赤道几内亚经济发展的研究(ZL-160216)

I 毕毕 业业 论论 文文 论文名称 论文名称 赤道几内亚经济发展的研究赤道几内亚经济发展的研究 学学 院 院 国际经贸学院国际经贸学院 专专 业 业 经济学 国际投资方向 经济学 国际投资方向 II 学学 号 号 学生姓名 学生姓名 指导教师 指导教师 赵玲赵玲 20162016 年年 2 2 月月 摘要摘要 赤道几内亚作为世界最不发达国家之一 经济曾长期困难 1987 年开始实 施经济结构调整计划 1991 年开发石油后 经济出现转机 1997 年制定经济中 期发展战略 1997 2001 年 采取扩大石油开采 增加信贷投放 提高可可 收购价格 降低生产资料零售价格等一系列措施刺激经济发展 1997 至 2004 年年均经济增长率达 31 9 是近年来经济增长最快的非洲国家之一 2007 年 召开第二届全国经济大会 制定了 2008 2020 年国家经济社会发展远景规划 在强化油气产业发展的同时 全面启动交通 通讯 电力和卫生等基础设施建 设 优先发展农业 渔产品加工 旅游和金融服务业 推动经济多元化发展 关键词 赤道几内亚 经济 发展 Abstract Guinea is one of the least developed countries in the world and the economy has been difficult for a long time 1987 implementation of the economic structure adjustment program After the beginning of the development of oil in 1991 the economic turnaround In 1997 to develop the medium term economic development strategy from 1997 to 2001 he years take to expand oil production increase the credit raise prices for cocoa reduce production data of the retail price etc a series of measures to stimulate economic development From 1997 to 2004 the average annual III economic growth rate reached 31 9 which is one of the fastest growing African countries in recent years 2007 held the second session of the national economic conference made from 2008 to 2020 national economic and social development and long term planning in strengthening the development of the oil and gas industry at the same time launched a comprehensive traffic communication electric power and health infrastructure giving priority to the development of agricultural and fishery products processing tourism and financial services to promote the