煤矿安全生产调度管理办法

安全生产调度管理办法 一 总则 为加强安全生产调度管理 理顺调度指挥程序 树立调度 指挥权威性 落实党和国家及上级安全生产方针 政策 指令 和矿各级领导安排和指示 确保各项安全生产计划 任务全面 完成 二 组织机构 为加强安全生产调度管理 矿成立安全生产调度管理领导 小组 组 长 矿长 副组长 书记 生产矿长 成 员 副总及以上矿领导 各部门部 科 处 长 三 调度管理职责 一 矿调度室职责 1 矿调度室是全矿安全 生产工作指挥中心 代表矿行政 全面指挥安全 生产日常工作 凡涉及到安全事故处理 停止 工作面生产 调动人材物等指令 只能由矿调度室发出 对威 胁安全生产重大问题有权直接下达调度指令 督促有关部门及 时采取措施解决 以确保各项工作目标顺利实现 2 对不服从调度指挥 不遵守安全生产制度人员进行责任 追究和经济处罚 对安全 生产有功人员可以提出经济奖励 3 负责对运输调度站 通风调度站 安全信息站业务进行 指导和培训 达到调度有序 统一指挥 4 负责雨季 三防 日常工作 检查相关工作开展情况 1 5 负责矿车供车管理 负责日常供车考核工作 6 严格按照班 日 周 月计划组织安全生产 组织召开 好小班班前会及每天生产平衡会召开好小班班前会 每天生产 平衡会和重点工程会 组织均衡生产 搞好综合平衡 并认真 落实检查 督促和考核 7 负责检查 考核各队井下 地面队干值班情况 负责组 织追查 落实造成生产影响的相关部门及其责任人责任 并采 取措施保证安全生产有序进行 8 收集 处理调度过程中相关数据和资料 及时通报矿及 上级指示 传真 并做到上情下传 下情上报 9 认真贯彻安全生产方针政策 严格按照 三大规程 和 安全生产技术措施指挥生产 督促安全和质量生产隐患整改 10 建立健全调度各项记录 严格执行调度质量标准化相 关规定 11 在发生事故时 根据事故性质 危害或影响程度 严 格按照事故汇报程序及时分级汇报 并采取措施将事故危害或 影响程度减小到最低程度 12 深入施工作业场所 调查研究 掌握生产进展情况和 现场第一手资料 分析生产变化趋势 提前解决生产中关键问 题 13 负责视频监控系统和矿井信息化日常管理工作 负责 矿井生产用电督查 考核 二 通风调度站职责通风调度业务职责 1 在组织上服从通风科领导 在安全生产组织管理方面服 从矿调度室统一指挥 2 2 按照通风业务及技术规范 负责收集全矿井下各作业点 一通三防 各种信息 并做好各类资料记录 3 严格按 一通三防 程序进行调度 出现 一通三防 异常情况及时通知相关基层队 并向通风科 矿调度室汇报 4 工作面有安全威胁需停止生产时 必须向调度室汇报 三 运输调度站职责 1 在组织上服从运输队领导 在安全生产组织管理方面服 从矿调度室统一指挥 2 负责全矿提升 运输安全生产调度工作 确保各施工地 点各类矿车保障工作 3 掌握井下生产环节 搞好平巷运输及斜坡提升管理 组 织好井上井下各个运输地点运料 运煤 运矸和人员运送任务 4 做好车辆调度 合理调动机车和矿车 做到不缺 不窝 不阻塞 保证安全生产需要 提高机车利用率和矿车周转率 5 掌握提升运输系统各个生产环节和设备运行情况 发生 影响及时组织排除 做到正常运转 6 做好班中调度记录 逐班 逐日地做好运输生产数据各 项记录统计 并归类存档 四 安全信息站职责 1 在组织上服从安监处领导并独立开展安全监察工作 负 责贯彻执行国家 安全生产法 及有关安全生产方针 政策 并监督实施 2 当发生安全事故时 协助矿调度室指挥救援 并参加事 故追查处理 3 3 做好当天安全信息收集 处理 准时参加每天平衡会和 小班班前会 4 在生产组织管理上服从矿调度室统一指挥 工作面有安 全威胁需停止生产时 必须向调度室汇报 5 负责 三违 帮教 安全事故追查分析 并制定防范措 施 五 