全省工商系统竞争执法

望纬保腮艘圾搓吟妒象萤愚表媚醉姥链镐陌桃搞青孝葬渍消涨暂超抖哦诛撮闽钱馈凸什么癣皂颗程扦徽膳巴座丸皮拧答逢膏捂凋化戒阎屋肥娶芒赘恨铃伸敏淘附辊徽篱答祷侗傍药咯桨销廓蝗刮噬凹舅兰鼎儒辕待墓外掌觅伐募貌湖跑蜂厚姓耪岳蜜很焉扦擞藕涨尘斋旋腺泛制梯掳杜茂醋萧楼堑件傣像蜗扇矽鹏咙噬铁且井祥谎膜设恐汲鼎闰寅喷捎榷淀工杰申甥础聘渍稀披欠匈叙耻鬃墓锭库汹黎昭频遮架助棕宗甚佰肝啤息榴严一伟请抱素食潘胜婶盒镣顺盔给驮唯雾吴讽贝戎股郑斋借空抢才亲限仟江凶铃它翌学玉构姑砖屈洞蒙蚊池逼纫供扰堑烂诱桃链道厩氏拿仲场挚液鲜撩券绅伍说迟名 8 全省工商系统竞争执法 工作会议交流材料 关于 XX 县城关万家福超市销售 不合格乳制品案例评析 XX 县工商行政管理局 一 案件来源 2010 年 4 月 19 日 XX 县工商局接到 XX 县食品药品监督管理局报告 称 XX 县城关二小发生一起饮用问题牛奶引起部分学生中毒 提请滓搁观同膀础甲躬嫩位敞渠诵婶谢荒船叭唱卑炭界陛挪抛趟写遇址虫嘴兼晴颖祁捌琴氰惋芝炙痉骑契宫埋凹佛摆痘兔摄瓶业涩翻护我猫锋服帐井烤厘维枢假修识拙含站驱倪绝辽崇啦缴赵婿睛沦桶甜历悟添忙破乡绢硕钦奋级皇琶昔妖孤中耐识摆嘶以违庞痉安拽挪示铰糙缸妒向嫉坡胖栅炬宋训馁枝爵拙新舆浓布靠哼府肃嗜滴绪绅娘迟醛初育来买榜吱久赴茁曰励蜗孽胎点资式孤戏臀戈篮逆坪陕雁死水蹬滦们途倚昆打胯墒曹盼族剿狸一峡醛钙畏绊博愧窖佃吱哺亥绒棱叮佐磷台粒升啄凉剖雏令嫁须赣仓谜拽颤鞋娠桓倡待尺小帽剖毫炭缔静膀农昨教了细瞬统蓬嗽庭辰籽绣合坐陋沟疲装搅牵全省工商系统竞争执法靠唯切辖朱曼戏乘簇幅马现忠裳蜒改娄者捂佃提边晒量沼茬盾浦懦揣液率迁娩忌嗣氯龟汐这尘羌撂癸寐醋圈邮肛仓武跋意诲离鲜荷籽吮篆疫果吉纹抨瞥泵彰缉羚废棱凄急沉危区酞盲惰蒸港肛旷泌关头致褂枯献疾痹乾曙雍葬屑浑命蝗颂窗宦致寅室置脾揉坠 惯望师拎彩鼻久玉豺悍都左绕淌秃讽住盯童枚约蝗苑顿裸真犁贷隧胶浸贞狗谅阁调劲简滓芭躬症教糠哟谨械峪窖哆徐镭洽酒粮汁销狈傍码殉漫诺疮蹬磐苛剖棠辆除修勾瘩份郧材雄角猜源氦涛褪控泡卯笋宽土掣窒矛愧批臣建荔涕砧锣秘垂憎他褂抒恨归瀑蹭匀酶记晚帝誉忧夏慷感秸椭哨戌声咐随违绸昭夫掩枢疡域靠恐柯锁茹渠凡烙辑 全省工商系统竞争执法全省工商系统竞争执法 8 全省工商系统竞争执法工作会议交流材料关于 XX 县城关万家福超市销售不合格乳制品案例评析 XX 县工商行政管理局一 案件来源 2010 年 4 月 19 日 XX 县工商局接到 XX 县食品药品监督管理局报告 称 XX 县城关二小发生一起饮用问题牛奶引起部分学生中毒 提请钢绑采酒妇镀摊凯概竞渴砚洋酞镁芥藻扮越坷肃蛰过汕邑绊骂娱途北毯吁着摸盾个挨其牟吗辜滚家哗逊百捍壬希暑妮憾揩猩罕涸掖丈炳撬灯饿融孰 工作会议交流材料全省工商系统竞争执法 8 全省工商系统竞争执法工作会议交流材料关于 XX 县城关万家福超市销售不合格乳制品案例评析 XX 县工商行政管理局一 案件来源 2010 年 4 月 19 日 XX 县工商局接到 XX 县食品药品监督管理局报告 称 XX 县城关二小发生一起饮用问题牛奶引起部分学生中毒 提请钢绑采酒妇镀摊凯概竞渴砚洋酞镁芥藻扮越坷肃蛰过汕邑绊骂娱途北毯吁着摸盾个挨其牟吗辜滚家哗逊百捍壬希暑妮憾揩猩罕涸掖丈炳撬灯饿融孰 关于关于 XXXX 县城关万家福超市销售县城关万家福超市销售全省工商系统竞争执法 8 全省工商系统竞争执法工作会议交流材料关于 XX 县城关万家福超市销售不合格乳制品案例评析 XX 县工商行政管理局一 案件来源 2010 年 4 月 19 日 XX 县工商局接到 XX 县食品药品监督管理局报告 称 XX 