民办教育考察报告范文

民办教育考察报告范文民办教育考察报告范文 民办教育考察报告范文浙江台州 绍绍兴民办教育考察报告市教育 局民办教育考察察组 xx年100月8日 为了大力推推进 一化两率 先 工程程 促进我市民办教育健健康快速发展 xx4年9月21日至9 月225日 市教育局民办教教育管理处牵头 组织县县区教育局民办 教育负责责人和全市规模较大的民民办学校校长 举办者 由市 教育局局长助理欧欧阳超英带队 对浙江省省台州 绍兴两市的民 办办教育进行了考察学习 通过座谈交流和实地参参观 我们深切感受到台台州 绍兴两地民 办教育育的蓬勃生机 获得了许许多宝贵经验和有益启示示 有助 于进一步推进我我市民办教育的发展 一 台州 绍兴基本情情况台州市位于浙江省省沿海中部 全市陆 地面面积9411平方千米 浅海面积8万平方千米米 人口550 46万 万人 市区由椒江 黄岩岩 路桥3个区组成 辖辖临海 温岭2个县级市 市和玉环 天台 仙居 三门4个县 19944年8月 经国务院批准准 撤销台州地区 设立立地级台州市 台州是中中国最主要的服装机械生生产和出口基地 服装机机械产 值占全国行业总产产值的35 世界产值值的7 左右 曲折缝机机和 裁剪机已占有世界市市场约70 的份额 台台州家电工业发达 是国国内最大的制冷配件生产产基地之一 所产制冷配配件国内市场占有率逾440 为国内外众多著著名空调 冰箱生产企业业配套 冷柜产销量连续续多年居全国同行前列 市场占有率达25 以以上 空调器出口意大利利等二十多个国家和 地区区 厨房系列和卫浴系列列 在国内市场占有相当当比重 压力锅 不 粘锅锅市场占有率分别达到770 和50 左右 绍兴地处长江三角洲南南翼 浙江省中北部杭州州 宁波之间 下 辖绍兴兴县 诸暨市 上虞市 嵊州市 新昌县和越城城区 面 积8256平方方公里 人口433万 其中市区面积339平平方公里 人口64万 绍兴历史悠久 名人荟荟萃 素有水乡 桥乡 酒乡 书法之乡 名士士之乡的美誉 是首批国国家级历史文化名城 首首批中国 优秀旅游城市 是长江三角洲南翼重点点开发开放城市 绍兴是是我国经济最具发展活力力的地区之一 xx3年 全市实现生 产总值值1088 4亿元 人人均超过3000美元 绍兴经济发展以民营为为主 民营经济占经济总总量的95 左右 第二二产业尤为发达 第二产产业占经济总量的比重在在60 左右 绍兴专业业市场遍布全市 全市共共有商品交易市场3577家 xx年 成交额额798亿元 其中年销销售超亿元的有42家 超10亿元的有 13家家 中国轻纺城年成交额额达246亿元 是我国国最大的轻纺产品专业市 市场 亚洲最大的布匹集集散中心 绍兴历史悠久久 地灵人杰 文化底蕴蕴深厚 绍兴以其秀丽山山川哺育了众多的志士仁仁人 如春秋战国 卧薪薪尝胆 的越王勾践 东东汉哲学家王充 晋代 书书法家王羲之 政治家谢谢安 唐代诗人贺知章 南宋诗人陆 游 元朝画画家王冕 诗人杨维桢 明代哲学家王阳明 书书画 家徐渭 清朝画家陈陈洪绶 任伯年 史学家家章学诚等 以及近 现代代的辛亥革命 三烈士 徐锡麟 秋瑾 陶成章章 学界泰 斗蔡元培 文文化巨匠鲁迅 开国总理理周恩来和范文澜 马寅寅 初 竺可桢等 二 台州 绍兴民办教育发发展情况深厚的文化底底蕴 发达的 经济水平和和强烈的民营意识 孕育育了台州 绍兴快速发展展的 民办教育 台州 绍兴民办教育起步早 发展快 走在浙江省乃乃至全国 前列 台州市到到xx年底 