医药购销和医疗服务中突出问题专项治理情况汇报

1 / 9医药购销和医疗服务中突出问题专项治理情况汇报自*医药购销和医疗服务中突出问题专项治理工作会议召开后，我*主要领导高度重视，周密安排，扎扎实实组织开展了专项治理工作，并取得一定成效。现将我*专项治理自查自纠工作情况报告如下：一、加强领导，确保专项治理工作任务和要求落到实处3 月 12 日我*成立了医药购销和医疗服务中突出问题专项治理工作领导小组，组长由*监察局局长*担任，领导小组下设办公室，办公室下设综合协调组、监督检查组、民主评议组，分工负责各项工作。3 月 28 日下发了关于转发*医药购销和医疗服务中突出问题专项治理工作领导小组办公室关于在全*开展医药购销和医疗服务中突出问题专项治理工作的实施意见的通知 （*办发20163 号） 。3 月 29 日召开了全*医药购销和医疗服务中突出问题专项治理工作动员大会，会上传达了医药购销和医疗服务中突出问题专项治理工作会议精神，同时公布了举报电话、电子邮箱和廉政帐户，并在*级医疗机构设立举报箱。卫生、发改委、工商、药监等相关部门也迅速成立了专门组织领导机构，及时下发实施方案，为活动的扎实开展提供了有力组织保障。2 / 9二、广泛宣传，增强做好专项治理工作的自觉性和责任感我*运用多种形式，广泛开展各项活动，增强医务人员自觉抵制不正之风的意识，筑牢思想道德和法纪防线。一是开展专项治理基本知识测试，提高全*医务人员的认知度。认真组织了各医疗机构一线医务人员和相关科室工作人员集中学习卫生系统医药购销和医疗服务中突出问题专项治理工作学习资料和卫生系统系统医药购销和医疗服务中突出问题专项治理工作宣传手册 。4月中下旬对全*医疗机构医务人员进行了专项治理知识测试，测试人员全部参加了测试，独立完成答题。同时，做好相关测试资料的保存归档工作。此次全*共有 420 位医务工作者参加了测试，参考率 100，及格率 100。二是开展专项治理民主评议活动，广泛征求了意见和建议。4 月 15 日召开了全*卫生系统民主评议活动动员大会。会上下发了*卫生系统医药购销和医疗服务中突出问题专项治理工作民主评议活动实施方案和关于做好全*卫生系统医药购销和医疗服务中突出问题专项治理自查自纠阶段工作的通知等专项治理工作材料。全*各医疗卫生单位对民主评议活动高度重视，全部召开了民主评议座谈会，并在医院窗口设置了意见箱、意见簿，自制了问3 / 9卷调查表，广泛向社会征求意见和建议。5 月下旬对征求的意见和建议进行梳理。经整理，意见和建议集中在九个方面，即：一是进一步完善*人民医院和*保健院配套设施建设，简化就医流程，方便群众就医；二是进一步加强村卫生室的建设和管理，加大资金投入，完成达标建设任务，逐步提高乡村医生公共卫生补助；三是进一步加大卫生技术人才的引进，多渠道、多形式引进高素质卫生专业技术人才；四是进一步加强在职卫生专业技术人员和乡村医生培训，制定培训计划和鼓励政策，创新培训方法，提高*、乡、村三级卫生人才队伍的整体素质；五是进一步加强乡镇卫生院的管理，建立科学的管理机制，积极探索乡镇卫生院运行机制改革，提升乡镇卫生院的管理水平和服务效率；六是进一步强化行政服务中心窗口服务职能，理顺行政审批事项，简化办事流程，提高行政服务效率，方便群众办事；七是加强健康知识教育，普及卫生保健常识，增强群众自我保健意识；八是充分发挥中医特色，加强中医科室建设，引进中医特色人才；九是建立健全医药购销和医疗服务中的监督机制和约束机制，对重点岗位人员进行轮换。针对群众提出的意见和建议。