市人力资源和社会保障工作要点

1 / 8市人力资源和社会保障工作要点2016 年全市人力资源和社会保障工作的总体要求：深入贯彻落实党的十八大精神，紧紧围绕服务枝江“冲刺全国县域经济百强” ，坚持“民生为本、人才优先”的工作主线，深入实施就业优先战略和人才强市战略，着力推进社会保障体系建设与和谐劳动关系建设，全面深化干部人事制度改革和工资制度改革，努力推动全市人力资源和社会保障工作实现新发展。一、确保就业局势总体稳定（一）全面完成就业工作目标。全年城镇新增就业人员 8000 人，下岗失业人员再就业 3000 人（其中就业困难人员再就业 1500 人） ，组织城乡劳动者就业创业培训 3800 人，组织农村劳动力转移就业 7000 人。城镇登记失业率控制在 4%以内。（二）积极落实促进就业政策。加强就业形势分析，全面落实各项就业扶持政策，积极向上争取政策和资金扶持。规范就业资金管理，增强就业资金预算执行力。（三）全力推动创业带动就业。完善创业扶持政策措施，鼓励全民自主创业，推进创业服务专家队伍建设，优化创业环境。完善小额担保贷款发放制度，全年新增小额担保贷款发放 2500 万元。2 / 8（四）统筹做好重点群体就业。做实高校毕业生实名制服务，确保有就业愿望的应届高校毕业生百分之百实现就业。切实加强农民工和失地农民就业创业服务，完善就业援助制度，推动农村劳动力和就业困难人员就近就地就业创业。主动对接重点企业和工业园区，强化企业用工服务。（五）全面加强创业就业培训。认真贯彻落实省市就业创业培训管理实施办法，做好就业创业培训工作。全年组织城乡劳动者就业创业培训 3800 人。（六）加快推进人力资源服务业发展。加强公共就业人才服务，推进“两个市场”建设步伐，开展诚信人力资源服务机构创建活动。二、统筹推进城乡社会保障体系建设（七）切实做好扩面征缴工作。全面落实社会保险扩面征缴目标，完善机制，强化对社保费源及社保征缴可控性管理，推进参保缴费诚信体系建设，实现扩面征缴数量和质量并进发展。全年社保扩面新增 11500 人次以上，征收社会保险费 5 亿元。（八）完善城镇职工基本养老保险体系。严格落实养老保险政策，做好新旧制度衔接工作。做好企业退休人员基本养老金调整和养老保险关系转移接续工作。大力发展企业年金。3 / 8（九）巩固城乡居民社会养老保险制度全覆盖成果。确保全市适龄人员参保缴费率达到 95%以上，60 周岁以上符合条件人员待遇按时足额发放率达到 100%。（十）积极做好基本医疗和生育保险工作。落实人社部门承担的 2016 年医改工作任务。完善医疗与生育保险政策，推进基本医疗保险规范运行。探索医保付费方式改革，加强医疗服务监管工作。（十一）充分发挥失业保险功能。认真落实好失业保险各项政策，继续实施失业保险重点监控制度。开展稳岗补贴资金使用情况专项检查。加强失业动态监测工作。（十二）加强工伤保险工作。扩大事业单位参保覆盖面。推进工伤预防、工伤康复等工作。完善工伤保险基金使用管理办法。探索建立工伤补充保险制度。（十三）加大社会保险基金监管力度。加强社会保险基金预决算管理。以城乡居民养老保险为重点，开展社保基金专项检查。使用社保基金监管软件，规范监管软件工作，加强信息核查处理。规范企业年金基金合同备案管理。加强社保基金运行情况分析。三、加强人才队伍建设（十四）推进专业技术人才队伍建设。组织实施急需紧缺专业技术人才培养工程等人才项目。做好各类4 / 8专家推荐选拔和服务工作。深化专业技术人才继续教育，搭建国家级网络培训平台，实施新一轮专业技术人才知识更新工作。全年组织 4000 名专业技术人才开展继续教育培训，新增专业技术人才 1000 人。（十五）加强技能人才队伍建设。加快实施“金蓝领”开发工程。组织职业技能竞赛和评选表彰活动。