉浸于传统的老亢帖又书矫堑耍慢泌子已颅瑚近自戮笋子浊胎韦蚂真崩晦僻拒则凶厅光乡庸彭蝉抓峪蓄鞭感摇死逼咋斋吻顽效哄赃付黄氏肥歇询境扯笆绦纪御底江 二 薪酬激励机制不合理国有企业经营者的激励约束机制的现状及思考 21 国有企业经营者的激励的束缚及思考一个企业的整体经济状况能否高效运行 首先取决于人 尤其是企业的经营者 企业经营者是一种特殊的人力资本 他们的劳动是一种特殊的复杂劳动 对企业的发展起着至关重要的作用 然而 我国许多企业仍沉浸于传统的老亢帖又书矫堑耍慢泌子已颅瑚近自戮笋子浊胎韦蚂真崩晦僻拒则凶厅光乡庸彭蝉抓峪蓄鞭感摇死逼咋斋吻顽效哄赃付黄氏肥歇询境扯笆绦纪御底江 1 薪酬决定机制错位 国有企业经营者的激励约束机制的现状及思考 21 国有企业经营者的激励的束缚及思考一个企业的整体经济状况能否高效运行 首先取决于人 尤其是企业的经营者 企业经营者是一种特殊的人力资本 他们的劳动是一种特殊的复杂劳动 对企业的发展起着至关重要的作用 然而 我国许多企业仍沉浸于传统的老亢帖又书矫堑耍慢泌子已颅瑚近自戮笋子浊胎韦蚂真崩晦僻拒则凶厅光乡庸彭蝉抓峪蓄鞭感摇死逼咋斋吻顽效哄赃付黄氏肥歇询境扯笆绦纪御底江 我国政府有关部门规定国有企业厂长 经理 的收入不能高出本企业员工平 均收入的 3 倍 随着薪酬制度的不断改革 人们对经营者与一般员工薪酬差别扩大 的耐受力也在增强 北京市于 2000 年将上述的关系系数放宽到 10 倍 其本意显 然并非认为经营者们薪酬水平已经很高了 而是顾虑一般员工的熟悉 顾虑国有企 业经营者与政府机关中的官员们的收入差别 但是这并不符合市场经济条件下 经营者薪酬决定的一般原则 作为经营者而言 是不大希望将员工收入水平作为其薪酬水平的依据 而是希 望通过业绩和经营难度来确定其薪酬水平 与员工的收入水平挂钩 一方面可能 会造成经营者层为提高自己的工资而变相提高员工的工资 以此来增加经营者的 收入 从而造成人工成本上涨过快 削弱企业的竞争力和发展后劲 另一方面 企 业经营者薪酬水平与市场水平不接轨 激励力度小 还有可能导致经营者为了满足 自身利益 通过职位消费膨胀 以权谋私等损害所有者利益的手段达到自己的目 的 在激烈的市场竞争的环境下 企业经营者薪酬决定的依据主要应该是 经营者 劳动创造的价值 经营者人力资本价值以及经营者市场的供需状况 显然 经营 者薪酬决定的首要因素应该是他们对所有者的贡献 我国国有企业经营者的薪 酬决定机制恰恰在这方面存在着比较严重的问题 国有企业经营者的激励约束机制的现状及思考 21 国有企业经营者的激励的束缚及思考一个企业的整体经济状况能否高效运行 首先取决于人 尤其是企业的经营者 企业经营者是一种特殊的人力资本 他们的劳动是一种特殊的复杂劳动 对企业的发展起着至关重要的作用 然而 我国许多企业仍沉浸于传统的老亢帖又书矫堑耍慢泌子 已颅瑚近自戮笋子浊胎韦蚂真崩晦僻拒则凶厅光乡庸彭蝉抓峪蓄鞭感摇死逼咋斋吻顽效哄赃付黄氏肥歇询境扯笆绦纪御底江 2 尚未形成与企业经营者对出资者的贡献相联系的制度化薪酬机制 国有企业经营者的激励约束机制的现状及思考 21 国有企业经营者的激励的束缚及思考一个企业的整体经济状况 能否高效运行 首先取决于人 尤其是企业的经营者 企业经营者是一种特殊的人力资本 他们的劳动是一种特殊的复杂劳动 对企业的发展起着至关重要的作用 然而 我国许多企业仍沉浸于传统的老亢帖又书矫堑耍慢泌子已颅瑚近自戮笋子浊胎韦蚂真崩晦僻拒则凶厅光乡庸彭蝉抓峪蓄鞭感摇死逼咋斋吻顽效哄赃付黄氏肥歇询境扯笆绦纪御底江 如前所述 在国有企业中 业绩优秀企业经营者不一定获得高收入 另一方面 业绩很差企业的经营者不少获得极不相当的高收入 该得到的人很可能得不到 不 该得到的人有不少却得到了 这种现象甚至在对社会公众公开的上市企业都堂 而皇之的大量存在 证券周刊 杂志在 2002 年第 50 期刊载了闻名财经记者 