从管制到服务范文_第1页
从管制到服务范文_第2页
从管制到服务范文_第3页
全文预览已结束

下载本文档

版权说明：本文档由用户提供并上传，收益归属内容提供方，若内容存在侵权，请进行举报或认领

文档简介

从管制到服务范文从管制到服务范文 我国行政审批制度改革从政府管制方式改革的角度撕开了传统体制 的铁幕 对于推动我国政治行政体制改革的发展具有极大的意义 然而 由于改革是在缺乏系统性制度变革的背景和行政领导简单 命令式 的强力推动下进行的 改革中也存在诸多难以克服的问题 和缺陷 这主要表现在 1 改革目标不明确 以非理性 非规范的方式进行 在各地一哄而 起的改革中 改革者往往对改革的目标定位 审批改革的范围 以 及审批项目的撤立 增减的标准不明确 缺乏整体的设计和统一的 标准 各种改革措施或机构往往是临时设置的 随意性 反复性和 变动性很大 影响了改革的效果 2 重数量 轻质量 形式主义严重 各地改革都是在行政领导的强 力推行下进行的 往往缺乏对改革的理性设计和明确的规范 改革 的功利性取向十分明显 各部门为保护自己的既得利益往往采取各 种 对策 怪招 来对付上级的压力 改革过程往往呈现改革 者和改革对象之间的谈判和讨价还价的 博弈 导致改革沦为缺 乏实质内容的形式主义 或表现为扭曲和无效 这主要表现在 1 为减少而减少 追求削减数目和比例的最大化 玩弄数字游戏 2 改头换面 变相管制 换汤却不换药 3 边减边设 以这样那样的理由设立新的审批项目 而且改革风潮 一过 又马上收回已取消的审批权 4 减完了事 无后续措施 完全放弃政府管理责任和服务责任 3 改革不够深入 各地改革大都停留在低层次的水平上 不能从根 本上动摇 条块分割 的行政管理模式 改变传统的行政命令和行 政干预方式 不能对如何改善政府服务质量和公民参与问题作出回 应 4 改革没有实现行政文化的转型 审批的滥用往往与传统体制下人 们形成的管理观念有关 人们习惯于依赖政府的管制 这种顽固的 管制文化使得公务人员往往习惯于管制 依赖于管制 缺乏一种服 务意识 不能放下官架子 不愿意屈身聆听 顾客 声音 做到为 民着想 为民服务 5 改革存在不协调 不配套 上下左右脱节的问题 当前的改革主 要停留在省 市一级 地区之间 部门之间措施不配套 上下左右 改革不统一 而且 由于改革是单兵突进 政府职能没有根本转变 管理体制没有转型 机构没有精简 各种法律 制度也不健全 因此改革措施的推进显现十分的艰难 甚至出现多次的反复 二 改革的内在理念和趋势 审批制度改革决不只是政府审批项目的增减 它涉及到政府职能内 容 方式的转变和管理体制的转型 涉及对传统的管制型政府模式 的根本变革 改革所应该达到的最终目标是实现政府职能方式和管 理体制的全面转型 因此 行
人人文库> 全部分类> 应用文书 > 年终总结

温馨提示

  • 1. 本站所有资源如无特殊说明，都需要本地电脑安装OFFICE2007和PDF阅读器。图纸软件为CAD,CAXA,PROE,UG,SolidWorks等.压缩文件请下载最新的WinRAR软件解压。
  • 2. 本站的文档不包含任何第三方提供的附件图纸等，如果需要附件，请联系上传者。文件的所有权益归上传用户所有。
  • 3. 本站RAR压缩包中若带图纸，网页内容里面会有图纸预览，若没有图纸预览就没有图纸。
  • 4. 未经权益所有人同意不得将文件中的内容挪作商业或盈利用途。
  • 5. 人人文库网仅提供信息存储空间，仅对用户上传内容的表现方式做保护处理，对用户上传分享的文档内容本身不做任何修改或编辑，并不能对任何下载内容负责。
  • 6. 下载文件中如有侵权或不适当内容，请与我们联系，我们立即纠正。
  • 7. 本站不保证下载资源的准确性、安全性和完整性, 同时也不承担用户因使用这些下载资源对自己和他人造成任何形式的伤害或损失。

最新文档

评论

0/150

提交评论