5 月 23 日*卫生局召开了局党政联席会议，制定并下发了*卫生系统民主评议征求意见和建议整改方案 ，明确提出了整改措施、整改目标和整改期限，确定了责任人，务求此次整改工作取得实效。4 / 9三、开展“三好一满意”活动，加强医德医风建设。为达到服务好、质量好、医德好、群众满意的目标，即“三好一满意” 的目标。*卫生局成立了以局长为组长，局班子成员为副组长，各股室负责人为成员的“三好一满意”活动领导小组，领导小组下设办公室和三个工作组。4月 29 日召开了全*卫生系统“三好一满意”活动动员大会。*各医疗卫生单位在会后也相应制定了活动实施方案，成立了组织机构，明确了工作职责和活动目标。各医疗卫生单位围绕解决好群众反映强烈的看病就医问题，采取标本兼治、综合治理措施，扎实开展“优质护理工程” ，围绕*提出的十项便民服务措施，开展便民服务活动，着力解决医疗卫生服务和行业作风方面存在的突出问题。*人民医院新住院部大楼 2016 年 5 月份正式投入使用，开放病床 60 张，住院拥堵情况明显改善；随着医院病人不断增多，该院努力加快配套设施建设，在饮食、饮水、住宿等方面投入了大量的资金，逐步完善医院附属设施建设，改善群众就医环境。*保健院在加强技术服务的同时，在后勤保障方面也动足了脑筋，为改善婴幼儿、孕产妇衣物晾晒问题，在医院楼顶加盖了晾衣雨棚；改建医院供水系统，实现了 24 小时热水供应；简化了孕产妇住院分娩报销手续，实行农村孕产妇住院分娩限价，农村孕产妇住院平产分娩基本不用5 / 9垫付医疗费用。各乡镇卫生院坚持以“病人为中心”的服务理念，出台多项便民服务措施，加快了医院建设，绿化、美化、亮化医院环境，提升群众满意度，努力将“三好一满意”活动打造成*医疗卫生系统的“品牌工程” ，提高*医疗卫生服务水平。四是开展“八查八看八纠”活动，提升服务效能。*以此次专项治理活动为契机，在做好各项规定动作的基础上，在自选动作上做文章。*卫生局局机关认真组织开展“八查、八看、八纠”活动。针对在八查过程中，反映行政服务中心行政审批事项未理顺的问题，*卫生局高度重视，在和药监部门理顺餐饮监管等职能后，及时将卫生行政审批事项入驻*行政服务中心办证大厅，调整办证大厅工作人员，理顺行政审批职能，简化审批程序，缩短审批流程，方便群众办事；针对行政机关制度建设还不够健全问题，*卫生局进一步完善了机关内务管理制度，明确了各股室工作职能，提高行政服务效能。全*各医疗卫生单位也相应制定了“查、看、纠”工作方案，认真查找问题，及时整改提高。五是实行药品“五统一”管理，减轻群众用药负担。2016 年 12 月底，*乡镇卫生院全面实施国家基本药物制度，实行药品零差率销售，实现了药品“统一标牌（标示） 、统一配送、统一管理、统一价格、统一综合执法6 / 9监督”即“五统一”管理。2016 年，*卫生局继续加大对基本药物的采供监管，同时要求全*医疗卫生单位全部实行药品网上采购，零加成销售，转变以往乡镇卫生院“以药补医”的运营模式，杜绝药品虚高现象，切实减轻群众用药负担。2016 年 15 月份 17 所乡镇卫生院药品总收入元（门急诊人次和住院人次较往年有所提升） ，较去年同期减少了%。三、查纠结合，专项治理自查自纠工作有序推进按照专项治理的四个原则，扎实开展了专项治理自查自纠工作。一是卫生部门强化指导，全面自查自纠。*各医疗卫生单位对本单位医药购销和医疗服务中的突出问题都进行了认真的自查，填写了自查自纠登记表。截止目前，在此次专项治理自查自纠工作中，*共发现涉及药品采购问题 2 个，已纠正 2 个；医疗服务问题 35 个，已纠正 33 个，正在纠正 2 个，其他方面问题 1 个。