发挥反腐倡廉教育基础性作用的基本思路

1 / 5发挥反腐倡廉教育基础性作用的基本思路发挥教育的基础性作用，与时俱进地积极探索和运用教育规律，拓展和遵循其科学路径。这既是新时期面对国际国内形势发展变化和干部党员干部队伍现状所采取的有力措施，也是贯彻惩防体系实施纲要的基本要求。（一）要把制度建设贯穿于加强反腐倡廉教育的各个方面。一是把反腐倡廉教育纳入党委宣传教育的总体部署，建立完善“大宣教”格局。纪检监察机关要结合本地实际，按照建立“大宣教”格局的要求，建立健全有关部门联席会议制度、协调会议制度，形成党委统一领导，纪委组织协调，宣教室具体组织实施，有关部门密切配合、各展所长，广大干部群众通过多种形式积极参与的教育领导体制和稳定的长效机制。二是把反腐倡廉教育同规范党员干部从政行为结合起来。通过建立和推行领导干部廉政谈话、诫勉谈话和廉政承诺等教育工作制度，使反腐倡廉教育经常化、制度化。三是把反腐倡廉宣传教育工作纳入党风廉政建设责任制之中，并把反腐倡廉教育贯穿到对党员干部培养、选拔、任用、管理、奖惩的各个环节，作为党课教育、党校培训以及党委理论学习中心组的重要内容，建立督促检查、考核评比、表彰激励等工作机制，确保教育落到实处，不断增强教育的实效性。2 / 5（二）充实教育内容，使教育更加贴近客观实际。一是因地制宜，突出教育的地域性。延安的教育必须贴近客观实际，相“机”行事，教育内容既和全国统一，又有延安特色。二是因时制宜，突出教育的时效性。教育内容必须适应变化，因时制宜设置内容。延安探索的经验是，载体不变主题变。多年来，坚持以“延安精神教育”为载体，每年都确立一个不同的主题，使教育常抓常新。三是因人而异，突出教育的层次性。既要突出领导干部和党员，又要兼顾其它层次。如，开展反腐倡廉教育进社区、进企业、进家庭、进学校、进农村的“五进”活动，就是教育科学分层的很好探索。四是因事而异，突出教育的实效性。教育是以解决实际问题为最终目的。理想滑坡开展理想教育；党性不强，开展党性教育；能力不高，开展能力教育；形象不好，开展形象教育，等等。什么问题最突出，什么问题是主要矛盾，就抓什么问题的教育，才能收到牵一发而带全身的效果。（三）创新教育形式，以人为本，使教育更加贴近人的需要。一是着眼于求新求异的需要，载体要新。实践中发现，对带有新符号的教育形式，党员干部的注意力就会增强，而对于老一套的方式手段，兴致则会减弱。这就是人们的求新求异心理。反腐倡廉教育要紧跟历史潮流，充分运用电子信息技术，不断拓展反腐倡廉教育的新3 / 5空间，不断更新载体。二是着眼于求美求乐的需要，形式要美。富有文艺美感的教育形式，是古今中外教育通用的好形式。科学实验表明，人们对“美”有一种自然的关注，而“乐”有着不可替代的陶冶作用。要善于开发“美”的教育资源，让“美”的教育形式承载党的信仰与理念，将提倡什么，反对什么，巧妙融入文艺美乐之中。比如，最近几年，中、省纪委每年拍摄的纪律教育电视专题片，各级举办的廉政专题文艺晚会、制作播放的廉政公益广告等，让人们在欣赏小品晚会、歌舞中自觉自愿接受教育，在享受中自然而然得到陶冶。三是随着市场经济的深入发展，社会工作和生活节奏加快，效率观念增强，文化品味提高，人们希望教育更容易接受。这就是现代人们求简求易的普遍心理。越简单就越容易被接受，也就越有效。要充分运用“言” 、 “象”的视听工具，增强教育表达主题的送达功能，努力降低接受教育的费力程度，不断提供有欣赏价值的教育新产品，力争每次教育都承载丰富的信息，满足党员干部求简求易的心理需求。（四）拓展教育渠道，使教育更加贴近社会发展。一是既要重课堂教育，更要重社会实践教育。教育一旦融入社会实践，便会产生强大的生命力。达到“事事是教材，处处是课堂，时时受教育”的境界。使党员干部在与群众的联系中，在解决实际问题中，得到教育，增强能4 / 5力。二是既要重灌输教育，更要重自我教育。要努力适应新形势下党员干部主体意识不断增强的新特点，充分调动党员干部参与教育的自觉性和责任感，使广大党员干部具有自我教育的愿望和要求，发挥群体力量，改变教育者“唱独角戏” 、 “你打我通”的教育方式，引导党员干部在“自学自教”中去“修” 、去“悟” 、去“醒” ，教育才能真正入脑入心。同时还要加强党组织和群众对干部教育的有效监督，把反腐倡廉教育同监督、惩处密切结合，使干部不能不进行自我教育和主动接受教育。三是既要重言教，更要重身教。上级领导既要注重对下级干部进行有针对性的“言教” ，更要以身作则，率先垂范，发挥“身教”的带头、带动、带领作用。好领导必须用自己的行动去树立一种风气，既讲道理又办实事，既以理服人又以情感人，既具有真理的力量又具有人格的力量，使人感到可亲可敬可信，像春风化雨、润物无声那样滋润人的心田。只有这样，教育才能产生吸引力、感召力、凝聚力。否则，如果台上讲廉政，台下搞腐败，再好的教育也是枉然，甚至成为讽刺。四是既要重警示教育，更要重示范教育。警示教育比一般的教育手段更具说服力和震撼力，具有教育对象的针对性、教育过程的真实性、教育效果的深刻性等特点。正面典型教育给人们以鼓舞，给人们以信念，给人们以力量。树立起一个正面典型，就是树立起一面旗帜。把示范教育5 / 5与警示教育结合起来，一正一反，对比鲜明，既弘扬正气，又鞭挞腐败，营造廉洁光荣、腐败可耻的反腐倡廉浓厚氛围。（五）要虚功实做，软任务硬化，凸显制度的刚性要求。一是要把反腐倡廉理论作为各级党委理论中心组学习的重要内容，定期安排专题学习；二是要把反腐倡廉教育纳入党校、行政学院和