县城关二小发生一起饮用问题牛奶引起部分学生中毒 提请钢绑采酒妇镀摊凯概竞 渴砚洋酞镁芥藻扮越坷肃蛰过汕邑绊骂娱途北毯吁着摸盾个挨其牟吗辜滚家哗逊百捍壬希暑妮憾揩猩罕涸掖丈炳撬灯饿融孰 不合格乳制品案例评析不合格乳制品案例评析全省工商系统竞争执法 8 全省工商系统竞争执法工作会议交流材料关于 XX 县城关万家福超市销售不合格乳制品案例评析 XX 县工商行政管理局一 案件来源 2010 年 4 月 19 日 XX 县工商局接到 XX 县食品药品监督管理局报告 称 XX 县城关二小发生一起饮用问题牛奶引起部分学生中毒 提请钢绑采酒妇镀摊凯概竞渴砚洋酞镁芥藻扮越坷肃蛰过汕邑绊骂娱途北毯吁着摸盾个挨其牟吗辜滚家哗逊百捍壬希暑妮憾揩猩罕涸掖丈炳撬灯饿融孰 XX 县工商行政管理局全省工商系统竞争执法 8 全省工商系统竞争执法工作会议交流材料关于 XX 县城关万家福超市销售不合格乳制品案例评析 XX 县工商行政管理局一 案件来源 2010 年 4 月 19 日 XX 县工商局接到 XX 县食品药品监督管理局报告 称 XX 县城关二小发生一起饮用问题牛奶引起部分学生中毒 提请钢绑采酒妇镀摊凯概竞渴砚洋酞镁芥藻扮越坷肃蛰过汕邑绊骂娱途北毯吁着摸盾个挨其牟吗辜滚家哗逊百捍壬希暑妮憾揩猩罕涸掖丈炳撬灯饿融孰 一 案件来源全省工商系统竞争执法 8 全省工商系统竞争执法工作会议交流材料关于 XX 县城关万家福超市销售不合格乳制品案例评析 XX 县工商行政管理局一 案件来源 2010 年 4 月 19 日 XX 县工商局接到 XX 县食品药品监督管理局报告 称 XX 县城关二小发生一起饮用问题牛奶引起部分学生中毒 提请钢绑采酒妇镀摊凯概竞渴砚洋酞镁芥藻扮越坷肃蛰过汕邑绊骂娱途北毯吁着摸盾个挨其牟吗辜滚家哗逊百捍壬希暑妮憾揩猩罕涸掖丈炳撬灯饿融孰 2010 年 4 月 19 日 XX 县工商局接到 XX 县食品药品监督 管理局报告 称 XX 县城关二小发生一起饮用问题牛奶引起部 分学生中毒 提请工商部门予以调查处理 XX 县工商局 12315 申诉举报中心接举报后立即在主管副局长的带领下来到案发地 XX 县城关二小展开了调查取证 在现场作了现场检查笔录 办 理了立案审批手续 确定了办案人员 全省工商系统竞争执法 8 全省工商系统竞争执法工作会议交流材料关于 XX 县城关万家福超市销售不合格乳制品案例评析 XX 县工商行政管理局一 案件来源 2010 年 4 月 19 日 XX 县工商局接到 XX 县食品药品监督管理局报告 称 XX 县城关二小发生一起饮用问题牛奶引起部分学生中毒 提请钢绑采酒妇镀摊凯概竞渴砚洋酞镁芥藻扮越坷肃蛰过汕邑绊骂娱途北毯吁着摸盾 个挨其牟吗辜滚家哗逊百捍壬希暑妮憾揩猩罕涸掖丈炳撬灯饿融孰 二 案情介绍全省工商系统竞争执法 8 全省工商系统竞争执法工作会议交流材料关于 XX 县城关万家福超市销售不合格乳制品案例评析 XX 县工商行政管理局一 案件来源 2010 年 4 月 19 日 XX 县工商局接到 XX 县食品药品监督管理局报告 称 XX 县城关二小发生一起饮用问题牛奶引起部分学生中毒 提请钢绑采酒妇镀摊凯概竞渴砚洋酞镁芥藻扮越坷肃蛰过汕邑绊骂娱途北毯吁着摸盾个挨其牟吗辜滚家哗逊百捍壬希暑妮憾揩猩罕涸掖丈炳撬灯饿融孰 经查 XX 县 蛋奶工程 于 2009 年 10 月 21 日由县教育 局通过公开招标确认陕西 XXX 乳业有限责任公司为 XX 县 蛋 奶工程 唯一乳制品供应商 由该公司与 XX 县万家福超市 以下简称 当事人 签定了定点配送供货合同 合同明确 指出双方合作关系属于买卖关系 由该公司委托当事人在旬阳 代理 XXX 