云南省下岗青工再就业情况的调研报告

第 1 页 共 9 页 云南省下岗青工再就业情况的调研报告云南省下岗青工再就业情况的调研报告 一 下岗青工的基本情况 全省困难企业和亏损行业主要分布在机械 轻纺 冶金 森工 煤炭等行业和部分军工单位 下岗人员 和青工也主要集中在这些行业和单位 昆明 曲靖 红河等地下岗人员和青工占全省下岗人员比重较大 1 下岗青工构成情况 一是下岗青工主要来自于过 去长期被视为较好的行业或企业 通过对昆明市市属 74 个企业的调查了解 下岗职工主要分布在轻纺 冶金 机电 化工等行业 40 岁以下下岗青工 2587 名 占下岗职工总数的 二是下岗青工受教育程度 普遍不高 80 以上下岗青工学历为初中或高中 三 是下岗青工多为生产一线工人 生产一线青工占 57 从事后勤服务工作的占 从事管理工作的仅 有 四是下岗青工所占比例较大 约占全省下岗职 工总数 9 万余人的 40 左右 2 下岗青工思想状况 对下岗原因的认识 下岗青工对下岗原因的认识主要有三种 认为是 国家政策造成的 在过去生产经营状况较好企业中的 第 2 页 共 9 页 多数下岗青年认为 企业在经营状况较好的情况下利 润都上缴给了国家 企业不但没有积累 而且还面临 设备老化 离退休人员增多等问题 现在把企业推向 市场 企业要调整产品结构 适应市场竞争 缺乏更 新设备 购买技术的相应配套资金 这样企业只能是 等死或 九死一生 认为国家把目前的一些困难转 给了企业 企业又把困难转嫁到下岗职工身上 认为 是企业自身状况造成的 下岗青工比较集中地认为 企业经营管理者开拓进取精神不够 生产经营决策不 对路 管理水平不高等因素导致企业每况愈下 有的 企业领导不能知人善任 任人唯亲 对购销等关键部 门负责人管理不严 有的企业负责人挥霍浪费 中饱 私囊 高于市场价格购买原材料 致使产品价格偏高 产品滞消 使企业陷入困境 由于企业领导的一些直 接责任造成企业困难 使职工下岗 持这种看法的下 岗青工占 认为个人自身能力水平较低也是下岗的 原因之一 的下岗青工认为 他们在文化程度 专 业技术 劳动熟练程度和工作态度等方面不如他人 也是下岗的重要因素 下岗青工对所在企业的看法 绝大多数下岗青工对所在企业表现出情绪上的不 满 情感上的依恋和对企业再度振兴寄予希望 他们 第 3 页 共 9 页 感到自己曾为企业的发展付出过心血和汗水 而今意 想不到地被企业 遗弃 成为 无辜的受害者 同时他们承认 对企业的各方面情况都熟悉 有难以 割舍的感情 希望企业发展兴旺起来后能回到原岗位 对于所在企业的发展 他们的看法是 现在企业不死 不活已到了 非改不行 的地步 他们认为企业转换 机制只是一个方面的问题 但更为重要的是企业经营 管理者的素质问题 要真正使企业经营管理者做到权 利与责任挂钩 风险与效益结合 如企业生产经营状 况不好 企业领导要与职工一视同仁 也应下岗 对 企业 怎样改 能否改好 持不乐观态度 我们了解 到有的困难企业在实现股份制改制的过程中 有的青 工表示尽管自己可以想办法筹集入股资金 但是对企 业实行股份制后是否就一定会好起来持怀疑的态度 有的青工说 宁可下岗 也不入股 认为只有靠 政府扶持 企业才能好转 持这种想法的下岗青工占 绝大多数 下岗以后的心态 接受调查的下岗青工多表现为这样几种心态 一 是寄希望于企业能尽快适应市场要求 再度振兴 他 们认为 现在企业虽然困难 但还不必急于寻找出路 等企业情况好转 就回到原岗位 二是 说不清是坏 第 4 页 共 9 页 事还是好事 31 的青工认为 尽管下岗是多种因 素造成的 但是相信随着改革的深化和发展 再就业 定会得到解决 现在发展机会较多 只要自身努力 说不准情况还会比原来好 三是由于自身素质不高 不愿也不敢闯市场 只能靠所在企业发给的基本生活 费维持生活 这类青工心态十分复杂 且多为女性或 无专业技能的青年 占下岗青工总数近 20 四是 相信政府会解决好这件事 觉得这只是或早或迟 的问题 下岗青工最希望得到的帮助 下岗青工普遍认为 适应社会需求的业务技术是 他们再上岗的主要障碍 希望得到针对性强 比较实 用的各种专业技术培训 同时希望得到政府劳动就业 部门提供的再就业信息 认为政府部门提供的再就业 信息可靠 真实 即使遇到什么问题也可以找相应部 门帮助解决 另外 他们还希望政府和社会各界为下 岗职工提供一些就业机会 创造下岗职工再就业的良 好社会氛围 二 下岗青工再就业流向和选择 1 当前下岗青工再就业流向 目前 已再就业的下岗青工大多数流向是以服务 行业为主的第三产业 其主要就业渠道为 通过自谋 第 5 页 共 9 页 出路实现再就业 这一部分大多具有一定的专业技能 和较高的文化素质 他们或通过亲朋好友帮助介绍寻 