朝阳区创建全国文明城区工作方案

1 朝阳区创建全国文明城区工作方案 为贯彻 中共朝阳区委 朝阳区人民政府关于创建全国文明城区 工作的意见 实现 四个走在前列 的总体目标和 三个再创新优势 的总要求 朝阳区创建全国文明城区工作领导小组办公室紧紧围绕 全国文明城区测评体系 的要求 着力推进 朝阳区创建全国文明城 区三年规划 2009 年 2011 年 的落实 全面提升区域文明 推进朝 阳区经济社会科学发展 现制定行动方案如下 一 工作目标 按照 全国文明城区测评体系 要求 全面落实 朝阳区创建全国 文明城区三年规划 2009 年 2011 年 展示城市形象 塑造城市品 牌 凝炼城市精神 通过扎实创建 推动全区管理文明 公共文明 文 化文明和生态文明迈上新台阶 努力打造开放 活力 人文 生态朝阳 不断提升社会和谐 实现 2011 年创建全国文明城区的规划目标 二 工作步骤二 工作步骤 扎扎实实起步起步阶阶段 段 2009 年 年 总结和传承创建工作经验 深入调研工作现状 研判创建工作形 势 学习借鉴先进经验 形成全国文明城区创建行动方案 明确创建 目标 任务和措施 加大社会宣传发动力度 形成良好舆论氛围 深入深入创创建建阶阶段 段 2010 年 年 深化创建全国文明城区工作机制 结合区域特点 把全国文明城 区创建工作与统筹改善民生 城乡一体发展 改善发展环境 转化奥 2 运成果 完善社会动员机制 提升区域竞争力有机结合起来 加强行 政管理 城市管理和社会管理 不断提高公共文明指数水平 推进文 明城区创建考核指标的落实 推进区域经济 政治 文化 社会和生态 文明建设的全面协调发展 全面迎全面迎检阶检阶段 段 2011 年 年 建立和完善迎检工作体制 丰富创建工作内涵 提炼特色和亮点 展示具有奥运特质 区域特色的创建成果 定期开展自评自测 做好 全国文明城区申报 迎检工作 三 三 重点任务 建立全国文明城区建设工作的长效机制 优化廉洁高效的政务环 境 民主公正的法治环境 公平诚信的市场环境 安全稳定的社会环 境 舒适便利的生活环境 健康向上的人文环境 可持续发展的生态 环境 有利于未成年人健康成长的社会文化环境 扎实有效地推进全 国文明城区创建工作 实施文明创建 五进 工程 发挥 十百千 品牌 示范作用 实施 十大行动 全面提升管理文明 公共文明 文化文明 和生态文明 转变转变服服务务方式 提升管理文明方式 提升管理文明 积极推进政府机构改革 优化管理服务流程 提升行政效能 建 设信用体系 推进社会事业发展 探索建设新型社会管理格局 不断 提高社会公共管理服务水平 优化区域发展环境 再创竞争优势 增 强发展动力 1 行政效能提升行 行政效能提升行动动 深化政府体制改革 深化政府体制改革 完善政府管理机制 优化政府组织结构 理 3 顺责权关系 减少职能交叉 实行政务公开 推进政府决策的科学化 民主化 加强法治政府建设 提高依法行政水平 完善公共服务方式 建立政府主导 多元主体参与的社会化 市场化公共服务供给体系 推进电子政务 优化政府管理流程 完善公共危机管理 提高政府应 急处突能力 完善政府绩效管理制度 推进服务政府 责任政府 法治 政府 廉洁政府和效能政府建设 优优化政化政务务服服务环务环境 境 全力推进服务主体明确化 目标责任具体化 工作指标定量化 责任链接无缝化 监督检查日常化 责任追究制度 化的政务服务体系建设 加强双百考核 实行问责制度 强化行政执 法 监督和复议工作 开展 人民满意 系列评选 群众评议机关作风 活动 整治部门 行业不正之风 形成勤勉尽责 执政为民的良好风气 提高政提高政务办务办公效能 公效能 整合全区政务服务和社会服务网络资源 着 力打造一体化的社会公共服务平台 形成以 