上缴*廉政帐户不合理收入 12510 元。同时为更好地发现问题，解决问题，卫生局还组织了对全*卫生单位负责人进行个别约谈，并要求卫生单位负责人对有关科室的相关人员进行谈话。*各医疗卫生单位负责人均主动签署了医药购销和医疗服务中突出问题专项治理工作承诺书，积极响应上级的号召，对社会公7 / 9开承诺，坚决拒绝和惩治收受回扣、 “红包” 、开单提成、乱收费等不正之风，做到有诺必践，违诺必纠。*卫生局在各医疗卫生单位自查的基础上还进行了二次督查，发现问题 3 个：一是网上采购问题：部分卫生院医务人员不懂电脑操作，无法进行网上采购，委托供货商进行；二是供货问题：目前中标的两家医药公司，在我*没有仓储，造成供货时间较长，延误临床用药；三是基本药物品种问题：目前基药品种 307 种，部分基药无法使用或使用很少，如治疗精神病药物，部分常用药未能入基本药物目录。现这些问题正在督促整改过程中。二是药监部门积极自查，认真梳理。根据工作职责，我*食品药品监督管理局自查结果有以下几点：一是针对药品零售企业申办材料初审职责，认真开展自查工作，梳理、回查自 09 年以来 20 多起药品零售企业申办材料的初审行为，认为初审均按照规范程序、法定时限进行，并严格执行初审不收费的规定等。二是承办人员均按照初审流程与时限进行初审，没有推诿拖延行为，不存在吃、拿、卡、要行为。三是执法人员执法行为。均做到亮证执法，办案程序合法，案件违法事实清楚明确，法律依据准确，证据充分，执法行为文明廉洁等。三是工商部门积极参与，了解情况。在自查自纠阶段，*工商局一是走访了曾经从事医药购销和医疗服务8 / 9工作的离退休的老同志，了解掌握医药购销和医疗服务机构的特点、环节、及财物、实物管理流程情况，利用好工商局的 12315 投诉举报平台，受理群众投诉、举报。为检查阶段打下一定基础。二是与监察部门一道对重点医疗机构的医药购销各个环节进行了重点检查。四是发改委全面介入，严格专项检查。对全*医疗机构、药品经营企业、疾病预防控制中心，以及与药品和医疗服务有关的部门和收费单位进行了一次检查。检查的内容主要有：1、政府定价药品是否按规定价格执行、有无越权制定价格，是否存在突破政府规定的最高零售价格销售，或者采取改换药品名称、规格及包装等形式变相涨价的。2、医疗机构销售药品，是否严格执行规定的加价率政策，有无变换方式，抬高名义进价、降低实际进价，变相提高加价率的行为，医院自制药品价格是否按照价格主管部门规定的作价办法核定。3、实施基本药物制度的基层医疗卫生机构销售药品，是否严格执行零差率政策。4、疫苗、血液及血液制品价格和相关收费是否按照规定政策执行，有无擅自提高价格、自立项目收费的。5、医疗机构是否按规定的医疗服务项目和标准收费，有无自立项目、自定标准收费，分解项目收费，以及强制服务、强行收费、只收费不服务或多收费少服务的。6、医疗机构使用一次性医用卫生材料，是否按规定的价格或收费标准执行，有无9 / 9分解项目重复收取一次性卫生材料费的；允许单独收费的，有无超过规定的加价率（额） ，以及采取虚增使用数量等方式变相多收费的。7、医疗机构销售高值植（介）入类医用耗材，有无超过规定的价格水平或加价率销售的。8、政府主导的药品集中采购工作机构有无擅自立项收费的。9、基本药物集中采购平台是否按照规定免费向基层医疗卫生机构和药品生产经营企业提高服务。10、明码标价与收费公示执行情况。由*价格监督检查局具体负责。通过检查，发现仍有少数单位存在以下问