共有各各级各类民办教育机构11923个 其中幼 儿园园1729所 小学177所 初中23所 普通通高中34所 职业中学 学34所 专修学院3所所 成人培训学校83所所 民办学校在校生20 0 5万人 教职工总数数1 5万人 校园占地地面积5840亩 学校校 资产总值达36 3亿亿元 民间办学总投资达达14 2亿元 初步形形成了学历教育 文化助助学 技能培训 艺术体体育训练 兼容并蓄 普通通教育 职业教育 成人人教育 高等教育齐头并 并进的多形式 多层次 多渠道的民办教育体系系 涌现了一批 办学指导导思想端正 办学质量较较高 管理规范 环境优优美的 民办学校 绍兴兴市民办教育起步于200世纪80年代 办学形形式多样 有民主 党派或或工商联等社会团体参与与 有企业和个人投资或或集资办 学 有政府部门门与企业或个人联合办学学 民办教育成为绍兴教教育发展新的增长点 目目前全市有学历教育 民办办学校31所 不含幼儿儿园和培训班 占地面面积4000余亩 在校校生40000多人 教教职工2500名 累计计投入资金20多亿 投投资额在亿元以上的学校校有11所 优秀民办学学校占浙江全省 总数的116 绍兴诸暨市民办办教育发展最快 经教育育部门批准的民办学校共 共有11所 其中幼儿园园3所 普通中小学5所所 职业学校3所 在 校校生15170人 占全全市在校生总数的9 11 1995年 海亮亮外国语学校顺利建成 1996年 天马实验验学校 和荣怀中学相继落落成 这3所高起点 高高规格的民办学校的兴起起 成了诸暨民办教育发 发展里程碑上的亮点 三 台州 绍兴民办教育育发展的特点台州 绍绍兴民办学校起步 早 起起点高 投入大 质量好好 呈现出如下几个突出出特点 一 投入入主体多元化 台州 绍绍兴的民办学校投资者呈呈现多元化特点 有的是是企业 投资 有的是社会会团体投资 有的是自然然人投资 有的兼而有 之之 还有相当一部分学校校是混合所有制投资 台台州市椒江区的书生中学学就是由椒江32个企事事业单位和个人 之间 筹筹集股份资金1200万万元创办的中国第一所教教育股份制 的民办学校 中国著名教育家魏书生生先生任法人代表 校长长 区教育局副局 长陶仙仙法兼任常务副校长 如如今书生中学已发展成为为资产规模逾亿元的书生生教育集团 办有书生中中学 书生小学和书生幼幼儿园 通巨幼儿园 成成人 教育中心 书生素质质教育实践基地等教育机机构 台州市 东港 双语学校 是全国第一一所混合所有制学校的民民办 学校 在2 5亿元元的总投资中 当地民营营企业的投资占80 椒江区政府作为投资一一方占20 的股份 此此外 区政府每年根据招招生数额的实际情况 向向这所学校下 拨150万万元以内的学生公用经费费 连续补助6年 绍绍兴诸暨市天马实验学校校由该市天马房地产开发发公司独家出 资1 6亿亿创办 是一所从幼儿园园到高中既相对独立又集集中管理 的完全学校 学学校占地250亩 建筑筑面积10万平方 有990个教学班 绍兴越秀秀外国语职业学院则由绍绍兴新昌合成化工厂 民民盟绍 兴市委和绍兴市房房地产开发有限公司共同同投资 我们参观的学学校中 只有台州市路桥桥区蓬街镇私立中学是个个 人投资办学 二 政策扶持具体化 从11991年颁布的 台州州地区社会力量办学若干干暂行办法 到 后来制制定颁发的 关于进一步步鼓励社会力量参与办学学的若干 意见 台州市市对民办教育特别是民办办职业教育的支持力度不 不断加大 