蹲点调研报告

第 1 页 共 13 页 蹲点调研报告蹲点调研报告 XX 县新渥镇上据村是我去年蹲点的村 当时来 到上据 只见到处在建新房 路边随意堆放着杂乱的 砖块 沙子 杂木 垃圾 村办公大楼尚在建设中 会议室也临时借用在村民陈帮仕家 大家围着几张破 桌子开会 当时 我甚至有点怀疑自己蹲点上据村是 否具有典型意义了 可是今天 当我再次来到上据村 映入眼帘的是一排排整齐的新房 昔日坑坑洼洼的村 道变成了干净平坦的水泥路 路边乱堆乱放的砖块 沙子 杂木 垃圾也不见了 毫不掩饰心中的惊喜 我再次在村里召开了民生 座谈会 会上 村民们你一言 我一语 踊跃发言 有的为上据村一年来所取得的成绩感到高兴 有的对 今年如何建设上据村提出了建议意见 也有的对村干 部如何干事创业提出了要求 还有的展望了上据村的 美好明天 整个座谈会弥漫着加快上据村发展和建 设的气息 的确 在新农村建设的大潮中 上据村民 建设新农村的意识比以往更强烈了 积极性也更高了 村民对如何建设上据村有了更清晰的思路 回想昨日 的上据村 看看今天的上据村 我知道 虽然上据村 第 2 页 共 13 页 的新农村建设还任重道远 也许还需要五年十年甚至 更长的时间才能完成 但上据村毕竟是迈出了良好的 第一步 分析上据村一年来发生的可喜变化 我们依 然能从中找到一些根源 一 上据村建设取得成效的主要原因 1 这得益于上据村班子的团结干事和党员的尽 心尽责 过去 上据村是一个问题多 纠纷多的老大 难村 曾连续两届选不出村党支部书记 需要镇干部 下派到村任职 村民对村干部的信任度也普遍不高 去年蹲点后 我们从村级班子建设入手 通过走访 谈心 交流 整顿 指导帮助理清村里的工作思路 理顺干群关系 村干部的精神面貌明显改观 舍小 家 顾大家 的奉献精神在新农村建设中得到了充分 展现 如该村党支部书记陈平和原村委会主任陈龙昌 为一心办好村集体的事 农忙时节 自掏腰包雇人捡 自家的贝母和元胡 村委会副主任陈考良 村委委员 陈邦钩 原来都在外地打工 在蹲点调研中得知我们 的想法后 都主动提出不外出打工了 表示要留在村 里好好建设家乡 村里党员的先锋模范作用也被充分 激发和调动起来 做到一个党员联系一个项目 在项 目实施特别是在工程质量监督和矛盾纠纷调处上 起 到了关键性作用 随着村干部工作作风的转变 村班 第 3 页 共 13 页 子的凝聚力 战斗力也得到进一步增强 村民们以村 班子为榜样 团结一心 干事创业 自觉把新农村建 设放在首位 有力推进了该村各项工程实事的顺利实 施 2 这得益于农民主体作用的有效发挥 农民是 新农村建设的主体 缺少了农民的积极参与 新农村 建设将成为一句空话 因此 为充分调动村民建设新 农村的积极性 上据村制订了符合村情民意的项目实 施办法 如赤膊墙粉刷项目实行限时奖惩政策 规定 在不同时间内完成的按不同标准给予补助 路面硬化 工程实行以奖代补政策 主干道由村里组织实施 到 农户支道由农户组织实施 并根据具体情况给农户一 定补助 等等 这些政策的出台有效激励了新农村建 设中农民主体作用的发挥 有力推动了上据村新农村 建设的步伐 3 这得益于村级民主议事机制的健全和群众民 主权利的保障 以前 上据村曾经因为实事办好后 没有及时公开财务 造成群众对村两委班子有意见 因为没有及时说明有关部门政策调整后取消了相关补 助 造成村民对村干部的误解 但现在 该村的民主 议事机制得到了不断健全 群众民主权利得到了充分 保障 村内一般事项决策由村两委干部集体讨论决定 第 4 页 共 13 页 重大事项决策由村两委班子提交方案 召开村民代表 大会表决通过 让老百姓自己对上据村的大事拿主意 作决定 项目工程严格按照招投标制度进行公开操作 并及时公布工程结算 让村民放心 这一些做法 使 上据村的新农村建设逐步迈上了民主化 规范化轨道 村民在民主议事机制的保障下 对村干部办事感到放 心 对村庄建设感到舒心 4 这得益于新农村建设的良好扶持政策和外界 的大力支持 上据村是 岩石上的村 村庄海拔 500 米以上 自然生存环境非常恶劣 经济条件也比 较落后 20XX 年冬 上据村曾连续发生 3 起火灾 很多村民的生活十分困难 该村也因此成了受灾户多 困难户多 上访户多的 三多 村 但自新农村建设 活动开展以来 