在2016年局签标大会上的讲话

1 / 11在 2016 年局签标大会上的讲话乘势而上 再接再厉 扩大成果为提升“四区”建设形象打造最佳城区环境在 2016 年局签标大会上的讲话*（2016 年 4 月 21 日）同志们：这次会议的主要任务是：认真贯彻落实区城管工作会议精神，总结 2016 年全局工作,部署 2016 年工作任务，以“世园会”召开为契机，动员全局干部职工在新的一年里，乘势而上，再接再厉，提高水平，扩大成果，为提升“四区”建设形象打造最佳的城区环境。按照局领导班子研究的意见，我讲二个方面的问题。一、2016 年全局工作的简要回顾过去的一年，全局工作在区委、区政府的正确领导下，以“创卫”和迎接“世园会”为契机，紧紧围绕打造人居环境最佳区目标，开拓进取，奋力拼搏，凝心聚力，克难攻坚，城管工作质量和城区环境整体形象有了较大提升。爱卫工作水平有了新提高。完善千分制考核内2 / 11容和方式，聘请城管社会监督员加大对全区城管工作的监督检查力度，定期协调调度，确保了白塔早市等一些热点、难点问题得到了及时有效整改。 “清洁月”活动期间，对 5个城市出入口、铁路沿线地区及 170 个社区卫生进行了集中整治，清理卫生死角 3200 余处，清除“三堆”杂物近4000 处，清运垃圾残土 4100 余吨，拆除小区内违建商亭、棚厦 1900 余间。加大“四害”投药消杀力度，铲除“四害”孳生地。建立健全“创卫”工作责任体系，保证日常管理责任得到分解落实， “创卫”迎检达标工作走在全市领先行列。市容面貌有了新改观。以“百日综合整治行动”为契机，对主要街路两侧违规设置的广告牌匾、条幅布幔和墙体招牌进行了规范改造，北顺城路、津桥路、德增街牌匾、橱窗呈现出景观化效果。取缔了占道多年的茂东路市场和吉隆市场。依托“呼死你”系统，加大“三小”治理力度，坚持疏堵结合和昼夜巡视，清除小招贴 4 万余张，确保了清除和覆盖到位。光环境美化有了新档次。完成景观街路和鹏利广场等重点区域亮化点位的检修和维护。完成莱茵河畔、天龙家园、祥和小区等高层建筑顶部亮化。区直部门办公场所自身亮化率达到 98%以上，街道办事处负责点位的亮化率达到 95%以上。*街、*路、*路、*街“口”字形亮3 / 11化景观带更加亮丽。*景观夜市亮化工程达到了全市一流水平。市政设施维护管理有了新加强。顺利完成市里下放单位及道路、排水管渠养护管理权限的承接。高质量完成 87 条小街巷改造，新建地下排水管线 8727 米。强化市政设施日常巡视、监管和维护，补修破损路面万平方米、方砖 9700 平方米、边石 9979 平方米；清掏排水管线 25 万余延长米；更换窨井 606 个，雨井 1306 个；市政设施完好率达到 100%。细致排查隐患，确保了全区安全度汛。绿化养护管理有了新成果。以创建国家森林城市为目标，以拆违建绿、见缝插绿、扩边展沿等方式，深入实施单位庭院景观绿化，完成庭院绿化 52 万余平方米，新植树木 24 万余株。城区绿化覆盖率达到 41%，人均绿地面积达到 12 平方米。严格落实绿化养护管理责任制，树木修剪、浇灌及病虫害防治工作措施有力，绿化养护管理水平进一步提高，提升了城区园林绿化景观效果。环境卫生管理有了新突破。实施环境卫生无差错管理， “三清”工作质量明显提高，机械化清扫率达到 40%，确保了城区生活垃圾日产日清无积存。在久安、安源等 5个小区实施袋装垃圾清运、收集“不落地”管理，袋装垃圾管理水平进一步提高。开展环境卫生百日整治活动成效显著，餐饮垃圾乱倒、残土乱卸及捡拾人员破坏袋装设施4 / 11等行为得到了有效治理；取缔随街垃圾散倒点 28 处；粉饰垃圾箱 800 余个；杜绝了未封闭车辆从事“散流体”物料的运营。环卫设施建设力度进一步加大，新建 1 座垃圾压缩站和 3 座水冲公厕。引导 122 家沿街单位内厕对外开放。实施机械化集中作业除运雪，重点街路及高架桥梁的除运雪质量明显提高。机关自身建设有了新进步。扎实开展保持共产党员先进性教育活动取得实效。加大督查督办工作力度，实施严格的效能监察与绩效考核，机关廉政建设和效能建设水平有了明显提高。档案管理晋升为省一级。