diversified development of the economy Key words Equatorial Guinea economy development 1 目录目录 摘要 I Abstract I 目录 1 第一章 导论 3 1 1 研究背景和研究目的 3 1 2 文献综述 3 1 3 研究方法 4 1 4 论文结构 4 第二章 赤道几内亚的经济发展 5 2 1 赤道几内亚经济发展历史回顾 5 2 2 赤道几内亚经济发展现状 5 2 3 赤道几内亚经济未来展望 6 2 4 赤道几内亚基础设施状况分析 7 2 4 1 公共教育 7 2 4 2 公共卫生保健 7 第三章 赤道几内亚的特色产业 8 3 1 赤道几内亚的石油产业 8 3 2 赤道几内亚的农业 9 3 3 赤道几内亚渔业 10 3 4 赤道几内亚林业 10 2 3 5 赤道几内亚旅游业 10 第四章 赤道几内亚经济发展障碍分析 10 4 1 产业结构单一 11 4 2 缺乏国际市场 11 4 3 经济基础薄弱 11 第五章 总结及政策建议 12 5 1 增强对社会基础设施的投资 12 5 2 扩大利用外国直接投资 12 5 3 提高经济多样性 13 5 4 推进政治改革和民主化进程 13 参考文献 15 3 第一章第一章 导论导论 1 11 1 研究背景和研究目的研究背景和研究目的 二十世纪九十年代以前 赤道几内亚的经济以农业 畜牧业 渔业为主要 经济来源 农业产品丰富 如可可 棉花 咖啡 甘蔗和热带水果等 主业为 可可的开采 但经济增长还是困难 1987 年起 政府开始实施经济结构调整计 4 划 1991 年开始石油被开发后 经济出现转机 1997 年政府制定了 经济中 期发展战略 1997 2001 年 采取扩大石油开采 增加信货投放 提高可可 收购价格 降低生产资料零售价格等一系列措施刺激经济发展 经过 10 年的发 展赤道几内亚成为撒哈拉以南第三大产油国 石油已成为赤道几内亚经济社会 发展的支柱产业 2007 年 11 月赤道几内亚第二次经济会议又制定了 2008 2020 年国民经济发展的宏观规划 简称 2020 远景计划 提出了赤道 几内亚经济发展多样化的战略 本文从经济体制 交通运输业 工矿业 农渔业 林业 旅游业 财政金 融 对外贸易 外国援助以及人民生活等方面分析了赤道几内亚国家整个经济 发展的现实情况 并着重分析了其经济发展的特征及其制约因素 然后探讨阻 碍经济发展的深层次原因 最后在立足本国实际的基础上 提出促进国家经济 发展的有效策略 这为推进赤道几内亚经济发展研究具有重要的现实意义 1 21 2 文献综述文献综述 对于那些拥有丰富自然资源的国家经济却不景气这一问题的争论已经持续 了很长时间 它一直是几十年来许多发展问题所关注的焦点 但是一个多世纪 以来许多学者都将自然资源真正的贡献和其在发展过程中所扮演的角色分裂开 来看待 正如一个重要的边际学说 自然资源 尤其是矿产资源 不仅会负面 影响经济的增长 还会使国家徘徊在贫困边缘 亚当斯密 1776 奥蒂 2001 盖 尔布 1988 萨克斯和华纳 1995 1997 都主张限制地区科技的发展 他们认 为这些源于自然资源的诅咒 另外有的文献 资源既不是诅咒也不是命运 在自然资源和经济增长的基础上展开了相关的理论研究并构成了体系 丹尼 尔 莱德曼 威廉 马洛尼 2007 他们的分析集中在许多问题上 尤其是经 济全球化条件下自然资源和技术之间的相互作用 他们运用多个视角进行分析 从计量分析与经济增长的角度到成功的历史发展经验的角度来分析自然资源丰 富的国家 尽管他们最终未能令大家确信自然资源并非诅咒而是上天的恩惠 撒哈拉以南的非洲地区 不包括南非 特别是赤道几内亚湾国家都拥有得 天独厚的自然资源 而自从加入了国际主权国家之后 这些国家的社会发展却 5 