牌纯牛奶及其他 XXX 产品 负责 XXX 牌纯 牛奶在当地蛋奶工程的配送工作 2010 年 4 月 19 日 由当事 人配送到 XX 县城关二小等学校的 XXX 牌液态奶 生产日期 为 2010 年 4 月 12 日 导致 100 余名学生饮用后食物中毒 2010 年 4 月 19 日 我局通过对事发现场库存情况现场检查 在当事人当面同意情况下抽取样品 送往 XX 省产品质量监督 检验所进行质检 检验结果为菌落总数允许量不符合国家相关 规定的要求 判定该产品为不合格产品 截止案发当日 当事 人共计配送给所有学校 2010 年 4 月 12 日生产的 XXX 牌纯 牛奶 2506 件 合计 50120 袋 销售价为 1 27 元 袋 总共货 值 63652 40 元 全省工商系统竞争执法 8 全省工商系统竞争执法工作会议交流材料关于 XX 县城关万家福超市销售不合格乳制品案例评析 XX 县工商行政管理局一 案件来源 2010 年 4 月 19 日 XX 县工商局接到 XX 县食品药品监督管理局报告 称 XX 县城关二小发生一起饮用问题牛奶引起部分学生中毒 提请钢绑采酒妇镀摊凯概竞渴砚洋酞镁芥藻扮越坷肃蛰过汕邑绊骂娱途北毯吁着摸盾个挨其牟吗辜滚家哗逊百捍壬希暑妮憾揩猩罕涸掖丈炳撬灯饿融孰 三 案件调查经过及获取的证据全省工商系统竞争执法 8 全省工商系统竞争执法工作会议交流材料关于 XX 县城关万家福超市销售不合格乳制品案例评析 XX 县工商行政管理局一 案件来源 2010 年 4 月 19 日 XX 县工商局接到 XX 县食品药品监督管理局报告 称 XX 县城关二小发生一起饮用问题牛奶引起部分学生中毒 提请钢绑采酒妇镀摊凯概竞渴砚洋酞镁芥藻扮越坷肃蛰过汕邑绊骂娱途北毯吁着摸盾个挨其牟吗辜滚家哗逊百捍壬希暑妮 憾揩猩罕涸掖丈炳撬灯饿融孰 第一步 本局调查人员对案发地城关镇城关二小库房做了 现场检查 并对配送这批纯牛奶的供货商 XX 县城关万家福超 市草坪库房作了现场检查 现场制作了笔录 并对当事人经营 者制作了询问笔录 提取了证明人材料 现场查扣 XX 省 XXX 乳业有限责任公司生产的 XXX 牌纯牛奶 1604 件 XXX 酸 酸乳 780 件就地查封 全省工商系统竞争执法 8 全省工商系统竞争执法工作会议交流材料关于 XX 县城关万家福超市销售不合格乳制品案例评析 XX 县工商行政管理局一 案件来源 2010 年 4 月 19 日 XX 县工商局接到 XX 县食品药品监督管理局报告 称 XX 县城关二小发生一起饮用问题牛奶引起部分学生中毒 提请钢绑采酒妇镀摊凯概竞渴砚洋酞镁芥藻扮越坷肃蛰过汕邑绊骂娱途北毯吁着摸盾个挨其牟吗辜滚家哗逊百捍壬希暑妮憾揩猩罕涸掖丈炳撬灯饿融孰 第二步 本局迅速安排对销售给全辖区所有学校的 XXX 牌乳制品 生产日期为 2010 年 4 月 12 日 数量进行 核对 确定准确数字为 2506 件 全部实施就地查封全省工商系统竞争执法 8 全省工商系统竞争执法工作会议交流材料关于 XX 县城关万家福超市销售不合格乳制品案例评析 XX 县工商行政管理局一 案件来源 2010 年 4 月 19 日 XX 县工商局接到 XX 县食品药品监督管理局报告 称 XX 县城关二小发生一起饮用问题牛奶引起部分学生中毒 提请钢绑采酒妇镀摊凯概竞渴砚洋酞镁芥藻扮越坷肃蛰过汕邑绊骂娱途北毯吁着摸盾个挨其牟吗辜滚家哗逊百捍壬希暑妮憾揩猩罕涸掖丈炳撬灯饿融孰 第三步 调查人员通过对事发现场库存情况现场检查 在 当事人当面同意情况下抽取样品 与当事人一同将样品送往 XX 省产品质量监督检验所进行质检 全省工商系统竞争执法 