公安机关落实科学发观工作报告

第 1 页 共 10 页 公安机关落实科学发观工作报告公安机关落实科学发观工作报告 温家宝总理曾经多次强调 无论是当前经济运 行中的突出矛盾和问题 还是全面建设小康社会 都 必须以科学发展观为指导 要把科学发展观贯彻到改 革开放和现代化建设的全过程 学习贯彻党的十七 大会议精神 关键就是要深刻理解科学发展观的科学 内涵 精神实质和根本要求 增强落实科学发展观的 自觉性和坚定性 着力转变公安工作不适应不符合科 学发展观的思想观念 着力解决影响和制约公安工作 科学发展的突出问题 将科学发展观落实到公安工作 的各个方面 笔者结合公安工作实际 就全面贯彻落 实科学发展观 坚持以科学发展的理念 方法 要求 措施 如何推动全市公安工作和队伍建设科学发展 真正成为中国特色社会主义的坚定信仰者 科学发展 观的忠实执行者 国家安全的忠诚捍卫者 社会稳定 的坚决维护者 改善民生的积极推进者谈管锥之见 一 深刻理解提出科学发展观的重大历史和现实 意义 知是行的先导 认识的高度决定行动的力度 贯 彻落实科学发展观 深刻理解科学发展观是前提 科 第 2 页 共 10 页 学发展观的第一要义是发展 核心是以人为本 基本 要求是全面协调可持续发展 基本方法是统筹兼顾 它是立足社会主义初级阶段基本国情 总结我国发展 实践 借鉴国外发展经验 适应新的发展要求提出来 的 从总结我国发展实践经验教训看 是完善社会主 义市场经济体制的客观要求 从社会主义初级阶段基本国情看 是解决改革发 展关键时期各种社会问题的重要途径 从借鉴外国发展经验教训看 是丰富完善中国特 色社会主义理论体系的哲学升华 从全面建设小康社会的历史任务看 是提高党的 执政能力的重大举措 可见 科学发展观内涵十分丰富 包括经济 政 治 文化 社会等各个领域 既涉及生产力和经济基 础的问题 又包含生产关系和上层建筑的问题 既针 对当前 又着眼长远 既是重大的理论问题 更是现 实的实践问题 是一个由基本理论问题 哲学基础 理论支柱 理论应用组成的完整的理论体系 它是对 党的三代中央领导集体关于发展的重要思想的继承和 发展 是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集 中体现 是同马克思列宁主义 毛泽东思想 邓小平 第 3 页 共 10 页 理论和 三个代表 重要思想既一脉相承又与时俱进 的科学理论 是我国经济社会发展的重要指导方针 是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略 思想 二 坚持发展至上 增强服务经济社会发展的能 力 以经济建设为中心是兴国之要 要求一切公安工 作都要服从和服务于经济建设这个中心 置于全面建 设小康社会 加快构建社会主义和谐社会这个大目标 中 以和谐理念为指导 以和谐状态为目标 努力实 现全面 动态 可持续的和谐稳定 服务经济社会发展 增强大局观念是前提 一要 知大局 科学分析 正确认识国际国内形势 科学分 析 正确认识经济 政治 文化 社会建设的发展趋 势 科学分析 正确认识公安工作面临的新机遇 新 挑战 时刻想着大局 胸怀大局 努力在大局中找位 置 在服务中争主动 在有为中求有位 全国的大局 就是高举中国特色社会主义伟大旗帜 为夺取全面建 设小康社会新胜利而奋斗 全省的大局就是 加快发 展 科学发展 又好又快发展 全市的大局就是按 照 建设大交通 培育大产业 争取大政策 促进大 和谐 的战略构想 落实十条富民惠民措施 着力解 第 4 页 共 10 页 决群众 四难 问题 保障民生 改善民生 二要识大体 要求在事关大局 事关政治方向 事关根本原则问题上始终保持清醒 以理论上的清醒 确保政治上的坚定 以政治上的坚定确保行动上的自 觉 保证党对公安工作的绝对领导 党所确定的道路 就是公安机关必须坚持的道路 党所确定的旗帜就是 公安机关坚决保卫的旗帜 在任何时候 任何条件下 都不能有丝毫的怀疑和动摇 坚决反对和防止将对党 忠诚 对人民忠诚 对法律忠诚割裂开来 坚决贯彻 执行市委 市政府和上级公安机关的各项决定 决议 确保政令 警令畅通 三要谋大事 善于用时代发展的要求审视公安工 作 从全局的高度谋划公安工作 把工作的基点放在 随时应对各种困难 驾驭复杂局势上 努力从根本上 消除影响社会和谐稳定 妨碍经济健康发展的因素 全市公安工作必须围绕全市经济社会发展大局 主动 保驾护航 积极化解交通建设 重点工程建设中的利 益矛盾纠纷 认真调处涉法信访问题 建立亲商护商 人才引进 务工流动的绿色通道 奋力营造安全有序 公正诚信的发展环境 服务经济社会发展 确保大局稳定是根本 服务经济社会发展 改进服务是重要手段 第 5 页 共 10 页 三 落实以人为本 增强改善民生促进和谐的能 力 科学发展 必须以人为本 和谐社会 必须民生 为先 关注民生 重视民生 保障民生 改善民生 是中国特色社会主义的本质要求 是贯彻落实科学发 展观的核心内容 是全面实现小康 构建和谐社会的 关键环节 公安机关在保障民生 