市长在市旅游产业发展会上的演讲稿

市长在市旅游产业发展会上的演讲稿市长在市旅游产业发展会上的演讲稿 同志们 在全市上下深入学习实践科学发展观 积极应对金融危机 努力开 创 跨越式发展新局面的关键时刻 市委 市政府决定召开全市 旅游产业发展大会 目的是总结回顾我市近年来旅游产业发展情况 安排部署当前和今后一个时期旅游工作 推动旅游产业发展再上 新台阶 市委 市政府高度重视这次会议 会前作了精心准备 市 委常委会和市政府常务会认真研究讨论了 关于贯彻的实施意见 这次会议的召开 充分体现了市委 市政府在 当前扩大内需 促进增长的宏观背景下加快旅游业发展 建设旅游 经济强市的决心和态度 对于动员全市干部群众在新的历史起点上 推动我市旅游业新跨越 促进经济平稳较快发展 提升 综合实 力 具有深远影响和重要意义 下面 我讲三点意见 一 发挥特色优势 旅游产业发展取得显著成绩 四季如春 风景秀丽 名胜众多 人文荟萃 是国务院首批公 布的国家历史文化名城 发展旅游有基础 有条件 有优势 近年 来 全市各级各部门按照市委 市政府确定的目标任务和工作要求 转变旅游发展理念 实施旅游二次创业 推动旅游业转型升级 巩固壮大旅游支柱产业地位 促进旅游业由外延扩张转向外延与内 涵发展并重 由数量型增长为主转变为数量与质量并重 由单一自 然观光型向复合型转变 旅游产业发展取得明显成效 主要旅游经 济指标在全国旅游城市中位居前列 一是经济效益逐年提高 经过多年培育发展 我市旅游业增加值占 全市gdp的比重达8 以上 旅游总收入约占全省的三分之一 xx年 全市共接待海内外游客2733万人次 旅游总收入197亿元 其中 接 待海外游客70 07万人次 旅游外汇收入2 04亿美元 接待国内游客 2663 57万人次 旅游收入183 23亿元 旅游业已经成为我市名副其 实的支柱产业 二是精品打造成效明显 重视和加强旅游景点景区硬件建设 坚持 项目带动 打造旅游精品 重点建设石林 环滇池旅游区 阳宗海 世博新区 安宁温泉和轿子雪山六大精品景区 xx年 六大景区 重大旅游项目实际完成投资21 5亿元 今年1 6月实际完成投资14 78亿元 围绕旅游精品建设 加大旅游招商力 度 xx年全市共协议引进重大项目16个 协议引进资金348 45亿元 三是配套设施大为改善 目前 全市共有各类旅游景区50余家 a级 以上景区9家 各类住宿设施4325家 房间总数8 33万间 床位总数 14 07万张 拥有国际旅行社27家 国内旅行社167家 旅游商品生 产厂家100多家 旅游从业人员13万多人 四是管理水平走在前列 重视旅游法规体系建设 制定管理体制规 章 在全国率先实施旅游监察 加强旅游执法和监督工作 抓好旅 游行业和窗口单位管理 整顿和规范旅游市场秩序 旅游行业管理 水平在全国省会城市中处于领先水平 五是城市形象不断提升 借助国际旅交会 国际文化旅游节等 展会节庆活动 加强旅游宣传促销 不断扩大 知名度 塑造旅 游城市新形象 先后被评为欧洲人最欢迎的中国旅游城市 中 国青年喜爱的旅游目的地和中国十大休闲城市 并荣膺 中国旅游 竞争力百强城市 第12名 在西部地区仅次于成都 石林先后被列 为首批国家5a级旅游景区 首批世界地质公园和世界自然遗产 在肯定成绩的同时 我们也要清醒地看到 与国内外旅游产业发达 的城市和地区相比 与我市拥有的丰富旅游资源和省会中心城市应 发挥的作用相比 旅游业发展仍然存在着不少差距与不足 一是今年以来旅游收入持续较低增长 受国际金融危机影响 海外 游客和旅游外汇收入持续下降 1 6月 全市累计接待游客1429万人次 增长8 43 其中 接待海外 游客34 69万人次 下降4 46 旅游总收入97 35亿元 增长5 19 其中 旅游外汇收入9710万美元 下降5 63 二是旅游项目整体推进不快 特别是受当前国际金融危机深化蔓延 的影响 一些重大项目投资计划延缓 项目资金到位不理想 三是旅游产业要素培育不够充分 旅游业产业层次较低 产品结构 不尽合理 部分景区基础设施较差 