县质监局十一五总结-十二五规划

宁南质量技术监督 十一五 工作总结及 十二五 工作思路 十一五 时期是我县发展历程中极不平凡的五年 也是质 量技术监督事业实现蓬勃发展的五年 五年来 质监局在州局及 宁南县委 县政府的领导下 在县级相关职能部门的支持配合下 紧扣 质量和安全年 质量提升 活动为主题 突出 以品牌 标 准 信誉 服务和效益 主线 通过认真学习十七大会议精神 以 科学发展观为统领 结合质监工作实际 紧紧围绕双提升等战略 努力营造政府重视质量 企业追求质量 社会崇尚质量 人人关 注质量的良好社会氛围 在全体干部职工团结拼搏 共同努力下 取得了一系列成绩 现总结如下 一 服务地方经济发展 质监局按照 县质量兴县实施办法 的要求 质量兴县的关键 就是要加快企业由生产加工型向品牌经营型转变 提升 造 产品 形象和市场竞争力 按照这一要求 我局在名牌产品的创建上狠 下功夫 以支柱产业为支撑 以龙头企业为代表 抓典型 树名牌 为了进一步提高我县产品的品牌效应 在保持 金沙江 牌白砂糖 省级名优产品的同时 随着我县国家级优质桑蚕茧农业标准化示 范县的顺利通过国家验收和东桑西移在宁南的实施 如何进一步 提升我县桑蚕茧知名度 提高其产品附加值 打造宁南县桑蚕茧 四川省第八届省级名牌产品便是我局 2007 年的工作重点 应该 说宁南的蚕业在硬件是无可挑剔 名牌产品的创建关键是在软件 建设上进一步完善 通过我局和县蚕茧公司联手 提出创建桑蚕 茧省级名牌产品报告 行动规划 制订名牌产品创建行动方案 完善了名牌产品创建资料库建设 形成各种文字资料 10 余份 2 万余字 于 2007 年 8 月通过省 州专家组验收 通过努力 我县 现有县蚕茧公司蚕茧 金沙江糖业有限公司白砂糖 2 个产品荣获 省级名牌产品称号 在 2008 年 3 月全州名牌产品工作会上获州 政府表彰奖励 我局在 2010 年大力实施 品牌建设年 活动 从标准着手 协助新成立的南丝路集团完成了 农业地方标准 DB T1 2004 系 列标准的修订与编制任务 通过相关专家和技术人员对标准的内 容进行了修改完善 成功的总结了我县桑蚕产业发展的新技术和 新经验 并将其上升为地方标准 形成了 县农业地方标准 DB T1 2010 新的地方标准 已获得省 州专家组的认可 于 2011 年 1 月 1 日正式实施 同时为推进宁南蚕桑产业持续向前发展 做大做强蚕桑产业 打造 西部蚕都 形象 我们积极协调国家 省纤检局到宁南指导工作 成功接待国家纤检局孙副局长一行考 察调研 召开全国桑蚕干茧公证检验工作研讨会 将宁南蚕桑蚕 业发展模式成功推向全国 并得到相关领导的一致的好评 为品 牌的创建夯实了基础 二 质监工作全面协调发展 1 加强计量基础工作 我局每年都要完成县蚕茧公司各茧站 烟草公司各烤烟收购 点用于贸易结算的计量器具的检定工作 保证的量值传递的准确 性 广泛开展 计量信得过 计量合格 企业年审 复查工作 共 完成 计量信得过 企业 5 户 计量合格 企业 6 户的年审和资料 上报工作 有效的维护了消费者的合法权益 节日期间我局对集 贸市场计量进行监督检查 在用计量器具 定量包装商等 保证 准确率 90 以上 并认真开展 关注民生 计量惠民 专项行动 按照 四个走进 四个百分之百 的总体目标和阶段目标 单 2008 年一年时间 就发放相关宣传资料 500 余份 宣传面达 95 完成集贸市场 医疗卫生单位 眼镜店 社区在用计量器具 的普查摸底工作 为下一步工作的开展夯实了基础 2 标准化 组织机构代码工作 十一五 期间我县的国家级优质桑蚕茧示范县建设进入验 收阶段 通过与县蚕茧公司通力协作和耐心细致的工作 最终于 2006 年 4 月 18 日顺利通过国家质检总局的检查 验收 考核评 分 98 分 达到示范区验收 优秀 等级 2007 年我局大力推进企 业采标工作 特别是食品生产企业的采标 贯标 巩固 消无 成 果 今年我局完成了全县食品生产企业标准普查工作 全县共 23 户食品生产加工小作坊 3 户食品生产企业均已办理了产品执行 标准证书 2009 年我局以 质量安全年 为抓手 组织开展宁南县 