基层文物保护工作中存在的问题及解决对策

精品文档 1欢迎下载 基层文物保护工作中存在的问题及解决对策 摘要 文物作为文化遗产不仅是历史的见证 同 时也是人类文明的物化成果 属于不可再生资源 近年来 在城市化建设过程中 文物保护与经济建设之间的矛盾日 益突显出来 这对基层文物保护工作带来了严竣的考验 文中分析了基层文物保护工作中存在的问题 并进一步对 做好基层文物保护工作的具体对策进行了阐述 关键词 基层 文物保护 问题 对策 近年来国家对文物保护工作越来越重视 这也使文物 保护工作取得了较好的成效 但在当前基层文物保护工作 中 在城镇化快速建设过程中一些新情况及新问题不断出 现 在对基层文物保护工作带来了较全新课题 因此需要 各基层文物保护单位加强文物保护力度 采取科学 合理 的方法来更好对文物进行保护 一 基层文物保护工作中存在的问题 一 文物保护意识淡薄 当前在基层文物保护工作 中 无论是基层干部还是广大人民群众普遍对文物保护缺 乏深入的认识 对于出土文物存在着非法占有 对文物周 精品文档 2欢迎下载 边环境随意破坏等现象十分普遍 一味追求经济利益 将 文物保护视为经济发展的包袱 在文物保护工作上 部分 基层干部不仅缺乏法律法规意识 而且往往觉得这是文物 部门自己的事情 因此在具体工作中 往往无法与文物保 护部门形成合力 只顾眼前利益和局部利益 从而导致文 物保护效果较差 二 文物保护经费缺乏 文物保护工作作为一项公 益性事业 其开展保护工作所需要的资金主要来源于财政 拨款 但由于当前政府财政较为紧张 这就导致文物保护 财政预算较少 而且各项经费得不到有效的落实 基层文 物保护单位由于经费缺乏 往往只能利用仅有的预算来对 濒临损毁的文物进行抢救性维修 大量的需要维护和维修 的文物由于经费缺乏得不到有效的保护 文物作为不可再 生资源 同时也是人类社会发展过程中的宝贵遗产 一旦 得不到有效的保护 所带来的损失则无法挽回 三 法律法规抵触 当前土地法中与相关文物保护 政策和法规存在相互抵触的问题 在相关的文物保护法律 法规中 对于公物为文物保护单位的则需要划定相应的范 围与建筑控制地带 任何单位和个人都不能在保护范围内 进行施工作业 但在土地管理法中则要求在当前新农村建 设过程中 需要将原有老屋拆除后才能建新房 这就导致 精品文档 3欢迎下载 部分没有及时公布文物保护单位的老屋会被拆除掉 同时 公布文物保护单位的又存在着经费缺乏的问题得不到有效 的保护 这给基层文物保护工作带来了较大的难题 四 文物保护工作的现状不能适应形势发展的需要 当前很大一部分基层文物保护单位由于受制于自身实际能 力的制约 不仅无法准确掌握区域内文物家底 存在着基 础数据不准的问题 同时由于受制于人员和经费影响 文 物宣传工作很难深入开展 大量文物没有正规博物馆进行 存放 存在较大安全隐患 同时缺乏科学管理和主动服务 意识 文物管理队伍整体素质不高 缺乏专业技术人才和 管理人才 这些普遍存在问题无法与当前社会形势发展需 要相适应 严重制约了文物保护工作顺利开展 二 做好基层文物保护工作的具体对策 一 加大宣传力度 提高文物保护意识 文物保护 工作做的好坏不仅关系到一个城市的文明程度 而且与城 市综合实力息息相关 当前全社会都开始对文物保护开始 重视 各基层政府也认识到文物保护的重要性和紧迫性 因此需要进一步增强文物保护的责任感和使命感 加强对 文物保护工作进行宣传 利用多种形式的活动来提高人们 群人对文物保护工作的认识 建立一座现代化的博物馆 通过举办各种特色的文物展览来更好的发挥博物馆的文化 精品文档 4欢迎下载 教育功能 利用文物直接 生动及真实的特点来增强对民 众的的吸引力 感染力 提高民众的文物保护意识 使其 养成保护文物的自觉性 二 建立市场机制 多渠道筹集保护资金 当前基 层文物保护工作中 资金缺乏已成为普遍存在的问题 但 即使在经费短缺的情况下 也需要采取有效的措施来做好 文物保护工作 基层政府需要将文物保护经费纳入到财政 预算中来 加大资金的投入 同时还要进一步拓展筹资渠 道 并出台文物保护的优惠政策 建立市场机制 鼓励民 间机构 个人和团体来对文物保护事业进行捐助 积极引 导各方参与到文物保护和开发工作中来 并利用旅游开发 等手段来吸引大量的游客来获得经济效益 将所得收益用 于弥补文物保护 有效的缓解文物保护经费短缺的问题 三 要进一步规范动土管理 为了能够使基层文物 保护工作更好的开展 有效的实现对文物的保护 在生产 建筑领域实施文物前置审批程序 对于在文物保护地段进 行动土的情况 需要先进行审批 整个过程中需要规划 土地和城镇部门要给予有效的支持和配合 落实好动土申 报制度 严格履行报批程序 在动土过程中 文物部门需 要对动土管理制度进行规范 强化巡查监管 严格惩处违 规动土的单位和人员 有效的避免由生产建筑而对文物带 精品文档 5欢迎下载 来的破坏 确保更好的实现对文物的保护 四 健全文物行政管理机构 提高管理队伍的人员 素质 县级文物保护部门作为基层文物单位 存在着人员 编制不够 体制不能适应新形势发展需要的现象 因此要 做好文物管理体制改革 配齐相应编制和专业人员 要引 进高素质的文物保护专业人才 制定优惠政策 迅速提高 文物保护队伍的素质 同时 应该加强在职人员的培训工 作 举办各种专题性的短期训练班 提高在职人员的专业 素质 切实提高文物保护工作人员的待遇 注重对后备人 员的培养工作 三 结束语 在当前基层文物保护工作中 存在着工作任务繁重的 问题 因此需要基层文物保护单位和人员要加快观念的转 变 进一步强化组织领导 采用切实可行的措施来做好基 层文物保护工作 进一步完善相关的法律法规和规章制度 抓好各项制度的落实 从而实现对文物的科学保护 更好 的推动广博事业的健康有序发展 参考文献 1 刘心玉 我国基层文物保护工作的现状与对策 J 边疆经济与文化 2012 8 精品文档 6欢迎下载 2 聂一虹 浅谈我国文物保护的现状及对策 J 企