96105 政民互动热线 96156 社区公共服务热线和 12351 职工维权热线 社区服务中心 中 介组织等政务服务和社会服务资源互联互通的社会公共服务平台 进 一步完善社区服务站建设 提高政务服务的能力 优化办事程序 提 高办事效率 开展 万名机关干部进社区 进家庭 活动 解决人民群 众最关心 最直接 最现实的问题 2 信用体系建 信用体系建设设行行动动 创创建朝阳社会信用建朝阳社会信用评评价体系 价体系 以数字化城市管理系统为基础 结 合 全国文明城区测评体系 的要求 搭建政府公共诚信管理平台 建 立朝阳社会信用评价体系 提升全区常态化和精细化信用信息服务管 4 理水平 推进各项管理工作水平的提高 优化区域发展环境 进进一步一步规规范政范政务务行行为为 推行重大事项社会公示和听证制度 完善 工程招投标 土地出让 政府采购等制度 自觉接受人民群众和社会 舆论监督 形成社会对政府部门承诺的监督网络 营营造良好市造良好市场环场环境 境 倡导守法经营 文明经商 优质服务 营造良 好的消费环境 以宾馆 饭店 商业 餐饮为重点 推进窗口行业文明 服务水平的提高 开展 百城万店无假货 诚信兴商 宣传月等多种诚 信教育实践活动 培育诚信观念和规则意识 维护企业合法权益 优 化投资软环境 完善部门联动监督 投诉和打击假冒伪劣违法行为的 处置机制 促进秩序规范 重信守诺 公平竞争市场环境的形成 加大 对食品 餐饮卫生的监管力度 维护食品安全 3 社会事 社会事业业推推进进行行动动 推推进进公共服公共服务务均衡化均衡化发发展 展 以满足人民群众需要为出发点 全面 实现 五个确保 和 五无 目标 完善城乡一体化社会保障体系 健全 居民最低生活保障制度 针对老年人需求 按照适度普惠与困难帮扶 相结合的原则 推动老龄事业发展 扎实推进残疾人社会保障体系和 服务体系建设 完善城乡社会救助体系 确保社会救助 无盲点 优化 教育结构 推动内涵发展 改善办学条件 促进区域教育资源均衡化 提升教学管理 强化教师队伍 进一步提高教育质量 深化 三级 就 业服务网络建设 促进专业社会就业服务机构发展 加强对自谋职业 和自主创业人员政策支持和跟踪服务 彻底消除 零就业 家庭 加强 对社会保险的监管 确保参保计划完成率达到 100 深化公共卫生 和社区卫生服务体系建设 扩大社区卫生服务中心覆盖面 促进医疗 5 卫生资源均衡发展 健全公共卫生安全体系 完善公共卫生应急处突 机制 推进医保制度改革 深化 一老一小 医疗保险的落实 推推进进社会管理体系建社会管理体系建设设 健全 党委领导 政府负责 社会协同 公众参与 的新型社会管理格局 完善政府 购买服务 机制 将社会性 事务性 服务性工作交由社会组织承担 推进小区业主委员会规范化 促进物业与居民之间关系的和谐 推进社工工作试点 探索建立社会 工作人才培养 评价 使用和激励机制 建立社会工作岗位设置 社会 工作人才配置和项目购买制度 坚持培育发展与监督管理并重 加大 社会组织发展扶持力度 培育和发展一批社会公益性民间组织 发挥 社会组织提供服务 规范行为 反映诉求的职能 切实加强对社会组 织的监管 依法查处违规违法行为和非法社会组织 传传承奥运模式 提升公共文明承奥运模式 提升公共文明 传承奥运管理模式 创新工作机制 强化城市公共秩序管理 改 善居民人际关系 提高城市公共文明程度 切实提高市民幸福指数 4 环环境秩序境秩序优优化行化行动动 创创建建优优美城市美城市环环境 境 以城市整洁有序 绿化美化为重点 加大市 政公用基础设施重大项目建设 改造力度 提升城市建设和管理水平 加强公共管理 整治城市环境 推动市容环卫工作精细化 规范化管 理 大力整治违章建筑 规范建筑垃圾清运 规范户外广告设置 