2016年在职研究生复试《政治理论》考试答案整理2

1111 当前收入分配制度存在的问题及改革的方向 当前收入分配制度存在的问题及改革的方向 答 存在问题分析 第一 从改革领域看 存在问题表现为两方面 一方面是原定改革措施没 有实施或实施不到位 另一方面是根据新情况需要补充制定并实施的改革措施 比如如何扶持大多数企业建立企业年金制度 财政如何监控各地方政府不超出 国家制定公务员工资标准发放工资收入 房产税 财产税如何制定并征收 等 等 第二 从居民收入财产领域存在的问题看 主要有以下三方面 一是居民 收入比重和劳动报酬比重仍然偏小 二是居民和劳动者财产水平底数不清 三 是收入分配结构不均衡问题突出 一 关于改革思路要点的思考一要强调公 正公平 追求共同富裕 二要强调标本兼治 重在治本 十三五 期间既有 必要也有条件更多在治本上下功夫 通过深层次改革消除制约收入和财产分配 不公的经济社会体制弊端 努力建立健全公平合理的收入财产分配制度 机制 三要强调收入和财产调节相结合 加大居民财产调节力度 这些年我国收 入分配调节取得了一定成效 还应继续做好有关工作 同时要加大对居民财产 调节的力度 逐步实现居民收入和财产分配格局的合理化 四要强调增量与存量调整相结合 把握好存量调整尺度 在当前改革攻坚 和经济增速放缓的时期 收入和财产分配不能光靠增量改革 也要动存量 不 动存量无法实现共同富裕 当然 存量动多少 如何动要仔细研究 稳妥决策 五要强调尽心而为和量力而行相协调 政府出台和实施改革政策 应切实 做到 权为民所用 使政策制定得尽可能公正公平 周全细致 让老百姓满 意 但在收入 待遇水平的提高上则需把握好度 使之与经济发展水平相匹配 坚持 两同步 防止 寅吃卯粮 六要强调各项改革工作的协同性 在 四个全面 治国理政的大背景下 要强化收入分配调整改革各项工作及其与经济社会体制相关改革工作的协同性 统筹谋划 分工协作 齐抓共管以取得更好效果 12 12 扩大内需的政策建议扩大内需的政策建议 答 1 建立公平合理的收入分配制度 公平合理的分配制度包含两方面含义 一 是调整国民收入分配格局 逐步提高居民收入在国民收入中的比重和劳动报酬在 初次分配中的比重 2 多渠道促进农民增收 中国是一个农业大国 农民占总人 口的 60 左右 因此 农民的增收对促进内需的提升具有举足轻重的作用 3 完 善社会保障体系 国家发改委宏观经济研究院社会所所长杨宜勇认为 除了刺激 消费的政策外 要长期扩大内需 还需要进一步建立和完善保障性 福利性的公 共保障制度 4 深化住房 教育和医疗体制改革 适应人民群众日益增长的 物质 文化需求 深化住房 教育和医疗体制改革 不断提高人民群众生活质量 是贯彻落实科学发展观 促进经济社会全面协调可持续发展的必然要求 是全面 建设小康社会和构建社会主义和谐社会的一项重大任务 同时也是扩大内需的根 本保障 13 13 当前我国金融体系改革的紧迫性及方向当前我国金融体系改革的紧迫性及方向 答 其一 银行信贷为主的融资体系决定了制造业和基础设施发达 而高技术产业 服务 业和中小企业资金供给相对落后 其二 金融部门对实体部门明显产生 挤出效应 其 三 货币产出效率急剧下降 金融危机以来 中国 货币超发 现象日趋严重与中国的货 币 经济产出效率大幅下降有直接关系 一方面 通过宏观审慎监管 控制金融系统顺周期 性 控制信用扩张速度 避免走向过度负债型经济 与此同时 加快利率市场化 资产证 券化以及直接融资等全方位金融体制改革 疏通社会资金在金融体制内外的循环 另一方 面 优化金融体系结构 促进金融转型与实体经济转型相匹配 