社区事务听证制度

1 / 5社区事务听证制度为深化社区民主自治，创新社区基层管理，提高居民参与社区事务的热情，切实解决社区的难点热点问题，为社区居民营造一个洁净、安宁的生活环境。根据中华人民共和国城市居民委员会组织法和各级关于加强社区建设的文件精神，特制定本办法。一、 听证事项凡涉及五分之一以上年满 18 周岁的社区居民，或者五分之一以上居民户或者三分之一以上社区成员代表大会成员提议讨论的社区职权范围内的：治安防范、保洁与绿化、油烟噪音和占道摊点整治、餐馆门面和摊点布局、违法建筑整治、低保、救灾救济款物发放、环境整治、设施管理、对本社区突发困难居民进行捐赠、筹集本社区公益事业建设经费以及其他需要社区居民听证的事项。二、听证原则（一）严格遵守宪法、法律、法规和认真执行国家的政策；（二）遵循合法、公开、公正、便民、高效等听证原则，立足为社区居民群众解决困难、办好实事。（三）通过民主讨论，按照少数服从多数的原则形成表决意见，并接受社区党组织的领导和社区成员代表大会的监督。2 / 5三、 听证组织听证会以社区的辖区为单位举行，由社区组织实施。听证会由社区主要负责人主持。与听证会内容相关的街道分管领导参加。专业性较强的听证事项，应邀请相关专家参加。听证会事项由社区根据社区居民群众的集中意见和有关要求确定。社区应对听证事项进行调研，准备相关材料，并保证其真实性。听证会代表应具有广泛性、代表性。通常情况下，听证会组成人员原则上由 9 或 11 人（单数）组成，具体人数由各社区根据实际情况确定。听证会代表由社区议事监督委员会从报名人员中确定，包括社区党组织成员、社区居委会成员、社区议事监督委员会成员和涉及事项的社区居民小组长、社区居民代表、涉及事项的业主代表。同时，还应邀请社区或辖区人大代表、政协委员、街道办事处工作人员等参加。如果听证会组成人员与被听证人员有亲属关系或利益、利害关系，听证会组成人员应当回避。四、 听证程序（一）听证前公示社区应在召开听证会的三日前，公布本次听证会的内容、日期、地点和参加代表的名单。3 / 5（二）听证一般步骤1、听证主持人宣布听证会事项和听证会纪律，介绍听证会组成人员。2、由听证会主持人或被听证人员说明有关情况；3、听证会组成人员对被听证人员进行提问，发表意见，陈述同意或不同意的理由；4、被听证人员作最后陈述；5、听证会主持人作总结；6、听证会组成人员对听证会笔录进行审阅，确定无误后签字或盖章。五、听证结果处理1、对经听证会表决决定的即可实施的事项，社区居委会应在听证会召开后三日内，以适当方式在社区内公告，应在十五日内抓好落实。2、对上级领导机关的在立法或制定规范性文件之前举行听证的事项，社区居委会应尽快整理好听证意见建议，并提供相关听证材料，向上级机关反馈，供决策时参考。3、对不属本社区居委会职权范围的意见或建议，社区居委会应及时向有关部门反映，确保信息畅通，请求政府有关部门作出相应处理。4 / 54、对听证会难以形成共识的事项，组织者（社区居委会）应重新进行调查，并在条件成熟时再次组织听证。5、听证会形成的文字记录与处理结果，经参加会议的街道分管领导签字后，由街道办公室负责汇总、落实督察。六、听证要求（一）听证会主持人。听证会设听证主持人，听证主持人由社区负责人担任，履行以下职责：1、会前了解和掌握本次听证的内容和有关情况；2、负责主持听证会；3、按照议程要求，做好听证工作，维护听证秩序；4、审阅听证记录，审核听证意见。（二） 需要听证的人员应当配合社区工作人员参加听证。（三）参加听证会的所有人员都应当遵守听证纪律，维护听证秩序，保护被听证人员的隐私。（四）社区居委会至少在举行听证会 5 日前将听证材料送达听证会组成人员。三分之二以上听证会组成人员出席方可举行听证会。5 / 5（五） 社区居委会应当在举行听