标准化工作状况调查 完成了 县标准化工作状况分析报告 并 针对全县企业采标 贯标情况提出合理化意见或建议 15 条次 为推动我县企业标准化水平起到了很好的促进作用 十一五 期间我局完成了组织机构代码电子档案建设 并根据省 州代码办的要求 共录入代码电子档案 2000 多条次 代码年检 换证共计 2161 套 新办证 161 套 废置 60 多套 每年的目标完 成率都在 95 以上 较好的完成了州局安排的任务 3 强化食品监管 维护广大群众生命安全 十一五 期间宁南县建立企业质量档案的企业共 15 家 其 中有限责任公司 7 家 私营企业 8 家 按行业分食品生产企业 9 家 工业产品企业 6 家 从业人员 2500 人 能进行产品出厂检验 的企业有 3 家 建档企业产品总数为 7 个 执行国家标准 7 个 产品实物质量与国际先进水平的比较 有 1 个白砂糖产品达到国 际先进水平 获得了等同采用国际标准标志 金沙江糖业有限公 司 长运水泥有限公司 银鸿丝业有限公司分别实施 ISO9000 质 量体系管理 我局对 48 家食品生产加工小户进行了备案 特别 是在 2008 年 毒奶粉 事件发生后 为了保障全县人民健康消费 确保乳制品质量安全 杜绝问题产品的危害 我局采取两步走措 施 首先控制好奶源质量 我县无奶制品生产企业 仅有一家由 县畜牧局开办的奶牛场 供应未经加工初奶 三鹿奶粉事件发生 后 我局与县畜牧局联合对奶牛场的供奶情况进行了检查 未发 现在鲜奶中掺杂使假等违法情况 其次配合相关部门开展奶制品 市场专项检查 共 2 次 涉及全县 25 个乡镇 共检查经营户 355 户次 依法对 5 户销售涉嫌不合格 三鹿 牌系列奶粉 92 袋计 37 95 公斤实施了扣留措施 对 2 户销售国家质监总局公布 22 家 69 批次奶产品检出三聚氰胺问题产品中的 惠民 圣元 2 种品牌奶粉 73 袋 听 计 21 95 公斤依法实施了就地封存措施 清理 下柜 2008 年 9 月 14 日前生产的婴幼儿奶粉 普通奶粉和 其他配方奶粉 3945 袋 听 计 1575 05 公斤 其中婴幼儿奶粉 2078 袋 985 53 公斤 液态奶 17187 盒计 5432 71 公升 保障了 宁南县人民的健康安全 十一五 期间我局继续和食品生产加工 企业 小作坊签订了 食品安全目标责任书 使我县食品生产加 工企业 小作坊 100 纳入监管范围并建立企业档案 企业 小作 坊 100 落实了使用添加剂备案制度 100 的企业建立了原辅 材料进货 添加剂使用 产品生产销售台帐 对我局不能单独解 决的问题 我局以宁质监 2010 22 号 质量技术监督局关于食品 安全现状及有关问题的请示 报宁南县人民政府协调解决 4 特种设备安全监察工作 五年来我局的特种设备安全工作始终坚持以预防为主 落实 责任 加强使用环节监管为重点 进一步加强领导 落实责任 成 立了 安全生产年 质量提升年 活动领导小组 明确 一把手 负 总责 亲自抓 分管领导深入一线具体抓 做到职责明确 分工合 作 在每年 6 月的安全生产宣传月 我局都印发 1000 份以上 特 种设备知识问答 气瓶安全使用小常识 石油液化气安全使用 氢烃燃气安全使用 等宣传资料 并配合宁南县政府在宁南县各 地进行安全宣传活动 有效的普及了安全生产知识 特别是在 2008 年我局以 3 15 和 安全生产月 活动为契机 组织松新糖厂 和华昌燃气公司开展特种设备应急救援演练 通过演练增强了企 业广大干部职工安全意识和自防自救能力 提高了全社会安全意 识积 十一五 期间我局共开展特种设备专项检查 36 次 检查特 种设备使用单位 500 多户次 发现安全隐患 100 多起 发出 特 种设备安全监察指令书 80 多份 积极配合州特检所开展定期检 验工作 完成矿山用空压机 压力管道和储气罐 60 多台 锅炉 50 多台 行车 10 多台 载人电梯 10 多部的检定工作 保证了我 县在用特种设备在法定检验周期内安全 经济运行 五年来通过 我局不懈努力我县全民安全意识有所提高 生产经营单位员工参 与安全活动的积极性有所提高 