求到新的职业 或通过自身努力 搞起个体经营 通 过政府有关部门的组织实现再就业 这一部分为少数 通过参加社会培训实现再就业 下岗青工根据社会对 各类专业技术人才的需求 通过自费参加电脑打字 电器修理 裁剪 营销等培训学习后自谋职业 现在 把参加培训 提高技能作为赢得再就业机会的下岗青 工越来越多 2 下岗青工再就业选择 调查表明 年纪轻 有一定文化基础和专业技能 的青工多愿流向非国有企业 私营企业或从事个体工 作 文化素质偏低 年纪稍大 专业技术适用面窄的 青工 多愿流向国有企业和商业服务行业 下岗女工 更希望再次选择的职业相对稳定 以便能照管家庭 养育儿女 赡养老人 同时下岗青工大多希望由组织 安排就业 表现出对政府部门很强的依赖性 在择业 标准上 被调查青工选择的顺序依次为 收入高的企 业 有发展前途的企业 工作环境较好的企业和人际 关系宽松的企业 反映出他们自身的择业意向与现实 具有较大的差距 三 再就业存在的问题 第 6 页 共 9 页 1 社会对劳动力的大量需求与下岗青工再就业 极少的反差比较明显 如昆明市对一些领域的劳动力 需求量较大 家政服务 环境卫生 商业服务 市场 营销 保险业务 保安 旅游业 第一产业等方面能 吸纳大量劳动力 但是下岗青工再就业人数较少 主 要有这样几方面的原因 存在劳动有高低贵贱之分的 思想障碍 有的下岗青工说 过去我家请保姆 现 在我去当保姆 我才不干 还有部分下岗青工不愿 做一些脏 苦 累的工作 他们当中不少人认为 这 些活我能干 并且能比外来工干得还要好 但是宁愿 少拿钱也不想干 存在 眼高手低 的情况 不少 下岗青工小钱不愿挣 大钱挣不来 从而失去一些再 就业的机会 对再就业认识片面 绝大部分下岗青工 认为从事个体经营仍属失业 只有政府重新安排的工 作才是就业 2 社会保障机制还不健全和完善是制约下岗职 工再就业的重要因素 下岗青工认为 将来会怎么 样谁也说不清楚 现在即使自己找到工作 或从事个 体经营 但没有了原企业的劳动关系和健全的社会保 障 总有朝不保夕的感觉 心里不踏实 有的即使想 自谋职业 最终仍裹足不前 3 服务方法不多影响了下岗青工的再就业 绝 第 7 页 共 9 页 大多数下岗青工由于自身局限性而面临再就业困难 他们当中或文化偏低 年龄偏大 无专长或专业单一 技术面窄 再就业信息不灵 缺乏再就业资金等各种 情况 都需要社会对其给予服务 帮助和支持 当前 各种名目的社会培训良莠不齐 下岗青工即使花钱也 未必能学到真本领 政府对下岗青工业务技能培训的 投入不够 对规范社会办学的力度不够 目前还缺乏 政府有关部门面向全社会的再就业信息渠道 社会舆 论导向还没有对下岗青工再就业形成良好的氛围 再 就业中介服务的欠缺也是下岗青工再就业的障碍 4 思想工作不到位使再就业的顺利实施变得更 难 在调查中发现 有的企业领导一是不能正视企业 职工的下岗问题 感到有损企业领导的形象 往往回 避或不谈下岗再就业的问题 致使企业职工和下岗职 工对再就业没有足够的 清醒的认识 二是对企业现 状认识不清 认为 市场经济琢磨不透 三十年河 东 三十年河西 说不清企业哪一天又红火起来了 这种思想对下岗职工有着直接影响 使他们在再就 业问题上进退两难 三是对下岗职工不关心 工作方 法简单 草率 甚至不闻 不问 不讲 严重挫伤了 下岗职工对企业的感情与信任 影响再就业工作的顺 利实施 第 8 页 共 9 页 四 几点建议 1 帮助下岗青工树立与市场经济相适应的新的 择业观 就业观 政府有关部门 群众团体以及新闻 宣传等部门和单位应采取多种形式 对下岗青工进行 改革开放形势教育 帮助他们解放思想 认清形势 树立竞争意识 克服自卑心理 转变就业观念 打破 传统的 铁饭碗 观念 做到自尊 自信 自强 自 立 主动到市场经济中去找出路 谋发展 帮助下岗 青工开阔思路 引导他们向非公有制经济转移 向第 三产业分流 动员下岗青工投身第一产业发展 在农 业产业化进程中承包 四荒 开发种 养 加等农 业综合项目 发挥他门在产 供 销方面的优势 2 加强再就业的技能培训 搞好中介服务 主 要在于增强下岗青工的就业能力 拓宽下岗青工的就 业渠道 政府应加大对下岗青工转岗培训的投入 支 持有组织 有计划地对下岗青工开展培训 进一步规 范各类职业培训 并充分利用现有的职教阵地 依靠 社会力量 根据劳动力市场需求和下岗青工的需要 把知识教育与重点业务技能培训结合起来 使下岗青 工学有所长 学有所用 努力为下岗青工创造就业机 会 增加就业渠道 动员社会各方面力量 开发就业 岗位 积极吸纳下岗青工 大力发展新兴产业和非公 第 9 页 共 9 页 有制经济 创造更多的就业机会 3 不断完善社会保障体系 在社会主