乡镇开展基层治理推动群众满意度提高的实施意见

乡镇开展基层治理推动群众满意度提高的实施意见为不断转变镇村干部工作作风，进一步密切党群干群关系，切实有效解决全镇党风廉政建设社会评价工作被动局面，奋力实现全镇xx年度党风廉政建设评价总体目标，全面提升全镇广大群众的满意度。经镇党委、政府研究，决定在全镇范围内深入开展xx年度群众满意度提升活动。特制定本方案：一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领，以“为民服务、与民公开、应民诉求”的党风廉政建设社会评价活动为载体，紧扣当前脱贫攻坚四级包保和各级大走访为基本工作思路，进一步改进工作作风，理顺党群干群关系，凝聚发展合力，提高工作效率、促进工作落实、提升群众满意度，更好地服务全镇人民，推动经济社会和谐发展。二、目标任务利用3个月左右的时间，扎实开展一系列活动，有效促进镇村（居）干部在工作作风上切实转变，使群众呼声和合理诉求得到充分的反映和解决，引领广大党员干部全力化解一批影响社会稳定发展的突出矛盾问题，让广大人民群众分享更多脱贫攻坚的政策实惠和发展成果，全面提升群众满意度，有力推动镇域经济社会全面发展，为全县脱贫摘帽提供良好的群众基础。三、活动内容（一）开展干部作风大整顿活动结合xx镇工作实际，开展为期三个月的干部作风大整顿活动，重点整治镇村干部中存在的“挼、拖、软”问题；执行不力和作风不实、刁难群众、不深入一线问题；集中整治“庸政”“懒政”、“散政”、“混政”等突出问题。由镇纪委牵头制定干部作风整顿专门任务清单和督查问责机制，建立完善的整顿台账。充分运用纪检“四种形态”，重点查处一批典型案件，保证工作的震慑力，以干部作风转变带动民风、镇风转变。各村（社区）、镇级各部门要根据工作实际，制定本村（社区）、本部门整顿任务清单和整改措施、责任人和时限，保证整顿活动取得实实在在效果。牵头领导：罗安静；牵头单位：镇纪委。（二）开展群众满意度大走访活动各村（社区）、镇级各部门围绕xx年上半年省市满意度测评中和7214580、12345热线反馈发现的矛盾、问题和不足，进一步广泛征求辖区群众的意见和建议，结合各自职责和工作实际，利用脱贫攻坚第二轮大走访时机，充分发挥帮扶干部、包保干部的作用，深入开展农户大走访，重点梳理群众对相关对口单位及村（居）务工作、民生问题、项目建设群众合理诉求等的意见和要求，查找广大党员干部队伍在思想作风和工作问题产生的根源，拿出具体改进措施，认真加以整改。此项工作在12月20日前完成，镇纪委、镇群工办将所收集反应问题按照分管负责、联村负责的原则交办各班子成员和对口部门，要求按照时间要求建立整改台账；各村（社区）由支部书记牵头全面完成村内群众满意度台账建立，并落实整改责任人。牵头领导：罗安静；牵头部门：镇纪委、群工办。 （三）开展群众“坝坝会”进村入组活动按照联村负责的原则，由班子成员亲自组织，四级包保干部、驻村干部、村（居）干部参加，结合当前脱贫攻坚包保走访和群众满意度走访活动，根据党风廉政建设社会评价的相关工作要求，全镇上下集中行动，在10、11、12月三个月集中开展群众“坝坝会”进村入组活动，每个村要召开村民代表大会、每个村民小组要召开村民小组会议（个别分散村民小组可和其他小组组合召开），会议均要求联村领导参加。会上要向广大群众积极宣传脱贫攻坚、社会经济发展、党风廉政建设社会评价等工作，并详细了解群众存在的实际困难、需要解决的具体问题及其对镇、村、组发展的意见和建议。各村（社区）每月上报“坝坝会”的会议记录、会议照片和签到册；群众反应问题、意见建议，镇纪委将建立通报制度。牵头领导：罗安静；牵头部门：党政办、镇纪委。（四）开展党务村务公开公示专项清理活动设各村（社区）、各村民均要按照要求设立公示栏和宣传栏，全方位宣传展示我镇（村）建设发展成就、各项惠民政策、党务政务公开事项、镇属各单位工作情况等。加强村（居）组综合宣传栏管理，严格按制度做好党务公开、村（居）务公开和财务公开工作，充分保障群众的知情权和监督权。通过定期会议（群众代表大会、党员代表大会、坝坝会）形式和微信群公示等形式组织全体镇村干部和广大群众学习党风廉政建设、脱贫攻坚发展成果、国家法律法规、镇党委政府的决策部署和惠民政策，总结通报工作进展情况及其安排部署工作任务。10月20日前完成各村（社区）、各村民小组公示栏的设置和前三季度党务村务公开；由支部书记牵头，各村、各村民小组均小建立“当家人”微信群，其中村级微信群人员数量为本村总户数95以上，各组微信群人员数量为本组总户数95以上。牵头领导：罗安静；牵头部门：镇纪委。