在全县企业改革改制推进会议上的讲话

1 / 6在全县企业改革改制推进会议上的讲话同志们：这次会议是在当前我县企业改革改制进入全面攻坚的关键时期经县委、县政府研究决定召开的，会议的主要任务是，调度各个企业改革改制进展情况，安排部署下一步的推进措施，进一步加快原有改制企业的推进和新纳入企业改制的启动，确保全面完成县委、县政府确定的企业改革任务。刚才，企业改革指挥部的同志、有关企业负责人分别作了汇报，总体看进展较为顺利。下面，根据县委、政府研究的意见，讲几个方面的问题。企业改革是经济体制改革的中心环节，是国有、集体企业走向市场的必然选择，是大势所趋，势在必行。从老企业发展看，在县域这个层面，不存在需要国家控股的命脉产业。在市场经济条件下，只有全面推向市场，彻底置换职工身份，才能盘活资产，振兴企业。纵观各地，十多年前他们都已完成了国有企业的彻底改革，但金乡的企业改制像是吃了“夹生饭” ，改制很不规范、很不彻底，一直拖到现在，诸多的问题已经凸显。比如“三金”等骨干企业，曾是金乡的财政支柱，但由于改制不彻底，近年一些深层次矛盾和问题开始集中显现，负债非常大，都已成为负担。去年县委、县政府决心对所有国有集体企业实施改革改制，全面推向市场，并首先启动了这三个企业的2 / 6改革改制，整体很顺利，目前“三金”正在结束改制。金贵酒厂改制已经完成，新厂区生产正常。金缨纺织基本能够维持生产，地产已进入拍卖程序，并已经和如意集团达成合作意向，在化工园区投资 25 亿元建设集纺纱、织布、印染于一体的如意工业园。金曼克已成功实施国有股、职工股的股权转让，初步启动生产，相关后续工作也基本结束。三个企业的成功改制，既置换了职工身份，又扩大的生产规模，前景非常好。实践证明我们实施企业改革改制是完全正确的，其他企业的改革改制也是势在必行、不可逆转的。从金乡的发展形势看，现在形势非常好。去年以来我们采取了一系列非常举措，招商引资氛围很浓，一批新上项目顺利投产，一些大项目即将落地，本土企业做大做强、挖潜增效的愿望十分强烈，金曼达电工、金人电器、强力机械，还有几家大蒜企业、羊山的几个企业，都实现了联大联强，并得到了金融部门的青睐和支持。几大园区基础设施建设投入大、效果好，已初步达到项目落地要求，新成立了化工园区、食品园区两个市级园区，羊山景区从无到有，商贸物流区大项目不断落地，现在都已经初具影响力。城市建设上，新城区正在全面启动，老城区的文化品位很快将得到彰显，吸纳集聚作用将更加明显。可以说金乡已经抢占了发展的新高地，必将迎来一轮的大发展、大跨越。好的形势来之不易，如何甩掉包袱、轻装上阵，3 / 6其中很重要的一点就是要解决好国有集体企业的改革改制问题，靠改制激发活力，振兴老企业，解决好职工问题，夯实工业经济发展的基础，创造更好的发展氛围。各级各部门、各包保领导、企业改革指挥部的同志一定要充分认识企业改制的重大意义，加紧工作，加快推进，向县委、县政府交一份圆满的答卷。一要全面启动，确保完成全年任务。对今年纳入改制计划的 9 个企业，都要明确专门人员，分工负责，快速推进。当前，在做好原改制企业后续工作的同时，要重点加快金巨公司的搬迁改制工作，借搬迁完成改制，腾出地方用于新一中建设。油管厂情况较为复杂，要摸清情况，稳妥操作。印刷厂、金科药业、土产公司、塑料包装厂、服装厂等都要按照程序有序推进，确保按既定时间节点完成。二要依法依规实施企业改革和破产。企业改革是一项政策性极强的工作，大的原则是依法操作，要严格按照中华人民共和国企业破产法 、 中华人民共和国公司法 、 中华人民共和国劳动合同法及其他相关法律法规，依法按程序改革。要从企业实际出发，坚持“分门别类、一企一案”的原则来实施，在依法的前提下注重灵活性，一步到位，不做夹生饭。三要突出做好职工工作。坚持始终把职工的权4 / 6利和利益摆在首位，让职工清楚改革的程序，每一项程序都要做到公开公平公正，不能让职工有误解、有情绪。对破产企业资产收益，政府一分不要，全部都给职工。要做好群众工作，把改革的重要性和必要性讲深，把改革的大趋势讲明，把改革的政策讲清，把改革面临的问题讲透，取得企业职工的充分理解、积极支持和主动参与。四要注重做好改革改制过程中的企业发展问题。企业破产改制是手段，促进发展是根本。在改制过程中，要时刻注重外来资金和客商的引进工作，只要有机会使企业重组的，要千方百计引进盘活。对优势行业的重点骨干企业，要实施规范的股份制改造改组，引进强企控股，做大做强。对条件较好、经营关系相对稳定的企业，要实行国退民进、产权转让。对竞争无优势的企业，要通过公开出售，彻底放开搞活。对实际已资不抵债、但必须扶持发展的企业，实施破产重组，使其平稳过渡。对产品无优势、负债高的企业，坚决依法破产，退出市场。五要严肃工作纪律。企业改革改制是一项政治任务，相关人员一定要提升法制观念，认真执行各项规章制度，依法办事，廉洁自律，绝不容许任何人违规违纪违法，借改革捞取好处、谋取私利，一旦发现，立即处理，严惩不贷。六要加强整体工作的调度和衔接。县属企业改5 / 6革会战指挥部是企业改革工作的组织领导和指挥协调机构，对工作的节奏、情况的通报、问题的处理要通盘把握，及时研究改革中的重大问题，作出决策，推进工作。相关部门和包保领导要根据分工，勇于负责，大胆工作，绝不能出现相互推诿扯皮和遇到困难绕路走等问题。通过大家的共同努力，高质量高效率地完成国有集体企业改革改制工作，为金乡的发展创造新的优势。三、关于金曼克集团债权清欠工作金曼克电气集团已经成功转让，但企业债权债务和商标侵权等问题对现在的企业影响较大，必须成立由政府参与的专门班子，集中开展债权清欠和商标打假行动，为新企业创造更好的环境。一要明确责任，强化执行。这次会议上县里成立了金曼克电气集团债权清欠领导小组，负责整个清欠工作的组织领导。领导小组下设办公室，成员从公、检、法、审计、财政、司法、经信等单位抽调，负责清欠工作的具体实施。会后办公室抽调人员要马上到位，尽快启动工作。二要坚持内紧外松和不宣传、不公开的原则。所有人员都要