财政推行新型农村合作医疗制度经验材料

第 1 页 共 5 页 财政推行新型农村合作医疗制度经验材料财政推行新型农村合作医疗制度经验材料 区于 20XX 年 12 月开始试点 推行新 型农村合作医疗制度 两年来 在区委 区政府的领 导下 在市财政局的大力支持和帮助下 新型农村合 作医疗工作的运行机制逐步规范 各项规章制度逐步 健全 通过几次调整之后 新型农村合作医疗的相关 政策逐步完善 合作医疗基金做到了收支基本平衡 同时 参合农民得到了实惠 新型农村合作医疗制度 的优越性得到体现 一 基本情况 二 主要做法 为了使新型农村合作医疗试点工作扎实稳妥地向 前推进 区财政部门主要抓了以下几个方面的工作 加强领导 强化措施 一是成立了领导机构及办事机构 及时成立了 区新型农村合作医疗管理委员会 由区长任主任 设 立区新型农村合作医疗管理委员会办公室并组建 8 个 乡镇合管站 全面负责合作医疗试点工作 三是完 善各项制度办法 在调查研究的基础上 制定了 区 新型农村合作医疗管理办法 报销补偿办法 药品目 录 诊疗目录 医疗服务目录及相应的管理办法 定 第 2 页 共 5 页 点医院管理办法及考核标准等规范性文件 便于在执 行过程中做到有章可循 有据可依 保证了合作医疗 工作的公开 公正 公平 管好基金 取信于民 为保障新型农村合作医疗基金安全运行 根据省 市有关文件精神 区按照 管钱不管账 管账不管 钱 的管理原则 制定的相关基金管理办法中体现了 二大特点 1 保证合作医疗基金的安全运行 合作医疗基 金是个人缴纳 集体扶持和政府资助相结合的筹资机 制 这三部分资金全部转入区财政农村合作医疗基金 专户 集中管理 专款专用 基金支出实行财政专户 集中支付制度 每半月由乡合管站初审 区合管办复 审 按乡镇编制住院补偿报表 经区财政局复核后 直接从财政专户拨付到乡镇财政所零户统管账户上 乡镇医院和个人补偿金全部以领款单的形式领取 整 个过程是在一种封闭状态下运行 调整政策 惠及 农民诊治疗时 全年可以得到 1000 6000 元不等的 门诊医疗费用的补偿 解决了他们的经济困难及对后 续治疗提供了帮助 两年来 共有 4246 人次 享受了 合作医疗的报销补偿 其中得到 3000 元以上补偿的 有 337 人次 获 1 万元以上补偿的有 34 人 乡农 第 3 页 共 5 页 民张仲英得到 30000 元补偿救助金 成为当时在全省 范围内获补偿最高的受益者 20XX 年度青菱乡村民 金惠英因患尿毒症获得补偿及救助金 30000 元 为她 透析治疗提供了很大帮助 加强定点医院的管理 维护农民的切身利益 新型农村合作医疗定点医院是新型农村合作医疗 制度实施的重要组织部分 定点医院管理的好坏直接 影响农民的医疗保障水平 影响这项制度的顺利实施 因此 区把加强定点医院的管理作为巩固合作医疗 的重要内容 并采取了一些行之有效的措施 一是与 定点医院签订医疗服务协议书 明确了双方的权利义 务 提出要认真履行医疗服务协议 更好地为参合农 民服务的具体要求 对自费药品 自费检查项目及医 疗服务项目实行签字制度 维护农民的知情权 二是 组织专家每半年对定点医院进行一次检查 按照新型 农村合作医疗定点医院考核评分标准 检查定点医院 的组织管理 医疗服务管理 医疗服务质量等内容 对检查中发现的问题当场进行反馈并提出整改意见 三是定期召开定点医院负责人会议 通报检查情况和 报销审核中发现的问题 对问题突出的 下达整改通 知书 要求限期整改 这些措施较好地维护了农民利 益 第 4 页 共 5 页 三 试点工作的几点体会 认真贯彻党和国家的政策 是推行新型农村合作 医疗的根本保证 国务院办公厅转发卫生部等部门 关于建立新型农村合作医疗制度意见的通知 明确指 出了政府对合作医疗的组织 引导和支持责任 农民 自愿参加原则和个人 集体 政府多方筹资的渠道 这些政策很具体 操作性强 只要认真贯彻执行了这 些政策 就能调动各方面的积极性 把事情办好 领导重视 是推行新型农村合作医疗制度的关键 区委 区政府高度重视 动员会主要领导参加亲自动 员 向乡镇提出了明确的要求 形成了区和乡 镇两 级党委 政府联动的格局 财政 卫生等部门之间相 互协作形成合力 加强宣传引导 是新型农村合作医疗稳步推进的 重要途径 宣传引导的重要内容就是动员和组织农民 自愿参加合作医疗 合作医疗没有人参加 这个制度 就建立不起来 要农民自愿参加就必须让农民懂得参 加合作医疗的意义和好处 如果宣传不到位 组织不 得力 农民不知道合作医疗是怎么回事 这项工作就 无法开展 新型农村合作医疗试点工作的动力 一是 区固 有的 二元化 经济结构造成各乡镇发展水平不均衡 第 5 页 共 5 页 经济条件差的乡镇 资金筹集很困难 二是农民自我 保健意识和健康风险意识不强 互助共济观念淡薄 需要做大量的宣传工作 三是定点医院的管理任务