生产部职责 1 负责采掘部署安排和生产接替计划 编制作业规程 安 全技术措施 采掘工作面地质构造变化情况及时补充相应安全 技术措施 2 负责顶板管理工作 组织顶板未遂事故追查分析 并形 成事故处理通报 负责雨季 三防 井下防治水工作 3 负责制定生产考核制度 办法 负责采掘工作面开 竣 工管理 发生生产事故影响时 积极组织人员处理 负责采掘 施工队生产事故的追查分析 并制定防范措施 4 按接替和生产作业计划组织生产 并深入现场检查施工 队兑现情况 及时督促处理各种安全隐患和生产问题 5 掌握生产动态状况 根据采掘工作面安全生产需要 组 织解决所需人 材 物 6 负责采掘重点工程管理和考核 及时平衡 协调相关工 作 7 负责矿井安全质量标准化工作 重点负责采掘质量标准 化工作管理 参与工程质量检查 考核 8 负责井下生产计量 煤炭质量管理 负责材料管理和消 耗性材料考核 4 六 机电运输部职责 1 负责全矿机运工作和运输调度管理 负责机电 运输工 程设计 编制安装 检修工程计划 审批机电 运输工程技术 安全措施和停送电操作票签发 负责人员定位 电网监控系统 管理 2 负责矿井供车 供 发 电 供水 液 供压风工作 负责对外供水 供电管理 负责地面抽采系统 450 大巷 DN300 以上抽放管路 压力容器 电缆及电力管理 负责地面 排矸系统管理 3 负责雨季 三防 供电管理 防雷击 排水设备 施 和材料工作 4 负责矿井机械化工作 负责全矿机运设备管理 检查其 维护 保养情况 确保正常安全生产秩序 负责牵头组织机运 安装工程 或设备 安全设施的验收 并检查其使用 维护情 况 5 负责机电 运输 安装及其重点工程管理和考核 及时 平衡 协调相关工作 参加矿各头 面开 竣工项目验收及设 备 材料移交 6 发生机运事故 影响时 积极组织人员处理 负责机运 生产影响事故追查分析 并制定防范措施 负责机运未遂事故 的追查分析 并形成事故处理通报 7 负责机电 运输质量标准化工作 8 负责矿井节能 计量管理 负责机电业务统计报表编制 和上报 9 负责所有配件及各种加工件日常管理工作 5 10 负责监测 监控技术指导工作 七 通风科职责 1 负责全矿 一通三防 及其通风调度工作 编制瓦斯抽 采及其安装工程计划 确保安全生产 2 负责防突管理 瓦斯抽采工作 及时组织处理瓦斯超限 事故 3 负责瓦斯监测 井下通讯系统 光纤千兆平台及环网 避险硐室管理 4 负责 一通三防 安全设施安装 回撤 并检查其日 常使用 维护情况 负责 一通三防 重点工程管理和考核 及时平衡 协调相关工作 5 发生 一通三防 事故 影响时 积极组织人员处理 负责 一通三防 生产影响事故追查分析 并制定防范措施 负责 一通三防 未遂事故的追查分析 并形成事故处理通报 6 负责局部通风机领用 建挡 调配和安排安装 回收工 作 7 负责矿井瓦斯综合治理示范化矿井创建方案实施 8 负责通风质量标准化工作 八 安全监察处职责 1 负责矿井安全管理 开展安全监察工作 负责贯彻执行 国家 安全生产法 及有关安全生产方针 政策 并监督实施 2 负责矿井工程质量 含隐蔽工程 和各项工程开竣工验 收工作 参加安全设施 安装工程验收 3 负责安全 质量隐患复查工作 6 4 负责牵头组织安全事故现场勘察 负责人身安全事故追 查分析 并形成事故处理报告 5 负责矿井培训工作和 三违 人员帮教工作 生产部 通风科 安监处部门职责建议在这个文件里不 要 这应该是在部门职责文件里出现 四 调度会议制度 1 周二至周六早上 7 30 组织召开碰头会 由矿长主持 安全生产部门组长及以上人员 其他部门负责人 副总及以上 矿领导参加 值班调度主任值班调度站长 安全信息站值班人 员 通风调度站值班人员分别通报 24 小时安全生产情况 各部 门当天需要解决主要问题 矿领导平衡或强调事项 