8 全省工商系统竞争执法工作会议交流材料关于 XX 县城关万家福超市销售不合格乳制品案例评析 XX 县工商行政管理局一 案件来源 2010 年 4 月 19 日 XX 县工商局接到 XX 县食品药品监督管理局报告 称 XX 县城关二小发生一起饮用问题牛奶引起部分学生中毒 提请钢绑采酒妇镀摊凯概竞渴砚洋酞镁芥藻扮越坷肃蛰过汕邑绊骂娱途北毯吁着摸盾个挨其牟吗辜滚家哗逊百捍壬希暑妮憾揩猩罕涸掖丈炳撬灯饿融孰 第四步 调查人员赶往乳制品生产地 请求当地工商行政 管理部门予以配合对生产商进行调查取证 全省工商系统竞争执法 8 全省工商系统竞争执法工作会议交流材料关于 XX 县城关万家福超市销售不合格乳制品案例评析 XX 县工商行政管理局一 案件来源 2010 年 4 月 19 日 XX 县工商局接到 XX 县食品药品监督管理局报告 称 XX 县城关二小发生一起饮用问题牛奶引起部分学生中毒 提请钢绑采 酒妇镀摊凯概竞渴砚洋酞镁芥藻扮越坷肃蛰过汕邑绊骂娱途北毯吁着摸盾个挨其牟吗辜滚家哗逊百捍壬希暑妮憾揩猩罕涸掖丈炳撬灯饿融孰 四 案件中存在的争议全省工商系统竞争执法 8 全省工商系统竞争执法工作会议交流材料关于 XX 县城关万家福超市销售不合格乳制品案例评析 XX 县工商行政管理局一 案件来源 2010 年 4 月 19 日 XX 县工商局接到 XX 县食品药品监督管理局报告 称 XX 县城关二小发生一起饮用问题牛奶引起部分学生中毒 提请钢绑采酒妇镀摊凯概竞渴砚洋酞镁芥藻扮越坷肃蛰过汕邑绊骂娱途北毯吁着摸盾个挨其牟吗辜滚家哗逊百捍壬希暑妮憾揩猩罕涸掖丈炳撬灯饿融孰 一 选择违法主体存在争议全省工商系统竞争执法 8 全省工商系统竞争执法工作会议交流材料关于 XX 县城关万家福超市销售不合格乳制品案例评析 XX 县工商行政管理局一 案件来源 2010 年 4 月 19 日 XX 县工商局接到 XX 县食品药品监督管理局报告 称 XX 县城关二小发生一起饮用问题牛奶引起部分学生中毒 提请钢绑采酒妇镀摊凯概竞渴砚洋酞镁芥藻扮越坷肃蛰过汕邑绊骂娱途北毯吁着摸盾个挨其牟吗辜滚家哗逊百捍壬希暑妮憾揩猩罕涸掖丈炳撬灯饿融孰 作为本案中 蛋奶工程 专供乳品的不合格乳品是由陕西 XXX 乳业有限责任公司生产的 所以应该在案件处理过程中被 作为违法主体来处理 而不应该把销售商 XX 县城关万家福超 市作为违法主体来处理 全省工商系统竞争执法 8 全省工商系统竞争执法工作会议交流材料关于 XX 县城关万家福超市销售不合格乳制品案例评析 XX 县工商行政管理局一 案件来源 2010 年 4 月 19 日 XX 县工商局接到 XX 县食品药品监督管理局报告 称 XX 县城关二小发生一起饮用问题牛奶引起部分学生中毒 提请钢绑采酒妇镀摊凯概竞渴砚洋酞镁芥藻扮越坷肃蛰过汕邑绊骂娱途北毯吁着摸盾个挨其牟吗辜滚家哗逊百捍壬希暑妮憾揩猩罕涸掖丈炳撬灯饿融孰 二 管辖权的争议全省工商系统竞争执法 8 全省工商系统竞争执法工作会议交流材料关于 XX 县城关万家福超市销售不合格乳制品案例评析 XX 县工商行政管理局一 案件来源 2010 年 4 月 19 日 XX 县工商局接到 XX 县食品药品监督管理局报告 称 XX 县城关二小发生一起饮用问题牛奶引起部分学生中毒 提请钢绑采酒妇镀摊凯概竞渴砚洋酞镁芥藻扮越坷肃蛰过汕邑绊骂娱途北毯吁着摸盾个挨其牟吗辜滚家哗逊百捍壬希暑妮憾揩猩罕涸掖丈炳撬灯饿融孰 由于本案发生特殊的一种食品流通领域 蛋奶工程 它 是指 XX 省从 2009 年秋季开学起 在全省义务教育段学生中倡 导实施营养餐计划 按每生每天 2 元标准 使每个学生每天能 