推广 公共场所双语标识标牌 优化国际化服务环境 整顿城中村 改善城 乡结合部环境面貌 解决占道经营 乱摆乱放等问题 提升市场卫生 环境质量 加大道路建设投入 优化路网布局 提高区域通行能力 创创建建优优良公共秩序 良公共秩序 广泛开展文明礼让宣传教育 健全公共场所 6 文明行为守则 营造良好社会秩序 大力整顿交通秩序 加大市民行 为引导 监管力度 强化对交通违章的教育管理 促进市民养成文明 行车 文明乘车 文明通行等良好习惯 整治公共场所停车秩序 合理 规划 建设小区停车场 以推广社区便民菜站为突破口 进一步解决 群众 八难 问题 5 民主法治推 民主法治推进进行行动动 推进民主政治建设 探索党代表常任制 健全工作体系 确保党 代表在其任期内履行好职责和义务 以村 两委 换届选举为契机 逐 步扩大基层党组织领导班子直接选举范围 畅通党员意见表达和党员 监督渠道 坚持党内事务听证咨询 党员定期评议基层党组织领导班 子成员 推动党内民主建设 积极探索创新党务公开的有效形式 加 强信息公开 建立党委新闻发言人制度 依法推进党务公开 政务公 开 厂务公开 村 居 务公开 进一步完善社区事务议事会 听证会 矛盾协调会制度 规范运作机制 加大社会调查力度 加强对社会人 群分析研究 及时反映不同群体的利益诉求 切实提出解决方案和工 作对策 推动社区基层民主的建设 推推进进全区法治建全区法治建设设 深入开展普法宣传教育 推进法律进社区 进乡村 进学校 进企业 逐步形成自觉学法 守法 用法的浓厚氛围 发挥工会 妇联等群众团体作用 维护群众合法权益 深入排查化解 矛盾 切实掌握影响稳定的重点地区 重点群体 重点领域 重点环节 明确责任 限期解决 坚持关口前移 加强信访工作 进一步发挥社会 矛盾纠纷排查调处机制作用 完善多元化矛盾纠纷化解体系 整合安 7 全稳定信息员队伍 强化人民调解 司法调解 行政调解联动机制 加 强督查督办 强化领导包案 变群众上访为干部下访 充分发挥街乡 分中心和各专业调处机构作用 着力提高重信重访和信访积案化解率 实现矛盾纠纷的源头防控 完善应急预案 健全联合指挥协调机制 着力提高群体性事件事前疏导 事中化解和事后总结水平 维护维护全区安全全区安全稳稳定 定 继续完善 一网两库三关 健全维稳分析制 度和风险评估机制 形成符合我区特点的维稳事件处置工作模式 深 化 六大平安 体系建设 着力解决影响社会稳定的热点 难点问题 依法严厉打击各种犯罪 完善社会面立体化防控模式 加强城乡接合 部综合整治 深化平安社区创建活动 坚持 警力下沉 做强一线 做 实基础 推进社区 村 封闭式管理 深化科技创安 形成网上动态管 控体系 巩固专群结合 群防群治的工作格局 夯实平安建设基层基 础 加强无邪教社区的创建工作 提高民族宗教工作制度化 规范化 水平 加强对流动人口和出租房屋的实时动态管控 深入落实流动人 口 1258 规范管理机制 积极做好流动人口与本地居民的同宣传 同 管理 同服务 同投入 以 抓考核 强监管 重教育 为重点 健全责 任体系 加强综合监管 构建安全生产长效机制 保护人民群众生命 财产安全 6 社会公益品牌行 社会公益品牌行动动 强强化社会公益理念 化社会公益理念 传播和树立尊老爱幼 见义勇为的公益文化 理念 推动社会公益事业发展 创新公益事业发展模式 打造公益服务 平台 培育区域慈善项目品牌 提高慈善活动的影响力 辐射力和感 染力 开展邻里间的良性互动活动 倡导邻里互助 加强文明礼仪宣 8 传教育 在职业场所和公共场合倡导热情 友善 文明的待人方式 建 立良好的人际关系 营造文明和谐的社会风尚 弘弘扬扬志愿服志愿服务务精神 精神 充分发挥朝阳志愿者联盟统筹协调职能 成 立朝阳志愿者中心 