呈现慢性滞后的特点 他们的经济体仍旧依赖于一两个矿产资源 赤道几内亚 湾国家 尼日利亚 喀麦隆 加蓬 刚果 布 和安哥拉 已经连续几十年成 为主要出口石油黄金的国家 他们在六十年代的石油繁荣期通过出口自然资源 特别是化石资源得到的资金却并未给这些国家带来真正的繁荣与发展 也没有 给该国人民创造出一个更好的生活环境 因此这些依靠出口自然资源的不成熟 发展方针必然以失败告终 在 60 年代初期 作为一个年轻的大陆 非洲国家普遍无法融入国际化分工 唯一使他们不被排除在国际贸易大门之外的办法就是出口那些具有比较优势的 自然资源 而南半球其他主要的地区却发现了零部件出口的适宜渠道 即出口 制造业产品 服务性产品甚至是非传统农产品 在经历了限制性调整规划后 近十年来的新观点是对非洲地区实行开放政策 因为像中国和印度这样的新兴 经济体对能源的需求日益增加 同时西方国家希望原油供应的来源多样化以维 持他们的持续性消费 1 31 3 研究方法研究方法 本文将主要采用文献分析法和定性分析法 文献分析法 查阅以往关于赤道几内亚经济发展的文献资料并总结 定性分析法 分析并整理其经济发展的现状及特征 在了解其经济发展困 境的基础上 提出解决的具体策略 1 41 4 论文结构论文结构 本文从赤道几内亚国家经济发展的历史回顾来时研究 详细的分析了赤道 几内亚的经济发展状况 并对赤道几内亚未来的经济发展做出了一定程度的展 望 详细的分析了赤道几内亚的基础设施状况 第一章为导论 介绍了文章的 整体结构和思路 第二章介绍了赤道几内亚的经济发展现状 第三章介绍了赤 道几内亚国家的特色产业 第四章着重分析了赤道几内亚国家经济发展的阻碍 第五章提出相应的建议和措施 全文围绕着赤道几内亚经济进行全面研究 为 以后赤道几内亚国家经济的发展提供借鉴 6 第二章第二章 赤道几内亚的经济发展赤道几内亚的经济发展 赤道几内亚 西班牙语 Rep blica de Guinea Ecuatorial 位于非洲中西 部 西临大西洋 北邻喀麦隆 东 南与加蓬接壤 由大陆上的木尼河地区和 几内亚湾内的比奥科 安诺本 科里斯科等岛屿组成 赤道几内亚的经济以种植业为主 主要的出口产品是可可 其次为咖啡 该国长期以来被列入世界最不发达国家名单 但是 1996 年在赤道几内亚领海内 发现了大量石油资源 此后该国经济快速增长 人均 GDP 已经超过 2 万美元 但是 绝大多数石油收入被政府要员及执政集团掌握 因此该国国民总体经济 收入仍然处于贫困状态 2 12 1 赤道几内亚经济发展历史回顾赤道几内亚经济发展历史回顾 1984 年孔戴军人政权政变上台后 面对的是一个长期政策失误造成的烂摊 子 国家对经济的全面控制带来的无法克服的官僚主义 无能和浪费 由于管理 不善等原因造成整个工业部门达不到生产力的 20 农业集体化政策使生产明 显低于独立前的水平 外债负担沉重 究其原因主要是国有企业多年亏损所造 成 货币定值过高及不适当的汇兑政策使黑市猖撅等等 下图是 1985 2010 年各国的 GDP 比较 7 1983 年初 该国是一片破败的景象 面对这样的现实 一批突然掌握了国 家权力 并不通晓经济的军人也明白 必须改弦更张 从根本上改造赤道几内 亚的经济 另择一条发展道路 为此 他们开始转向西方 求助于世界银行和国际货币基金组织的帮助 1985 年底 政府与这两个国际组织达成了执行第一个结构调整计划的协议 在 赤道几内亚国土上 一次与过去截然不同的经济领域的新的实验得以正式开始 2 22 2 赤道几内亚赤道几内亚的自然资源状况的自然资源状况 赤道几内亚是一个潜在的富国 甚至比其邻国象牙海岸还富 因为它既有农 业 又有矿业 在面积不及法国二分之一的国土上 它拥有可以种植各种富饶的 热带作物的土壤 气候和地形 全境年平均降雨量为 4000 5000 毫米 由于河 道纵横 