市委活动办主任科学发展观民主生活会上的发言

第 1 页 共 24 页 市委活动办主任科学发展观民主生活会上市委活动办主任科学发展观民主生活会上 的发言的发言 按照市委 市活动办部署 今天我们召开 以科 学发展观指导城乡建设 为主题的专题民主生活会暨 年度民主生活会 开好民主生活会是学习实践科学发 展观分析检查阶段的一项重要内容 围绕开好这次民 主生活会 委活动办制定了分析检查阶段工作方案 确定了民主生活会的主题 召开了多层次人员参加的 座谈会 向市直各单位 建筑业企业 服务对象 两 代表一委员发放了征求意见表 在建委网站上开展网 上调查等形式 广泛征求各方面的意见建议 对征求 到的意见建议 委党组班子和班子成员认真开展了 四对照 四查找 总结经验 查找不足 谋划对 策 借这次民主生活会的机会 我就 以科学发展观 指导城乡建设 这一主题讲以下几点意见 也是明确 市建委今后发展目标 一 充分肯定成绩 坚定科学发展信心 十六大以来 在市委 市政府的正确领导下 市 建委系统以中国特色社会主义理论和 三个代表 重 要思想为指导 以改革开放为动力 抢抓经济发展的 第 2 页 共 24 页 新机遇 积极探索符合建设工作实际的科学发展之路 坚持统筹城乡建设发展 采取行之有效的具体措施 规范建筑市场秩序 加强建筑工程质量安全监管 推 进建筑节能实施 做大做强建筑业 促进了建筑事业 又好又快发展 全委上下团结协作 广大干部群众焕 发出新的精神风貌 1 城镇化水平显著提高 城镇对农村的辐射带 动作用日益增强 全市围绕市三次党代会提出建设 双百 城市 实现由欠发达中等城市向现代区域性 中心城市的跨越的战略目标 深入贯彻落实科学发展 观 把城镇化作为加快工业化 农业现代化及建设社 会主义新农村重要途径 大力推动城乡统筹发展 采 取搞活城镇经济增强城镇发展后劲 拓宽投资渠道探 索城镇建设新路 整合行政区域优化配置发展资源 完善基础设施夯实城镇化发展基础等各种措施 努力 提高城镇化水平 加快了农村人口向城镇转移 促进 了经济发展和城乡一体化进程 目前 全市城镇建成 区总面积已达 500 平方公里 人口 250 万人 城镇化 率达 33 比 20 xx 年提高个百分点 年均增长个百 分点 已跨入世界公认的 30 70 的城镇化加速发 展阶段 2 建筑业改革发展卓有成效 支柱产业作用日 第 3 页 共 24 页 益突显 20 xx 年以来 全市建筑业增加值年均增长 35 目前达到 60 多亿元 利税总额年均增长 40 利润总额年均增长 30 全市 36 家国有建筑企业和 勘察设计单位 90 完成了由国有 集体企业向股份 制 非公经济改制和过渡 目前 全市建筑施工企业 有 220 家 其中总承包一级企业 3 家 施工总承包 专业承包 劳务分包企业分别占 60 16 24 建 筑装修装饰企业 65 家 勘察设计企业 23 家 工程监 理企业 12 家 招标代理企业 13 家 工程造价咨询企 业 15 家 在本市建筑业从业人员从 4 万人增加到 11 万人 有注册建筑师 82 人 注册勘察设计师 50 余人 注册造价师 126 人 注册建造师 900 多人 注册监理 师 100 余人 工程造价员 937 人 产业组织结构日趋 合理 技术 人才和装备实力大幅提升 初步形成了 层次较为明晰 门类较为齐全的支柱产业 贯彻实施 走出去 战略 建筑劳务基地得到巩固 建筑劳务 输出不断扩大 建筑劳务经济效益显著 近年来 全 市年均外出施工企业 80 个 建筑劳务输出人员 50 余 万人 其中 成建制建筑劳务 20 万人左右 年创经 济效益 18 亿元以上 输出地遍布省内外各地 甚至 走出国门 建筑业关联度高 带动系数达 1 17 能 带动 50 多个相关行业 对破解 