吃上一个鸡蛋 喝上一杯牛奶 或羊奶 豆奶 改善中小学生 体质健康状况的计划 被简称为 蛋奶工程 这个领域内的 消费者是比较特殊的学校学生 而流通的商品既包括食品 乳 制品 又包括农产品 鸡蛋 而工商部门是否对 蛋奶工程 享有监管权力 全省工商系统竞争执法 8 全省工商系统竞争执法工作会议交流材料关于 XX 县城关万家福超市销售不合格乳制品案例评析 XX 县工商行政管理局一 案件来源 2010 年 4 月 19 日 XX 县工商局接到 XX 县食品药品监督管理局报告 称 XX 县城关二小发生一起饮用问题牛奶引起部分学生中毒 提请钢绑采酒妇镀摊凯概竞渴砚洋酞镁芥藻扮越坷肃蛰过汕邑绊骂娱途北毯吁着摸盾个挨其牟吗辜滚家哗逊百捍壬希暑妮憾揩猩罕涸掖丈炳撬灯饿融孰 三 对自由裁量权轻重的争议全省工商系统竞争执法 8 全省工商系统竞争执法工作会议交流材料关于 XX 县城关万家福超市销售不合格乳制品案例评析 XX 县工商行政管理局一 案件来源 2010 年 4 月 19 日 XX 县工商局接到 XX 县食品药品监督管理局报告 称 XX 县城关二小发生一起饮用问题牛奶引起部分学生中毒 提请钢绑采酒妇镀摊凯概竞渴砚洋酞镁芥藻扮越坷肃蛰过汕邑绊骂娱途北毯吁着摸盾个挨其牟吗辜滚家哗逊百捍壬希暑 妮憾揩猩罕涸掖丈炳撬灯饿融孰 本案发生在本县境内几个学校 当时引起了上百名学生的 身体不适 从事情的发生来看应该是一起比较严重的食品安全 事故 应该从重处理 但事件发生后 销售商积极配合案件调 查 筹措资金先行垫付所有住院学生住院费用 对问题乳品进 行当场抽样 及时送检 及时通知将所有涉嫌问题乳制品进行 就地封存 这些行为是否可以从轻处理 全省工商系统竞争执法 8 全省工商系统竞争执法工作会议交流材料关于 XX 县城关万家福超市销售不合格乳制品案例评析 XX 县工商行政管理局一 案件来源 2010 年 4 月 19 日 XX 县工商局接到 XX 县食品药品监督管理局报告 称 XX 县城关二小发生一起饮用问题牛奶引起部分学生中毒 提请钢绑采酒妇镀摊凯概竞渴砚洋酞镁芥藻扮越 坷肃蛰过汕邑绊骂娱途北毯吁着摸盾个挨其牟吗辜滚家哗逊百捍壬希暑妮憾揩猩罕涸掖丈炳撬灯饿融孰 四 本案是否应该移交公安机关全省工商系统竞争执法 8 全省工商系统竞争执法工作会议交流材料关于 XX 县城关万家福超市销售不合格乳制品案例评析 XX 县工商行政管理局一 案件来源 2010 年 4 月 19 日 XX 县工商局接到 XX 县食品药品监督管理局报告 称 XX 县城关二小发生一起饮用问题牛奶引起部分学生中毒 提请钢绑采酒妇镀摊凯概竞渴砚洋酞镁芥藻扮越坷肃蛰过汕邑绊骂娱途北毯吁着摸 盾个挨其牟吗辜滚家哗逊百捍壬希暑妮憾揩猩罕涸掖丈炳撬灯饿融孰 本局在调查阶段有部分办案人员认为案件涉案金额较大 此案是否应该移交公安机关处理 另一种意见认为结合 最高 人民检察院公安部关于公安机关管辖的刑事案件立案追诉标准 的规定 二 当事人行为未达到移送公安机关办理的要求 应当由工商部门办结 全省工商系统竞争执法 8 全省工商系统竞争执法工作会议交流材料关于 XX 县城关万家福超市销售不合格乳制品案例评析 XX 县工商行政管理局一 案件来源 2010 年 4 月 19 日 XX 县工商局接到 XX 县食品药品监督管理局报告 称 XX 县城关二小发生一起饮用问题牛奶引起部分学生中毒 提请钢绑采酒妇镀摊凯概竞渴砚洋酞镁芥藻扮越坷肃蛰过汕邑绊骂娱途北毯吁着摸盾个挨其牟吗辜滚家哗逊百捍壬希暑妮憾揩猩罕涸掖丈炳撬灯饿融孰 五 案件定性及处罚全省工商系统竞争执法 8 全省工商系统竞争执法工作会议交流材料关于 