文体活动开展得丰富多彩，增强了队伍的凝聚力，营造出“和谐城管”的良好氛围。全年办理人大代表建议 42 件，政协委员提案 14 件。此外，安全生产、信访稳定、监察审计、综合治理及财务、人事、纪检、工会、信息等工作也都取得了新的成绩。去年，我局被评为“*市卫生模范单位” ，被区委、区政府评为“区直部门目标管理考核标兵单位”和“城管工作突出贡献单位” 。同志们，2016 年，是我们牢固树立大城管意识，致力于开拓创新的一年。我们注重探索和研究改进城管工作的新思路、新举措，城管工作实现了高效运转，形成了齐抓共管的大城管工作新格局；2016 年，是我们紧跟形势发展需要，提升城管理念，致力于精细管理的一年。我们注5 / 11重抓实抓细工作中的每一个环节，力求管理上无差错，城管工作能力和水平有了进一步提高；2016 年，是我们以打造最佳人居环境为目标，致力于改善城区人居环境的一年。我们注重整治薄弱环节，解决群众关注的热点、难点问题，向着建设大东人居环境最佳区目标迈进了坚实的一步；2016 年，是我们牢记使命，同心合力，迎难而上，城管工作实现历史性突破的一年。在区委、区政府的正确领导下，我们以忘我的责任感和使命感，务实进取，埋头苦干，出色完成了区委、区政府确定的城管工作任务，取得了全市市容环境综合评比第一名的佳绩，在*城管事业发展史上写下了浓墨重彩的一笔。在此，我代表局党委、局领导班子，向一年来付出艰辛努力和辛勤汗水的全局干部职工，表示诚挚的问候和衷心的感谢！回顾过去一年，我们在总结成绩的同时，还必须清醒地看到，目前城区环境还存在较大的提升空间，城管工作仍存在着一定的问题：一是全天候、全覆盖的监管能力及薄弱环节的整治力度有待于进一步加强；二是城市规范化、精细化、长效化管理措施有待于进一步完善；三是机关效能建设和队伍整体素质有待于进一步提高。对此，我们必须在今后工作中采取有效措施，着力加以解决。二、2016 年全局工作的主要任务6 / 112016 年，是我市的“开放年”和“文化旅游年” ，是我区的“四区建设形象提升年”和“十一五”规划开局之年， “世园会”也即将召开。因此，做好今年的城管工作具有特殊重要的意义。我们必须鼓足干劲，乘势而上，再接再厉，推进城管工作再上新台阶。2016 年全局工作的指导思想是：认真贯彻落实区城管工作会议精神，以“世园会”召开为契机，以改善人居环境为出发点，以强化管理为手段，紧跟经济社会发展和城市建设步伐，挖掘城市管理发展的潜力和空间；完善运行机制，创新管理模式，增强管理效能，深化大城管格局；加大薄弱环节整治力度，实现城市规范化、精细化、长效化管理，全面提升人居环境最佳区建设形象，推动城区经济实现更快、更好发展。2016 年全局工作的主要目标是：力争城市管理中的薄弱环节及热点、难点问题得到根本治理；确保“创卫”迎检达标；保持和巩固全市综合评比先进位次；进入国家模范卫生城区行列。2016 年，是我局的“强化管理年” 。围绕上述指导思想和主要目标，全局工作将按照“明确一个目标、完成两大任务、强化三个管理、做好四项工作、做好一篇文章 、建设一支队伍”的总体思路来开展。明确一个目标。要紧紧围绕创建人居环境最佳7 / 11区目标，按照区委、区政府关于“四区建设形象提升年”的总体部署和要求，进一步改善城区环境，加快人居环境最佳区建设步伐，确保“四区”建设形象有较大提升。完成两大任务。一是，完成创建国家模范卫生城区任务。为此，我们要牢固树立大城管意识，增强作为全区城管工作牵头抓总部门的责任感和使命感，进一步完善城管工作运行机制和考核奖惩，组织协调好各方面的力量，分解落实好日常管理责任，深化齐抓共管的大城管工作格局。加强对社区城管工作的指导和宣传力度，推进城管工作重心向社区拓展和延伸，调动广大群众保护环境、参与城市管理的热情，营造社区共建、齐抓共管的良好氛围，加快形成“人民城市人民管”的良好局面，确保创建国家模范卫生城区任务的圆满完成。二是，完成迎接“世园会”550 万盆花卉栽摆工程。这是一项艰巨的任务，是全年工作的重中之重，同时也是对我们攻坚能力的一次严峻考验。