许多地点还适于建设水坝 水力发电的潜在能力也很大 赤道几内亚中 部的富塔贾隆高原被称为西非的水库 冈比亚河 塞内加尔河和尼日尔何等几条 大河均发源于此 然而 矿物资源更引人注目 广泛的国际合作就在于开采矿物 资源 已探明铝矾土的储量为 90 亿吨 占世界已知储量的三分之一 如果只计 算品位储量 则占三分之二 一般说来 矿石品位很高 含量为 50 60 宁巴山铁矿是世界上最大的铁矿之一 这个铁矿本身就有平均含量为 68 的 储量 20 亿吨 而全国的储量则接近 40 亿吨 金刚石的生产在 1975 年停止了 但 在最近的将来却有可能恢复 最后 塞古 杜尔总统不久前曾宣布 现在赤道几 内亚确信自己的领海内有石油资源 还应该提到铜 锰和铀 对于这些矿物 正在继续进行勘探 仅仅是采矿部门就占国内生产总值的大约 21 和出口收 入的 97 8 2 32 3 赤道几内亚经济未来展望赤道几内亚经济未来展望 长期的政局稳定给社会的发展带来契机 治安情况良好 社会矛盾不明显 伴随着石油收益的大量对内投入 特别是基础建设领域的投资 赤道几内亚发 展进入快速通道 高速公路短短四年 以形成各大城市联网局面 并逐步完善 伴随道路兴起的电网改造升级如火如荼地在赤道几内亚各地展开 30 的项目预 付款机制 吸引着来自法国 西班牙 德国 巴西等国的建筑业龙头相继进入 赤道几内亚市场 分享赤道几内亚基础建设领域的大蛋糕 中资企业以中国路 桥 大连国际 中海外 中水电 中国机械进出口公司为首的大型国企也已在 竞争中占据较大合同额 以太平洋建筑公司为首的中资私营建筑公司更是斥资 建厂 建加工基地 力图跟上赤道几内亚快速发展的脚步 政府市场主管部门从最初生搬硬套欧洲国家的主管模式 逐渐转变为赤道 几内亚独特的经营管理模式 缩短付款间隔 增加第三方监理机制在管理中的 话语权 在投资法和促进外资投资相关规定中 明确提出保护私有财产 维护 投资者利益 促进私有化等有利投资措施 为进入赤道几内亚的企业提供直接 支持 对施工质量的要求越来越严格 追求施工品质和进度 并对各公司的施 工状况进行评估 政府收入 90 以上来源于石油出口导致经济结构单一 受国际石油价格的 影响过大 近年的大规模投资也造成本国通货膨胀率高达 5 5 物价上涨 生 活成本增加过快 本国技术工种的缺失导致用工成本无法再做更加有效减少 面对来自赤道几内亚政府预算中提供的合同 各公司竞争异常激烈 中资 公司在竞争中虽未处于劣势地位 仍然面临不小的挑战 政府公关成为挑战中 不可或缺的一部分 直接影响公司在赤道几内亚市场的生存状况 预算中的不 可预知的成本比例占成本总量比例过高 三年前高达 30 以上的项目利润 目 前在各方冲击下 普遍有所降低 相对欧洲公司来讲 中国所拥有的高效 高 质量的管理及施工依然占据绝对优势 项目的快速运转所带来的利润和市场份 额依然是不可动摇的生存之道 2 42 4 赤道几内亚基础设施状况分析赤道几内亚基础设施状况分析 9 2 4 12 4 1 公共教育公共教育 尽管石油输出国在一些重要的方面已经认识到并取得进展 但教育仍然面 临许多挑战 小学教育的入学率与其他国家儿童入学总人数一样高 这个数字 在高中急剧下降 只有很小一部分人能够上大学 安哥拉只有 14 的小学生升 入高中 除了刚果 布 以外 51 这个比例在所有相关的国家都很低 而 且 小学生的辍学率非常高 例如 安哥拉有超过三分之一的小学生辍学 在 赤道几内亚有超过一半的小学生辍学 大致仍有数千名适龄儿童不知道如何去 上学 也不能受益于基础教育 2 4 22 4 2 公共卫生保健公共卫生保健 化石资源丰富的经济体的卫生状况与撒哈拉以南的非洲国家没有太大区别 公共卫生问题是严重的 并继而成为严重威胁到人们生活的问题 几十年来 赤道几内亚湾正面临着严重的流行病问题 而且现今严重的传染性疾病是这些 