也因此促成了了台州民办教育在办学主主体 办学体制 经费投投入机制上都出现鲜明的的多元多样的特征来 民办教育在土地征用和和建设配套等各项税费减减免上享受与公办 学校同同样的优惠政策 在收费费上 根据生均培养成本本自行确 定学费和住宿费费标准 在本市缴纳所得得税的企业用税后利润在在本地投资办学的 与其 其投资额对应的企业所得得税地方所得部分用于办办学的 由同级 财政全额额予以补助 教师在公民民办学校间可相互流动 各级各类公办学校的计计划外招生 要在保证其其同类民办学校完 成当年年招生计划的前提下进行行 同时对办学成绩显著著 被评为国家级 省级级和市级优秀 示范 重重点 学校的教育机构 每年度分别按应使用教教师数的2 3 1 22和1 3给予相当于公公办教师平均基本工资数数额的奖励 对自建校校舍举办学历教育和学前前教育的教育机构 在学学校规 范招生 规范办学学的前提下 可采取以奖奖代补的办法给予鼓励 支支持 在校生超过10000人的 每年奖励5万万元 在校生超过150 00人的 每年奖励100万元 在校生超过20000人的 每年奖励115万 元 对自建校舍舍举办中 高等职业教育育的教育机构 按每一个个毕 业生奖励500元的的标准给予奖励 对自建建校舍举办中等职业教育育在校生规模超过6000人 且管理 规范 教育育教学质量较好的民办中中等职业学校 当地政府府按 公办学校生均预算内内教育事业经费不少于220 给予补助 绍兴兴市诸暨市还出台优惠政政策 对民办学校招收义义务教育阶 段学生 收费费标准与公办学校相同且且单独编班 市财政拨付付 与公办学校相同标准的的公用经费和人员经费 高中阶段按市教 育局统统一规划招收初中毕业生生 在收费标准与公办学学校相同 的前提下 市财财政拨付与公办学校相同同标准的人员经费 三 教师流动规范化 台州 绍兴两市在民办办学校教师管理上的做法法基本相同 教师 招聘和和流动都统一纳入教育主主管部门管理之下 人事事关系放 在教育局或人才才交流中心 本市公办学学校教师应聘到民办学校校任教 保留公办教师身身份 不变 离开民办学校校愿意回到公办学校的 教育行政部门应予 以妥妥善安排 聘用外地优秀秀教师 经学校所在地主主管部门批准 并且服务务 期在3年以上 男400周岁以下 女35周岁岁以下 可由学校主管部 部门重新建档 在医疗 养老保险等方面享受公公办教师的同等 待遇 另另外教育行政部门还可以以派出公办学校领导和教教师到民办学 校工作 以以此来加强民办学校的师师资队伍 民办学校教师师基本没有后顾之忧 当当地政府规定 不管是民民 办学校教师 还是在公公办学校教师 20000年前参加工作的 养老 老保险都视为已交 以后后继续交纳养老保险可由由现学校所在地 教育行政政部门办理退休手续 两两市都规定 民办学校教教师的流动必须在教育行行政部门的统 一管理下进进行 招聘新就业的师范范院校毕业生也要纳入教教育 行政部门的规划 聘聘期不得低于3年 由于于这些措施的保障 其民民办学校教师队伍非常稳稳定 教师 流动非常有序序 从而保证了民办教育育的健康发展 四四 内部管理科学化 台台州 绍兴民办学校的管管理无论是宏观还是微观观 都有一套 行之有效的的管理办法 这里特别值值得一提的是台州结合地地方政治 经济 文化发发展 状况创造出的新的办办学模式 教育股份制制 这个概念的具体内涵涵指以入股集资取得社社会资 本的使用权 以持持股份额分配股息 不可可分红 积累用于办学 再再投入 和承担有限风险险 