2 每天 16 30 点组织召开矿安全生产平衡会 由值班矿 领导主持 副总及以上矿领导 值班调度主任 各部门业务组 室人员 组长及以上 各基层队地面值班队干参加 各部门 队作好平衡会原始记录 总时间控制在 30 分钟以内 1 由值 班调度主任收集各基层队需解决问题 对上一天工作落实情况 进行考核 2 各基层队所提问题必须是在会前与相关队 部 门已沟通协调未得到解决的 3 各部门必须平衡解决基层队 提出的问题 汇报上一天平衡会落实工作是否完成 对共性问 题作强调 不得在会上安排工作 4 副总及以上矿领导对未 解决好的问题进行平衡协调 对上一天工作落实情况进行考核 对共性问题作强调 不得在会上安排工作 3 矿调度小班班前会分三班 早班 4 30 中班 12 30 夜班 20 30 进行 小班班前会调度值班主任主持 采掘队由 井下跟 代带 班队干参加 辅助队由地面值班队干参加 总 7 时间控制在 15 分钟以内 会议内容 通报上一班安全生产和影 响 没有完成待处理的情况 当班安全重点 生产计划布置落 实情况 安全信息站值班人员通报安全情况 强调安全重点 值班主任和矿领导平衡急需解决的问题 各单位带班 值班人员必需提前到调度室和安全信息站了 解本单位交班情况及安全生产质量隐患 4 矿领导临时安排的会议以书面通知形式交调度室 调度 室必须按要求及时通知参会人员 5 每月由调度主任组织召开一次调度业务工作会 矿调度 室 通调 运调不当班人员参加 对上月存在的问题进行总结 对下月重点工作进行安排 6 每月由分管矿长组织召开一次调度工作会 解决调度系 统存在问题 7 矿每月最后一个周六上午召开一次安全生产计划会 会 议由生产副矿长主持 各队队 厂 长 部门组长及以上管理 人员参加 8 开会时必须将手机设为振动或关机开会时必须将手机设 为震动或关机 不得在室内接打电话 手机响一次处罚 20 元 在室内接打电话处罚 30 元 次 9 开会时未带记录本或不记录 处罚 50 元 次 五 调度值班制度 一 调度分级值班制度 1 矿级值班 由副总师及以上领导实行地面值班和井下带 班 2 部门值班 矿调度室实行主任和调度员值班制 通风科 8 实行主办及以上管理人员 调度员值班制 安全监察处实行安 全信息员值班制 供应部 机电运输部 生产部 地测部实行 主办及以上管理人员值班制 井下带班按规定执行 3 基层队 运输队实行队干和调度员地面值班制 其他辅 助队实行队干地面值班制 采掘队实行队干地面 井下值班制 4 值班人员主要职责是及时平衡解决安全生产过程中出现 各种问题 组织完成当天生产计划 值班人员名单报调度室 二 安全生产调度汇报程序 安全生产重要问题按以下程序汇报 1 生产问题 调度员 值班主任 部门值班人员 值班矿 领导 分管矿领导 矿长 2 安全问题 调度员 值班主任 安全信息站值班员 部 门值班人员 值班矿领导 分管矿领导 矿长 3 安全事故汇报按调度事故汇报程序汇报 三 调度值班规定 1 各级值班人员必须坚守岗位 不得擅离职守 值班矿领 导 各部门 含调度 信息站 值班人员不得下井 特殊情况 除外 2 矿领导值班由调度室统一安排 并提前通知本人 因公 外出或因事不能值班者 调度室另行安排人员接替 值班期间 不得离开矿区 晚上必须在调度室值班 不得回家休息 3 各队 部门地面值班人员每天早上 9 点前报调度室 任 何单位值班人员不得擅自离开岗位 并随时保持通讯畅通 凡 未在值班室值班 未报值班人员处罚 50 元 9 4 井下值班实行队干三班跟班和三汇报制度 汇报时间是 进班检查安全后 施工作业前 施工作业中 下一班班前会 前 三次 出班必须到调度室汇报任务完成情况并销账 否则 处罚值班队干 50 元 次 六 重点 专项 工程管理 一 根据工程性质 由矿长或分管副矿长牵头 成立重 点 专项 工程项目领导小组 