该村每年都有一些创业承诺项目被摆 上重要议事日程 并得以付诸实施 这些项目有力地 改善了上据村的面貌 加上去年蹲点调研后 上据村 得到了有关部门和企业的大力支持 投资 100 多万元 完成了新的村庄规划 饮用水改造 村内水沟整治 村中池塘整治 村庄 五化 办公楼 老年活动中 心 休闲场所等 10 个项目建设任务 村民的屋基安 置问题也大部分得到了妥善解决 这些都加快了新农 村建设的进程 第 5 页 共 13 页 二 几点感悟 1 加强村级组织建设是推进新农村建设的关键 从 XX 县村级组织建设的现状看 村级组织强 村里 变化就快 发展就好 如管头 后业岭等村 反之 情况就相反 村级组织是新农村建设最前沿的组织和 领导力量 没有强有力的村级班子 就无法有效组织 动员和带领村民积极投身到新农村建设的大潮之中 这同样适用于上据村 原先的上据村 之所以成为 三多村 和老大难村 根本原因就在于村级组织比 较涣散 凝聚力和战斗力不强 村民们各干各的 对 村集体的事情漠不关心 去年以来 随着村级组织建 设逐步走向规范 党支部的领导核心地位得到了有效 巩固 村委会成为抓落实的中坚力量 人心齐 干劲 足 村庄面貌因此发生了较大变化 2 农民是新农村建设的当然主体 新农村建设 是个伟大的系统工程 除了政府引导 社会参与外 有效发挥农民的主体作用是根本 农民要过上富裕的 生活 关键要靠自己 没有自力更生 艰苦奋斗的精 神 幸福是等不来的 政府在新农村建设中要积极发 挥主导作用 但不能大包大揽 更不能包办代替 因 此 要充分尊重群众的意见 发挥农民的主观能动性 上据村制定的新农村建设激励政策 每一项都与村民 第 6 页 共 13 页 利益息息相关 这对充分调动村民参与新农村建设的 积极性起到了明显的激励作用 加上村干部的榜样示 范 村民们参与新农村建设的热情很高 有效地促进 了上据村面貌的改观 3 健全的村级民主议事机制是新农村建设的润 滑剂 没有规矩 不成方圆 规范 合理 民主的村 级民主议事机制 可以不断增强村级组织的向心力 可以激发群众的参与热情 最大限度地发挥新农村建 设中的主人翁作用 去年蹲点后 上据村制订了项目 实施办法 但每一项项目实施办法 都是在广泛听取 群众意见的基础上制订的 理所当然受到了村民的拥 护 上据村民普遍认为 这样的民主议事机制 是 对村民的尊重 对上据村的负责 现在 上据村 实现了村务财务的全公开 真公开 村民对村里的事 情了如指掌 对村干部的误解也减少了 干群关系和 谐 村民集中精力建设新农村 村庄建设也就发生了 明显变化 4 上级扶持和外界支持是新农村建设的助推器 综观上据村的变化 如果没有当前新农村建设的良好 扶持政策 没有蹲点后相关部门和企业对上据村的大 力支持 那么上据村就不可能有今天这么多可喜的变 化的 实践证明 经济薄弱村的新农村建设在立足自 第 7 页 共 13 页 身实际的同时 离不开上级的扶持和外界的支持 今 后 我们要进一步健全完善社会各界参与 支持新农 村建设的长效机制 如县机关部门要切实转变作风 增强服务基层 服务 三农 的意识 深入农村 摸 实情 解难题 在规划设计 政策宣传 信息提供 项目扶持 资金支持等方面发挥特有优势 形成结对 共建新农村的长效机制 政府要积极引导有实力的企 业在财力 技术 用工等方面支持新农村建设 为新 农村建设注入新的活力等等 三 展望上据村的明天 人穷志不穷的上据人 紧紧抓住新农村建设和县 乡干部蹲点调研的良好机遇 立足村情实际 依靠上 级扶持 争取外界支持 一心一意谋发展 齐心协力 搞建设 村庄面貌已发生了较大变化 但上据村新农 村建设的道路还很漫长 任务也还很艰巨 需要社会 各界的加倍关心和支持 需要上据人的加倍努力和付 出 我坚信 只要上据人珍惜当前良好的发展机遇 继续解放思想 坚定信心 群策群力 干事创业 上 据村民的生活一定会更加安康 上据村的明天一定会 更加美好 按照县总体安排 我到该村进行了走访和调研 重点对该村经济发展情况进行了认真思考 总的来看 第 8 页 共 13 页 该村经济基础建设取得了一定成绩 但也存在一些问 题和制约因素 主要是 1 无农业龙头企业 企业和农民的利益联结还 不够紧密 部分企业仍然是随行就市收购农民的产品 没有提前与群众签订合同 2 农村合作经济组织数量还不够多 