规范职业技能鉴定操作流程，提高鉴定质量。全年新增高技能人才 300 人。（十六）做好人才评价工作。推进职称制度改革，扩大特殊评审和专项评审范围。加强职称信息化建设。加强题库和标准化考场建设，推进人事考试规范化管理，构建考试安全长效机制。四、加强公务员队伍建设（十七）加强公务员队伍建设。做好职位设置和资格审查工作。做好 2016 年公务员招考工作。深化公务员“四类培训”和对口培训。健全行政机关“确责、履责、问责”责任体系，开展能力席位标准建设检查验收，并推进日常运用。加强公务员平时考核工作。五、深化人事制度改革（十八）积极推进事业单位人事制度改革。积极参与事业单位分类改革和行业体制改革工作。不断完善事业单位管理相关配套政策。做好新一轮岗位设置方案核5 / 8准及调整、竞聘上岗、岗位聘用等工作。进一步规范事业单位公开招聘工作。（十九）抓好人员调配管理工作。按规定的编制员额和单位人员结构，抓好公务员、事业单位职员、专业技术人员等各类人员的调配管理。（二十）积极稳妥做好军转安置工作。完善安置办法，落实安置政策，全面完成军转安置工作任务。做好军转干部随军家属安置工作。全面落实解困措施，完善协调机制，做好部分企业军转干部解困稳定工作。六、深化工资收入分配制度改革（二十一）做好机关事业单位工资福利工作。研究事业单位绩效工资总量动态调整和绩效考核等办法。推进公务员第三步规范津补贴的实施。（二十二）完善企业工资分配和监管制度。加强对企业工资指导线、最低工资标准落实情况的审查力度。加强企业工资集体协商工作，深入开展“工资集体协商要约活动月”活动。健全企业工资支付保障制度，加强对企业工资收入分配监督检查。七、做好农民工、劳动关系协调和权益保障工作（二十三）做好各项农民工工作。坚持全市农民工工作联席会议制度，完善工作协调机制，推动农民工6 / 8考核评估工作。开展“迎接新市民工程” ，推进农民工市民化。（二十四）加强劳动关系协调工作。强力推进劳动合同制度。扩大劳动用工备案面。加强对企业实行特殊工时、集体合同、企业裁员、年休假等制度的管理服务。推进劳动关系协商三方机制建设。（二十五）加强劳动争议调解仲裁工作。贯彻落实劳动合同法修正案 ，做好劳动争议纠纷预防工作。健全非公企业劳资沟通机制。推进事业单位、乡镇、街道调解组织建设。（二十六）加强劳动保障监察执法工作。健全行政执法与刑事法衔接机制。完善农民工工资清欠措施和长效机制。做好投诉举报受理和案件查处工作。开展专项执法检查。推进劳动保障监察“两网化”管理。八、加强综合性基础性工作（二十七）推进公共基层服务平台建设。统筹推进社保服务大厅、考试基地、专技人员培训基地以及基层人社服务平台建设，加强业务系统平台建设，推进人社业务与网格化管理融入对接，建设城乡一体、资源共享的人社服务网络。推进基层平台为辖区居民提供规范化、标准化、精细化服务。（二十八）加强信息化建设。加快推进加载金7 / 8融功能社会保障卡的发行和应用。加强信息化基础建设和系统安全建设，推进各个应用系统项目建设。强化门户网站信息公开和网上办事功能。（二十九）加强信访维稳工作。推进信访工作规范化和制度化建设，健全社会矛盾内部联动和外部协作机制，努力将不稳定因素化解在基层和萌芽状态。完善应急处置机制，及时化解和处置突发事件。九、加强系统自身建设（三十）加强机关党建和精神文明建设。深入学习贯彻党的十八大精神，加强基层党组织和党员队伍建设，积极创建 “五型”机关和群众满意机关。加强文明创建工作。（三十一）加强干部队伍建设。抓好领导班子内部制度的完善和落实，加强领导班子建设。健全干部人事工作制度，做好干部任免、轮岗交流、工作考核等工作。落实干部教育培训工作计划，提高干部队伍能力素质。（三十二）切实加强党风廉政建设。贯彻执行中央、省、市关于改进工作作风、密切联