国家死亡率的主要来源 疟疾仍然是很多尤其是孕妇和 7 岁以下儿童死亡的主 要原因 艾滋病继续消灭整个家庭 并且其患病率仍然保持上升趋势 从尼日 利亚到安哥拉 在过去十年中艾滋病人数的显著增加 2009 年 相比 2000 年 这个数字已经达到了惊人的程度 它在安哥拉上升 42 喀麦隆上升了 32 6 加蓬上升了 35 29 刚果 布 上升了 13 25 尼日利亚上升了 27 赤道 几内亚上升 35 4 这些国家的基础设施仍然很薄弱 而且即便是当前最好的那些基础设施也 是相当糟糕的 护理人员也是严重不足的而且医疗中心的技术设备基本上不匹 配 2009 年赤道几内亚湾国家在卫生方面的公共支出增至了 GDP 的 2 4 而 在 2000 年这一比重只有 1 27 但是这一分配到医疗健康部门的 GDP 总额的数 量与 WHO 要求的分配到卫生部门资金至少达到政府预算的 9 相比 仍然严重 不足 目前 卫生部门支出占 GDP 总量的比重在亚洲为 6 4 拉丁美洲为 8 8 北美 16 4 欧洲为 24 8 在非洲不仅投入到医疗卫生中的资源比较少 而且如何正确利用这些资源也是非洲国家的一个很严重的问题 10 第三章第三章 赤道几内亚的特色产业赤道几内亚的特色产业 3 13 1 赤道几内亚的石油产业赤道几内亚的石油产业 近年来由于石油工业的快速发展 工业总产值在国内生产总值中所占比重 逐年增加 但结构单一 2011 年工业总产值占国内生产总值的 90 以上 1998 年 12 月 议会批准了新的 石油开采法 赤道几内亚获得的石油 份额从过去的 10 增加到 13 20 为加强对石油勘探 开采等工作的管理 1999 年 8 月 赤道几内亚政府决定成立石油开采工作跟踪委员会 并宣布将今 后所有石油收入纳入国家财政预算 石油勘探 开采协议和合同一律由经济财 政部签署后交总统批准 2001 年 成立国家石油公司 2004 年 9 月 召开第一 届全国石油工业大会 宣布成立国家石油技术研究院 近年 赤道几内亚石油 产量增长较快 2011 年原油日产量 32 万桶 目前在赤几开采石油的主要是美 孚 马拉松 欧菲尔 道达尔等美 英 法石油公司 11 2002 年 投资 4 15 亿美元的甲醇生产基地在首都马拉博建成投产 年产 甲 醇达 92 5 万吨 该企业是非洲最大的甲醇生产厂 产量占世界总产量的 3 2005 年组建国家天然气公司 2006 年 12 月 颁布 能源和石油天然气法 重点增加国家对油气资源的控制 管理及国家权益等条款 该法于 2007 年 1 月 1 日起实施 目前 全国有十几个中 小型热电厂和水电站 热电 80 水 电 20 多为外国援建 最大装机容量为 15400 千瓦 3 23 2 赤道几内亚的农业赤道几内亚的农业 得天独厚的气候条件为赤道几内亚湾地区提供了大量的原油 基于相同条 件 从该地区的土壤质量上可以发现这些国家农业发展潜力很高 赤道几内亚 湾一带的农产品种类繁多 包括谷物 块茎和块茎作物 油籽和多种多样的水 果 农业是尼日利亚经济的一个重要分支 该部门员工超过总人数的 70 并 在 2009 年贡献了 30 的 GDP 尼日利亚国土面积约为 9107 7 万公顷 耕地 面积占 7450 万公顷 但却只有 43 的耕地被开发利用 农业几乎是不成规模 的 且总产量都是来源于小农业个体 农业耕地小且分散 仍然使用传统的方 法 依靠简单的工具进行生产 且采取将耕地闲置一段时间的方法令其土壤恢 复肥力 尽管如此 尼日利亚仍是世界上最大的木薯 山药生产国 其产量约占世 界总产量的 40 因此该国在长期内会一直是最大的生产者 还有一个重要的 领域与农业相关 即养牛 畜牧 捕鱼和伐木业 Tableau livestock 同其余的具有巨大农业潜力的非洲国家一样 安哥拉拥有肥沃的土壤 充 足的水资源 