深化组织领导 招募培训 运行管理和激励保障 机制 完善社会志愿服务体系 提升志愿服务项目化 志愿管理规范 化 服务机制社会化 服务手段专业化水平 使注册志愿者人数占城 区人口总数比重达到8 巩固人文奥运建设成果 推广奥运志愿服务 模式 培育女民兵方队志愿服务团 市民文明巡访团等公益服务品牌 扎实开展志愿服务活动 大力弘扬 奉献 友爱 互助 进步 的志愿者 精神 在全区形成 有困难找志愿者 有时间做志愿者 的志愿服务风 尚 创创新工作机制 提升文化文明新工作机制 提升文化文明 进一步加快文化软实力建设 建立和完善社会主义核心价值体系 覆盖城乡的公共文化服务体系 具有较强实力与竞争力的文化创意产 业发展体系和先进的现代文化传播体系 力争把朝阳打造成为文化产 品的设计 展览展示和交易中心 文化创意产业的品牌培育中心 国 际文化的交流中心 传统与现代文化的传播中心 构建具有时代特征 奥运特质和朝阳特点的首都先进文化 使我区成为首都具有重要影响 力的区域文化中心 7 公共文化提升行 公共文化提升行动动 强强化理化理论论武装工作 武装工作 丰富理论中心组学习形式 完善党员干部学 习制度 形成学习科学理论和先进知识的风气 不断提升创新能力 倡导重读马列主义 毛泽东思想等经典原著 促进马克思主义的中国 9 化 大众化 推动马克思主义学习型政党建设 把社会主义核心价值 体系建设融入国民教育和精神文明建设全过程 深入开展社会主义荣 辱观教育 落实党的十七届四中全会精神 不断加强党的建设 用党 建推动全国文明城区各项创建工作的落实 加强文明建设的理论研究 用科学的理论指导创建 用科学的方法推动创建 用科学的手段提升 创建 推推动动学学习习型型组织组织建建设设 以 学习促进发展 知识提升价值 为主题 开展学习型组织建设活动 重点是要结合当前经济发展形势 积极开 展以建设学习型企业为主题的学习实践活动 配合 三保 工作 以加 强企业精神文明建设为突破 制定 关于进一步加强全区非公经济组 织精神文明建设的指导意见 明确朝阳区 文明之星 企业创建的各 项管理规定 引导全区非公有制企业积极强化安全生产 提高员工素 质 理顺劳动关系 培育企业文化 树立品牌理念 开展 与企业共成 长 系列活动 开展多种形式职业道德教育 劳动竞赛 合理化建议 科技小发明等活动 提高员工的技能水平和就业竞争力 举办国际企 业文化艺术节 开设 超越 创新 品牌 企业文化发展论坛和企业社会 责任论坛 发布 朝阳企业文化风采录 和 朝阳企业社会责任报告 发挥先进企业文化凝心聚力的作用 丰富职工业余生活 加加强现强现代公民教育 代公民教育 完善市民教育三级网络 建立现代公民教育 资源网络服务中心 发挥文明朝阳网站的教育引领作用 大力开展 四 进社区 市民文化大讲堂 学习型家庭 和 文明家庭 评选等活动 在 广大市民中倡导开展 读经典 全民读书活动 深化学习型城区朝阳模 式 推动区情教育和主题实践活动 进一步培育具有奥运特质 区域 10 特色的 朝阳精神 积极发挥各类爱国主义教育基地作用 组织开展 我们的节日 主题系列文化活动 开展文明礼仪教育 弘扬传统美德 传承中华文明 大力宣传身边的道德模范 通过组织开展道德模范巡 回报告 讲道德 做好人 等活动 在全社会形成良好的道德风尚 完善公共文化服完善公共文化服务务体系体系 坚持城乡统筹 加强文体基础设施建设 推动公共文化均衡发展 推进基层综合文化站点和全民健身场所建设 加强文体队伍建设 大力培育群众性文体协会 建立基层文体辅导长 效机制 发挥社区一家亲 流行音乐周 东岳庙春节文化庙会等文化 品牌的影响力 坚持 三贴进 原则开展群众文体活动 提高群众的参 与率 扩大活动的覆盖面 发挥区域国际化优势 进一步推动中外文 