就业 三农 第 4 页 共 24 页 难题 促进城乡协调发展 扩大内需 加快转移农村 剩余劳动力和增加农民收入 推进城市化和建设社会 主义新农村 拉动经济增长等方面发挥重要的作用 3 建筑市场管理不断加强 建设工程质量安全 管理水平稳步提高 按照国家和省 市的相关工作部 署 先后在全市深入开展了建设工程执法监察 整顿 和规范建筑市场秩序 二法三条例 执法检查等活 动 依法加强了建筑市场管理 加大整顿规范建筑市 场秩序的治本力度 加强对建设工程招投标行为 工 程质量监督 安全生产监管和对工程造价 标准定额 勘察设计 施工图设计审查等的管理 推进有形建筑 市场建设 建立健全制度 严格执行法定建设程序 规范建设市场主体行为 逐步建立健全和完善了建筑 市场管理体系 确保了工程质量 安全 全市先后建 成 9 个有形建筑市场 营造了公开 公平 公正的建 筑市场秩序 实现了工程交易从无形到有形 从隐蔽 到公开 从无序到有序的根本性转变 报建工程应招 标工程招标率和应公开招标工程公开招标率都达到 100 20 xx 年以来 实施工程招标 3000 多项 造价 近百亿元 开展工程质量监督 3000 项 建筑面积近 1000 万平方米 竣工工程合格率达 100 共获河南 省建设工程质量 中州杯 奖 60 项 中州平安杯 第 5 页 共 24 页 奖 50 项 创省级 文明工地 19 个 评定市优质工 程 36 项 市优质结构工程 370 项 市 文明工地 392 个 没有出现重大质量安全事故 4 强力推进建筑节能工作 促进可持续发展 一是建筑节能工作难中求效 我市建筑节能工作起步 虽晚 真正全面展开是的今年初 但按照起步即规范 原则 扎实推进建设资源节约和建筑节能工作 加强 宣传 强化监管 在设计 审图 施工 监理 墙改 基金征收与返退 竣工验收 备案等环节 在建设全 过程实施闭合式管理 今年 11 月 6 日 我市建筑节 能年度目标通过了省检查验收 建筑节能标准执行率 和实施率分别达 100 和 90 以上 达到节能万吨标准 煤的工作目标 二是 禁实 和发展新型墙材取得成 果 市区和潢川 罗山 息县 光山 新县县城区已 通过 禁实 验收 其余县已完成目标任务待验收 全市新增规模以上新型墙材企业达 70 余家 新型墙 材年产量 20 多亿标砖 全市关闭砖瓦窑厂 462 个 复垦土地万亩 墙改节地近万亩 节能 40 万吨标煤 利废 200 余万吨 取得了良好的经济社会效益 5 统筹各项建设事业 促进城乡协调发展 一 是科学指导村镇建设取得进展 实施 千村百镇 建 设 开展了 中州名镇 示范村 等创建活动 加 第 6 页 共 24 页 强建制镇 省重点镇的建设目标监控 积极推进以 三清 四化 五改 为主要内容的村庄治 理试点 加快新农村规划建设步伐 村镇建设工作不 断加强 村镇面貌显著变化 村镇基础设施投入达 6 亿元 目前 全市共有国家级重点镇 7 个 省级重点 镇 8 个 省 中州名镇 40 个 省 中州新村 8 个 省 小康示范村 22 个 市级综合改革试点镇 54 个 明星镇 20 个 示范村 17 个 二是加强风景 名胜区管理促进了旅游业发展 组织开展了省 市级 风景名胜区命名申报工作 平桥区震雷山风景名胜区 成功申报为 省级风景名胜区 申报光山县王母观 县净居寺 商城汤泉池 固始九华山 淮滨东西湖 新县将军故里 金兰山森林公园 鄂豫皖革命纪念馆 为市级风景名胜区 配合创建国家优秀旅游城市 积 极开展创建市级文明景区活动 配合南湾 鸡公山 灵山风景名胜区成功评为国家级 4a 旅游区和省级 文明旅游区 三是发挥了城建档案作用 城建档 案是城市建设的真实记录 是进行城市规划 建设 管理的科学依据和查考凭证 是研究城市发展历史的 