多样的气候条件以及大量的年轻劳动力 该国在结束被殖民统治 之前一直是自给自足的 玉米 咖啡 香蕉 剑麻 烟草 木薯作为其出口产 品 但是独立后该国几十年的武装冲突严重破坏了殖民期间的这种经济状况 在这场内战中 由于在农业地区大量的使用地雷导致该国的农业极不稳定 在 此期间农业产量急剧下降 原本作为这些产品出口国的安哥拉反过来成了进口 12 国 在同一时期 大量的农村人口涌入主要城市 这也造成了城市粮食供应紧 张 内战结束后 这些初级 农业 部门在联合国合作组织 粮农组织和世界 粮食计划署 和美国国际开发署的帮助下逐渐恢复 由于只有 3 的可用耕地 该国的农业部门产值为 GDP 的 9 而其它部分均由化石资源提供 农业 经济一直是喀麦隆经济增长和对外贸易的主要来源 但是到 1978 年 该主体 地位被原油和矿产经济所取代 今天 农业仍然是主导经济 其产值为 GDP 的 19 但不同于 赤道几内亚湾 其它国家 喀麦隆没有巨大的耕地面积 占国 土面积 12 的耕地雇佣了超过一半的人口进行生产 生产的大量农作物有可可 咖啡 棉花 香蕉 橡胶 棕榈油及颗粒 木薯 玉米 谷子和甘蔗 3 33 3 赤道几内亚渔业赤道几内亚渔业 赤几拥有 30 万平方公里的海上专属捕鱼区 盛产金枪鱼 非洲黄鱼和大虾 等 年捕获量可达 7 万吨以上 但实际捕捞量不高 目前法国 西班牙等欧盟 成员国的近 40 艘渔船在安诺本岛海域捕捞金枪鱼 近年来 赤道几内亚政府采 取一系列措施支持渔业发展 将其作为实现经济多元化的关键之一 3 43 4 赤道几内亚林业赤道几内亚林业 由于赤道几内亚湾一带国家的气候环境 热带和 影响了该地区的植被分布 赤道几内亚湾一带被两个称之为森林和草原的辽阔的植被覆盖 然而 山区植 被分布在尼日利亚的中部和东部地区 喀麦隆的西部地区 这些大面积覆盖的 仅次于亚马逊河流域的森林资源使得赤道几内亚湾国家在中非地区扮演着极为 重要的角色 沿着尼日利亚 加蓬的海岸线和河流 刚果的盆地周围以及 Jos 地区和喀麦隆山地可以发现 这里的森林是多种多样的 除了森林外 赤道几内亚湾国家的其它地区则被热带草原所覆盖 也有少 数地区 如尼日利亚北部和安哥拉的西南部是一片沙漠 各式各样的热带草原 是赤道几内亚湾一带美丽的风景 近几十年来 由于人口的增长和耕地的扩大 赤道几内亚湾一带的植被遭 到大量开采和严重损害 13 3 53 5 赤道几内亚旅游业赤道几内亚旅游业 赤道几内亚具有热带气候 地理位置和生态环境促进了旅游业的发展 但 是由于赤道几内亚对外经济往来的局限性 旅游业虽然是一项经济收入产业 却始终没有得到很好的发挥 近些年来赤道几内亚平均每年的游客量达到三万 人 虽然有所增长 但还没有达到理想状态 第四章第四章 赤道几内亚经济发展障碍分析赤道几内亚经济发展障碍分析 4 14 1 产业结构单一产业结构单一 对食品的依赖已经成为人们日益关注的问题 特别是石油输出国 早在六 十年代 农产品特别是食品占据了出口的主导地位 其中大多数经济体主要依 靠初级产品以及与不同国家的外汇交易作为主要经济来源 因此十余年来 特 别是在 1962 年和 1972 年期间 食品出口居高不下并保持在一定的水平 食品 出口占到喀麦隆商品出口总量的 74 58 尼日利亚商品出口总量的 64 19 以及安哥拉商品出口总量的 65 45 在赤道几内亚 农产品所占份额也 非常显著 1979 年为 87 1983 年为 57 但尼日利亚的出口却大幅下降 从 1968 年的 63 下降到 1976 年的 4 47 时间间隔仅为八年 加蓬和刚果 共和国仍然是非常温和的出口商 他们来自农产品的收入非常微薄 4 24 2 缺乏国际市场缺乏国际市场 经济 产品生产需要采取强有力保护措施的经济 完全不够机械化的经济 经济体系中各部门之间缺少联系的经济 二元经济 一个现代化 与外界有联 