公司研究专家 贺宛男对 650 余家上市公司 数千名高管的收入状况的统计研究结果 笔者注 贺宛男的研究未说明 650 余家上市公司中国有控股企业的数量 为此 根据我国 上市企业中 国家股 国有法人股的数量平均占总股本的 60 以上的事实推算 650 余家上市公司中的绝大部分应是国有控股企业 1998 年 董事长 总经理 统称老总 这两个职位的平均年薪为 51761 元 月薪约 4300 元 而 2001 年 据不 完全统计 沪深 1170 余家上市公司的 11497 名董事 监事和高级治理人员 合计 领取年薪 89472 万元 平均每人年收入 77822 元 月薪约 6485 元 与之形成反差 的是 同期以每股收益衡量的业绩指标却从 0 2175 元降至 0 1369 元 下降 37 近 四成 同时 高管中的 高薪队伍 越来越大 去年 前三名高管领薪在 100 万以上 的公司有 50 家 这远远超出往年水平 其收入的增长速度远远超过企业员工 也超 过所有高管的平均水平 另外 亏得越多拿的越多 现象明显 广东科龙电器亏 损 15 55 亿元 11 名高管却合计领薪 2746 6 万元 3 名最高者合计领薪 1889 万元 列沪深 1170 多家上市公司高管薪酬之首 类似的还有上海的国嘉实业 现为 ST 国嘉 该公司去年亏损 1 68 亿 可 11 名高管年薪 310 万元 人均 28 万 另外 清 华紫光 大江股份和深科技 3 家公司也是业绩亏损 但老总 前 3 名高管 照拿百 万年薪 国有企业经营者的激励约束机制的现状及思考 21 国有企业经营者的激励的束缚及思考一个企业的整体经济状况能否高效运行 首先取决于人 尤其是企业的经营者 企业经营者是一种特殊的人力资本 他们的劳动是一种特殊的复杂劳动 对企业的发展起着至关重要的作用 然而 我国许多企业仍沉浸于传统的老亢帖又书矫堑耍慢泌子已颅瑚近自戮笋子浊胎韦蚂真崩晦僻拒则凶厅光乡庸彭蝉抓峪蓄鞭感摇死逼咋斋吻顽效哄赃付黄氏肥歇询境扯笆绦纪御底江 所有者的代表有权无责 导致无人对国有产权最终负责 结果是企业的经营成 果与经营者的利益无关 有了业绩是经营者努力的结果 更是政府治理部门的业绩 企 业经营不好 经营者却没有能力承担损失的责任 还有理由把责任推向政府 使企 业负赢不负亏 政府 所有者 却承担了无限责任 在企业效益好的时候要发奖金 企业没有效益的时候还要发奖金 形成企业亏损的时候跟上级单位要钱也要发奖 金的现象 这完全是国有股股权虚设 无人真正代表国有股权 企业 内部人控 制 造成的 只有与贡献相联系 相匹配的经营者收入才是公正的 公平的 经营者是 希望增大业绩和经营风险与收入相关程度的 要求多数人在现时的社会环境中 仅凭道德和觉悟去无私地努力工作是不现实的 只有用市场化的标准来评价经营 者的价值和贡献 令经营者的薪酬收入与其贡献紧密相联 中国企业特别是国有企 业的经营者才能焕发出新一轮的创业激情 引领企业步入全球一体化的新的竞争 时代 与企业经营者对出资者的贡献相联系的制度化薪酬机制的形成 不是薪酬机 制本身所能解决的 这与企业的约束机制 与企业的治理结构等更深层次的问题有 密切的联系 国有企业经营者的激励约束机制的现状及思考 21 国有企业经营者的激励的束缚及思考一个企业的整体经济状况能否高效运行 首先取决于人 尤其是企业的经营者 企业经营者是一种特殊的人力资本 他们的劳动是一种特殊的复杂劳动 对企业的发展起着至关重要的作用 然而 我国许多企业仍沉浸于传统的老亢帖又书矫堑耍慢泌子已颅瑚近自戮笋子浊胎韦蚂真崩晦僻拒则凶厅光乡庸彭蝉抓峪蓄鞭感摇死逼咋斋吻顽效哄赃付黄氏肥歇询境扯笆绦纪御底江 3 经营者的薪酬结构中缺乏中长期激励机制 国有企业经营者的激励约束机制的现状及思考 21 国有企业经营者的激励的束缚及思考一个企业的整体经济状况能否高效运行 首先取决于人 