重要依据 更是城市可持续发展的宝贵资源 收集 保管和提供利用好城建档案 对于促进城乡一体化建 设和城市化进程 保障城市生产生活秩序 维护城市 第 7 页 共 24 页 安全 应对城市突发事件具有十分重要的意义 近年 来 着力加强了城建档案管理组织机构建设 全市建 成 5 家城建档案馆 专兼职档案管理技术人员 30 人 库房面积 1500 平方米 馆藏档案 4 万多卷 提供利 用逐年增加 取得了良好的社会效益和经济效益 6 坚持以人为本 全力做好清欠工作 从 20 xx 年年底开始 党中央 国务院决定清理建设领域拖欠 工程款工作 用三年时间基本解决建设领域拖欠工程 款和农民工工资问题 我市按照清理建设领域拖欠工 程款工作总的要求 由建设部门牵头 发展改革委 财政等十多个部门参加 成立了解决建设领域拖欠工 程款工作联席会议 以政府投资项目清欠为重点 一 手抓偿还旧欠 一手抓防范新欠 建立长效机制 防 止发生新的拖欠 三年中 书面上报的总拖欠工程款 万元 其中 政府类项目拖欠万元 拖欠工程款基本 上都得到解决 清欠工作受到了省政府表彰 近年来 继续巩固几年来清欠工作成果 组织开展建筑施工企 业农民工工资支付专项检查 统筹协调 部门协作 重点解决了易引发不稳定因素的旧拖欠案件 积极防 范新拖欠工程款和农民工工资问题的发生 切实维护 农民工合法权益 按期完成市委督查集中办理的实事 案件 100 余件 共下发督办通知 200 余件 转办通知 第 8 页 共 24 页 200 余份 农民工工资督办单 21 份 涉及拖欠工程 款近亿元 拖欠农民工工资近 1000 万元 拖欠的工 程款大部分得到了解决 拖欠的农民工工资基本上全 部得到解决 对维护我市社会稳定起了重要的作用 7 依法治建 优化发展环境 积极贯彻落实依 法治国方略 大力加强法制建设 积极实施行政审批 制度改革 加强依法行政 近年来 我们对建委系统 已有的各类行政许可项目进行了全面清理 建设事业 发展环境进一步优化 加强了建设法制宣传力度 制 定并实施建设系统普法规划 法制意识显著增强 加 强建设系统执法正规建设 开展文明执法活动 规范 执法程序 提高执法水平 执法队伍正规化建设顺利 通过了省达标验收 查处了一大批城市建设违法违规 案件 有效遏制了违法违规的建设行为 认真贯彻实 施 行政许可法 深化行政审批制度改革 积极推 行政务公开和办事公开 大力优化发展环境 建设系 统公共服务的能力和水平不断提高 目前市建委行政 许可 审批 服务及收收费项目全部进入审批中心办 理 实行 一条龙 服务 一窗式 办理 窗口服 务被命名为省优质服务示范窗口 8 加强党风廉政建设 精神文明建设取得新进 展 近年来 按照上级党委要求 建设系统先后开展 第 9 页 共 24 页 了保持共产党员先进性教育 讲正气 树新风 反腐败抓源头等活动 进一步建立健全和完善长效机 制 促进了建设系统党风廉政建设 市建委曾分别被 省 市纪委和省建设厅评为先进单位 积极推行政务 公开 社会服务承诺制进一步深化 受到各级党委 政府和社会的肯定 精神文明建设得到重视和加强 积极组织和参与了 争创文明城市 共建美好 热爱河南 增辉中原 迎茶节 创三优 创 文明景区 实施城市畅通工程 以及学校 企业 铁 路周边整治 城市建设 三件实事 等活动 开展了 创建文明行业 文明单位 文明示范窗口 文明工地 等活动 建设系统共获得了省级文明单位 5 个 市级 文明单位 20 多个 一大批先进工作者和先进个人受 到了上级的表彰 9 紧抓中心工作 克难攻坚显成效 彰显风采 塑形象 近年来 市建委按照市委 市政府工作部署 承担了一系列的重点中心工作 建委党组统筹安排 全委上下一盘棋 振奋精神 攻坚克难 真抓实干 又好又快的完成了各项任务 