此外 金融应该发挥支持 实体经济的作用 其中 积极实施科技成果 资本化 战略是应该重点考虑的问题 当前 应该建立起有别于传统工业经济时代的金融体系 更加注意金融体系对经济升级的推动作 用 1 个性化消费需求引领与开发对未来中国消费增长的重要意义 答 它真的是一次消费的革命 在这一轮消费革命里面 真正的引领者是具有个性化消费 主张的消费者 这些消费者就会希望有最便捷的方式 去选择适合自己的产品和生活方式 所以我说闲暇经济时代非常有意思的定义就是消费者对于时间的支配和消费地点的支配和 消费方式的支配完全的自主性 在原来传统的消费行业所设定的时间 地点 你会发现完 全改变了 今天真的是你要适应这些消费者的需求 比方说依文很大的一块高级管家服务 定制 不仅是产品的定制 还有服务模式的定制化 是服务高端的客层的 尤其是高端的 企业家 艺术家和消费群体 你会发现完全颠覆了我们所想象的时间和地点 以往大家会 想你是不是在高端的商业的 shoppingmall 或者写字楼里面 现在很多服务场所变成了机场 的 VIP 场所 会议中心的 VIP 场所 你必须以企业家的消费适应性去设定地点 还必须以 他的时间为核心 我觉得这次的消费创新 我觉得真的是一次巨大的革命 这个革命的主 体和视角都在改变 你真的要了解消费者的消费心理 尤其我们服务很多成功的企业家 你发现他的时间安排非常紧 他对个性化的需求非常高 这个时候 我觉得对于服务业的 要求真的是要有一群用心去服务的人 你才会把一个企业做成功 所以我经常说一群人 一辈子 一件事 现在真的是品牌变成了一场大的游戏 你有多大的能量去点燃多少消费 者 你有多大能量让多少人真正投入这场游戏中 你才能玩儿赢这场游戏 14 14 建立健全社会保障体系的意义建立健全社会保障体系的意义 答 1 保证劳动力再生产的顺利进行 促进劳动力的合理流动 2 在一定程度上可以缩小贫富差距 缓和社会矛盾 维护社会稳定 社会保障体系 具有再分配功能 3 在一定程度上可以调节经济的运行 意义 意义 1 是提高人民生活水平 推进社会主义和谐社会建设的重要举措 2 是完善社会主义市场经济体制到重要内容 是推进企业改革和经济结构调整的必 要条件 15 15 混合所有制在我国未来发展的前景如何 混合所有制在我国未来发展的前景如何 答 首先 有利于凝聚不同所有制经济力量 提升国民经济发展竞争力 积极发展混合所 有制 是过去 30 多年所有制改革的继续深化 进一步超越所谓 国进民退 国退民进 的 纠结 既不重回 一大二公 的老路 也不是要彻底私有化 而是以 国民共进 为目标 强 调共赢而非零和博弈 其次 有利于优化国有经济战略布局 增强国有经济控制力和影响 力 发展混合所有制经济不是要削弱国有经济的地位 而是要通过所有制结构的调整 更 好地发挥国有经济在增进全社会福祉 保障公益性方面的战略角色 其次 有利于优化国 有经济战略布局 增强国有经济控制力和影响力 发展混合所有制经济不是要削弱国有经 济的地位 而是要通过所有制结构的调整 更好地发挥国有经济在增进全社会福祉 保障 公益性方面的战略角色 第四 有利于在基础经济制度上消除公有制经济和非公有制经济 的发展障碍 减弱公有制经济和非公有制经济在事实上存在的身份不平等 营造公平竞争 的市场环境 进一步释放非公经济活力 16 16 在当前投资与出口受阻背景下 扩大内需的政策建议 在当前投资与出口受阻背景下 扩大内需的政策建议 答 当前 面对较亚洲金融危机影响更为广泛和深远的全球金融危机 需要在借鉴历史经验的基础上 适应新的形势 进一步扩大国内需求 