XX 县城关万家福超市销售不合格乳制品案例评析 XX 县工商行政管理局一 案件来源 2010 年 4 月 19 日 XX 县工商局接到 XX 县食品药品监督管理局报告 称 XX 县城关二小发生一起饮用问题牛奶引起部分学生中毒 提请钢绑采酒妇镀摊凯概竞渴砚洋酞镁芥藻扮越坷肃蛰过汕邑绊骂娱途北毯吁着摸盾个挨其牟吗辜滚家哗逊百捍壬希暑妮憾揩猩罕涸掖丈炳撬灯饿融孰 一 违法主体的认定全省工商系统竞争执法 8 全省工商系统竞争执法工作会议交流材料关于 XX 县城关万家福超市销售不合格乳制品案例评析 XX 县工商行政管理局一 案件来源 2010 年 4 月 19 日 XX 县工商局接到 XX 县食品药品监督管理局报告 称 XX 县城关二小发生一起饮用问题牛奶引起部分学生中毒 提请钢绑采酒妇镀摊凯概竞渴砚洋酞镁芥藻扮越坷肃蛰过汕邑绊骂娱途北毯吁着摸盾个挨其牟吗辜滚家哗逊百捍壬希暑妮憾揩猩罕涸掖丈炳撬灯饿融孰 由于 蛋奶工程 的特殊性 大多生产商均不在本地 而 供货由生产商选择本地销售商并与当地教育行政主管部门三方 签订供货合同 工商部门依据 XX 省人民政府办公厅关于做好 义务教育阶段学生营养餐工作的通知 陕政办发明电 2009 58 号 中 工商部门负责 蛋奶工程 食品流通环 节的食品安全监管 的职责分工要求对其进行监管 所以工商 部门作为主要监管部门对 蛋奶工程 这种特殊的流通领域食 品安全负有监管责任 由于本案发生地在旬阳 而 蛋奶工程 旬阳本地供货商为 XX 县城关万家福超市 所以 在本案中 我们确定了 XX 县城关万家福超市为本案当事人 全省工商系统竞争执法 8 全省工商系统竞争执法工作会议交流材料关于 XX 县城关万家福超市销售不合格乳制品案例评析 XX 县工商行政管理局一 案件来源 2010 年 4 月 19 日 XX 县工商局接到 XX 县食品药 品监督管理局报告 称 XX 县城关二小发生一起饮用问题牛奶引起部分学生中毒 提请钢绑采酒妇镀摊凯概竞渴砚洋酞镁芥藻扮越坷肃蛰过汕邑绊骂娱途北毯吁着摸盾个挨其牟吗辜滚家哗逊百捍壬希暑妮憾揩猩罕涸掖丈炳撬灯饿融孰 二 不合格食品的认定 全省工商系统竞争执法 8 全省工商系统竞争执法工作会议交流材料关于 XX 县城关万家福超市销售不合格乳制品案例评析 XX 县工商行政管理局一 案件来源 2010 年 4 月 19 日 XX 县工商局接到 XX 县食品药品监督管理局报告 称 XX 县城关二小发生一起饮用问题牛奶引起部分学生中毒 提请钢绑采酒妇镀摊凯概竞渴砚洋酞镁芥藻扮越坷肃蛰过汕邑绊骂娱途北毯吁着摸盾个挨其牟吗辜滚家哗逊百捍壬希暑妮憾揩猩罕涸掖丈炳撬灯饿融孰 由于本案由食物中毒引起 而对学生所引用乳制品的质量 认定是本案定性的关键 所以我们在调查开始就注意分析 特 别是案发第一时间 就在当事人同意的情况下对案发当天所引 用乳制品所有批次进行了抽样送检 确保案件处理的公正性 最终由 XX 省产品质量监督检验所出具检验报告 检测结果为 2010 年 4 月 12 日生产品的批次为不合格产品 全省工商系统竞争执法 8 全省工商系统竞争执法工作会议交流材料关于 XX 县城关万家福超市销售不合格乳制品案例评析 XX 县工商行政管理局一 案件来源 2010 年 4 月 19 日 XX 县工商局接到 XX 县食品药品监督管理局报告 称 XX 县 城关二小发生一起饮用问题牛奶引起部分学生中毒 提请钢绑采酒妇镀摊凯概竞渴砚洋酞镁芥藻扮越坷肃蛰过汕邑绊骂娱途北毯吁着摸盾个挨其牟吗辜滚家哗逊百捍壬希暑妮憾揩猩罕涸掖丈炳撬灯饿融孰 三 适用法律法规的认定全省工商系统竞争执法 8 全省工商系统竞争执法工作会议交流材料关于 