化的交流与融合 探索文化体育资源共享机制 充分调动区域社会力 量参与公共文化建设 引导社会单位开放文体和生活服务设施 做好 文物的保护 开发 利用工作 健全和完善文化市场监管的长效机制 营造健康 繁荣 安全的文化市场环境 加强科学普及 营造人人热爱 科学 崇尚科学的良好氛围 深化文化深化文化体制改革体制改革 深化公益性文化事业单位劳动人事 收入分 配 财务管理和社会保障制度的改革 推行全员聘用和岗位管理制度 以文化馆 图书馆的规划 重建为契机 研究和探索 社会事业社会办 的思路 在品牌文化活动中 逐渐引入市场机制 加大对事业单位自 主创新的支持力度 着力打造 京东戏剧基地 进一步完善区文化馆 9 剧场 和朝阳剧场 飞翔 杂技的经营模式 加快产业化发展 改进 文化审批制度 健全和完善文化市场监管的长效机制 推动行业协会 社会化改革 形成行政管理与行业自律互补的管理服务体系 促进区 11 域文化的大发展 大繁荣 完善文化完善文化创创意意产业发产业发展展链链 研究文化创意产业发展趋势 走资本 市场 文化企业 高端科技相结合的发展道路 明确文化创意产业园 区认定标准 完善政策支持体系 充分发挥特色园区的聚集效应 加 大对文化创意企业的引进和扶持力度 吸引知名文化企业 中介组织 和研究培训机构总部入驻 鼓励生产更多格调高雅 市场需要的文化 产品 实施文化 走出去 工程 高端文化人才培养和引进工程 不断 提高朝阳文化创意产业核心竞争力 依托 文博会 等平台 开掘海外 市场资源 打造国际化的文化产业信息 产品交易 投融资服务平台 优化文化创意产业的产业结构 培育一批拥有自主品牌和自主知识产 权的世界知名企业和跨国公司 不断提升朝阳文化创意产业的国际竞 争力 8 净净化未成年人成化未成年人成长长文化文化环环境行境行动动 完善学校 家庭 社会三结合的教育网络 不断加强未成年人思 想道德建设 提升未成年人道德意识和道德水平 完善部门联动 社 会参与的工作机制 净化社会文化环境 促进青少年健康成长 加加强强校园德育教育 校园德育教育 完善德育保障机制 加强德育队伍建设 继 续将中小学德育工作纳入教育教学评估体系 创新教育载体 坚持把 社会主义核心价值体系纳入未成年人思想道德建设之中 推动形势政 策教育 爱国教育 志愿服务进校园 深化 三礼教育 等中华传统美 德教育成果 试点引入专业社会工作者 协助开展专业学校社会工作 深化 阳光体育校园行 活动 不断提高青少年健康素质 加强校园文 化建设 规范师生行为 培育良好的学风 教风和校风 加强少先队和 12 共青团的组织建设 积极开展 做一个有道德的人 主题实践活动 加 强青少年安全教育和自护教育 加加强强校外教育 校外教育 完善家庭教育工作网络 继续将家庭教育工作作为 评选文明家庭的重要内容 完善家长委员会和家长学校运行机制 开 展主题宣传教育活动 培育家庭教育基地 营造和谐的家庭成长环境 健全和完善校外辅导体系 依托社区 村 教育工作者 整合社会资源 积极组织 五老 老教师 老专家 老党员 老模范 老战士 队伍开展 社区教育 建立学生参与社区活动的工作机制 为未成年人健康成长 提供社会实践的平台 净净化社会文化化社会文化环环境 境 坚持和完善联席会议制度 加强净化社会文化 环境工作的组织统筹 加强对净化社会文化环境工作的监管 强化文化行 政执法队建设 充分发挥文化市场监督员队伍作用 提高举报电话的知晓 率 加强对文化环境的社会监督 坚持网吧业主例会制度 促进网吧行业 自律 采取专业部门单项检查与文化 公安 城管 工商联合执法相结合 的方式 积极开展专项整治行动 加强净化社会文化环境工作的属地管理 积极搭建辖区社会单位 中小学和社区居民家庭的共建共育平台 加强社 会宣传教育 