配套服务能力不强 景区购物 住宿 娱乐等设施不完善 比如 轿子山旅游区交通滞后 成为 制约景区招商及进一步发展的瓶颈 严重影响了景区发展 四是酒店行业缺乏国际知名品牌 受体制 市场等各方面因素的制 约 酒店行业缺乏国际知名品牌入驻 这与 旅游城市形象 不相符 不对称 五是体制机制创新力度不大 思想观念滞后 体制机制不活 企业 改革不到位 市场主体发育不充分 本该推向市场的没有推向市场 本该改制的没有改制到位 旅游企业的发展活力不足 投融资渠 道不畅 条块分割严重 产业国际化水平低 带动作用还不够强 同时 各部门 全社会合力抓旅游 发展 大旅游 的工作机制还 未真正建立 氛围还不够浓 旅游业是现代产业体系的重要组成部分 是国民经济中关联度大 带动性强的重要产业 特别是随着经济全球化 区域一体化的不断 加快 城乡居民收入和消费观念的提高改善 旅游已成为一个新的 消费热点 蕴藏着巨大的市场潜力 对地方经济发展的支撑和贡献 越来越大 经过改革开放30年的建设发展 我国人均国内生产总值 已超过3000美元 我市人均地区生产总值去年已超过3500美元 旅 游消费已进入了一个快速发展的新阶段 旅游业发展迎来了黄金期 作为云南的省会和全省唯一特大型城市 具有加快旅游业发 展的区位优势 气候优势 资源优势和产业优势 发展旅游业的基 础和条件得天独厚 全市各级各部门一定要充分认识到 加快旅游 产业发展 有利于拉动消费扩大内需 有利于产业结构优化升级 有利于经济社会全面协调可持续发展 有利于加快实现全面小康步 伐 要进一步增强危机意识和紧迫感 把旅游业放到经济社会发展 全局中去定位和把握 总结经验 正视差距 坚定信心 振奋精神 以更加清晰的发展思路 更大的胆识气魄和更为有力的措施手段 推动 旅游业实现新一轮大发展 快发展 二 明确目标任务 推动旅游业发展新突破 市委 市政府 关于贯彻的实施意见 明确了我市旅游业发展的基本思路 主要任务 工作重点和政策措施 全市各级各部门要以建设创新型旅游目的 地为统领 坚持政府主导与市场机制 传承借鉴与改革创新 差别 竞争与开放合作 旅游开发与环境保护 建设旅游经济强市与服务 全省旅游业发展 五个并重 的原则 紧紧围绕 居住在 休 闲在 养生在 体验在 的主题 进一步完善服务全 省的旅游集散地功能 全面提升 旅游国际化水平 加快实现 旅游从单一观光型向观光 休闲 度假 康体 会展 商务复合 型转变 全面提升旅游业的整体吸引力和综合竞争力 到 十二五 末 接待海外旅游者140万人次 年均增长10 旅游外汇收入4 4 亿美元 年均增长12 全市接待国内旅游者5300万人次 年均增长 10 5 国内旅游收入突破390亿元 年均增长11 5 旅游总收入达 到420亿元 年均增长11 5 实现旅游总收入在西部地区 争一保 二 目标 人均旅游消费水平和旅游综合效益居全国主要旅游城市 前列 把 建设成为我国最重要的创新型旅游目的地和西南地区 最重要的旅游集散地 成为面向东南亚 南亚的国际旅游休闲度假 胜地 围绕上述发展思路和目标任务 当前和今后一个时期 要在以下几 个方面加大工作力度 力求实现新的突破 一是在彰显特色优势 打造旅游精品上有新突破 精品景区是吸引 游客的主要因素和旅游目的地的重要支撑 特色是旅游产品长盛不 衰的生命力和竞争力 要立足 的优势和特色 按照 特色 协 调 配套 的原则 科学合理地明确各旅游片区发展主题和定位 通过精心筹划和有效运作 建设空间布局优化 功能特色各异的精 品旅游片区 要强化项目支撑带动 坚定不移地抓好旅游项目建设 继续跟踪石林 环滇池旅游区 阳宗海 世博新区 安宁温泉和 轿子山六大精品景区建设 扎实推进老项目早扩容 在建项目早投 产 签约项目早开工 前期项目早落地 要加快推进石林旅游服务 区 环滇池生态旅游 宜良阳宗海旅游小镇等重点项目开工建设和 续建 推动寻甸星河温泉 北大营生态旅游项目尽快开业接待游客 支持世博新区旅游综合改革试点工作 加快推进轿子山 西山旅 游区改造建设 在实施精品旅游片区建设中 