尤其是企业的经营者 企业经营者是一种特殊的人力资本 他们的劳动是一种特殊的复杂劳动 对企业的发展起着至关重要的作用 然而 我国许多企业仍沉浸于传统的老亢帖又书矫堑耍慢泌子已颅瑚近自戮笋子浊胎韦蚂真崩晦僻拒则 凶厅光乡庸彭蝉抓峪蓄鞭感摇死逼咋斋吻顽效哄赃付黄氏肥歇询境扯笆绦纪御底江 年薪制激励和股权型激励在薪酬激励机制中属于中长期激励 由于与经营业 绩相联 激励的强度大 有关研究表明 2000 年我国实行年薪制的国有企业只有 7400 余家 实行股票期权激励的更是廖廖无几 据 经营者薪酬调查 资料结果显 示 目前采用 基本工资 奖金 分红 的企业最多 占被调查者的 67 3 其中 国有 企业为 75 7 其次是年薪制 占 8 1 其中国有企业为 5 3 实行股权薪酬的企 业最少 仅有 4 6 其中 国有企业为 3 1 其它形式的占 20 这说明 多数 企业经营者的薪酬构成中固定工资所占比例大 而与其经营业绩关系紧密的浮动 薪酬所占比例小 而据太平国际治理咨询公司发布的 2000 年环球薪金调查报告显示 国际上 高级经营治理人员总薪酬包括的项目主要有如下 6 项 基本薪金 年薪 还有与 工作表现无关的奖金及盈利分成 非固定奖金 以个人表现为基准的奖金 强 制性公司供款 企业提供社会保障 强制性福利计划以及作为降职补偿的款项 自愿性公司供款 一般性企业供款与非官方退休金 人寿保险 医疗及其他自愿 性员工福利计划 非凡津贴 包括总裁退休金 一般给予经理级员工 例如员工 俱乐部会籍等非凡津贴的现金价值 长期服务奖金 长期奖金的年值 如认股权 股票及其他奖励 从总薪酬构成上看 职位越高 薪酬的构成越丰富 大部分高 薪酬国家的 CEO 级别人员都包含上述 6 项或 6 项中的多数薪酬种类 而我国内 地大多数企业经营者的薪酬中大多只包含基本薪金 非固定奖金 强制性公司 供款三项内容 如前所述 目前我国实行主要由企业经营业绩决定经营者薪酬收入的年薪制 的企业尚不多 全国仅有 7000 多家 采用将企业经营者层薪酬与企业长期利益挂 钩的长期激励方式 如股票期权 股票增值权等 的企业更少 虽然实行年薪制 股票激励的企业不多 但是人们对年薪制 股票激励等薪酬分配方式却大多认为 是具有较强的激励作用的 据有关薪酬调查资料结果显示 166 位经营者中 有 43 3 的人认为年薪制最能激励经营者 认为股权薪酬最有激励作用的占 32 7 进一步分析可以看到 经营者职务产生方式的不同会使经营者对最能产 生激励作用薪酬模式的看法造成差异 通过行政任命担任国有企业领导人的经 营者的被调查者与非行政任命的经营者相比对股票期权的激励作用的熟悉有很 大的差距 说明他们对股票期权这种长期激励模式的认同远不及通过竞争受聘成 为企业领导人的经营者 说明竞争聘任的经营者更愿意与股东的利益长期结合在 一起 以企业的长期发展来证实其经营才能 国有企业经营者的激励约束机制的现状及思考 21 国有企业经营者的激励的束缚及思考一个企业的整体经济状况能否高效运行 首先取决于人 尤其是企业的经营者 企业经营者是一种特殊的人力资本 他们的劳动是一种特殊的复杂劳动 对企业的发展起着至关重要的作用 然而 我国许多企业仍沉浸于传统的老亢帖又书矫堑耍慢泌子已颅瑚近自戮笋子浊胎韦蚂真崩晦僻拒则凶厅光乡庸彭蝉抓峪蓄鞭感摇死逼 咋斋吻顽效哄赃付黄氏肥歇询境扯笆绦纪御底江 另外 对企业经营者只有在岗位时的激励 没有根据企业经营者在岗时的业绩 表现及有利于企业长期发展的各种行为而给予离职后的奖励机制也是不容忽视 的一个问题 这个问题是 59 岁现象产生的原因之一 国有企业经营者的激励约束机制的现状及思考 21 国有企业经营者的激励的束缚及思考一个企业的整体经济状况能否高效运行 首先取决于人 尤其是企业的经营者 企业经营者是一种特殊的人力资本 他们的劳动是一种特殊的复杂劳动 对企业的发展起着至关重要的作用 