并制定措施和考核办法 以文 件或记要方式以文件或纪要方式下发 二 根据已审定重点 专项 工程项目 按照先后排序 下达重点 专项 工程项目实施计划 并明确主管部门 协作 单位 项目负责人 施工单位 目标工期 安全目标 质量要 求 材料或成本控制目标等 三 主管部门在重点 专项 工程项目实施前 组织施 工单位和相关业务部门召开现场会 并下发业务联系通知 各 单位作好施工前的准备工作 四 重点 专项 工程现场会召开后 在主管部门指导 下 由施工队技术员编制施工技术方案和安全技术措施 报相 关单位和公司领导审批后方可施工 五 主管部门在重点 专项 工程项目实施前 组织施 工单位和相关业务部门召开专题会议 明确相关责任 并下发 会议纪要 六 主管部门必须指定每项重点 专项 工程现场负责 人和技术负责人 随时了解工程进展情况和工程质量情况 七 在召开重点 专项 工程专题会议后 由施工单位 技术员 材料员根据该项重点 专项 工程实际需求及时编制 10 材料计划 报主管部门审核 相关领导审定 报送供应部准备 施工材料或备品备件 供应部按要求及时组织采购施工材料或 备品备件 确保正常施工 调度室必须建立重点 专项 工程 专题记录 八 在领导小组领导下 主管部门应作好施工环节的协 调工作 并组织施工单位和相关业务部门每周至少召开一次例 会 通报上一周安全状况 质量情况 工程进展情况 研究解 决施工过程中出现的各类问题 布置下一周工作 并下发会议 纪要 要紧工程必须由分管矿领导 部长组织相关人员 每天 平衡协调相关工作 九 审监部应不定期对重点 专项 工程进行监督 十 重点 专项 工程完工经验收合格后 由主管部门 负责编制竣工资料 报送档案室存档 七 生产任务考核 一 生产 工作 任务实行点名制和首问责任制 凡任 务未完成前 接受任务人员必须追踪到底 直到问题工作完成 问题得到解决 二 生产计划及重点 专项 工程目标确定后 必须严 格执行 因瓦斯 地质变化 安全隐患等因素导致任务无法完 成时 于月底由安全生产仲裁会进行调整 三 以矿下达月计划为考核基础 对生产任务实行班检查 日考核 周分析 月兑现考核办法 1 凡因生产组织不力或本队安全 质量问题等 未完成生 产计划 施工队当班未完成生产计划 处罚跟班队干 100 元 队当日未完成生产计划 处罚队干各 50 元 全矿当日未完成 11 生产任务 处罚调度值班主任 20 元 调度值班员各 20 元 原 煤占 40 掘进占 60 队周未完成生产计划 加罚队长 书记各 100 元 全矿周未完成掘进生产任务 处罚分管部长 掘进副总各 100 元 全矿周未完成原煤生产任务 处罚分管部 长 采煤副总各 100 元 全矿周未完成掘进或原煤生产任务 处罚生产矿长 50 元 未完成月计划 原煤按 40 掘进按 60 处罚矿调度员各 200 元 通风调度员各 100 元 处罚安全生产 部门部级 副部级各 200 元 因调度室平衡 协调不到位造 成生产影响的 对当班调度员处罚 20 元 2 完成生产计划任务 全矿当日完成生产任务 无重伤 及以上人身事故 无重大涉险事故 奖励调度值班主任 调度 值班员各 2050 元 其中原煤 10 元 掘进 10 元 重点工程 10 元 安全 20 元 奖励通调调度员 30 元 其中重点工程 10 元 安全 20 元 当日发生安全事故 有受伤 有瓦斯三级报警 或其它一般事故 不予奖励 队周完成生产计划 免去队 日生产计划考核处罚 上旬不免 并奖励队长 书记各 100 元 全矿周完成掘进生产任务 奖励分管部长 100 元 全矿周 完成原煤生产任务 奖励分管部长 100 元 上旬周完成生产 任务加倍奖励 矿 施工队完成月计划 免去中 下旬 日和周生产计划考核处罚 上旬不免 完成月计划 原 煤按 40 掘进按 60 无重伤及以上人身事故 奖励矿调度 员各 200400 