城乡道路客运成品油价格补助专项资金管理暂行办法

城乡道路客运成品油价格补助专项资金管理暂行办法城乡道路客运成品油价格补助专项资金管理暂行办法 根据财政部 交通运输部 财建 2009 1008 号文件发布 第一条 为加强城乡道路客运成品油价格补助专项资金管理 促进城乡道路 客运健康发展 保障国家成品油价格和税费改革顺利实施 根据财政部等七部 门 关于成品油价格和税费改革后进一步完善种粮农民 部分困难群体和公益性 行业补贴机制的通知 财建 2009 1 号 规定 制定本办法 第二条 本办法适用于城乡道路客运成品油价格补助专项资金 以下简称 补助资金 的管理 第三条 本办法所称的补助资金 是指中央财政预算安排的 用于补助城乡 道路客运经营者 因成品油价格调整而增加的成品油消耗成本而设立的专项资 金 本办法所称的补助对象 即城乡道路客运经营者 包括城市公交企业和农 村客运经营者 本办法所称的城市公交企业 是指依法取得城市公交经营资格 合法运营 为群众提供公交出行服务的企业 本办法所称的农村客运经营者 是指经依法取得道路客运经营资格 在县 境内或者毗邻县间固定的道路客运线路上运营 或经许可同意在县境内或者毗 邻县间某一特定区域内运营 其线路起讫点至少有一端在乡村的道路客运经营 企业或个人 其中 乡村 分别包括乡 村的同级别行政区划 但不包括县 级以上人民政府所在的乡或位于城市市区的乡村 具体补助对象 由道路运输管理机构按照许可的经营范围认定 第四条 各地应抓紧完善出租汽车价格联动机制 通过调整运价或燃油附加 化解油价调整对出租汽车经营效益的影响 在完善价格联动机制之前 中央财 政对出租汽车经营者给予临时油价补贴 本办法所称的出租汽车经营者 是指依法取得出租汽车经营资格 合法运 营 为广大城镇居民提供出租汽车服务的企业或个人 第五条 当国家确定的成品油分品种出厂价 高于 2006 年成品油价格改革 时的分品种成品油出厂价 汽油 4400 元 吨 柴油 3870 元 吨 时 启动补贴 机制 低于上述价格时 停止补贴 第六条 补助资金补助标准的确定和中央财政负担的补助比例按财政部等七 部门 关于成品油价格和税费改革后进一步完善种粮农民 部分困难群体和公益 性行业补贴机制的通知 财建 2009 1 号 的规定执行 第七条 补助用油量由交通运输部门和道路运输管理机构按照城市公交企业 农村客运和出租汽车经营者合法拥有的车辆数量 车型和行驶里程等 计算核 定在一个补贴年度内合法营运消耗的成品油数量 第八条 城市公交企业 农村客运和出租汽车经营者应当根据国家统一规定 和各地交通运输部门及道路运输管理机构的具体要求 建立健全本企业 业户 管理档案和管理制度 完整 准确地记录所属车辆 行驶里程 用油量等基础 信息 并按燃料种类对每辆车燃料消耗量进行统计 汇总 核实 分别填写城 市公交企业 农村客运和出租汽车燃料消耗量明细表 见附件 1 2 3 及 时按程序上报 第九条 各级交通运输部门和道路运输管理机构应当按照国家统一规定 建 立健全城市公交企业 农村客运和出租汽车经营者车辆及燃料消耗量的基础档 案和数据库 完整 准确地填报各项基础数据 科学准确地核算燃料消耗 并 编制报表 第十条 补助年度终了后 县 市级交通运输部门和道路运输管理机构应当 组织力量 对本辖区上年度城市公交企业 农村客运和出租汽车分品种油料消 耗情况进行统计 整理 汇总 经核实无误后 于 2 月 15 日前 分别将城市公 交企业 农村客运 出租汽车用油量汇总表 见附件 4 5 6 逐级上报省级 交通运输部门 同时抄报同级财政 审计部门 第十一条 省级交通运输部门收到下级交通运输部门上报的车辆油料消耗情 况后 经审核和重点抽查 将本省 区 市 上年度城市公交企业 农村客运 和出租汽车经营者分品种油料消耗情况整理汇总 于 3 月 15 日前上报交通运输 部 同时抄送同级财政 审计部门以及财政部驻当地财政监察专员办事处 第十二条 交通运输部收到各省 区 市 交通运输部门上报的油料消耗情 况后 应当根据前一年度补贴用油量情况对全国上年度城市公交企业 农村客 运和出租汽车经营者分品种油料消耗情况进行整理 汇总和分析 补助用油量 以上年度补助用油量为基础 考虑增减变化因素确定 交通运输部核定的补助 用油量于 4 月 10 日前报送财政部 同时抄送审计署 第十三条 财政部根据交通运输部报送的全国城市公交企业 农村客运和出 租汽车经营者上年度分品种油料消耗情况 按照分品种补助标准和负担比例 计算分省 区 市 上年度成品油价格补助金额 第十四条 中央财政负担的上年度补助资金 由财政部于 4 月 30 日前 通 过专项转移支付的方式下达省 区 市 财政 下达资金的文件同时抄送交通 运输部 审计署 财政部驻各省 区 市 财政监察专员办事处和省级交通运 输主管部门 第十五条 省级财政部门收到财政部下达的上年度补助资金后 应当会同同 级交通运输部门逐级下拨资金 基层交通运输和财政部门应当在 6 月 30 日前将 补助资金发放到补助对象 基层财政 交通运输部门应当完善补助资金的发放管理制度 并将补助程 序 补助对象 补助标准和金额等内容及时向社会公布 第十六条 省级财政部门会同同级交通运输部门于 9 月 15 日前 将补助资 金发放情况以书面形式报财政部和交通运输部 并抄送审计署 第十七条 补助资金应当专款专用 全额用于补助实际用油者 不得挪作他 用 第十八条 财政部将会同交通运输 审计部门 对各级交通运输部门用油量 申报的真实性和可靠性 各级财政部门资金拨付的及时性和额度等情况 进行 定期和不定期的监督 检查 或组织财政部驻各省 区 市 财政监察专员办 事处联合有关部门进行抽查或全面检查 如发现违纪违法行为 及时移送监察 机关处理 第十九条 城市公交企业 农村客运和出租汽车经营者应当按照本办法规定 及时准确填报有关报表 对未报送或未按期报送有关报表的 不予补助 对弄虚作假 套取补助资金的城市公交企业 农村客运和出租汽车经营者 一经查实 追回上年度补助资金 并取消下年度补助资格 对虚报用油量套取补助资金 扩大补助范围发放补助资金 截留挪用补助 资金的部门和管理人员 一经查实 将严格按照法规规定进行处理 并追究相 关责任人的责任 第二十条 补助资金工作经费由省级财政