XX 县城关万家福超市销售不合格乳制品案例评析 XX 县工商行政管理局一 案件来源 2010 年 4 月 19 日 XX 县工商局接到 XX 县食品药品监督管理局报告 称 XX 县城关二小发生一起饮用问题牛奶引起部分学生中毒 提请钢绑采酒妇镀摊凯概竞渴砚洋酞镁芥藻扮越坷肃蛰过汕邑绊骂娱途北毯吁着摸盾个挨其牟吗辜滚家哗逊百捍壬希暑妮憾揩猩罕涸掖丈炳撬灯饿融孰 本案中由于发生 中华人民共和国食品安全法 出台后 对当事人销售不合格食品 我们直接引用 中华人民共和国食 品安全法 的相关规定 我局认定当事人 XX 县城关万家福超 市的行为违反了 中华人民共和国食品安全法 第二十八条 禁止生产经营下列食品 二 致病性微生物 农药残留 兽药残留 重金属 污染物质以及其他危害人体健康的物质含 量超过食品安全标准限量的食品 和 流通环节食品安全监 督管理办法 第九条 禁止食品经营者经营下列食品 二 致病性微生物 农药残留 兽药残留 重金属 污染物质以及 其他危害人体健康的物质含量超过食品安全标准限量的食品 之规定 构成了销售不合格乳制品行为 全省工商系统竞争执法 8 全省工商系统竞争执法工作会议交流材料关于 XX 县城关万家福超市销售不合格乳制品案例评析 XX 县工商行政管理局一 案件来源 2010 年 4 月 19 日 XX 县工商局接到 XX 县食品药品监督管理局报告 称 XX 县城关二小发生一起饮用问题牛奶引起部分学生中毒 提请钢绑采 酒妇镀摊凯概竞渴砚洋酞镁芥藻扮越坷肃蛰过汕邑绊骂娱途北毯吁着摸盾个挨其牟吗辜滚家哗逊百捍壬希暑妮憾揩猩罕涸掖丈炳撬灯饿融孰 四 处罚依据全省工商系统竞争执法 8 全省工商系统竞争执法工作会议交流材料关于 XX 县城关万家福超市销售不合格乳制品案例评析 XX 县工商行政管理局一 案件来源 2010 年 4 月 19 日 XX 县工商局接到 XX 县食品药品监督管理局报告 称 XX 县城关二小发生一起饮用问题牛奶引起部分学生中毒 提请钢绑采酒妇镀摊凯概竞渴砚洋酞镁芥藻扮越坷肃蛰过汕邑绊骂娱途北毯吁着摸盾个挨其牟吗辜滚家哗逊百捍壬希暑妮憾揩猩罕涸掖丈炳撬灯饿融孰 依据 中华人民共和国食品安全法 第八十五条 违反本 法规定 有下列情形之一的 由有关主管部门按照各自职责 分工 没收违法所得 违法生产经营的食品和用于违法生产 经营的工具 设备 原料等物品 违法生产经营的食品货值 金额不足一万元的 并处二千元以上五万元以下罚款 货值 金额一万元以上的 并处货值金额五倍以上十倍以下罚款 情节严重的 吊销许可证 二 生产经营致病性微生物 农药残留 兽药残留 重金属 污染物质以及其他危害人体 健康的物质含量超过食品安全标准限量的食品 和 流 通环节食品安全监督管理办法 第五十三条 违反本办法第 九条第一款第 一 二 三 四 五 六 八 十 十三 项 第二十三条第二款的规定的 没收违法所得 违法经营的食品和用于违法经营的工具 设 备 原料等物品 违法经营的食品货值金额不足一万元的 并处二千元以上五万元以下罚款 货值金额一万元以上的 并处货值金额五倍以上十倍以下罚款 情节严重的 吊销许 可证 之规定 结合 行政处罚法 第二十七条第一款 一 项的规定 当事人有下列情形之一的 应当依法从轻或者减轻 行政处罚 一 主动消除或者减轻违法行为危害后果的 经我局研究决定对旬阳城关万家福超市处以 80000 元人民币罚 款 上缴国库 并没收销毁 2506 件不合格乳制品 全省工商系统竞争执法 8 全省工商系统竞争执法工作会议交流材料关于 XX 县城关万家福超市销售不合格乳制品案例评析 XX 县工商行政管理局一 案件来源 