元 通风调度员各 100200 元 奖励安全生产部门 部级 副部级各 200 元 原煤或掘进未完成计划按比例扣减奖 励 计划有调减不予奖励 12 3 重点 专项 工程实行管理人员跟班制 工作面回撤 安装对部门跟班人员奖励 50 元 班 其他工程跟班奖励 30 元 班 发生安全事故或跟班时间未达到 8 小时不予奖励 未按期 完成减半奖励 其他按专题会记要或文件规定进行考核 四 必须按正规循环组织生产 1 掘进队 循环进尺必须达到 1 5m 及以上 控制循环 进度的除外 凡未达到按每欠 100mm 处罚施工队 100 元 值 班队干占 50 碛头班排矸量未达到规定 差一车处罚责 任人员 10 元 2m3侧矿 20 元 直接进皮带 溜子 碛头 平 常积矸量不得超过一个循环 否则处罚值班队干 100 元 永 久支护每班必须跟拢碛头 素喷支护的头支到耙矸机 未达 到或未到底板处罚队干 200 元 次 2 采煤队 5 天收尺 平均刀煤进度低于 0 55 米 总 进度未达到规定 处罚队干 500 元 次 工作面浮煤未收尽 上下出口未支护或不合格 机风巷支护材料未回撤 处罚值班 队干 100 元 次 未按规定进行检修或检修后不能正常生产 处罚责任人员 200 元 3 运输队 供车管理按矿车管理办法执行 当日原煤产量 小于 3500 吨 小班拉煤超过 13 排 每多拉一排奖励 30 元 当 日原煤产量大于等于 3500 吨 小班拉煤超过 10 排 每多拉一 排奖励 30 元 每多拉 1 排 奖励运调 1 元 运输队队干 0 5 元 其中对运调人员奖励 1 元 五 各队对小班生产任务汇报必须准确 调度统计进尺 与月底地测收尺的误差若超过 10 则按 100 元 m 乘以误差 数对施工队进行处罚 正职 副队长各占 50 13 六 零星工程管理 零星工程安排 必须由分管部长或 主办以上专业人员组织现场办公 施工队队长和人力部派人参 加 落实工作内容 完成时间和核定工程量 填好零星工程签 发单 并经分管矿领导审定 工程完工后 由分管部长或主办 以上专业人员到现场验收 并签字确认 月末凭零星工程签发 单到人力部结算工资 六七 矿安排单项工作不能如期完成 处罚责任单位 100 1000 元 项 影响生产另按生产影响考核规定处理 八 生产影响考核 一 计划性生产影响 必须根据具体情况提前制定措施 尽可能减少对生产影响时间 1 影响一个掘进工作面 一台钻机 施工队必须至少提前 一个小班申请 由调度值班主任或部门值班人员平衡 否则处 罚责任单位 100 200 元 次 2 影响两个掘进工作面 两台钻机 一个采煤工作面及以 上 必须至少提前一天申请 由分管部长提出 分管矿长协调 实施前 分管部长必须组织相关单位和部门人员进行现场办公 或召开专题会进行布置并制定措施 作业时必须有部门组长及 以上管理人员 施工队队干在现场督促处理 否则处罚 200 500 次 3 凡影响超过计划时间 按 100 元 小时进行处罚 二 凡发生非计划生产影响事故 调度室必须组织一切 力量尽快消除隐患 恢复生产 并及时向相关部门和领导汇报 影响时间超过 2 小时 责任队队干必须到现场 影响时间超过 3 小时的 业务组室主管人员必须到现场 影响时间超过 4 小 14 时 分管部门领导 影响队的队长必须到现场 影响时间超过 6 小时 分管副总工程师或副矿长必须到现场 未按规定到现 场处罚责任人员 200 500 元 凡因组织和督促不力导致事故扩 大 影响时间延长 按 100 500 元对相关责任人进行处罚 三 凡发生煤仓满仓 溜煤眼堵塞 处罚责任队 200 元 次 发生煤仓满仓影响生产 处罚运输队 200 元 次 时间每超 过一小时加罚 100 元 以此类推 累计计算 大矸石直径超过 300mm 处罚责任队 30 元 块 经调度室安排 处理通堵塞煤仓 矸仓 奖励 