系 却与农业息息相关的经济 它落后 效率低 劳动力密集 却与现代化和 外界这 两个词相差甚远的经济 封闭式的经济 进出口都只面对西班牙这一个国 家 依靠国外资本和国外劳动力的经济 西班牙资本和尼日利亚劳动力 总之 是仅仅属于西班牙经济的附庸的经济体 一种僵化的 难以应付的并且不断会 14 受环境影响而变动的经济体系 4 34 3 经济基础薄弱经济基础薄弱 从独立之日起 赤道几内亚就要求国际组织和双边援助参予其经济发展 在这里 由于不可能全部列出赤道几内亚所接受的无偿援助和贷款 因此只从最 近的材料中选择几个例子 1977 年初 世界银行在赤道几内亚所承担的义务 通 常是通过国际开发协会 达到了 1 212 亿美元 其中 7350 万美元用于开采博克 的铝矾土 1977 年 国际货币基金组织给予了总额为 870 万特别提款权单位的提款权 以及一笔 50 万特别提款权单位的信用基金贷款 欧洲经济共同体利用第四期欧 洲发展基金向赤道几内亚提供了大约 750 万欧洲计算单位 各阿拉伯银行和基 金组织最近的投资达到 150 万美元 是由阿拉伯非洲经济发展银行 伊斯兰银行 和阿布扎比基金组织联合提供用于建设未来的科纳克里水泥厂的 第五章第五章 总结及政策建议总结及政策建议 5 15 1 增强对社会基础设施的投资增强对社会基础设施的投资 在联合国千年发展目标框架里出现了教育和健康目标 但是在 2015 年之 前实现这些主要目标对出口国和非能源经济出口国都是很难实现的 很明显 可以促进经济活力发展的人力资源是相当匮乏的 即便这一问题在各个国家的 缺乏程度不同 但是非洲国家近期却必须要优先致力于人力资本的投入与形成 有许多不同的方式可以提高社会经济的效率 即通过教育 培训和卫生系统这 些方面增加人力资本积累 人力资源对促进发展的重要性得到了新加坡开国元勋李光耀的认同 他认 为 我起初认为财富的积累主要依靠领土和自然资源的占有 土地是否肥 沃 或有价值的矿物 石油和天然气 但是在我进入政府机关多年后我认 识到真正的决定因素是人 他们本身的能力 受教育和培训的程度 1966 年初 15 他说 在第二次世界大战结束的 20 多年以来 我们看到了同一个社会的特 定矿产资源相比 人为因素成为经济增长和国家复苏的最强有力因素之一 德 国和日本都是二战的战败国 他们都失去了大面积的领土 同样都是大量的难 民拥挤在剩余的领土里 在这种情况下他们能够从困境中恢复过来是基于调动 其人力资源 首先 是工人基本的工作意愿以及支付给他们想要的 其次是高 标准的技术专长和美国的市场和投资 但后者并不是决定性的 决定性因素是 人力资源 因此德国和日本成为欧洲和亚洲不可忽视的力量 在今天 给所有人提供教育的机会以最大的限度开发每一个人的智力潜能 是必要的 从这一点看 大量的财政资源必须分配给教育和卫生部门 WHO 世 界卫生组织 认为 通过这种方式需要至少 9 的国家预算被分配到卫生部门 但目前在我们的样本国家中 分配到卫生部门的资金在国家预算的百分之二到 百分之四之间 发展 特别是基础设施的维护 应该是这些国家刺激经济增长 的另一个重点 5 25 2 扩大利用外国直接投资扩大利用外国直接投资 赤道几内亚湾的石油出口国家很少有外国直接投资的输入 然而外国直接 投资投资是不发达国家经济增长的主要源泉 也是引进新技术的重要渠道 随 着全球经济一体化的发展 国际资本的流动迅速增长 使得外国投资对赤道几 内亚湾经济的影响也日益显著 那些依靠资源支撑经济的国家 在经济发展的 道路上可以通过建立适宜的社会环境以及实施一些政策来鼓励外国资本的流入 政府部门应当创造一个和平稳定并有利于营商的环境 加大对基础产业和基础 设施的投入 促进外国投资向经济的生产部门涌入 能源及相关产业部门通过加强与跨国公司的合作 可以引入适合地区发展 的先进技术 资金 