我们必须要精心组织，全力以赴，广泛动员全区各界力量，围绕*马路、*路、*街等 13 条主干道和区内公园、广场、庭院、社区，深入细致地分解落实好各阶段花卉栽摆任务，构筑出绿地栽摆与花钵栽花、立交桥花槽栽花和灯杆挂花相结合的立体化花卉栽摆格局,形成“立体花海” ，营造出喜庆气氛，充分展现大东花园式城区魅力，为“世园会”增光添彩。8 / 11强化三个管理。 “强化管理年” ，我们就是要把强化管理放在首位，通过强化管理来促进城管工作上水平，出成果。一是，要强化无差错精细化管理，工作中恪守一个“细”字，做到细致入微，事无巨细。二是，要强化定奖惩规范化管理，工作中突出一个“严”字，做到严查督办，奖优罚劣。三是，要强化高效能长效化管理，工作中把握一个“实”字，做到狠抓落实，确保高效。做好四项工作。一是，认真做好爱国卫生工作。爱卫办要进一步完善城管工作目标考核机制，加大监督检查力度，突出薄弱环节整改以及百姓关注的热点难点问题解决情况的考核，提高考核评比的科学性和实效性；要扩大社会参与面，聘请更多的区人大代表和政协委员对全区城管工作进行监督检查，确保城管工作日常管理责任得到全面落实和“创卫”迎检达标；要以“清洁月”活动为契机，彻底清除城市出入口地区、铁路沿线及社区、庭院内的垃圾、残土、 “三堆”杂物和卫生死角，打造洁净城区形象迎接“世园会” 。二是，认真做好市政设施维护管理工作。市政科要健全道路、井盖、排水管渠的维护管理责任体系，加强市政设施日常监管和巡视，确保井盖完好和道路无违章挖掘；要高质量完成 12 条小街巷改造，确保新建成小街巷完好率达到 100%；要在汛期来临之前，对区内所有排水管渠进行彻底清掏，确保汛期城区排水畅通。三是，认真9 / 11做好绿化养护管理工作。绿化办要完善绿化养护管理责任体系，严格落实绿化养护管理责任制，消除绿化养护管理中的薄弱环节，切实提高绿化养护管理水平，确保绿化成活率达到 95%以上；要全力落实好花卉栽摆工作，对宿根花卉栽植、盆花购置、水井使用、水车改装以及花卉防寒等栽摆工作中所涉及到的每一个环节和细节都要精心部署，详细安排，保证万无一失；于 4 月 28 日前，确保高标准、高质量地完成第一阶段 220 万盆花卉的栽摆。四是，认真做好市容环境卫生工作。市容办要加大通往“世园会”道路两侧区域市容整治力度，集中清理*路、*街、*街、*街等 6 条街路两侧违规的广告牌匾、条幅布幔和私设招牌，彻底清除影响市容形象的“小招贴” 。亮化办要加快城区灯饰亮化建设进程，进一步提高灯饰亮化的品位和档次，做好*西路、*城路、*街、*街、*路高标准亮化，新建小区高层建筑顶部要全部实现亮化；加强已建成亮化点位的检修和维护，确保所有景观街路、广场、商业区、标志性建筑和重点区域的亮化率达到 100%；城区呈现五彩缤纷、交相辉映的靓丽夜景。环卫系统要严格落实无差错管理，进一步提升城区环境卫生总体水平，扩大机械化清扫和湿式作业的比例，提高小街小巷卫生扫保质量，确保城区生活垃圾日产日清无积存；要完善垃圾袋装管理，年内要全部实现垃圾袋装化，再建一座垃圾压缩站；杜绝没有10 / 11封闭的车辆从事“散流体”物料的运营，实现封闭式运输；要组织实施好水冲公厕市场化运作及公厕维修、粉饰、油饰工作，继续引导更多的沿街单位开放所属厕所；要进一步提高城区除运雪质量，确保主要街路达到“即下即除、雪停路净” 。做好一篇“文章” 。依托运河景观带优势，加快培育万泉游乐区，早日启动建设集健身、休闲、娱乐为一体的大型游乐场，为*城人民创造优美的休闲娱乐环境。建设一支队伍。要以“内强素质、外塑形象”为目标，全面加强城管队伍建设，为做好城管工作打下坚实的基础。一是，要加强队伍监管机制建设。落实目标管理责任制，深化效能监察，实施严格的工作绩效考核，增强队伍的责任感和事业心，杜绝成绩面前“松懈、歇脚”的情绪，要勇担重任，知难而进，坚持大干、苦干不动摇。二是，要开展“四讲”教育，树立城管队伍“讲政治、讲原则、讲纪律、讲团结”的良好风气。提高干部队伍服务大局、服务群众的政治素养和实施精细化无差错管理的业务素质，注重部门间的协调配合，工作中善于谋事，勤于干事，能于成事，敢于碰硬，敢于负责，不推诿、不扯皮。三是，要保持勤奋敬业精神。全局干部职工要保持良好的精神状态，要有开拓创新、争创一流的精神和兢兢业业、埋头苦干的精神，要有工作没做完