白银市平川区重大食品安全事件应急预案要点

1 白银市平川区重大食品安全事件应急预案白银市平川区重大食品安全事件应急预案 第一章 总 则 第一条 为有效预防 及时控制和减少食品安全事件危害 保障我区人民身体健康与生命安全 依据 突发公共卫生事件应 急条例 和 甘肃省人民政府突发公共事件总体应急预案 白银 市重大食品安全事件应急预案 的规定 制定本预案 第二条 本预案所称重大食品安全事件 是指食品 食物 在种植 养殖 生产 加工 包装 仓储 运输 经营 消费等环 节发生的重大食品安全事件 第三条 任何公民和单位都有义务通过各种途径向区政府 及有关部门报告重大食品安全事件 第二章 组织机构与职责 第四条 成立平川区重大食品安全事件应急指挥部 以下 简称 区应急指挥部 负责重大食品安全事件应急工作 区应 急指挥部有主管副区长任总指挥 区政府办公室副主任和区食 品药品监督管理局局长任副总指挥 区教育局 区公安分局 区 民政局 区交通局 区农牧局 区商务局 区卫生局 区工商分 局 区质量技术监督局 区粮食局等有关部门的主要负责人为 成员 第五条 各成员单位职责 区应急指挥部办公室设在区食品药品监督管理局 主要负 2 责区应急指挥部的日常工作 组织协调应急救援工作 组建和 管理区重大食品安全事件应急处理专家库 组织开展应急救援 宣传 教育和培训工作 组织修订区重大食品安全事件应急预 案及相关配套规范 组织重大食品安全事件应急救援工作的新 闻报道 区教育局负责配合有关部门开展学校食品安全事故的调查 和处理 区公安分局负责组织全区重大食品安全事件涉嫌刑事犯罪 的侦查 鉴定工作 维护好社会治安 区民政局负责事件伤亡人员的安抚和善后处理工作 区交通局负责组织应急运输力量 保证救援人员 物资的 运输和受伤人员的疏散 区农牧局负责重大农产品质量安全事件的调查处理和相关 产品的技术鉴定等工作 区商务局负责组织对私屠滥宰 加工注水肉 病害肉 产销 假冒伪劣酒类等重大食品安全事件的调查处理 区卫生局负责重大食品安全事件应急救援中的医疗救治 依法对重大食物中毒事件原因进行调查处理 并做好相关技术 鉴定等工作 区工商分局负责依法开展流通领域重大食品安全事件违法 行为的调查处理等工作 区质量技术监督管理局负责依法开展对食品生产 加工环 3 节重大食品安全事件的技术检验和事件原因调查处理等工作 区粮食局负责粮食收购 储存 运输过程中重大粮油食品 安全事件的调查处理和相关产品的技术鉴定工作 第三章 预测预报 第六条 食品安全事件预防工作要坚持早发现 早报告 早处理的方针 相关部门要对存在食品安全隐患的重点品种 重点环节 重点场所 重点地区适时进行监测 定期分析可能出 现的食品安全隐患 及时提醒消费者 定期向社会发布安全预 警信息 加强重点监管 第四章 应急响应 第七条 区应急指挥部办公室要建立 24 小时值班制度 确 定值班电话 并向社会公布 区应急指挥部成员单位要指定联 络员 联络电话 报应急指挥部办公室备案 第八条 食品安全事件信息要按照分级负责 条块结合 逐级上报的要求报送 并抄送同级有关部门 第九条 食品安全事件预警等级划分标准 一 级 特大 一次死亡 5 人以上 或出现 500 人以上健 康损害症状 二 级 重大 一次死亡 3 人以上 5 人以下 或出现 300 人以上 500 人以下健康损害症状 或在学校 幼儿园等公共餐 饮场所和省 市 区重要活动期间发生影响重大 危害严重的食 品事件 4 三 级 较重 一次死亡 1 人以上 3 人以下或出现 100 人以上 300 人以下的健康损害症状 四 级 一般 无人员死亡 一次性出现 50 人以上 100 人以下健康损害症状 第十条 食品安全事件已经发生 但尚未达到 级预警标 准时 区政府要向有关部门和单位发出通知 加强监测工作 达 到 级预警标准时 区政府应立即启动本级政府应急预案 并 向市政府报告情况 达到 级以上预警标准时 立即向市政府报 告情况 第十一条 基本应急程序 区应急指挥部得到食品安全事件信息后 应初步确定事件 性质 级别 提出是否启动应急预案 启动哪级预案的建议 逐 级上报 并请示启动相应级别的应急预案 食品安全应急预案决定启动后 区应急指挥部要尽快组织 实施 成立由应急指挥部成员单位 政府领导参加的现场指挥 部 指挥 协调应急行动 