受到了市委 市政府的 肯定和社会各界的好评 一是全力以赴抗震救灾 圆 满完成对口援建活动板房任务 建委积极承担了对口 援建四川安县灾区群众活动板房的材料供应 施工安 第 10 页 共 24 页 装队伍组建 工程施工 质量监督管理任务 迅速制 定了援建工作方案 成立了强有力的援建工作领导机 构 在不到 40 天的时间里共援建过渡安置房 1406 套 并一次性通过验收 移交 我市援建房因房屋单套面 积最大 质量最好 建设速度最快受到了省援建指挥 部领导的高度赞扬 并成为其他市参观学习示范点 建委获得了建设部抗震救灾先进单位称号 河南省援 建四川灾区活动板房先进单位称号 市质监站获河南 省五一劳动奖状单位 有三同志被批准火线入党 建 委系统干部职工积极踊跃捐赠抗震救灾款万元 衣物 500 件 显示了极大的爱心 二是精心组织 百花之 窗 建设 开创我市项目代建工作先河 百花之窗 项目是 20 xx 年市政府确定的 十件实事 之一 是 撤地建市十周年献礼工程 也是我市第一个实行代建 制的建设工程项目 建筑面积万平方米 总投资约 13000 万元 市委 市政府交由建委代建监管 建委 强化项目管理 加强组织协调 在确保工程质量和施 工安全的前提下 最大限度的缩短工期 20 xx 年 12 月 26 日奠基 20 xx 年 2 月 10 日桩基施工 4 月 21 日主体工程施工 7 月 30 日市行政审批服务中心主 体封顶 创造了 速度 11 月中旬行政审批服务中 心一楼成功实施了 双庆 布展 元旦前审批大厅即 第 11 页 共 24 页 可投入使用 城市信用社建筑也将主体封顶 三是严 防死守搞联创 人行道路整修质量监管 建筑工地 民权路整治难中求突破 六城联创 开展以来 为 确保市区人行道改造工程施工质量 落实王铁书记确 保中心城区 42 条道路改造施工质量的指示 积极行 动 采取进驻砖厂抓路面砖质量源头 派驻道路质监 员跟踪路面砖施工管理等切实有效措施 累计开展施 工现场监督和质量巡查 20 xx 余次 检测 100 余项 查处各类质量问题 80 余起 下达停工通知书 7 份 查处通知书 19 份 为保证人行道改造的质量作出了 积极贡献 根据市委 市政府部署 建委负责全市建 筑工地 创卫 和民权路的牵头整治工作 自今年 7 月中旬起 建委组建了 4 个检查组 督导组 深入到 市区全部 170 余个建筑工地现场不间断督促 创卫 工作 采取强有力的措施 保障了工地 创卫 效果 为确保我市创卫通过省级验收作出了贡献 为做好建 委牵头负责的民权路综治工作 及时成立机构 抽调 骨干力量 全天候对沿路责任区域进行督导 共组织 20 xx 余人次参加环境综合整治 先后投入 300 余万 元资金进行改造 确保了该路在创建国家优秀旅游城 市和创卫通过省级验收工作中不丢分 四是推进北京 路 工区路拆迁改造 积极走出城市建设新路子 第 12 页 共 24 页 20 xx 年 10 月以来 为加快城市建设步伐 改善城市 面貌 提升城市形象 推动 六城联创 工作 市委 市政府确定建委承担北京路 工区路等拆迁改造任务 面对城市建设资金短缺 建委积极探索走城市建设市 场化路子 对沿道路区域统筹开发项目安排 将需要 改造的地块做成项目进行招商 积极开展拆迁 整治 和招商工作 大力推进城市建设 北京路 工区路区 域已成为中心城区的靓丽区域 达到了打造 样板路 示范路 目标 五是全面完成鄂豫皖革命纪念馆 基础装修及陈列布展任务 按市政府安排 20 xx 年 初 市建委成立了鄂豫皖革命纪念馆基础装修及陈列 布展工程领导小组 提出了 发扬红军精神建设革命 纪念馆 充分发挥主观能动性 坚定信心 科学组 织 交叉施工 加班加点 抢天夺时 在安全 质量 进度上达到了高度统一 