在全市企业改革与发展现场会上的经验发言

2016 全新精品资料 全新公文范文 全程指导写作 独家原创 1 13 在全市企业改革与发展现场会上的经验发 言 在全市企业改革与发展现场会上的经验发 在彻底上动真格在盘活上下功夫 在全市企业改革与发展现场会上的发言 中共 X 县委 X 县人民政府 各位领导 各位同志 根据会议安排 我就 企业改革情况作一简要汇 报 今年 是我县坚持把发展作为第一要务 把改革作 为第一动力而确定的 企业改制攻坚年 在市委 市 政府 的坚强领导下 在兄弟县市区的大力支持下 通过全县上 下的共同努力 我们成功完成了烟厂 钢厂 丝绸厂 麻 纺厂 肉联厂 植物油厂等 7 户规模以上企业改制任 务 了断并安置职工人 除烟厂政策性关停外 引来客商盘活 存量 1 75 亿元 新建了航星钢铁 海峡丝绸 金华纺织 齐祥食品 绿源实业 金坛电化等 6 户民营企业 改 制后 县属企业从困境中好转 工业经济从低谷中回升 全县经 济出现了新的转机 新的活力 新的气象 一 在效益上实现了 三个增加 一是财政增税 2016 全新精品资料 全新公文范文 全程指导写作 独家原创 2 13 今年 1 6 月 投产的改制企业入库税金 139 7 万元 随着 其他企业诸如海峡丝绸 金华纺织的开工生产 预计全 年 可新增入库税金 1000 万元 3 5 年内 6 户新建企业可实 现 利税 6000 余万元 二是企业增效 新建的 6 户规模以 上企 业年可实现产值亿元 销售收入亿元 利润万元 三是职 工增收 企业职工平均年工资由改制前的元上升到元 增 长了 齐祥 海峡等企业职工收入比改制前增长 1 倍 左右 二 在发展上加快了 三个步伐 一是加快了民 营经济发展步伐 新增了 6 户规模以上民营企业 促进 了 我县民营经济的发展壮大 截止目前 除马电 嘉宝 天 府等少数企业外 全县规模以上工业企业基本实现了民 营 化 二是加快了工业经济发展步伐 经过半年多的攻 坚破 难 我县工业经济总量不断壮大 质量不断提高 效益不 断凸现 今年 1 6 月 全县规模以上工业企业实现增加 值 2016 全新精品资料 全新公文范文 全程指导写作 独家原创 3 13 18256 万元 销售收入 45540 万元 入库税金 3030 万元 同比分别增长 51 2 53 3 24 8 尤其是通过改制 引进 的 6 户规模以上工业企业全部投产后 年可为我县新增 工 业产值 7 8 亿元 三是加快了招商引资步伐 通过企业 改 革 大量的企业存量资产被激活 成为我县上半年招商引 资的重要依托 三 在上实现了 三个促进 一是促进了政府减 负 已改制的 7 个工业企业 共了断安置职工 3753 人 盘 活企业存量资产 1 75 亿元 消化债务 4 09 亿元 同时 政府每年将少支付基本生活费近 500 万元 二是促进了 职 工再就业 今年 改制新建的 6 户企业共提供 2000 多个 就 业岗位 原企业的技术骨干 优秀员工都在新企业中 实现 了再就业 三是促进了社会稳定 7 户企业的成功改制 使 职工对改制由抵制到认同 由不愿改制到我要改制 曾 经 因改制闹事的县丝绸厂职工真心实意地感谢县委政府 强力 2016 全新精品资料 全新公文范文 全程指导写作 独家原创 4 13 推进改制的举措 截止目前 全县企业职工除两起政策 性 上访外 其它信访案件几乎为零 四 在管理上推动了 三个创新 金华纺织引进 了丝纺行业优秀的高级工程师 海峡丝绸引进了广安丝 绸 厂原厂长 绸厂引进了我市丝绸行业总工程师 高级管 理 人才的引进 带来了先进的经济意识和经营观念 推动了 理念创新 带来了先进的管理方式 管理制度 推动了机 制创新 促进了企业文化的提升 推动了企业文化创新 回顾上半年企业改制工作 我们坚持在改制方式上 创新 在改制力度上加强 在改制方案上求细 在改制效 果上求活 不是一改了之 而是改一个活一个 真正让群 众得到实惠 让企业得到发展 让经济实力不断增强 我 们主要采取了以下措施 转观念 决心一次下定 观念决定出路 没有观念上的创新 就没有发展的 跨越 我县企业改革工作是在面临重重困难的情况下 铺开 的 截止去年底 全县原有的 79 户县属企业中 