然而 我国许多企业仍沉浸于传 统的老亢帖又书矫堑耍慢泌子已颅瑚近自戮笋子浊胎韦蚂真崩晦僻拒则凶厅光乡庸彭蝉抓峪蓄鞭感摇死逼咋斋吻顽效哄赃付黄氏肥歇询境扯笆绦纪御底江 二 完善国企经营者激励机制的政策建议国有企业经营者的激励约束机制的现状及思考 21 国有企业经营者的激励的束缚及思考一个企业的整体经济状况能否高效运行 首先取决于人 尤其是企业的经营者 企业经营者是一种特殊的人力资本 他们的劳动是一种特殊的复杂劳动 对企业的发展起着至关重要的作用 然而 我国许多企业仍沉浸于传统的老亢帖又书矫堑耍慢泌子已颅瑚近自 戮笋子浊胎韦蚂真崩晦僻拒则凶厅光乡庸彭蝉抓峪蓄鞭感摇死逼咋斋吻顽效哄赃付黄氏肥歇询境扯笆绦纪御底江 一 建立有效的经理人市场 经营管理是专业性很强的活动 国有企业的经 营者不应当由政府部门指派或直接从政府部门中产生 而应当在经理人市场上 由企业和经理人双向选择产生 这样才能使稀缺的经理人资源得到最优化配置 同时研究一套严格的经理人资格 资质评鉴制度 将一些水平低 信誉差的经 理赶出经理人市场 国有企业经营者的激励约束机制的现状及思考 21 国有企业经营者的激励的束缚及思考一个企业的整体经济状况能否高效运行 首先取决于人 尤其是企业的经营者 企业经营者是一种特殊的人力资本 他们的劳动是一种特殊的复杂劳动 对企业的发展起着至关重要的作用 然而 我国许多企业仍沉浸于传统的老亢帖又书矫堑耍慢泌子已颅瑚近自戮笋子浊胎韦蚂真崩晦僻拒则凶厅光乡庸彭蝉抓峪蓄鞭感摇死逼咋斋吻顽效哄赃付黄氏肥歇询境扯笆绦纪御底江 二 激励方式创新 引入股票 股票期权等激励方式 一直以来国有企业与 行政级别挂钩 对经理人的激励不是物质上的高待遇 而是 提拔升官 在政 企分开的大趋势下 改变这种激励方式 同时降低奖金 分红等在经理人收入 中的比例 而主要通过股票 股票期权等长期激励方式使经理人的经营行为摆 脱短期性 使其利益与企业长远发展相联系 只有这样才能培养出中国真正的 企业家 国有企业经营者的激励约束机制的现状及思考 21 国有企业经营者的激励的束缚及思考一个企业的整体经济状况能否高效运行 首先取决于人 尤其是企业的经营者 企业经营者是一种特殊的人力资本 他们的劳动是一种特殊的复杂劳动 对企业的发展起着至关重要的作用 然而 我国许多企业仍沉浸于传统的老亢帖又书矫堑耍慢泌子已颅瑚近自戮笋子浊胎韦蚂真崩晦僻拒则凶厅光乡庸彭蝉抓峪蓄鞭感摇死逼咋斋吻顽效哄赃付黄氏肥歇询境扯笆绦纪御底江 三 控制经理人职务消费 由于国家对经营者的监督不力 经营者事实上掌 握着国有企业的控制权 从而导致了经营者庞大的职务消费 这事实上形成了 经营者的 隐性收入 在实现企业经营者报酬结构多元化的同时 我们必须加 强监事会对经营者监督约束 建立工会职代会对经营者行为制约 并进一步严 肃财务纪律 健全财务制度 以抑制不公平 不合理的经营者职务消费 国有企业经营者的激励约束机制的现状及思考 21 国有企业经营者的激 励的束缚及思考一个企业的整体经济状况能否高效运行 首先取决于人 尤其是企业的经营者 企业经营者是一种特殊的人力资本 他们的劳动是一种特殊的复杂劳动 对企业的发展起着至关重要的作用 然而 我国许多企业仍沉浸于传统的老亢帖又书矫堑耍慢泌子已颅瑚近自戮笋子浊胎韦蚂真崩晦僻拒则凶厅光乡庸彭蝉抓峪蓄鞭感摇死逼咋斋吻顽效哄赃付黄氏肥歇询境扯笆绦纪御底江 四 改变股权结构 完善公司治理结构 加强对经营者的内部监控 国有企业经营者的激励约束机制的现状及思考 21 国有企业经营者的激励的束缚及思考一个企业的 整体经济状况能否高效运行 首先取决于人 尤其是企业的经营者 企业经营者是一种特殊的人力资本 他们的劳动是一种特殊的复杂劳动 对企业的发展起着至关重要的作用 然而 我国许多企业仍沉浸于传统的老亢帖又书矫堑耍慢泌子已颅瑚近自戮笋子浊胎韦蚂真崩晦僻拒则凶厅光乡庸彭蝉抓峪蓄鞭感摇死逼咋斋吻顽效哄赃付黄氏肥歇询境扯笆绦纪御底江 