在不到 60 天的工期内完成 了施工任务 保证了市委 市政府既定的 4 月 28 日 竣工开馆这一目标 受到了一致肯定和好评 二 查找存在的问题 明确科学发展方向 根据市委统一部署 在市委指导组的具体指导下 通过集中学习 统一了思想 提高了认识 认真查找 了班子自身存在的突出问题 采取多种形式 多层次 多渠道 广泛地征求了群众意见 全系统广大干部职 第 13 页 共 24 页 工及社会各界本着对委党组和委领导干部高度负责的 态度 从加快 建设事业发展和改革开放的良好愿望 出发 提出了很多好的批评意见和建议 在学习提高 和广泛征求意见的基础上 市建委党组多次召开会议 认真回顾了十六大以来的工作 按照学习实践科学发 展观活动 四对照 四检查 的要求 对存在的问题 进行了认真查摆和深刻剖析 归纳起来 主要表现在 四个方面的突出问题 1 思想解放不够 贯彻落实科学发展观意识不 强 由于对科学发展观的精神实持理解的还不透 对 科学发展观的要义 本质 基本要求 基本方法把握 得不够准 致使我们在指导全市城乡建设工作中 明 显存在一些问题 一是思想解放程度还不够 创新意 识差 习惯于走老路 新招没有 陈招不断 特别是 联系建设系统的实际 如国有企业改革 城市建设投 资体制的改革等都没有迈出实质性的步伐 没有取得 较大进展 二是改革创新意识不够强 由于思想解放 程度不够 不能很好地研究新情况 解决新问题 缺 乏工作的超前意识 没能经常向市委 市政府提供超 前的 符合 实际的切实可行的城乡建设改革措施 2 城乡统筹发展的意识不强 对村镇建设发展 第 14 页 共 24 页 指导协调不力 不具体 政府赋予市建委负责综合管理全市 三建 工作 职能 即城市建设 村镇建设 工程建设职能 随着 政府管理体制改革的发展 我市建设口职能部门多达 六个 职能分割严重 客观上市建委 三建 职能受 到部分弱化 多年来 市建委工作存在重城市建设轻 村镇建设 重工程建筑 轻城乡建设 重点加强工程 建设与建筑业管理的现象 一是受职能弱化的影响 认为城乡建设是一个系统工程 涵盖规划 基础设施 建设 环境整治 公用事业发展 工程建设等诸多方 面 市建委只负责其中很少一部分职能 故此没有从 全局的高度 全面协调发展的角度统筹考虑城乡建设 工作 研究城乡建设工作 并向市委 市政府提出统 筹城乡发展 区域协调发展的积极思路与对策 二是 对村镇建设工作指导少 且不具体 借口市里城建口 职能部门多 每个口都有对县区负有工作指导职责 到县区进行工作调研与指导 会成为县区对口部门的 工作负担 对村镇建设工作只停留在发发文件 收集 情况上 深入基层调查研究少 解决村镇建设发展问 题少 三是依法治建 加强对开发区 管理区及村镇 建设工程管理上力度不够 多看来 市管各管理区 开发区及村镇公共建筑工程没有纳入统一管理 游离 第 15 页 共 24 页 于全市统一的建筑市场监管之外 给工程质量 安全 管理带来诸多隐患 也给建设领域反腐败抓源头工作 带来负面影响 3 行业管理不到位 促进科学发展水平不高 一是在规范建筑市场秩序上有待进一步提高 建 筑市场存在围标 串标 压级 压价 阴阳合同 工 程垫资等现象 勘察设计与建设监理市场存在无序竞 争 恶意竞争现象 市场准入门槛过低 市主体素质 良莠不齐 严重扰乱了本市市场 二是建筑业企业大而不强 缺乏竞争力 首先是 对做大做强建筑业企业重视不够 意识不强 建筑业 已发展为我市经济社会发展的一大支柱产业 对容纳 农村劳动力就业 增加农民收入 加强城乡一体化发 展速度起到重要作用 但由于工作力度不够 没能引 起市政府对加快建筑业发展的重视 一些年份的政府 工作报告中就没有提到建筑业发展问题 其次对企业 发展的服务 扶持不够 我市一级建筑企业少 