安全生产责任意识明显增强 安 全隐患和问题明显下降 为创建平安宁南打下了坚实的基础 三 财务工作情况 五年来质监局一是严格按照 收支两条线 管理原则进行监 督管理 做到亮证收费 按项目 按标准收费 收取款项及时存入 银行专户 二是强化固定资产计划 审批 采购 验收 使用各环 节的监督管理 使固定资产价值管理与实物管理相结合 实现固 定资产管理的规范化 制度化 维护国有资产安全完整 三是继 续抓好清理 小金库 和规范非税收入的监督管理工作 从源头上 防止腐败 杜绝私设 小金库 现象的发生 开展了清查 小金库 回头看 工作 四 存在问题 一是人员 经费问题 社会发展是水涨船高 共享社会发展 成果构建和谐质监是目标 但一直是人员短缺及经费紧缺困扰作 我局进一步发展 二是技术装备问题 行政执法缺乏必要的技术设备和手段 随着制假 贩假手段的高科技 智能化 识假辩假仅凭肉眼和经 验很难做到 十二五 期间工作构想和思路 十二五 期间 我局将以中国特色社会主义理论和 三个代 表 重要思想为指导 全面深入贯彻落实科学发展观 认真学习 领会十七届五中全会精神 围绕县委 县政府的战略和规划 充 分发挥技术优势和严格履行监督职能 站好优质合格生产 安全 岗 当好企业产业发展 勤务兵 促进全市质量水平稳步提升 为推动宁南经济社会发展和质监事业进步贡献新的力量 一 以质量兴县战略为发展指针 全面提高质量总体水平 1 继续实施以质取胜战略 全面落实 抓质量 保安全 促发 展 强质监 的方针 2 努力夯实质量基础 加大计量检定和计量惠民工作实施 力度 加大产品质量监督检验的频次和范围 提高检验检测能力 帮助县蚕茧公司各茧站 烟草公司各烤烟收购点完成每年的收购 任务 做好服务 保证的量值传递的准确性 强化企业的标准备 案和采标工作服务力度 积极推动农业标准化成果转化 推动全 县产品质量 工程质量 环境质量和服务质量的总体水平全面提 升 二 以精品名牌培育为突出抓手 推动产业集群提档升级 1 全力推动名牌发展战略实施 特别是配合县政府全力推 广 南丝路 品牌 不断加大名牌产品宣传力度 扩大名牌产品社 会影响 使企业牢固树立 名牌就是质量 就是效益 就是竞争力 就是生命 的理念 提高企业竞争力 2 推动产业集群提档升级 帮扶重点企业发展壮大 全力服 务 水电站 县工业园 等重点项目建设 帮扶我县蚕桑产业集群 做大做强 指导食品 建材等重点企业发展壮大 凸显产业发展 的规模集群效应和企业壮大的精品名牌效应 三 以优质安全生产为监管重心 大力规范整顿市场秩序 1 强化食品安全监管和特种设备安全管理 严格工业和食 品企业的市场准入制度 强化获证企业的证后监管 督促企业落 实质量保证措施 继续完善食品质量安全分类监管 进一步加强 食品生产小作坊的监管和改造升级 确保全县生产加工企业优质 生产 特种设备安全使用 2 严格依法行政 开展执法打假 大力规范和整顿市场经济 秩序 突出建材 食品 农资等执法打假重点 开展各类专项执法 检查 确保老百姓 米袋子 菜篮子 油罐子 安全 依法查处各 类假冒伪劣和非法生产等违法行为 维护优质生产 公平交易的 良好市场秩序 四 以创新服务方式为助推动力 全力提供经济发展支撑 1 改变服务方式 创新服务举措 变 等需求上门 为 送服 务下乡 开展企业质量现状调研 摸清企业服务需求 加强同重 点企业联系工作 积极推进规范服务 突出重点区域 重点行业 重点产品服务需求 结合全市产业及企业发展特点 合理安排服 务计划 积极主动提供针对性的上门服务 2 充分发挥技术优势 建立服务企业发展长效机制 围绕全 县在建和新建项目 认真做好跟踪服务工作 五 以人为本 强化 两个 安全监管 食品和特种设备 两个安全 关系到人民群众的身体健康 和生命安全 关系到经济发展和社会稳定 我局将严格落实县委 县政府的工作部署 强化 两个安全 监管 做到了思想上高度重 视 人员上积极调配 措施上加大力度 监管网络全覆盖 监管措 施有创新 监管水平有提升 监督服务齐并进 六 以加强队伍建设为提高源泉 努力打造高效廉洁部门 1 坚持以人为本 全面提升质监干部队伍的行政管理能力 和综合素