管理经验和营销方式 优化生产部门的产业结构 提高产 业竞争力 促进地区经济发展 改善贫穷落后的状态 同时 在基础产业和基 础设施建设方面 要充分发挥外国直接投资的作用 扩大开放领域 采取多种 形式吸引外资参与投资环境的建设 实现利用外国直接投资与改善环境的相互 促进 16 5 35 3 提高经济多样性提高经济多样性 依赖自然资源出口的赤道几内亚湾国家可能会经历一个持续依赖出口商品 和低附加值产品的过程 其受需求价格波动的影响显著 任何全球性的冲击都 将会直接影响到这一地区的经济 因此有必要进行经济多样化措施从而减少这 种对外部商品市场的依赖 经济多样化的需求迫切 特别是在自然资源丰富的 国家 因为他们往往面临双重挑战 自然资源大都集中在少数阶级手中 他们 急于维护自身的特权 会极力反对经济多样化 因为那样会分散他们的政治权 力和财富 那些寻求租金的人普遍反对改革 经济多样化及民主 这样他们才 可以合法拥有租金回报 样本中只有喀麦隆多年前曾采取了经济多样化措施 试图减少对石油和天然气行业的依赖 尼日利亚和赤道几内亚从之前的农产品 净出口国 如今转变成依赖于进口本地产品的国家 尽管他们受益于可用的技 术劳动力和自然条件 非洲 尤其是赤道几内亚湾国家的经济问题主要是结构性问题 政治领导 人必须做出抉择并且为经济多样化实施深刻的改革 5 45 4 推进政治改革和民主化进程推进政治改革和民主化进程 人们在寻求解决资源诅咒的方法 并使它们为赤道几内亚湾的发展做出贡 献 这有必要对原油 经济 进行重大改革 特别是在我们的样本国家中 但 是在此之前 应当指出的是诸如加蓬和赤道几内亚等国家的独裁经历与缺乏有 力的制度体系以及压倒性的低效官僚主义 这些都标志着民主制度的缺失 事 实上 该地区不仅拥有世界上最具权力的统治者 他们其中的一些任职也是最长 的 世界上十个任期最长的总统有四个来自于赤道几内亚湾 已故加蓬总统奥 马尔 邦戈 是世界上最长的现任总统 1967 年登上总统之位 他与刚果 布 总统德尼 萨苏 恩格索的女儿结婚 保罗 比亚从 1975 开始掌权喀麦隆 而 特奥多罗 奥比昂 恩圭马 姆巴索戈和若斯 爱德华多 多斯桑托斯自 1979 年以来分别统治赤道几内亚和安哥拉 已经超过 30 年 这些领导人不仅受益于资源租金 他们也控制着加蓬和赤道几内亚其余大 部分的经济 在赤道几内亚 举个例子 无论你做什么样的生意 你都需要面 17 对相同的 10 或 12 个人 这个统治阶层的中心是一个 皇权 性质的总统 他可以选择统治阶层的成员并且统治国家内的一切 继续以赤道几内亚为例 国家的制度是虚幻的存在 所有一切都受控于独裁者 这就是总统的权力 和控制 就像该国电台的报道 总统奥比昂就像天上的神 他拥有超过所有人 的权力 他可以决定杀人且不被记录在案 同时他也不用去下地狱 因为是上 帝赋予了他这种力量 在当前的情况下 进行重大改革是非常困难甚至是无法 进行的 改革旨在与国家专制部门做斗争使国家避免资源诅咒 近年来 赤道 几内亚湾的一些国家已经进入了阶段性民主转向阶段 并且实施了选举制 但 是在这些国家间这并未产生重大的变化 除了尼日利亚以外 推进民主文化和 实施强有力独立的机构 通过经营方式和避免不可行或无吸引力的选择 对减 轻 资源诅咒 有积极的作用 这也有助于防止糟糕的政策制定和更好的疏导 他们的决定 因此 在石油财富的管理和恢复政府和人民之间的信任方面 这 些国家的公民将有更大的能见度 否则 管理上的不透明度将会长期普遍存在 这个问题比我们想象的要深远 目前尼日利亚 加蓬 赤道几内亚以及刚果对 石油的收入都没有很好的想法 甚至没有一个石油公司可以公开发布当执行其 合同时 支付给政府多少钱 18 参考文献参考文献 1 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