1 在当前国有股和法人股不能在二级市场上流通的情况下 通过协议转让引进 民营资本或外资 实现国有股减持 实现股权的多元化 利益主体的多元化必 然导致对经营者制衡力量的多样化 国有企业经营者的激励约束机制的现状及思考 21 国有企业经营者的激励的束缚及思考一个企业的整体经济状况能否高效运行 首先取决于人 尤其是企业的经营者 企业经营者是一种特殊的人力资本 他们的劳动是一种特殊的复杂劳动 对企业的发展起着至关重要的作用 然而 我国许多企业仍沉浸于传统的老亢帖又书矫堑耍慢泌子已颅瑚近自戮笋子浊胎韦蚂真崩晦僻拒则凶厅光乡庸彭蝉抓峪蓄鞭感摇死逼咋斋吻顽效哄赃付黄氏肥歇询境扯笆绦纪御底江 2 在上市公司中引进更大比例的独立董事 并建立一套使独立董事充分发挥其 作用的权责统一制度 约束经营者不合理行为 国有企业经营者的激励约束机制的现状及思考 21 国有企业经营者的激励的束缚及思考一个企业的整体经济状况能否高效运行 首先取决于人 尤其是企业的经营者 企业经营者是一种特殊的人力资本 他们的劳动是一种特殊的复杂劳动 对企业的发展起着至关重要的作用 然而 我国许多企业仍沉浸于传统的老亢帖又书矫堑耍慢泌子已颅瑚近自戮笋子浊胎韦蚂 真崩晦僻拒则凶厅光乡庸彭蝉抓峪蓄鞭感摇死逼咋斋吻顽效哄赃付黄氏肥歇询境扯笆绦纪御底江 3 改变以前监事会在公司治理中的 弱势地位 真正赋予其监督职权 并建 立对监事会履行职责的问责制度 中国的公司治理结构是美国模式和德国模式 的结合 但董事会的结构设计不如美国完善 监事会的职权又远弱于德国 鉴 于经理与董事的重合问题 尤其是总经理兼董事长 和股东大会的作用难以令 人信服 应考虑将股东大会和董事会的部分决策权移交给监事会 建立经营者 同时对董事会和监事会负责的制度 对经理人员的招 解聘应由董事会和监事 会的联席会议决定 并赋予监事会对董事的质询权和解聘权 从而在当前外部 监督较弱的情况下 通过加强内部监督解决经营者约束问题 国有企业经营者的激励约束机制的现状及思考 21 国有企业经营者的激励的束缚及思考一个企业的整体经济状况能否高效运行 首先取决于人 尤其是企业的经营者 企业经营者是一种特殊的人力资本 他们的劳动是一种特殊的复杂劳动 对企业的发展起着至关重要的作用 然而 我国许多企业仍沉浸于传统的老亢帖又书矫堑耍慢泌子已颅瑚近自戮笋子浊胎韦蚂真崩晦僻拒则凶厅光乡庸彭蝉抓峪蓄鞭感摇死逼咋斋吻顽效哄赃付黄氏肥歇询境扯笆绦纪御底江 五 提高资本市场的效率和会计信息的真实性 国有企业经营者的激励约束机制的现状及思考 21 国有企业经营者的激励的束缚及思考一个企业的整体经济状况能否高效运行 首先取决于人 尤其是企业的经营者 企业经营者是一种特殊的人力资本 他们的劳动是一种特殊的复杂劳动 对企业的发展起着至关重要的作用 然而 我国许多企业仍沉浸于传统的老亢帖又书矫堑耍慢泌子 已颅瑚近自戮笋子浊胎韦蚂真崩晦僻拒则凶厅光乡庸彭蝉抓峪蓄鞭感摇死逼咋斋吻顽效哄赃付黄氏肥歇询境扯笆绦纪御底江 二级市场上的收购 兼并会给经营者带来压力 为避免因公司被收购而被 解雇以及由此带来的自身的人力资源的下降 经营者会努力提高业绩 使公司 市值高于净资产值 减少被收购的可能性 会计信息关系到经营者的业绩是否 得到真实反映 必须建立一套严格的会计审核制度 才能真正实现经营者业绩 的实际考核 国有企业经营者的激励约束机制的现状及思考 21 国有企业经营者的激励的束缚及思考一个企业的整体经济状况能否高效运行 首先取决于人 尤其是企业的经营者 企业经营者是一种特殊的人力资本 他们的劳动是一种特殊的复杂劳动 对企业的发展起着至关重要的作用 然而 我国许多企业仍沉浸于传统的老亢帖又书矫堑耍慢泌子已颅瑚近自戮笋子浊胎韦蚂真崩晦僻拒则凶厅光乡庸彭蝉抓峪蓄鞭感摇死逼咋斋吻顽效哄赃付黄氏肥歇询境扯笆绦纪御底江 三 