30 元 次 若需放炮处理 由当班放炮员处理奖励 50 元 次 若专门从地面安排放炮员处理奖励 100 元 次 清理 卸矸架及清理浮煤 奖励 50 元 次 四 因汇报不详 不实 导致影响安全生产 对责任者 罚款 50 200 元 次 并根据损失情况进行经济处罚或其它处分 五 凡发生责任生产影响事故 按 谁影响谁承担 原 则追究相关单位 部门的责任 多个单位或部门均有责任的按 比例分摊 掘进进尺按 500 元 米 原煤产量按 1 元 吨进行处 罚 其它影响按 100 元 小时进行处罚 六 凡发生生产影响事故 必须追查分析 落实责任 制定防范措施 1 两小时生产影响事故 小班未完成生产任务由调度值班 主任组织追查分析 影响队队干参加 分析处理资料报分管部 长 2 两小时以上 4 小时及以下生产影响事故 队日未完成生 产任务由分管部长组织追查分析 值班主任 影响和被影响单 15 位责任人员 队长及其部门相关人员参加 3 4 小时以上 8 小时及以下生产影响事故 队连续 2 日未 完成生产任务由分管副总工程师组织追查分析 分管部长 调 度主任 分管组室管理人员 影响和被影响单位责任人员 队 长及其他相关人员参加 并形成记要下发 4 8 小时以上生产影响事故 队连续 5 日未完成生产任务 由分管矿长组织追查分析 分管副总 分管部长 调度主任 系统管理人员 影响和被影响单位责任人员 队长及其他相关 人员参加 并下发事故通报 5 重大生产影响事故 队连续一周未完成生产任务由矿长 组织追查分析 副总及以上矿领导 分管部长 调度主任 系 统管理人员 影响和被影响单位责任人员 队长及其他相关人 员参加 并下发事故通报 6 安全事故由安监处处长或者分管矿领导组织追查分析 值班主任 调度员 相关单位人员参加 九 调度管理 一 凡发生安全事故 调度室必须按安全管理规定启动 相应调度指挥程序 严格执行救援预案 二 各施工单位出现各类生产影响或安全事故必须立即 向调度室汇报 跟班队干或工作点负责人必须指定专人看守电 话与调度室保持联系 并组织一切力量立即进行处理 三 在处理各类安全 生产事故时 调度室有权调动矿 任何单位的人力 物力 任何单位或个人不得推诿 拒绝 凡 拒不执行指令或执行不力 对责任者罚款 100 500 元 次 造 成损失根据情节轻重处理 直至解除劳动合同 电话不通 不 16 接听的人员处罚 200 元 并取消当月话费 四 发生生产影响事故 事故追查不超过次班 发生安 全事故 事故追查不超过一个园班事故追查不超过一个圆班 五 发生影响或事故 凡主动处理和救援 处理和救援 有功人员 奖励 50 300 元 人 100 元以上的奖励必须请示值 班矿领导 突出贡献专题研究奖励 六 对各单位奖罚 必须经当天值班调度员 主任 领 导签字生效 并在次班班前会和平衡会上进行通报 典型事例 要在黑板上通报 凡拒签处罚单的加倍处罚 七 执行调度处罚申辩制度 受处罚责任人或责任单位 对处罚有意见的在 48 小时内申辩 单位领导必须签署申辩意见 八 调度室必须及时填写各类记录 图表 牌板 台账 等 准确反映和正确指导安全生产 凡出现记录不详 内容遗 漏 数据错误等 处罚调度人员 20 100 元 次 严重危及安全 生产 按责任追究进行处罚 十 其它 一 严格调度业务考核 调度人员每月必须进行业务培 训考试 如连续三个月在 60 分及以下者实行末尾淘汰制 调离 本岗位 直至解除劳动合同 调度人员井班考核 下井个数不 少于 6 个 考试成绩 80 分及以上给予以上人员各奖励 100 元 二 施工队跟 带 班队干进班不向调度室填报当班出 勤人数和工作内容 出班未及时向调度室汇报当班工作完成情 况 处罚 20 50 元 次 虚报汇报处罚 100 元 次 三 跟 带 班队干每班不执行三汇报 辅助队跟班队 17 干不执行两汇报 少一次汇报处