促进和谐中有着不 可替代的重要作用 人民生命财产安全很大程度上依 赖公安机关的积极作为 公安机关履职尽责与否 工 作绩效好坏 直接关系民生问题的解决 目前 全市 治安问题出现了一些新变化 城镇中的违法犯罪比例 增高 街面犯罪 城效结合部发案增多 防控难度加 大 犯罪的主体多为青少年 特别是未成年犯罪大幅 上升 今年 1 11 月 25 岁以下作案成员占作案总 数的 18 岁以下作案成员占作案总数的 且呈逐 年增长趋势 留守学生参与犯罪和受到犯罪侵害的现 象已成为严峻的社会问题 外出务工人员犯罪 精神 病人犯罪 因家庭矛盾引发的犯罪 劳释人员重新犯 罪的比率一直偏高 对 社会人 管理的办法不多 团伙作案 流窜作案增多 经济犯罪 毒品犯罪 计 算机犯罪等呈上升态势 打击难度增大 互联网逐渐 成为违法犯罪的栖身之地 不良文化的集散之地 社 第 6 页 共 10 页 会矛盾的聚合之地和敌对势力的作乱之地 群众对安 全健康的需求明显增加 公安机关安全监管的压力越 来越大 切实解决好上述问题 就是公安机关改善民 生 服务民生的具体要求 保障民安 必须强化法治观念 保障民安 必须坚持专群结合 保障民安 必须严厉打击犯罪 四 落实基本要求 增强改革创新公安工作的能 力 公安工作要实现全面协调可持续发展 就必须增 强创新意识 以适应不断发展的社会形势和时代要求 坚持以改革求进步 以改革求发展 大力推进公安工 作思路创新 体制创新 机制创新和方法创新 努力 开创新时期公安工作新局面 必须树立正确的政绩观 必须深化 三基 工程建设 必须加快警务改革 必须注重警务效能 必须注重队伍建设 加强队伍正规化建设 必须 抓住二个重点 首先 政治建警是前提 素质强警是 根本 从优待警是保障 五 落实基本方法 增强工作部署落到实处的能 第 7 页 共 10 页 力 统筹兼顾 就是用发展的而不是静止的 联系的 而不是孤立的 全面的而不是片面的观点看问题 抓 发展 是马克思主义两点论和重点论的统一 统筹兼 顾 重点突破 两者既相互对立 又辩证统一 是我 们推动工作的主要方法和宝贵经验 实践统筹兼顾 要求公安机关正确处理业务工作 与队伍建设 长远规划与近期目标 决策与落实 公 正与效率 打击与防范 基层与机关 上级与下级等 重大关系 注重协调发展 在推进业务工作和队伍建 设的协调发展上 要纠正一些领导偏重业务工作而忽 视队伍建设的情况 坚持两手抓 两手硬 以业务工 作检验队伍建设 以队伍建设保障业务工作开展 在 实现长远规划和近期目标的协调发展上 要纠正个别 单位只重眼前忽视长远 急功近利 好大喜功的思想 坚持打防并举 软硬件一齐上 基础工作与其它业务 工作互相促进 在处理正确决策和推动落实的关系上 要加强调查研究和情况反馈 实行科学决策 民主决 策 依法决策 不断修正完善工作部署 同时纠正工 作部署检查多督促落实少 责任追究不力等现状 在 督促落实 责任倒查上下功夫 确保每项正确决策落 到实处 在处理公正与效率 打击和防范的关系上 第 8 页 共 10 页 坚持两者相须为用 不偏不倚 互相促进 实现公安 工作的全面协调可持续发展 实行重点突破 这就是在推动工作中坚持抓典型 抓典型就是通过树标杆 建模式来推动工作 达到 以点带面 整体推进 的效果 是我们常用的工作 方法 抓典型关键要坚持抓正反两方面的典型 做到 既总结成绩 又检讨失误 既弘扬先进 又鞭策后进 这样才能事半功倍 过去我们更重视树立好的典型 碍于人情 怕负面影响而对抓反面典型不够有力 去 年 我们让两名违反五条禁令的民警公开检讨 事实 证明 其效果就比同样表彰两人更有力 抓典型还要 防止 人造典型 的错误倾向 即为了推动某项工作 或其它目的 便倾注大量人力 物力 财力制造一种 理想模式 搞所谓的 形象工程 政绩工程 这样的典型 难有实际功效 没有生命力 其幅射和 带动作用差 其实质就是形式主义 这是我们在今后 的工作中必须注意和克服的 善于总结实践 省第九次党代会提出了树立非均 衡推进的理念 要求坚持优势优先 重点突破 坚定 不移地走跨越发展之路 这是针对经济发展的主要矛 盾 以龙头企业带动经济快速发展 是典型的抓大放 小工作法 社会管理学中 80 20 效率法则 也称 第 9 页 共 10 页 帕累托定律 即社会管理学家帕累托在研究社会收入 分配时发现 20 的人占有 80 的社会财富 10 的人 占有 65 的社会财富 而 5 的人却占有 50 的社会财 富 社会资源分配总不会均衡 他又在研究企业经营 收入时发现 20 的大客户却保持着一个企业 80 的 营业收入 80 20 效率法则也说明投入和产出 原因 与结果 努力与效果之间总是存在不平衡现象 要以 少的投入获取大的收获 以少的努力获取满意的效果 就必须抓住主要问题 对于纷繁复杂的公安工作 也 需要我们善于分析总结 善于调查研究 能抓住工作 中的主要矛盾 坚持以一定时期突出社会治安问题或 一定阶段重点工作任务为主要目标 集中精力 集中 警力 集中财力来解决 来推动 将有限的警力 物 力 财力用在刀刃上 实