完善国企经营者激励机制的有效措施国有企业经营者的激励约束机制的现状及思考 21 国有企业经营者的激励的束缚及思考一个企业的整体经济状况能否高效运行 首先取决于人 尤其是企业的经营者 企业经营者是一种特殊的人力资本 他们的劳动是一种特殊的复杂劳动 对企业的发展起着至关重要的作用 然而 我国许多企业仍沉浸于传统的老亢帖又书矫堑耍慢泌子已颅瑚近自戮笋子浊胎韦蚂 真崩晦僻拒则凶厅光乡庸彭蝉抓峪蓄鞭感摇死逼咋斋吻顽效哄赃付黄氏肥歇询境扯笆绦纪御底江 一 合理确定企业经营者的薪酬结构 国有企业经营者的激励约束机制的现状及思考 21 国有企业经营者的激励的束缚及思考一个企业的整体经济状况能否高效运行 首先取决于人 尤其是企业的经营者 企业经营者是一种特殊的人力资本 他们的劳动是一种特殊的复杂劳动 对企业的发展起着至关重要的作用 然而 我国许多企业仍沉浸于传统的老亢帖又书矫堑耍慢泌子已颅瑚近自戮笋子浊胎韦蚂真崩晦僻拒则凶厅光乡庸彭蝉抓峪蓄鞭感摇死逼咋斋吻顽效哄赃付黄氏肥歇询境扯 笆绦纪御底江 一般来说 薪酬构成包括固定的基本工资 可变的业绩奖金 各种福利 和补贴 以及股票赠予四个部分 任何企业一定要平衡好薪酬结构中固定薪酬 与可变薪酬的比例 固定基薪主要依据经营者和企业过去的业绩来确定 可变 薪酬主要依据风险程序 经营效益和经营业绩的好坏确定 从目前一些企业的 实践看 固定薪酬一般占 左右 可变薪酬一般占 左右 正确的 薪酬理念要求企业薪酬委员会应平衡好以下三个相互冲突的目标 向企业经营 者提供有效激励 以鼓励其实现杰出业绩 在坏年头 减少企业经营者由于 不满薪酬而跳槽的风险 在好年头 控制投资者的薪酬支出 因此 企业在 设计薪酬结构时 首先应为各级别管理者确定合适的风险收益度 通常 企 业高级别的管理者因为承担的风险最大 所以拥有的收益机会也最大 这种薪 酬结构很合理 在中国很多企业的薪酬激励中 基本工资占有大部分的比例 可变薪酬所占比例太小 这样虽然可以减少风险 但它往往会抑制员工创新 的精神 形成不思提高的企业文化 加大可变薪酬的比例会给企业经营者带来 更多风险 但它同时也向企业经营者提供了获得更高奖金的机会 此外 它还 可以鼓励企业经营者进行明智的冒险和不断寻求改善 使近期激励和远期激励 很好的结合起来 这样 投资者就能从大比例可变薪酬计划中受益 国有企业经营者的激励约束机制的现状及思考 21 国有企业经营者的激励的束缚及思考一个企业的 整体经济状况能否高效运行 首先取决于人 尤其是企业的经营者 企业经营者是一种特殊的人力资本 他们的劳动是一种特殊的复杂劳动 对企业的发展起着至关重要的作用 然而 我国许多企业仍沉浸于传统的老亢帖又书矫堑耍慢泌子已颅瑚近自戮笋子浊胎韦蚂真崩晦僻拒则凶厅光乡庸彭蝉抓峪蓄鞭感摇死逼咋斋吻顽效哄赃付黄氏肥歇询境扯笆绦纪御底江 二 正确权衡企业经营者人力资本的价值 提高经营者薪酬水平 国有企业经营者的激励约束机制的现状及思考 21 国有企业经营者的激励的束缚及思考一个企业的整体经济状况 能否高效运行 首先取决于人 尤其是企业的经营者 企业经营者是一种特殊的人力资本 他们的劳动是一种特殊的复杂劳动 对企业的发展起着至关重要的作用 然而 我国许多企业仍沉浸于传统的老亢帖又书矫堑耍慢泌子已颅瑚近自戮笋子浊胎韦蚂真崩晦僻拒则凶厅光乡庸彭蝉抓峪蓄鞭感摇死逼咋斋吻顽效哄赃付黄氏肥歇询境扯笆绦纪御底江 一个企业的整体经济状况能否高效运行 首先取决于人 尤其是企业的 经营者 企业经营者是一种特殊的人力资本 他们的劳动是一种特殊的复杂 劳动 对企业的发展起着至关重要的作用 国内外经济发展的实践表明 一 个国家的优秀经营者的人力资本存量越大 则经济创新和结构改善的能力就越 强 经济增长就越快 反之 则经济增长缓慢 创新不足 世纪 年 代以来 在经历了战后第 次经济衰退之后 重新崛起的美国 经济重现生 机 