全力营造全社会关心青少年健康成长的良好氛围 注重可持注重可持续发续发展 提升生展 提升生态态文明文明 推动资源节约型和环境友好型社会建设 促进经济社会发展与人口 资源环境相协调 提高公众生态意识 提高资源利用效率 改善生态环境 质量 9 生 生态态城区建城区建设设行行动动 大力大力发发展展 低碳低碳 经济经济 积极推广节能减排技术 进一步推进相关 13 产业节能减排工作 发挥功能区带动作用 建立以循环经济为重要特 征的经济发展模式 逐步降低生产 生活资源 能源消耗 促进产品的 循环使用和重复利用 推进垃圾分类处理 加大废弃物的回收利用 形成健康 和谐 高效的生产体系 建建设优设优美便利的人居美便利的人居环环境 境 优化城市人居环境 打造城市绿色生 活空间 推进 1000 以上城市绿地和主题郊野公园建设 完成社区公 园 街心公园绿化美化工程 拓宽政府主导的多种投资渠道 加大环 境保护投资力度 定期在网上发布环境质量状况和工作动态 加强重 点污染源监控 防控和治理 建立和落实大气和水污染减排责任制 加大监管力度 强化机动车排放监管 有效减少尾气污染 增增强强公众参与意公众参与意识识 大力开展公益活动 提升节能减排 环境影 响评价等活动的公众参与度 广泛听取公众意见 接受舆论监督 引 导公众转变生活方式和消费模式 建立治理白色污染长效机制 创造 追求绿色生活的社区文化 10 人口 人口环环境境优优化行化行动动 落实基本国策 控制人口规模 提升人口质量 探索建立人口统 筹协调机制 形成人口规划 调控 管理服务 三位一体 的管理体系 建立科学的人口发展指标体系 以调整产业结构优化人口结构 控制 人口规模 以增加中低档房地产等项目建设改善人居条件 制定维护 公民基本居住空间权利的管理制度 完善出租房屋管理措施 切实消 除 房中房 等挤住现象带来的各种隐患 四 保障机制 一 落 一 落实职责实职责 建立全国文明城区 建立全国文明城区创创建工作建工作领导领导机构机构 14 成立由区委 区人大 区政府 区政协四套班子主要领导任组长 的朝阳区创建全国文明城区工作领导小组 作为创建工作领导机构 下设创建工作办公室 简称 创建办 设立宣传发动指挥部 督查督 办指挥部 监测评价指挥部 档案材料指挥部 街道创建工作指挥部 和农村创建工作指挥部等 10 个指挥部 43 个街乡成立相应机构 按 照属地负责的原则开展创建工作 形成 1 10 43 的创建工作体制 建立领导责任机制 形成各项指标和重点工作由分管区领导牵头的领 导责任机制 明确责任部门职责分工 把创建文明城区和精神文明建 设纳入区级 街 乡 两级领导班子和领导干部的绩效考核 建立区领 导创建工作调度会和责任单位工作联席会制度 通报创建工作进展情 况 了解情况 分析问题 研究对策 二 多方参与 完善 二 多方参与 完善监监督督评评估制度估制度 充分发挥人大 政协的监督和参政议政作用 全面参与创建工作 巩固公共文明指数测评队伍 完善市民参与监督评估机制 发挥好志 愿者 市民文明巡访团的作用 形成监督 劝导 服务的创建工作网络 运用数字化城市管理系统 指标量化统计测评 专业机构第三方测评 等方式 阶段性开展公共文明指数测评 并逐步形成区级 街 乡 社 区三级以街面监控为主体 定点包片巡查为基础 机动抽查为补充 专项检查整治为重点的长效管理机制 加大媒体监督力度 在各级媒 体上宣传创建成果 并探索建立舆论引导 道德教育与依法管理相结 合的工作模式 实现市民参与与职能部门工作相结合 培养市民的归 属感 责任感和朝阳人的自豪感 三 加 三 加强领导强领导 落 落实实考核考核奖奖励制度励制度 15 制定 朝阳区创建全国文明城区行动计划 2009 年 2011 年 明 