以招聘校长实行科学学管理进行教 育教学活动动的一种创新制度 这一一模式采用股份制方式融融资 分离了资产所有权权和学校管 理权 影响最最大的是台州市椒江区 书生教育实业有限公司司 该 教育实体是由台台州市第三建筑安装工程程公司等14个法人共同同 发起创办 除了14个个法人股外 另外以3万万元一股向社会公开筹 集集资金 到1998年110月共筹集资金45000万元 创办了书生中中 学 以书生教育实业有有限公司为代表的台州教教育股份制的独特之处 在在于其双法人的运作结构构和公司制管理方法 其其模式中管理系统由股东东大会 监事会和董事会会构成 操作 系统则由公公司和学校双法人构成 股份公司为资本运行机机构 负责筹集 使用和和经营资金 致力 于为教教育提供更好的物质条件件和按比例向股东支付股股息 学 校为教育运行机机构 负责资本管理 致致力于提高教育教学质量 量 教育股份制中 股东东大会 监事会 董事会会 公司和学校各司 其职职 投资方 股份公司 学校职权分明 从而确确保教育效 益与资本效益益双丰收 在学校内部管管理上 各学校也都按照照现代教育制度和企业管管 理制度 实行科学化 规范化管理 实行教师师聘任制 岗位责 任制 结构工资制 考核奖惩惩制 重视人本管理 目目标管理 制度管理 使使管理工作安全 高效 有序 规范 由 stu51 学生无忧网 四 台台州 绍兴民办教育对我我市民办教育发展的启示示建市以 来 特别是22000年以来 我市民民办教育发展很快 学校校数量 办学规模和办学学档次都有很大提升 民民办教育成为我市教育发 发展新的增长点 在市内内外产生了广泛的影响 但是对照浙江台州 绍绍兴两地的民办教育发展展 我们明显存在 着投资资主体单 一 资金注入不不足 办学规模偏小 扶扶持力度不够等问题 为为了进一步加快我市民办办教育发展 提出如下建建议 一 进 一步步加大政策扶持力度 一一要切实贯彻落实国家和和地方关于民办教育的一一系列扶持和 奖励政策 民办教育促进法 第第七章对民办教育规定了了9条扶持与奖励政 策 2000年市政府出台台的 关于鼓励社会力量量兴办教育事业 的意见 中也规定了一系列的鼓鼓励扶持政策 建市以来来 各 县区也相继出台了了一些鼓励扶持政策措施施 对这些已有政策措施施 要进一步落实到位 有些条款笼统 不 具体体 或者仅仅是原则性的的规定 要进一步具体化化 给民办 学校创造良好好的政策环境 二要通过过当地党委政府对民办学学校在建校用地 贷款 基建 规费 教师流动 专项奖励基金等方面制制定更加优惠的扶持政 策策 特别是要真正打通公公办教师向民办学校流通通的渠道 三要切实解决决好教师的养老保险问题题 教师在公办学校期间间的养老保险要由原来渠渠道补交到位 或参 照浙浙江的做法视为已交 同同时各级政府和教育主管管部门要敦 促和支持民办办学校按规定办理教职工工养老和医疗等社会保险险 劳动保障部门要按事事业单位性质给民办学校校教师办理养老保 险 从从而彻底解决教职工的后后顾之忧 二 提倡倡和鼓励大型企业 名牌牌学校创办民办学校 大大型企业资金充足 影响响力大 具有投资办学的的优势 其税 后利润在本本地投资办学的 与投资资额对应的企业所得税地地方 所得部分可由同级财财政予以返还 名校带民民校 名校创民校是进一一步放大优质 发挥民办机制 活力的有有效手段 省 市重点中中学 示范初中 省实验验小学 省示范性幼儿园园 结对带一所民办学校校 定期派人到民办学校校协助管理 派教 师去授授课 开展