为此笔者提出如下政策建议 稳投资 促消费 依靠政府与市场 两种力量 如果说前一段时间我们主要是在增长与通胀之间寻找平衡 那么 现在问题的核心是在保增长 与实践科学发展观之间寻找平衡 稳投资包括两方面内容 一是公共投资 二是私人投资 两者都应以创 造就业 改善民生为主要导向 公共投资方面 第一 在投资政策上 无论是中央还是地方 投资控制恐怕都要有所放松 但决不能一哄 而上 导致旧体制复归 第二 在投资方向上 更要关注民生改善 基础设施建设要避免出现 动物高速 公路 只有动物在上面跑 拉链工程 对马路开槽 重复建设的一种形象描述 等问题 GDP 虽然 增长了 但没有带来百姓的福利增进 并且 也不能只重视基础设施建设 还要把重点放在能够创造更多 后续就业的工程上 比如教育 医疗等方面的投资 私人投资方面 第一 财税政策要为企业减负 企业现在面临着多方面的成本上升 在负重前行 全面推 广从生产型增值税到消费型增值税的转型 有利于减轻企业负担 第二 适度宽松的货币政策有利于缓解 中小企业流动资金困难 一般情况下 同样的资金投在中小企业创造的就业要多于投向大企业 因此重视 针对中小企业的信贷放松非常重要 第三 放松产业管制与准入政策 为私人投资提供更大空间 要扩大 私人投资就要形成较好的私人投资环境 关于 促消费 扩大消费问题属于 老生常谈 从保增长的短期效果看 促消费 的作用不如 稳投资 但从长远看 扩大 最终消费需求是转变增长动力 提高百姓福利的根本途径 符合科学发展观的要求 第一 逐步调整国民收入分配格局 提高居民收入的分配比重 第二 扩大就业增加收入 促进消费 第 三 房价适度调整 促进住房消费 基于过去的经验 应继续着眼于住房需求这一重要的增长引擎 第四 采取 多予少取 政策 比如个税起征点上调 利息税取消等等 这是 少取 多予 就是对于低收入群体 多给一些补贴 17 17 当前民营经济发展的困难及出路 当前民营经济发展的困难及出路 答 民营经济发展存在的问题 1 宏观环境严峻复杂 行业竞争持续加剧 a 宏观环境变化 b 民营经济先发优势已不再明显 c 外来资本对民营经济发展形成冲击 2 增长方式尚未转变 高新企业发展步伐缓慢 a 民营经济以传统产业为主 劳动密集型的轻工传统产业占有重要地位 b 在新一轮经济发展中 民营企业对国民经济的影响有所减弱 c 民营经济产业分工处于国际国内分工的下游 集聚度不高 竞争力不强 3 改革创新停滞不前 体制优势逐渐丧失 a 大多数民营企业停留在传统家族制管理 3 改革创新停滞不前 体制优势逐渐丧失 a 大多数民营企业停留在传统家族制管理模式 其优势在创业和资本原始积累上对企业发展发挥较大作用 b 随着民营经济的壮大 家族 体位制 逐渐显现出与现代企业制相悖的一面 c 从长远看 能否实现家族制的现代会改造 是民营经济发展的关键问题之一 4 高级生产要素相对匮乏 公共体系亟待健全 a 民营企业特别是制造业企业拥有的人才数量较低 人才短缺 b 民营企业家在全国范围内正和智力资源 依托高等院校与科研机构开展技术创新的创新模式对提升区域 创新水平的作用已显不足 需区域公共创新服务体系的支撑 三 新时期民营经济发展的思路 1 落实平等发展政策 营造公证市场环境 a 各种经济成分的发展状况 b 当前要看重解决的是发展机会的平等 通过竞争来解决效率评价问题 2 加大基础投资力度 优化民营经济结构 a 明确投资方向 集中资金保重点 b 进一步激发民营投资主体的积极性 创造良好的融资和投资环境 3 推进科技自主创新 提高综合竞争能力 a 通过提高民营经济自主创新能力 加快新型工业化进程 b 