国有企业 户 集体企业户 工业企业户 商贸流通企业户 已彻底 改制 40 户 其中一次未改的有户 进行股份制改造但国 2016 全新精品资料 全新公文范文 全程指导写作 独家原创 5 13 有 资本未退出 职工身份未转变的有户 国有资产已退出 但 资产未变现 职工未安置的有户 这些企业 公有经济 比 重达 55 4983 名在册职工仅有人上岗 企业职工月收入 不足元 平均资产负债率高达 123 除马电公司 天府 公 司等 7 户企业还能够维护运转外 丝绸厂 织布厂等 11 户 企业早已处于停产或半停产状态 五金公司 面粉公司 等 7 户企业仅靠租赁企业资产收入勉强维持 职工怨气大 不 稳定因素较多 面对严峻现实 我们不回避矛盾 坚持用发展的眼 光看问题 想办法 先后分批次组织县乡干部赴外地 学习 取经 开展大规模 洗脑 活动 召开县级机关中层以 上 干部 区乡镇主要负责人和县属企业职工代表共计 600 多 人参加的改制动员大会 引导全县上下澄清认识 把企业 存量资产当财富 而不当包袱 破除求稳怕乱的陈旧意识 2016 全新精品资料 全新公文范文 全程指导写作 独家原创 6 13 坚持用发展的办法解决稳定中的问题 以改革促发展 以 发展保稳定 把发展作为压倒一切的头等大事 把改革作 为推动发展的不竭动力 大胆确定 两年内全面完成 县属 国有企业改革 年内一次性完成县属工业企业改革 的 刚 性目标和 四个百分之百 的原则 即产权百分之百触 动 机制百分之百转变 职工百分之百了断 存量百分之百 盘 活 观念催促发展 观念引领跨越 观念的转变坚定了 全 县上下推进企业改制的决心和信心 营造了全民支持改 制 参与改制的良好氛围 减轻了改革的阻力和压力 强责任 措施一步到位 我县几户骨干工业企业 大多是在计划经济时代兴 办的 职工 生是企业的人 死是企业的鬼 的观念 多 年积累的矛盾 较大的改制成本 让企业改制举步维艰 我们面对困难不退缩 合力攻坚抓改制 是抓责任的落实 县上成立由县委书记负总责的 改制工作领导小组 企业主管局成立改制协调组 企业成 立改制工作组 三层联动推进改制 县委用文件明确了 2016 全新精品资料 全新公文范文 全程指导写作 独家原创 7 13 每 个企业改制工作具体的县级牵头领导 责任部门和企 业 责任人 把企业改制工作纳入县级领导述职的重要内容 作为考核部门工作的重要依据 每月挂牌通报 年终奖惩 逗硬 无论是县级领导 还是机关干部 大家都以主人翁 的姿态 下深水 到 一线 攻坚破难 开展工作 县 丝绸厂改制 我们抽调 60 余名机关干部 历经 2 个多月的 艰苦努力 终于攻下了这一难关 打开了局面 是抓改制的彻底 改革最怕的是不彻底 吃夹生 饭 形式上改了实质上未改 换汤不换药 在改革中 我 们采用企业资产整体出售这一方式 确保国有资本彻底 从 竞争性领域退出 人员安置上 我们采取出售资产变现 点 地方财政筹集一点 银行贷款举债一点 分期付 款缓 解一点的办法 今年共筹资 7000 万元破解了筹资难题 在 资产处置方式上 实行整体或分块竞价拍卖 对无法变现 的资产 则采取量化资产抵偿职工安置费 在债务化解上 我们着力通过法律的手段和协商的办法 进行妥善处理 一般债权按破产淸算顺序由法院裁定 抵押债权通过反 复 2016 全新精品资料 全新公文范文 全程指导写作 独家原创 8 13 磋商使债权人作出最大让步 企业欠职工的各种款项 根 据资金到位情况或一次性偿还 或由财政局签章担保 分 期兑付 确保职工利益不受损失 三是抓程序的规范 为了尽量减少企业改革带来的 稳定上的压力 我们把知情权 监督权交给群众 让职工 推选信得过的代表全过程参与企业改制工作 使改制方 案 体现民意 对企业资产的评估 处置严格按照公开 公平 公正的原则 规范操作 阳光作业 尽可能地减少职工 的疑虑 四是抓矛盾的化解 上下总动员 逐一了解企业职 工与机关干部 区乡镇干部存在的亲属 朋友关系 动 员 大家包干负责做工作 请出德高望重 群众信赖的老 领导 老干部 老同志和善于做群众工作的机关干部深入企 业 面对面给职工讲道理 对个别别有用心 借改革之机煽 动 闹事者 组织 zd 