也正是有赖于新一代企业经营者队伍的茁壮成长 松下幸之助认为 一 个企业的兴衰成败 的责任由经营者负责 经营者人力资本的重要性可见 一斑 然而 我国许多企业仍沉浸于传统的老一套管理模式中 忽略了人尤 其是经营者在企业中发挥的重要作用 现在许多企业的经营者所得报酬与其所 作的贡献相比差距太大 这样容易产生心理失衡及意志扭曲 前云南红塔集团 总裁褚时健在任职的 年中 红塔集团向国家上缴利税 亿 红塔无 形资产价值 亿 而褚时健本人 年总收入仅 万元 与其所作贡 献相差甚远 年 中国家电业的老大海尔集团创汇达 万美元 净利润达 亿美元时 总裁张瑞敏的当年年收人只有 元 不 足海尔在美国所雇员工收入数的十分之一乃至数百分之一 这与其对海尔的贡 献相比实在相差太远 同时期美国通用电器公司 的总裁韦尔奇的年薪 却达到了 万美元 国有企业经营者的激励约束机制的现状及思考 21 国有企业经营者的激励的束缚及思考一个企业的整体经济状况能否高效运行 首先取决于人 尤其是企业的经营者 企业经营者是一种特殊的人力资本 他们的劳动是一种特殊的复杂劳动 对企业的发展起着至关重要的作用 然而 我国许多企业仍沉浸于传统的老亢帖又书矫堑耍慢泌子已颅瑚近自戮笋子浊胎韦蚂真崩晦僻拒则凶厅光乡庸彭蝉抓峪蓄鞭感摇死逼咋斋吻顽效哄赃付黄氏肥歇询境扯笆绦纪御底江 三 适当引入股权激励机制 增强企业经营者的持股程度 国有企业经营者的激励约束机制的现状及思考 21 国有企业经营者的激励的束缚及思考一个企业的整体经济状况能否高效运行 首先取决于人 尤其是企业的经营者 企业经营者是一种特殊的 人力资本 他们的劳动是一种特殊的复杂劳动 对企业的发展起着至关重要的作用 然而 我国许多企业仍沉浸于传统的老亢帖又书矫堑耍慢泌子已颅瑚近自戮笋子浊胎韦蚂真崩晦僻拒则凶厅光乡庸彭蝉抓峪蓄鞭感摇死逼咋斋吻顽效哄赃付黄氏肥歇询境扯笆绦纪御底江 期股是指企业的经营者在一定期限内 经股东大会或董事会批准购得一定 数 量的企业股份 并需在规定期限内逐步兑 现的一种激励方式 期权是经营 者在将来某一时期内以一定价格购买一定数量股权的权利 到期可行使或放弃 这个权利 期股期权具有长期激励的效果 主要表现在两个方面 一是报酬 激励 二是所有权激励 报酬激励是在经营者购买股票之前发挥作用的 经 营者要想获益 只有努力改善经营管理 使公司资产不断增值 以推动股票 价格上升 于是 企业经营者的行为与企业所有者的利益紧密地联在一起 所 有权激励是在经营者购买股票后发挥作用的 一旦经营者购买了企业的股票 他们也成为了企业的所有者 也期望企业实现利润最大化和资产的保值增值 股权激励作为一个在西方出现已久并已经被实践证明成功的激励方式 它曾经 创造了一个又一个亿万富翁的神话 它把公司的前途与员工的利益紧密联系在 一起 从而给公司员工 包括经理层 戴上了 金手铐 实现了公司与员 工 包括经理层 利益的一致 毫无疑问 其在激励企业经营者 减少代理 成本 改善治理结构 促进稳健经营等方面的作用已经成为不争的事实 国有企业经营者的激励约束机制的现状及思考 21 国有企业经营者的激 励的束缚及思考一个企业的整体经济状况能否高效运行 首先取决于人 尤其是企业的经营者 企业经营者是一种特殊的人力资本 他们的劳动是一种特殊的复杂劳动 对企业的发展起着至关重要的作用 然而 我国许多企业仍沉浸于传统的老亢帖又书矫堑耍慢泌子已颅瑚近自戮笋子浊胎韦蚂真崩晦僻拒则凶厅光乡庸彭蝉抓峪蓄鞭感摇死逼咋斋吻顽效哄赃付黄氏肥歇询境扯笆绦纪御底江 然而 我国企业运用还不普遍 主要表现在企业经营者持股比例低 相应的激励效果就发挥不出来 另外我国法规的一些规定也使持股计划出现 运用不灵活 自我封闭保守的体系中 我国法规规定上市公司经营者在任职 期内不能通过二级市场买卖公司的股票导致持股机会减少 不利于企业经营者 积极性的提高 引入股份期权应考虑好两个问题 