（五）开展为民服务进基层活动转化行政服务理念，按照便民服务的原则，简化办事流程，最大限度地方便群众办事。积极开展民生业务、农业技术干部进村（居）面对面服务活动，真心实意地搞好与群众的沟通服务工作，让群众更直接、更方便、更有效地体会到关心和帮助，拉近与群众的距离，增强广大群众的幸福感。切实加强镇便民服务中心管理，既要拓展便民服务内容，改进便民服务质量，又要变被动承办为主动服务，有针对性开展便民服务进村居活动，在有条件的村（居）设立便民服务代理室，安排专人受理，全面提升基层便民服务水平。重点深入基层服务镇级部门为社事办（民政办）、镇医保中心、国土所、农技中心等部门，各部门每月深入基层服务次数不少于两次，要建立台账，整个活动期间不少于6次。牵头领导：陈伟、朱秋维、邱菊，牵头部门：社事办和便民服务中心。（六）开展党员干部教育培训活动按照“缺什么，补什么，学什么”的原则，集中组织开展镇村（居）干部教育培训活动，进一步健全镇村干部和党员经常性教育培训机制，不断增强干部推动工作、促进发展、维护稳定和做好群众工作的本领，切实转变工作作风，真正把心思放在为群众服务上，扑下身子把工作抓实、抓细、抓好。坚持教育培训先行，每月开展一次党员干部集中培训，加强党员干部和镇村干部对党风廉政工作、当前各项民生政策学习，然后在全镇群众中广泛宣传，充分发挥模范带头作用，使各项惠民政策原原本本地传达落实到群众中去。镇级集中培训由镇党政办牵头，每月一次；各村集中培训学习由支部书记牵头负责，每月进行一次，每次培训均要建立台账和相关影响记录。牵头领导：陈彪，牵头部门：党政办。（七）开展矛盾纠纷大调处活动各村（社区）、镇级各部门，要坚持以解决问题为核心，在全面排查、落实责任的基础上，集中人力、物力、精力，加大化解力度。对能够解决的问题，立即解决；对不能马上解决的，要积极创造条件，尽快解决；对矛盾复杂、涉及面广的重大问题，要组织相关单位集中力量，合力攻坚；对要求不合理不应解决的，要做深入细致的政策宣传和思想教育疏导工作，促其放弃过高要求，息诉罢访；对不听劝阻，一意缠访、闹访的违法上访人员，要及时收集固定证据，依法严肃处理。要严格案件办理程序和结案标准，分阅卷、约访、下访、化解、回访、总结六个阶段做好化解工作，保证每个案件文字材料齐全，应用程序完备合法。按照领导分工包案的原则，认真解决群众合理诉求，努力将各类矛盾化解在基层、消除在萌芽状态。牵头领导：罗安静，牵头部门：群工办。（八）开展平安建设创建活动各村（社区）、镇级相关部门要平安建设的总体要求，全面开展防范管控，确保社会稳定。一是综治办、派出所、司法所、安监办、食药监所等联合对学校定期组织开展法制教育宣传活动，同时对学校周边的治安环境进行排查，积极消除各类隐患，净化校园环境。二是对重点区域、重点位置、重点人员进行排查，明确整治目标，完善基础档案，做到管控到位。三是进一步加大安全生产大检查大整治工作，对人员密集重点场所、公共设施、企事业单位，进行安全生产大检查，摸排隐患及时整改，防止事故发生。四是加强网格化工作，各村（社区）确定的网格员要按照要求及时录入网格系统，同时组织人员加强巡检路查工作。五是做好严重精神障碍患者的管护工作，制定专门管护实施方案。对我镇有精神障碍的患者进行摸底，建立档案底册，与卫生院、派出所联系，确定重点人员，同时加强对精神障碍患者的管控工作，做到不出任何意外。六是继续深入开展扫黑除恶专项斗争，强化线索摸排和案件处置工作。牵头领导：罗安静、陈宗凯，牵头单位：综治办、安监办、社事办。四、阶段步骤 （一）宣传发动阶段（9月20日至30日）制定方案，宣传动员。要求层层召开会议，落实各级干部责任，推进活动开展。迎接xx年度党风廉政建设社会评价测评。（二）八项活动开展阶段（9月30日至12月20日）认真开展八项活动，进一步密切党群干群关系。要求各级干部入户走访调查，详细掌握群众提出的问题、意见和建议，积极解决好各种难点、热点问题，妥善化解各类矛盾、纠纷。各村（社区）、镇级各部门对每个问题的处理情况及时作以总结上报。（三）总结提高阶段（12月21日至12月底）以村（社区）和镇级各部门为单位进行自查总结和“回头看”，各村（社区）要形成专门的工作总结，镇纪委要形成专门工作总结，并根据工作开展情况及时形成有效经验在全镇全面推广。五、工作要求（一）加强组织领导。为确保活动有序推进，镇党委成立群众满意度提升活动领导小组，由镇党委书记、镇长任组长，党委副书记、纪委书记任副组长，各分管领导为成员，领导小组下设办公室，由镇纪委书记任主任，纪委副书记负责日常工作。各村（社区）、镇级各部要相应成立相关组织机构，落实专门人员，扎实有力开展活动。（二）细化目标任务。由镇纪委牵头制定各村（