积极培育新进制造业 c 进一步提高行业准入门槛 4 完善人才培养方式 构建人才供应机制 a 把民营企业人才培养列入人才建设总体规划 统筹安排 加强指导 b 建立一套各级政府分工负责的民营企业家培训机制 c 强化政策指导 进一步优化教育结构 为民营积极发展提供多层次 多方位的技术人才保障 18 18 我国社会保障体系改革的目标及方向我国社会保障体系改革的目标及方向 答 其一 推进机关事业单位养老保险制度改革 解决 双轨制 问题 让养老保障更加公平 我国的养老 保障事业经过十几年的快速发展 已经基本建立起 人人享有养老保障 的制度体系 其二 全国统筹基本 养老保险制度 降低缴费率 保障可持续发展 可持续发展主要指养老保险制度具备财务上的可持续性 在人口老龄化的背景下 社会养老保险能否具备财务上的可持续性 确实需要顶层制度设计 实施基础养 老金全国统筹能够从 3 个方面改善养老保险制度的可持续性 一是调节地区收支余缺 避免基金缺口 减 少财政补贴负担 从全国范围看 当期基本养老保险基金的财务状况是收大于支 基金累计结余不断增加 如果采取全国统筹 能够实现收支预算平衡 个人账户实账积累并增值运营 二是降低养老保险实际缴费 率 一方面能够减轻企业和个人负担 增强企业竞争力 另一方面 能够降低职工养老保险的制度门槛 让低收入群体和灵活就业人员有能力参加职工基本养老保险 扩大参保面 提高在职职工和退休人员的赡 养比 有利于基础养老金的财务优化 三是方便参保人员在地区间的流动 减少因工作地点变动导致的退 保 断保情况 简化人员流动时养老关系转移接续手续 有利于提高基金的管理效率 21 阅读下列材料并回答问题 中国 2015 年出境人数是 1 2 亿 境外消费 包括旅费 住宿费 购物费是 1 5 万亿元人民币 其中至少有 7000 亿 8000 亿元用于购物 如何将中国人在海外买买买的热情转移回国内 以提振经济 中国决策层又有 了办法 商务部部长高虎城 14 日下午表示 今年将增加免税店数量 并会对部 分进口产品降税进行研究 择机推出方案 高虎城在 2 月的一次新闻发布会上披露 中国 2015 年出境人数是 1 2 亿 境外 消费 包括旅费 住宿费 购物费是 1 5 万亿元人民币 其中至少有 7000 亿 8000 亿元用于购物 其中有相当大的比例是中高收入阶层在境外的购物 而 且从过去主要购买奢侈品牌 高档品牌转向高质量的 性价比合适的日用消费 品 2015 年 我国 GDP 达到 67 7 万亿 约合 11 万亿美元 人均 GDP 达到 8000 美 元左右 一些东部沿海地区城市人均 GDP 已经超过 10000 美元 甚至超过 15000 美元 中高收入消费人群正在聚集 境外购物仍然在增加 他说 不可否认 中高收入阶层正在形成 这个阶层的消费不满足于大众化的 需求 高虎城说 商务工作从供给侧发力的一个重点 就是如何满足中高收入 阶层个性化 差异化的消费需求 满足他们对品种更多 质量更好 更为安全 购物环境更为舒适的需求 高虎城认为 未来一年 主要解决商品品种 价格 质量 安全 购物环境等 方面的问题 他举例说 我国提供的商品种类仅有二三十万种 而发达国家某 一知名超市的商品种类就超过 70 万种 此外 价格高既涉及税费问题 又含有 居高不下的物流成本 请结合理论及材料所反映的问题 谈谈你对当前消费领域供给侧改革的必要性 及解决思路 答答 消费领域机遇众多消费领域机遇众多 全国商务工作会议指出 在内贸方面 建设现代市场体系 降低物流成本 打击侵权 假冒 打破地区封锁加强信用建设 培育中华老字号等都是供给侧改革的具体内容 