确各牵头单位和责任单位的工作职责和任务分工 各单位结合自身实 际制定本单位的三年规划和工作措施 纳入区委 区政府目标管理 完善考核激励机制 开展 十百千 评选活动 将创建任务完成情况纳 入行政效能监察内容 纳入区委巡视组工作内容 纳入群众性精神文 明创建评选 目标管理 双百考核 和领导班子考核的重要内容 不达 标的责任单位制定整改措施和近期整改目标 对工作不力 效果不明 显的街 乡 部门 要追究领导责任和工作责任 不重视创建文明城 市工作 工作状态存在明显问题和差距的单位 不得参与综合类集体 评选 四 广泛宣 四 广泛宣传传 营营造造浓浓厚厚创创建氛建氛围围 充分发挥各级新闻媒体 机关 街 乡 道 社区 学校 企事业单 位的宣传教育和组织作用 从尊重人 关心人 理解人 服务人 动员 人 提高人的角度 整合社会力量 策划 组织 开展形式丰富多彩 内容健康向上 广大市民乐于参与的宣传教育实践活动 在活动内容 和形式上不断探索创新 体现时代特征 朝阳特色 使群众在参与中 受教育 得实惠 五 五 强强化投入 健全完善保障制度化投入 健全完善保障制度 选拔抽调相关部门精干人员充实创建全国文明城区工作队伍 聘 请一批研究精神文明建设工作的专家 学者担任创建工作顾问 以自 身的智力和资源优势助力全区创建和发展 按照 全国文明城区测评 体系 规定的标准建立精神文明建设和文明城区创建工作专项经费投 入逐年增长机制 区政府以及各部门 各街乡设立文明城区建设专项 16 资金 用于日常的建设 管理 检查和考核奖惩 对涉及创建全国文明 城区的各项工作 根据需要实行项目化经费投入 建立多层次 多渠 道 多形式 社会化的资金筹集投入保障机制 五 工作要求 一 准确 一 准确认识认识 全面 全面动员动员 以奥运标准创建全国文明城区 标准 高 任务重 责任大 全区各街乡 各部门 各单位要高度重视 准确 认识 周密部署安排 主要领导全面抓 主管领导亲自抓 方方面面合 力抓 全区上下 各单位形成创建共识 二 二 围绕围绕中心 落中心 落实责实责任 任 全区各街乡 各部门 各单位要围绕全 区中心工作 结合单位职责 认真贯彻落实三年规划和 朝阳区创建 全国文明城区行动计划 2009 年 2011 年 的各项任务指标 层层落 实到科室 分解到责任人 将创建理念和任务指标有机结合并贯穿日 常工作的始终 三 夯 三 夯实实基基础础 营营造氛造氛围围 各单位要将全国文明城区创建工作与 日常群众性精神文明创建工作有机结合 深化创建申报制度 加强创 建的基础性工作和长效机制建设 运用各种宣传媒体 宣传形式和宣 传手段 吸引和引导市民积极参与到创建工作中来 提升市民对创建 工作的知晓率 参与率和满意率 用为民 利民 惠民 育民的工作赢 得群众对创建工作的支持 四 四 树树立典型 全面推广 立典型 全面推广 要注重先进典型的挖掘培育和示范引 领 对照三年规划和测评标准的要求 追踪报道创建工作进展 特别 注重主题活动的倡导和文明细节的演变 挖掘好的工作做法和先进人 物事迹 使文明理念深入人心 文明创建自觉践行 五 多方参与 全力推 五 多方参与 全力推进进 全国文明城区创建是一项系统性 开 放性工程 涉及全区方方面面 需要全社会的共同参与 要发挥驻区 17 中央市属单位和部队的共驻共建作用 发挥人大代表 政协委员和专 家 市民的评议督导作用 发挥工青妇和社会组织的桥梁纽带作用 集各方之智 聚各方之力 共建文明城区 六 六 结结合合实际实际 突出特色 突出特色 朝阳区处于 解放思想 传承奥运 再 创优势 的发展新阶段 在创建全国文明城区的过程中 要用特色突出 特点鲜明的工作推动各项指标任务的落实 不断探索创新 创造朝阳 发展新优势 附件 1 创建文明城区宣传口号 朝阳区创建