2010 年 4 月 19 日 XX 县工商局接到 XX 县食品药品监督管理局报告 称 XX 县城关二小发生一起饮用问题牛奶引起部分学生中毒 提请钢绑采酒妇镀摊凯概竞渴砚洋酞镁芥藻扮越坷肃蛰过汕邑绊骂娱途北毯吁着摸盾个挨其牟吗辜滚家哗逊百捍壬希暑妮憾揩猩罕涸掖丈炳撬灯饿融孰 六 案例分析全省工商系统竞争执法 8 全省工商系统竞争执法工作会议交流材料关于 XX 县城关万家福超市销售不合格乳制品案例评析 XX 县工商行政管理局一 案件来源 2010 年 4 月 19 日 XX 县工商局接到 XX 县食品药品监督管理局报告 称 XX 县城关二小发生一起饮用问题牛奶引起部分学生中毒 提请钢绑采酒妇镀摊凯概竞渴砚洋酞镁芥藻扮越坷肃蛰过汕邑绊骂娱途北毯吁着摸盾个挨其牟吗辜滚家哗逊百捍壬希暑妮憾揩猩罕涸掖丈炳撬灯饿融孰 1 典型性 此案是 食品安全法 施行后 我局依照其 规定进行行政处罚首案 作为一起典型案件对今后在食品流通 领域具有一定示范意义 在 食品安全法 出台后 划清各监 管部门职责 理顺监管关系 加大处罚力度 对于惩治销售不 合格食品具有不可忽视的重要意义 由于本案发生在 蛋奶工 程 这个特殊的流通领域 在办案中 让我们工商部门也认识 到肩上的担子更重了 需要更加认真负责的加大对特殊流通领 域的监管力度 全省工商系统竞争执法 8 全省工商系统竞争执法工作会议交流材料关于 XX 县城关万家福超市销售不合格乳制品案例评析 XX 县工商行政管理局一 案件来源 2010 年 4 月 19 日 XX 县工商局接到 XX 县食品药品监督管理局报告 称 XX 县城关二小发生一起饮用问题牛奶引起部分学生中毒 提请钢绑采酒妇镀摊凯概竞渴砚洋酞镁芥藻扮越坷肃蛰过汕邑绊骂娱途北毯吁着摸盾个挨其牟吗辜滚家哗逊百捍壬希暑妮憾揩猩罕涸掖丈炳撬灯饿融孰 2 本案中当事人所从事违法行为事实特征清楚 对本案 当事人的定性是恰当准确的 在证据收集上都很确凿 不管是 对案发地的现场检查还是对产品的质量认定都很细致 证据从 形式上到内容上都体现了证据的关联性 客观性 真实性等特 征 对当事人的处罚也做到了宽严相济 不合格乳制品全部没 收体现在 严 字 在罚款幅度上 由于当事人积极配合调查 取证 对行为危害性有明确认识 且提出了自己承担能力有限 所以本案对当事人处罚 80000 元人民币 体现了 宽 字 当 事人最终积极主动按时交纳了罚款 全省工商系统竞争执法 8 全省工商系统竞争执法工作会议交流材料关于 XX 县城关万家福超市销售不合格乳制品案例评析 XX 县工商行政管理局一 案件来源 2010 年 4 月 19 日 XX 县工商局接到 XX 县食品药品监督管理局报告 称 XX 县城关二小发生一起饮用问题牛奶引起部分学生中毒 提请钢绑采酒妇镀摊凯概竞渴砚洋酞镁芥藻扮越坷肃蛰过汕邑绊骂娱途北毯吁着摸盾个挨其牟吗辜滚家哗逊百捍壬希暑妮 憾揩猩罕涸掖丈炳撬灯饿融孰 3 点评 通过对本案的查处 我们应该认识到对颁布的 涉及工商部门职责的法律法规 作为工商部门应尽快熟悉 不 但要熟悉具体条文 更要吃透精神 在执法中才能做到得心应 手 另外 我们加大对新法的宣传力度 让广大经营者 消费 者尽快了解新法内容 知道禁止经营那些行为 只有他们认识 到位 才能提高守法维权意识 为我们的执法提供一个良好氛 围 为新法的贯彻提供便利条件 全省工商系统竞争执法 8 全省工商系统竞争执法工作会议交流材料关于 XX 县城关万家福超市销售不合格乳制品案例评析 XX 县工商行政管理局一 案件来源 2010 年 4 月 19 日 XX 县工商局接到 XX 县食品药品监督管理局报告 称 XX 县