要注重产品定位和环 境保护 正确处理旅游开发利用与资源环境保护之间的关系 通过 科学合理规划 做到突出特色 体现个性 合理开发 永续使用 促进旅游产业经济效益 社会效益和生态效益良性循环 二是在适应消费需求 发展都市乡村游上有新突破 旅游消费是最 终消费和综合性的消费 是可持续消费和多层次的消费 发展旅游 业要树立 大旅游 理念 坚持城乡一体化 开发建设一批乡村旅 游产品 满足不同层次的消费需求 大力发展都市游 着力开发现 代城市特色休闲产品 集中力量打造具有较强市场竞争力的大型文 化旅游精品项目 推出市场认可度高的文化旅游演艺节目 打造专 业旅游街区品牌 特别是近年来 乡村旅游人气持续走高 短线游 本地游 近郊游日益火爆 乡野风光和田园生活已成为现代都市 人向往的一种时尚 要结合新农村建设 充分考虑旅游业发展的要 求 在特色活动 乡村民俗和乡土文化上做文章 开发完善一批观 光农业休闲项目 规划建设一批生态休闲度假项目 使新农村成为 旅游业发展的大舞台 要高标准 高水平规划建设一批特色旅游小 镇和乡村旅游示范点 推进乡村养生旅游试验区开发建设 争取到x x年 将安宁螳螂川打造成我省首家以乡村旅游为主题的国家4a级旅 游区 将盘龙区双龙乡和富民县永定镇初步建设成为具有全国领先 水平的乡村养生度假旅游基地 三是在传承历史文化 展现民族风情上有新突破 历史文化具有无 穷魅力 民族风情则是展现一个地方人文的独特之处 作为历史 文化 民族等最具特色的城市之一 历史悠久 民族文化绚丽 多姿 可以传承和融入的元素很多 在旅游产品的打造建设中 要 充分展示文化 体现人文思想 充分利用我们的历史资源和文化优 势 发掘传承历史内涵和民风民俗 增强旅游产品文化含量 丰富 提升 旅游产品内涵及可持续竞争能力 重点包装提升石林 云 南民族村等现有传统旅游产品 再造老景区市场竞争力 大力发展 面向市场的文化旅游业 加快推进云南印象大剧院等凸显特色的专 业旅游文艺演出剧场建设 强化宗教文化旅游资源开发 注重宗教 文化体验 重点打造西山宗教文化名山 滇池南岸盘龙寺 普照寺 等佛教文化旅游片区 大力发展博物馆业 推进云南陆军讲武堂等 博物馆建设 打造一批博物馆类a级旅游景区 引入现代旅游观念 积极推进历史名人旅游项目开发 深度开发打造一批具有 历史 和民族风格的特色旅游商品 重点抓好郑和故里文化旅游项目开发 确保年内开工建设 主城四区要开发建设一批小 特 精的公共 文化设施和历史文化展示项目 规划建设好文明街片区 环翠湖旅 游片区 金马坊片区等反映 历史渊源的城市旅游访问点 要以 中国 国际文化旅游节 聂耳音乐节和郑和文化旅游节为载体 塑造提升节庆品牌效应 增强节庆的群众性和国际性 进一步扩大 影响力和吸引力 四是在完善配套设施 提升服务水平上有新突破 旅游业的竞争在 很大程度上是旅游服务质量的竞争 是服务设施配套完善的竞争 要适应国内外旅游业发展新需要 紧扣把 建设成为面向东南亚 南亚的目的地型国际旅游胜地的目标定位 按照旅游产业 吃 住 行 游 购 娱 六要素配套发展的要求 完善旅游服务功能 提升旅游接待能力 构建满足游客需求的旅游接待服务体系 以 贴心 细心 热心 用心的服务 最大限度地满足不同群体 不同 层次的游客需求 要进一步完善以交通为重点的旅游基础设施建设 抓好以 至轿子雪山高等级公路 西山旅游环线公路等为重点 的交通建设 进一步提高接待档次和水平 推进专业商务酒店和专 业度假酒店建设 建成一批主体酒店 经济型酒店和乡村酒店 加 快推进旅游标识国际化建设 主城区设立国际标准公共信息标识和 主要旅游客源国文字旅游标识系统 加快建立覆盖全市主要旅游区和 旅游交通干道沿线的旅游标识体系 继续推进旅游厕所工程 在主 要景区 点 旅游干道沿线和旅游集散地扶持建设一批星级旅游 厕所 搞好统筹规划 精心设计实施 配套建设好紧急救援设施 旅游集散中心 旅游信息服务设施 汽车营地等旅游公共服务设施 要开展 优质服务暖人心 热情待客赢市场 活动 从解决文明 言行 服务质量等方面存在的突出问题入手 