特级 建筑企业为空白 专业人才培训 培养力度不够 发 展状大受到局限 企业资质难以升级 其三 建筑业 企业发展环境不宽松 建设行政执法上存在多头执法 现象 执法中以罚代管 以罚代纠问题普遍 且执法 相对人错位 本来是工程许可手续不齐 是建设单位 第 16 页 共 24 页 的问题 往往罚款对象是建筑施工企业 对企业的收 费项目多 科目不合理 垃圾处理费 噪音污染费 散装水泥费等费用 有些不应由企业负担而强行向企 业收取 有些条件已发生根本变化 应该取消的收费 现仍照样收取 有些为重复征收 加重了企业负担 影响了企业发展壮大 其四 产生的大量拖欠工程款 问题严重阻碍了企业的发展 03 年以来 国务院提 出用三年时间解决建设领域拖欠工程款和农民工工资 问题 但至今已过去 5 年了 仍然没能从根本上解决 拖欠问题 也未出台可操作性的长效机制 前清后欠 政府拖欠 开发商拖欠仍是严重阻碍企业发展的重要 因素 已形成建设单位拖欠建筑企业工程款 企业拖 欠材料款 农民工工资的几级拖欠现象 不但阻碍企 业发展 还给社会带来极大的不稳定因素 每年年底 大批农民工集体上访讨要工资 作为市政府清欠办 发生农民工上访 首先要求建筑企业先垫付 而对建 设单位没有强有力的制裁措施促其还建筑企业的欠款 给企业造成严重的压力 企业无法完成的资本积累 阻碍发展壮大 三是建筑节能任务繁重 困难多 压力大 建筑 节能工作起步晚 较全省其他市晚起步二年 错失了 一些发展机遇 自今年该项工作开展以来 虽本着起 第 17 页 共 24 页 步就规范的原则强力推进 完成了省定工作目标 少 走了弯路 但还仍然存在着节能水平不高 开发区 管理区多数建设工程节能施工没有做问题 同时还面 临着对既有建筑的节能工作尚待开展 禁实 成果 需要巩固 免烧砖厂 需要进一步整治 新型材料 质量需要提高 加强监管与检测 大力发展建筑节能 专项企业 提高节能施工水平 确保节能工程质量等 任务 四是在行业管理中 规范性规章制度不健全 贯 彻上级文件规定不彻底 管理措施不严 在工程招标 过程中 评标专家评委人员构成上有不合理因素 特 别是建设单位评标委员比例过大 有的工程评标结果 有失公正 在工程管理上缺乏硬手腕 对不服管理的 单位束手无策 4 在思想作风 工作作风方面存在公仆意识不 强 工作不深入 不扎实问题 多年来 委党组在抓思想作风 工作作风建设方 面是重视的 根据市委 市政府的要求 曾经多次进 行过思想作风整顿 取得了明显效果 但是 在思想 工作作风等方面仍然存在着一些问题 一是服务意识 不强 在对某些业务工作的指导上 主动上门服务少 满足于以文件传达文件 以会议传达会议 会议多 第 18 页 共 24 页 文件多的问题依然存在 呆在上面的多 下去调查研 究的少 不少时候是坐等基层和企业到机关反映 解 决问题 工作被动 效率低 二是在管理上存在着 一手硬 一手软 的问题 导致一些下属单位和人 员工作服务质量不高 方法简单粗暴 门难进 脸 难看 事难办 以权谋私 吃拿卡要和违章办事的 现象时有发生 三是在以人为本 对群众普遍关注的 难点问题反映不敏锐 预测不够 所属国有企业经营 困难 不稳定因素多 有些不稳定苗头未能及时发现 工作措施不够有力 以致造成企业军转干部 企业中 小学教师 下岗困难职工等特殊群体多次参与上访 围堵市委 市政府首脑机关大门 堵塞交通要道等 严重危害了社会稳定 四是干部的使用管理方面 轻 教育 重使用 对干部教育不够 管理不严 监督不 力 在干部选拔任用上 多年来对干部压任务多 以 致造成干部队伍断层 活力不够 积极性有待进一步 激发 三 深挖根源 剖析原因 针对建委系统存在的实际问题 在深入调研 多 层次座谈 广泛征求意见的基础上 通过深入挖掘根 源 