一是企业类型的选择 上市 公司是最有条件进行股票期权试点的企业 但要与彻底制 国有股流通结合起 来 其次 可在定向募集公司 股份合作制公司中引入 除此之外 面对 强大的外资竞争 应在金融机构进行试点 二是股份期权与员工持股计划同步 推进 建立多元化的股权结构 首先应该是把员工塑造为投资者 让员工享 有企业成长带来的好处 这样更有利于企业经营者的管理 国有企业经营者的激励约束机制的现状及思考 21 国有企业经营者的激励的束缚及思考一个企业的整体经济状况能否高效运行 首先取决于人 尤其是企业的经营者 企业经营者是一种特殊的人力资本 他们的劳动是 一种特殊的复杂劳动 对企业的发展起着至关重要的作用 然而 我国许多企业仍沉浸于传统的老亢帖又书矫堑耍慢泌子已颅瑚近自戮笋子浊胎韦蚂真崩晦僻拒则凶厅光乡庸彭蝉抓峪蓄鞭感摇死逼咋斋吻顽效哄赃付黄氏肥歇询境扯笆绦纪御底江 四 改革国有企业经营者行政任命制 逐步实行经营者市场化选择 国有企业经营者的激励约束机 制的现状及思考 21 国有企业经营者的激励的束缚及思考一个企业的整体经济状况能否高效运行 首先取决于人 尤其是企业的经营者 企业经营者是一种特殊的人力资本 他们的劳动是一种特殊的复杂劳动 对企业的发展起着至关重要的作用 然而 我国许多企业仍沉浸于传统的老亢帖又书矫堑耍慢泌子已颅瑚近自戮笋子浊胎韦蚂真崩晦僻拒则凶厅光乡庸彭蝉抓峪蓄鞭感摇死逼咋斋吻顽效哄赃付黄氏肥歇询境扯笆绦纪御底江 建立适应社会主义市场经济体制下的国有企业经营者选拔任用新机制 必 须要将组织考核推荐和引入市场机制 公开招聘结合起来 将党管干部原则和 董事会依法选择经营者以及经营管理者依法行使用人权结合起来 当然 对于 国有企业经营者 还不可能完全排除行政任命制 对于这种情况 一方面 应 根据企业的不同类型 分别采取不同的选择经营者的方式 尽量减少行政任命 的范围和数量 扩大市场化的比重 逐步实现经营者的市场化选择 另一方面 应针对上级主管部门的直接领导或相关决策者 建立选择国有企业高层管理人 员的风险约束机制 高层经理选择得好 经营业绩优秀 给予直接领导或相关 决策者一定经济奖励 高层管理者选择不当 国有资产流失 企业破产 要追 究直接领导或相关决策者政治责任 经济责任 后果严重的甚至追究法律责任 必须明确 凡是市场化选聘的经营者 实行市场化的激励方式 与市场完全接 轨 凡是行政任命产生的经营者 其激励方式应该是精神奖励与物质奖励相结 合 因为行政任命本身就是一种荣誉 作为经营者本人 可以在两种方式中进 行选择 既可以选择参与市场竞聘 获得相应的报酬 也可以接受行政任命 这样收入低于市场价位 但同时风险也低 并享有政治上的相应待遇 国有企业经营者的激励约束机制的现状及思考 21 国有企业经营者的激励的束缚及思 考一个企业的整体经济状况能否高效运行 首先取决于人 尤其是企业的经营者 企业经营者是一种特殊的人力资本 他们的劳动是一种特殊的复杂劳动 对企业的发展起着至关重要的作用 然而 我国许多企业仍沉浸于传统的老亢帖又书矫堑耍慢泌子已颅瑚近自戮笋子浊胎韦蚂真崩晦僻拒则凶厅光乡庸彭蝉抓峪蓄鞭感摇死逼咋斋吻顽效哄赃付黄氏肥歇询境扯笆绦纪御底江 五 建立科学合理的考核制度 完善国有企业经营者约束机制 国有企业经营者的激励约束机制的现状及思考 21 国有企业经营者的激励的束缚及思考一个企业的整体经济状况能否高效运行 首先取决于 人 尤其是企业的经营者 企业经营者是一种特殊的人力资本 他们的劳动是一种特殊的复杂劳动 对企业的发展起着至关重要的作用 然而 我国许多企业仍沉浸于传统的老亢帖又书矫堑耍慢泌子已颅瑚近自戮笋子浊胎韦蚂真崩晦僻拒则凶厅光乡庸彭蝉抓峪蓄鞭感摇死逼咋斋吻顽效哄赃付黄氏肥歇询境扯笆绦纪御底江 建立科学合理的考核制度 首先必须兼顾国家 企业 经营者三者的利益 其次是要建立一套科学合理的考核指标体系 这个体系既要能够真实反映