进一步强化旅游行业 管理 规范服务 提高旅游行业和窗口单位的服务质量与水平 千 方百计让游客满意 五是在开展宣传促销 开拓旅游市场上有新突破 旅游是典型的形 象产业 只有加大对外宣传推介力度 创新宣传营销方式 把自己 的旅游产品推出去 把自己的特色优势介绍出去 才能增强游客对 景区景点的熟悉了解 诱发游客的兴趣和消费需求 要有的放矢 增强对外宣传的针对性 目的性 改进宣传促销方式 加强海外市 场营销 实施目的地营销策略 确定重点客源市场 实施重点营销 拓展客源市场 要坚持高水平策划创意 充分利用电视 广播 互联网等宣传手段 全方位推介宣传 塑造旅游品牌形象 提 升旅游知名度 要针对旅游业发展的新形势 进一步加强海外市场 拓展 积极配合省推进与东盟地区旅游区域合作 培育以 为起 点的昆曼 昆仰 昆河无障碍国际旅游线路 吸引东盟国家游客延 伸至 并继续巩固扩大日韩及欧美客源市场 要创新合作方式 丰富合作内容 加强对泛珠三角 长三角和京津地区等主要国内 客源市场的营销 参与多层次 多形式的区域旅游合作 六是在提高综合效益 带动经济发展上有新突破 旅游业是兼具经 济功能和社会功能的综合性产业 在扩大内需 促进增长中具有十 分重要的作用 今年4月18日 温总理在视察海南后对我国旅游业发 展发表了重要讲话 明确提出旅游业是国民经济的重要产业 是现 代服务业的龙头 是一个资源消耗低 带动系数大 就业机会多 综合效益好的战略性产业 并强调 在当前国际金融危机直接影响 外部需求 造成我国出口下降的情况下 加快发展旅游业具有特殊 重要的意义 随着一系列扩内需 保增长政策效应的逐步显现 今 年以来 我市经济运行总体平稳 趋势向好 但工业增长 进出口 等经济指标仍然下滑 旅游业是一个市场反应快 恢复周期短的产 业 无论是上世纪三十年代大萧条时期 还是1997年的亚洲金融危 机 都充分表明旅游业是 回暖 最快的行业之一 能够带动整体 经济的复苏 因此 我们绝不能低估旅游业对经济发展的综合带动 作用 要充分认识到旅游业对走出危机 恢复信心的特殊作用 在 当前国内外经济形势和我市经济工作存在诸多困难问题的大背景下 全市各级各部门要站在跨越式发展的高度 从全面完成今年经济 社会发展目标任务出发 深刻认识发展旅游产业的重大意义 进一 步增强紧迫感 责任感和使命感 充分发挥我市发展旅游产业的先 天优势和基础条件 把全面推进旅游业发展 建设旅游强市 与促 进消费 扩大内需 拉动经济持续快速增长有机结合起来 与促进 就业 增加收入 保障民生有机结合起来 促进全市经济平稳较快 发展 三 强化保障落实 进一步优化旅游发展环境 加快旅游业发展 建设旅游强市 关键在领导 重在抓落实 全市 各级各部门要加强组织领导 采取有力措施 为旅游业发展创造良 好的环境和条件 一是加强组织领导 市旅游产业领导小组要搞好统筹兼顾 充分发 挥好领导和协调职能 加强对重大旅游发展问题的协调和工作推进 督促旅游产业发展规划和有关方针政策的实施 各县 市 区要 按照今天签订的目标责任状 以全省旅游综合改革试点为契机 大 胆探索适应旅游发展要求的管理模式 不折不扣地确保各项目标任 务完成 要树立全市一盘棋思想 建立健全部门工作协调联动机制 加强联系配合 形成步调一致 齐抓共管的工作合力 二是致力改革创新 加快旅游企业改制和优化重组步伐 鼓励企业 通过合资 合作 兼并 拍卖 股权置换等方式进行重组 支持省 外 境外优势企业通过投资 兼并 参股 收购 迁移总部等方式 开发 旅游资源 改革景区管理体制 优化利益分配机制 加快 城市公园改革步伐 引入社会资本 打造高品质综合型休闲旅游社 区 积极开展旅游综合改革试点工作 全面启动世博新区旅游综合 改革试点和富民乡村养生旅游试验区改革试验工作 对市里出台加 快旅游业发展的各项政策措施 各级 各有关部门要用足 用好 用活 确保贯彻不打折 落实不走样 三是多方筹措资金 近年来 随着我市财力的不断增加 各级政府 对旅游的投入力度相应加大 市政府专门设立了每年2500万元的旅