深刻解剖分析 产生上述问题的根本原因在于贯 彻落实科学发展观不够 第 19 页 共 24 页 1 对科学发展观理论学习的极端重要性认识不 足 学习不深入 不系统 理论联系实际不够好 科 学发展观是马克思主义 关于发展的世界观和方法论 的集中体现 是同马克思列宁主义 毛泽东思想 邓小平理论和 三个代表 重要思想既一脉相承又与 时俱进的科学理论 只有用科学的理论做指导 我们 的各项事业才能更好地成功 也只有理论上的成熟 政治才能坚定 一个党的组织和领导干部如果不能以 正确的理论作指导 就会迷失方向 就不可能辨别大 是大非 过去由于我们没有充分认识到学习实践科学 发展观的极端重要性 没准确把握科学发展观的科学 体系和精神实质 致使我们在市场经济条件下缺乏认 识新情况 谋划新对策 解决新问题的能力 在实际 工作中存在着这样那样的问题 2 思想不够解放 在探索城乡建设科学发展的 主观思想上不够解放 有安于现状 固步自封的情绪 工作思路缺少创新 解决问题靠老经验 开创性 前 瞻性 探索性的工作开展少 对工程建设管理 特别 是几个新区建设管理体制不顺 管理失控 隐患较大 这一难题 在寻求破解方法上不够积极主动 3 科学发展的观念树立不牢 不能很好地将科 学发展观理论贯穿到可持续发展的城镇化建设发展中 第 20 页 共 24 页 没有将建筑节能的相关法律 法规严格的贯彻执行下 去 一些建设单位对建筑节能投入不够 没有充分重 视 有消极情绪 今年以来 虽强力推进 但一年的 时间很难完成三年的工作任务 造成工作的被动 在 做大做强建筑业上 政府 社会对建筑业不够重视 思想上认为建筑老板 农民工素质低 社会地位低 各种收费项目多 影响企业资本积累 企业自身存在 规模小 结构不合理 机制不新 技术装备水平低等 问题 对如何改革机制 创新体制 扶持企业做大做 强上探索不够 研究不透 办法不多 4 服务意识不强 服务水平不高 服务社会 企业的意识还没有完全牢固树立 工作的紧迫感 危 机感和热情 激情还不够强 服务水平还不能与快速 发展的经济相适应 融入全市发展大局的行动还不够 主动彻底 服务窗口建设虽取得了一定成效 被评为 省级示范窗口 但服务范围 内容质量等方面还存在 不广 不全 不高等问题 5 工作作风不够扎实 一些干部存在作风漂浮 敷衍塞责 遇事推诿扯皮 责任心不强 草率应付的 现象 大局意识不够牢固 存在为小部门 小团体的 利益 打算不顾大局乱用职权 放弃原则的现象 全 委系统工作一盘棋 团结向上 积极进取氛围不十分 第 21 页 共 24 页 浓厚 忙于应付会议 热衷于以文件传达文件 深入 基层调查研究不够 四 制定切实可行的解决整改意见 进一步改进 方法 提高效率 在这次学习实践活动过程中 按照市学实办的要 求 委活动办将征集的意见和建议进行了归纳汇总 对于好的意见和建议 我们积极采纳 并以此作为加 强单位自身建设 转变工作作风的难得机遇 进一步 结合实际工作 认真抓好整改 初步从以下几个方面 入手 1 加强理论业务知识学习 倡树永不满足求进 步 锐意进取谋发展之风 要深入学习邓小平理论 三个代表 重要思想 和科学发展观 认真学习 十七大 及有关文件精神 不断提高政治理论水平 注重业务知识的学习 在工 作中不断积累经验 提高处理新情况 解决新问题的 能力 在工作中不断探索和创新 使思想观念更加符 合科学发展的新机遇 新挑战 更加符合时代的新定 位 倡导永不满足求进步 树立锐意进取谋发展之风 针对开发区 管理区工程建设管理体制不顺 管 理失控现象 相关部门 单位全力配合 加强与相关 第 22 页 共 24 页 部门的联系协调力度 尽快把开发区 管理区管理体 制理顺 2 用创新精神解决城乡建设科学发展中的困难 和问题 倡树敢干敢为 创新