干警采取强制措施予以制止和处理 有效 化解了不稳定苗头 既推进了企业改制 又确保了 大 局稳定 2016 全新精品资料 全新公文范文 全程指导写作 独家原创 9 13 抓招商 存量一气盘活 我们始终坚持把深化企业改制的过程作为盘活存量 资产的过程 作为促进职工再就业的过程 在铺开企业 改 制的同时就着手利用企业存量资产招商引资 引进外来 企 业 使改革没有消灭一个生产点 反而培育了一个新的生 产力 县肉联厂被成都客商黄万灿购买 投资 3200 万元 组 建了齐祥食品公司 建成就没有生产的 X 钢厂被福建 客 商刘亨清以 1120 万元收购 新建了航星钢铁公司 五年内 年产钢将达 25 万吨 原丝厂缫丝车间被浙江嘉兴利民丝 绸 厂收购 新建了海峡丝绸公司 原植物油厂 马电电化 厂 等企业 也分别引进客商新建了绿源食品 金坛电化公 司 在招改结合过程中 我们始终坚持算大帐 算长远 帐 算全局帐 县麻纺厂出售 我们没有以 300 万元的 价 格转让给他人搞房地产 而是以 60 万元出售给了香港联 美 大地公司 新建金华纺织有限公司 虽然眼前只卖了 60 2016 全新精品资料 全新公文范文 全程指导写作 独家原创 10 13 万 元 但我们保住了 X 工业原有的传统产业 而且优化 了 产业结构 提升了档次 拓宽了领域 实现了企业改革预 期目标值的最大化 四 优环境 后劲一举増强 改制的顺利推进 既得力于各级领导 相关部门的 共同努力 更离不开企业职工的大力支持 在改制中 我 们努力解决好下岗职工后顾之忧 为改制嬴得了良好的 社 会环境 强化企业社区管理 筹建物业管理公司 成立社 区警务室 出台针对下岗职工的水 电 气入户优惠政 策 解决下岗职工生活之忧 加强劳动力市场建设 与改制 同 步 开设职业技能培训班 提高下岗职工再就业能力 积 极拓展社区服务领域 增加社区主业岗位 在社区内部为 下岗职工谋岗位 结合 三百工程 进社区 开展社区 扶 贫 帮助下岗职工脱贫致富 健全实业保险机制 扩大最 低生活保障 扩大低保覆盖面 努力解决下岗职工生活问 题 与此同时 我们把营造创业环境作为促进县属企业 发展的第一要务 为外来投资者提供了安全放心的治安 2016 全新精品资料 全新公文范文 全程指导写作 独家原创 11 13 环 境 优恵宽松的政策环境 优质高效的服务环境 县 麻纺 忠售 想关部门复用三个小时就办完了所有手续 想赁 电石厂的达州客商风趣地说 我到 X 来投资 从 认 识 到 恋爱 到 结婚 生小孩 前后只用了 11 天 时间 这样的效率我是首次见到 对改制后引进的企业 实行挂牌保护 严格规定任何部门无县民营经济发展 领导 小组批准的检查通知 不得擅自对民营企业以及个体工 商 户进行检査 严禁多次检査 重复检査 交叉检査 切 实 杜绝 乱收费 乱摊派 乱罚款 对企业发展中遇到 的困 难 我们通过现场办公的形式给予解决 对海峡公司 齐 祥食品公司等企业提出的带共性的问题 则通过县委常 委 会 县长办公会讨论解决 一企一策 形成 议事纪要 受到了改制企业和外地客商的高度赞扬 正是由于我 们着 力于打造良好的改制环境 良好的发展环境 我们才顺 2016 全新精品资料 全新公文范文 全程指导写作 独家原创 12 13 利 的推进了改制 成功的盘活了存量资产 引进客商新建了 企业 增强了企业发展后劲 壮大了工业经济整体实力 虽然我县企业改制工作取得了一定成绩 但与快速 发展的形势相比还有差距 与全面建设小康社会的目标 相 比还有差距 与兄弟县市区相比还有差距 今后 我们将 以市委 市政府在 召开的这次现场会为契机 继续 围 绕建设 工业经济强县 的奋斗目标 攻坚破难 真抓实 干 再掀企业改革新高潮 促进工业经济新跨越 一是在 进一步攻坚上求深化 围绕年内县属工业企业全部实 现民 营化的刚性目标 8 月底完成嘉宝公司 天府公司国有股 出 让工作 10 月份启动 年底前完成马电公司改制工作 9 月份启动 10 月底前完成蓬雪面粉公司改制工作 二 是在 延伸改革领域上求深化 在今年完成县属工业企业改 制任 务基础上 启动商贸流通企业 公益性经济组织和部分 事 业单位改革 力争明年内完成所有商贸企业的改制 三 是 20