一 应急准备工作 组织医疗救护队尽快赶赴现场 组织专家根据事件原因 性 质 危害程度 波及范围等调查事故原因 分析发展趋势 并提 出下一步防范措施 现场指挥部在征求专家组意见后 确定具 体应急方案 二 救援 5 在现场指挥部的统一指挥下 医护人员对健康损害人群进 行医疗救治 根据 分级救治 的原则 按照现场抢救 院前急救 专科医护的不同环节和需要组织实施救护 接受健康损害者医 疗救护的医疗机构 应及时向区应急指挥部办公室报告事件医 疗救援情况 三 食品安全应急工作结束后 现场指挥部应在充分听取 专家意见的基础上 提出终止应急工作报告 经市应急指挥部 批准 由现场指挥部宣布终止应急状态 第五章 后期处理 第十二条 应急预案工作结束后 区政府和有关部门要迅 速采取措施 恢复正常的社会秩序 一 应急救援工作结束后 区应急指挥部要及时写出调查 报告 报区人民政府 并抄送应急指挥部成员单位和上级有关 部门 调查报告主要内容包括 事件发生的时间 地点 原因 人 员伤亡和直接 间接经济损失情况 应急救援参加单位 投入人 员和设备情况 应急救援过程 经费决算 实际效果 诱发事件 或应急救援不力的主要责任单位和个人 二 区民政局要做好事件伤亡人员及家属的安抚工作 及 时处理和焚化遇难者尸体 三 对重大和特大食品安全事件 由区应急指挥部办公室 请示市应急指挥部组织有关部门组成联合调查组或专家组 对 事件的原因进行调查 6 第十三条 食品安全事件发生以后 对食品安全事件隐瞒 缓报 谎报或者授意他人隐瞒 缓报 谎报 阻碍他人报告 或 未采取积极有效的救援措施的 对调查工作不负责任 致使调查 工作有重大疏漏 应急决策 应急指挥失当 索贿受贿 包庇事 件责任者等行为的 依法追究有关责任人的责任 第六章 附 则 第十四条 保健品 化妆品重大安全事件适用于本预案 第十五条 本预案有区食品药品监督管理局负责解释 第十六条 本预案自印发之日起实施 附件 1 食品安全事件速报制度 2 平川区重大食品安全事件应急指挥部组成人员 3 平川区重大食品安全事件接警处警中心及联络员 通信录 7 食品安全事件速报制度食品安全事件速报制度 一 发生一般食品安全事件 区应急指挥部应及时向市应 急指挥部报告 由区政府组织调查和做出应急处理 二 发生较重食品安全事件 区应急指挥部应于 24 小时内 上报市应急指挥部 同时上报省应急指挥部 三 发生重大食品安全事件 区应急指挥部应于 12 小时内 上报市应急指挥部 同时上报省应急指挥部 四 发生特大食品安全事件 区应急指挥部应于 6 小时内 上报市应急指挥部 同时上报省应急指挥部 五 区应急指挥部向上级报送食品安全事件情况时 同时 抄送同级有关部门 六 食品安全事件速报内容 24 小时内提交的速报报告 应 根据已获得信息 说明食品安全事件发生的时间 地点 伤亡人 数 并尽可能说明原因和发展趋势等 食品安全事件应急调查 结束后 应及时提交食品安全事件调查报告 报告内容包括 一 发生的位置 包括镇 乡 村 组 点等 二 发生的时间 伤亡人数 三 事件简要经过 波及范围 主要临床症状 可能范围 四 发展趋势 五 已经采取的防范对策 措施 平川区重大食品安全事件应急指挥部平川区重大食品安全事件应急指挥部 组成人员组成人员 8 总 指 挥 张忠祥 副区长 副总指挥 肖生宝 区政府办公室主任 张宏革 区食品药品监督管理局局长 成 员 赵有进 区质监局局长 张情良 区教育局副局长 关忠民 区公安分局副局长 罗玉珊 区民政局书记 副局长 孙自虎 区交通局副局长 张建中 区农牧中心主任 王新江 区商务局副局长 李欢豹 区卫生局副局长 吴振涛 区工商分局副局长 何福纲 区粮食局副局长 平川区重大食品安全事件平川区重大食品安全事件 接警处警中心及联络员通讯录接警处警中心及联络员通讯录 9 联络员 单位 接警处 警中心 电话 姓名办公室手机 区食品药品 监督管理局 6626845 魏 武 66283473381802 区教育局6622597 张千里 662259713830081252 区公安分局6623872 金勤杰 662275013893071900 区民政局6621421 冯长龄 66288233659581 区交通局6622947 栗玉玲 66229473615101 区农牧局662