从内贸 流通领域来看 供给侧改革早已开始 比如商务部推出流通体制改革试点 消除地区封锁 打破行业垄断 建设良好市场体系和市场秩序 推动品牌建设等 在内贸流通领域 未 来供给侧改革会着重于流通升级和消费升级 关利欣表示 在流通升级方面要继续推进 流通体制改革 在流通行业推动信息化 标准化和集约化建设 在消费升级方面 扩大服 务业的供给 提升新消费 形成新动力 推进消费升级 通过推进内贸流通领域的供给 侧改革 能实现 供 和 需 更有效地匹配 能让新消费带动产业升级 从而让经济结构向 更加协调的方向发展 供给侧改革有利于提升国内产品质量 品牌 提高消费者对中国 产品的信赖度 从而使更多消费留在国内 或者推动海外消费回流 一是大力支持流通创新 推进城市商业智能化 大力发展便民利民的社区 商业 实施社区商业街区示范建设工程 发展规范电子商务 促进线上线下融 合发展 建立新车二手车汽车后市场和汽车报废回收等全生命周期流通管理体 系 加大平行进口汽车力度 促进汽车消费提档升级 二是打造中国品牌公共服务平台 建立养老服务信息平台 推动养老健康 的服务市场多层次发展 保护传承中华老字号 健全特色商品推广和流通渠道 做大品质消费 三是增加居民生活服务的有效供给 推动餐饮住宿业等居民生活服务业转 型发展 鼓励社会资本和外资提供个性化多样化服务 提升居民生活服务业质 量 四是营造安全放心的消费环境 倡导绿色消费合理消费 制定绿色产品和 设备推广目录 扩大绿色产品生产销售 22 阅读下列材料并回答问题 2016 年的政府工作报告明确提出 扩大自贸试验区试点 还提出 创新内陆 和沿边开放模式 此前 十八届五中全会通过的 中共中央关于制定国民经 济和社会发展第十三个五年规划的建议 提出 要 提高自由贸易试验区建设 质量 在更大范围推广复制 对此 业内认为 对扩大自贸试验区试点更为 明确的表述 可能释放出第三批自贸区已经渐行渐近的信号 自贸试验区 也成为两会上的一大热词 经济参考报 记者在两会上采访 多地相关负责人也发现 包括重庆 陕西 广西等地都表示力争入围 经济 参考报 记者此前了解到 经过一段时间筛选 第三批自贸试验区已经初步浮 出水面 数量可能是 5 至 8 家 将落子内陆沿边地区 最快有望在两会后获批 据业内专家估计 湖北 陕西 河南 四川 重庆等地入围的可能性非常大 业内专家对记者表示 相较已经设立的上海 广东 福建 天津四大自贸试验 区 内陆自贸试验区将肩负起新的探索使命 据了解 第三批自贸试验区将重 点突出两方面任务 一是与 一带一路 倡议更加紧密对接 使自贸试验区成 为 一带一路 在国内的重要抓手 二是探索内陆地区发展的新路径 引领内 陆开放新高潮 汤宗伟对记者表示 为有效对接国家 一带一路 倡议 促进内陆开放 中央 应适时在内陆地区设立自贸区 这也是促进区域协调发展的有效途径 在内 陆设立自贸区 不是对一地一城的支持 而是考虑对整个内陆开放和西部开发 的辐射影响 汤宗伟认为 中国的自贸区已经在沿海试点 3 年 具备了可以推广复制的条件 在内陆地区建设自贸区不仅有利于中国扩大内需 更将推动内陆开放和西部大 开发 促进区域协调发展 而且 从国际经验来看 美欧等发达国家同样也在 内陆设立了不少自贸区 效果也非常好 多个自贸区铺开后 自贸区之间的政策衔接和联系也成为代表委员关注的焦点 全国政协委员 上海银监局局长廖岷表示 如果搞了多个自贸区 且每个自贸 区的政策不同的话 可能反而会增加跨国企业和金融机构在中国开展业务的交 易成本 使自贸区的实验效果大打折扣 他建议 未来国家在扩大自贸区试点 的同时 也