有的合作 经济组织内部经营管理机制还不完善 农民的组织化 程度还不够高 3 目前 多数年轻力壮的农村劳动力外出打工 在家从事农业生产的基本上是妇女和老人 他们文化 水平偏低 接受农业科技的渠道少 速度慢 针对该村实际 着眼于全县经济社会发展的大局 重点做好以下几个方面工作 1 发展壮大龙头企业 龙头企业上连市场 下 连基地 辐射带动千家万户 扮演着连结市场和基地 的桥梁纽带作用 是实施农业产业化的关键 龙头企 业经济实力的强弱 科技含量的高低 带户功能的大 小决定着产业化经营的规模和成效 因此 应当把培 强造大龙头企业放在提高农业产业化水平的首要位置 引进新上与技改扩建相配套 使龙头企业的规模效益 不断提高 竞争实力不断增强 基本形成市场牵龙头 龙头带基地 基地联农户的农工商 产加销一条龙经 第 9 页 共 13 页 营体系 一是培优扶强壮大一批 通过落实优惠政策 创造优良环境 提供优质服务 引导 扶持龙头企业 扩能改造 膨胀规模 靠大投入扩大产销规模 带动 更多的种养基地 二是招商引资新上一批 把农业龙 头项目作为招商引资的重点 充分发挥农业资源优势 打好 优势牌 资源牌 实现农产品的加工增 值 2 加强合作经济组织建设 农村合作经济组织 在培植主导产业 发展龙头企业 提高农民素质等方 面具有重要作用 应树立扶持合作经济组织就是扶持 农民的思想 广泛宣传发动 典型示范引导 特别是 进一步修订完善有关鼓励发展新型农村合作组织的相 关政策 从税收减免 信贷 财政扶持 用地 畅通 农产品销售渠道等方面给予扶持 建立充满生机活力 的新型组织 提高经营管理水平 从整体上提升市场 竞争力和对农村经济的带动力 3 切实为 三农 搞好信贷服务 鼓励农村信 用合作社等金融机构以服务 三农 为根本出发点 紧密结合社会主义新农村建设的需要 千方百计增加 支农资金投放 积极支持发展高产 优质 高效 特 色农业 为新农村建设提供一流金融服务 大力推广 联户联保贷款 小额信用贷款 提高授信额度 实行 第 10 页 共 13 页 优惠利率 放宽使用期限 拓展农村消费信贷品种 满足农户在种植 养殖 农副产品加工和运销等方面 的合理资金需求 扎实推进 信用工程 建设 逐步 改善农村信用环境 充分发挥农村信用贷款在发展农 村经济中的促进作用 4 加强对农民群众的科技培训 农民是新农村 建设的主体 建设社会主义新农村 急需培养造就有 文化 懂技术 会经营的新型农民 应整合现有技术 力量和培训设施 通过集中培训 现场指导 跟踪服 务等方式 积极培养符合社会主义新农村建设的新型 农民 提高农民务农技能 使科学技术尽快转化为现 实生产力 按照县委在群众路线教育实践活动中开展蹲点调 研工作的要求 我于 3 月 22 日至 3 月 24 日期间 到 蹲点村 大青沟镇魏家村进行蹲点 采取个别走访 座谈交流 问卷调查相结合的方式进行了走访调研 现将有关情况报告如下 一 本村基本情况 魏家村地处大青沟镇东部 以蔬菜种植和养殖业 为主 全村包括 4 个自然村有 230 多户 987 人口 去年人均收入 2500 多元 村民生活一般 基本摆脱 了贫困局面 但村集体经济几乎没有 村民 100 参 第 11 页 共 13 页 加新农合医疗保险 两委 班子总体还比较好 结 构也较合理 二 调研过程 一是召开村 两委 班子和党员座谈会 说明 来意 传达县委的主要精神及这次蹲点调研的主要任 务与要求 并进行了认真的座谈 在座谈会重点以三 个方面的问题进行调研 1 当前本村最突出的问题是什么 当前最大的 困难是什么 对今后发展有什么好的思路 2 村民当前最迫切的要求是什么 对建设社会 主义新农村有何想法 3 当前村 两委 班子建设中有什么问题 如 何发展村级集体经济 在整个座谈过程中 气氛比较活跃 大家畅所欲 言 纷纷出谋献策 共同探讨如何克服困难 促进发 展问题 应该说达到了较好的效果 二是走访群众家庭 实地调查群众生活情况 听 取群众的意见和建议 群众重点走访调研了 8 户四类 对象 一是种养殖大户 二是收入中等户 靠打工种 植为生 三是贫困户 三 调研工作中群众所反映的问题 1 劳务输出让农村人口稀少 全村有 80 以上 第 12 页 共 13 页 的中青壮年外出务工 不愿意留在家里种地或自主创 业 家里留下年