经济生活光辉培训中心周末培训试1

光辉培训中心周末培训试题 政治 第 8 9 课 1 财政的含义 财政是国家的收入和支出 2 财政的作用 1 国家财政是促进社会公平 改善人民生活的物质保障 2 国家财政具有促进资源合理配置的作用 3 国家财政具有促进国民经济平稳运行的作用 理解层级 1 正确理解财政的作用 作用表现举例 是促进社会公平 改 善人民生活的物质保 障 财政通过国民收入的再分配 缩小收入分配差距 促进教育公平 建立社会保障体系与基本医疗卫 生制度 保障和提高人民的生活水平 推动建设 社会主义和谐社会 社会保险 最低生 活保障 具有促进资源合理配 置的作用 如果完全由市场配置资源 会导致投入某些行业 地区的资源严重不足 影响社会经济生活的正常 运行与发展 国家通过财政支持这些行业 地区 的建设 有助于资源的合理配置 增加对西部地区的 投入 加强基础设 施建设 加大科研 投入 具有促进国民经济平 稳运行的作用 通过对财政支出数量的控制 可以保持社会总供 给和总需求基本平衡 避免经济出现大起大落 扩张性财政政策 紧缩性财政政策 特别提醒 快速辨别财政的三个作用的技巧 凡是看到国家在民生领域的投入 如社会保障类的材料 基本上都可以认定材料体现了财政 是促进社会公平 改善人民生活的物质保障 凡是看到工程建设类的材料 基本都可以认定材料体 现了财政具有促进资源合理配置的作用 凡是看到增加或减少税收类的材料 基本都可以认定材料 体现了财政具有促进国民经济平稳运行的作用 2 正确认识国家的财政政策 根据财政政策在调节国民经济总量方面的不同功能 财政政策可分为扩张性 紧缩性和稳健 的财政政策 1 扩张性财政政策是指通过财政分配活动来增加和刺激社会的总需求 扩张性财政政策的手 段主要是降低税率和增加财政支出 2 紧缩性财政政策是指通过财政分配活动来减少和抑制社会的总需求 紧缩性财政政策的手 段主要是提高税率和减少财政支出 3 介于扩张性财政政策和紧缩性财政政策之间的是稳健的财政政策或中性的财政政策 3 财政政策和货币政策 财政政策货币政策 含义 财政政策是指一国政府为实现一 定的宏观经济目标而调整财政收 支规模和收支平衡的指导原则及 其相应的措施 货币政策是指一国中央银行 货币当局 为实现一定的宏观经济目标而对货币 供应量和信贷量进行调节和控制所采 取的指导方针及其相应的政策措施 内容 财政收入和财政支出的有关政策 如税收 税率调整等 与银行有关的一系列政策 如存贷款 利率调整 存款准备金率调整等 区 别 政策制 定者 国家财政部制定 经全国人大或 全国人大常委会通过 中央银行直接制定 联系 1 都是经济政策 都属于宏观调控的重要手段 2 在一定条件下 二者相互配合起作用 例 1 2012 北京高考 经济波动的不同阶段有不同表现 政府可采取的措施也有所不同 下表中正确的选项是 经济衰退期经济过热期 选项 可能的表现可采取的措施可能的表现可采取的措施 A税收减少增加税收失业减少降低利率 B企业投资减少降低利率税收增加减少税收 C物价上涨提高利率企业投资增加增加税收 D失业增加减少税收物价上涨提高利率 方法技巧 掌握财政政策和货币政策的运用方法 经济运行状况对策 财政政策货币政策 增加经济建设支出 实行结 构性减税 刺激总需求增长 降低失业率 拉动经济增长 增加货币发行量 降低存贷 款基准利率和存款准备金率 经济增长滞缓 经济运 行主要受需求不足制约 物价低迷 扩张性财政政策和适度宽松的货币政策 减少财政支出 增加税收 抑 制总需求 稳定物价总水平 给经济 降温 减少货币发行量 抑制流动 性过剩 提高存贷款基准利 率和存款准备金率 经济出现过热 经济的 正常运行受供给能力制 约 物价持续上涨 紧缩性财政政策和适度从紧的货币政策 1 2011 福建高考 通货膨胀率一般是用居民消费价格指数 CPI 来衡量的物价涨幅 国际上 通常把 CPI 涨幅达到 3 作为警戒线 读图 下列说法正确的是 A 在 A 点时 适宜采取扩张性财政政策 降低利率 B 从 B 点到 C 点 适宜减少财政支出 降低货币流通速度 C 从 C 点到 D 点 适宜扩大财政盈余 降低存款准备金率 D 在 E 点时 适宜增发国债 增加货币供给 识记层级 1 财政收入 1 财政收入的含义及构成 含义 国家通过一定的形式和渠道筹集起来的资金 构成 财政收入可以分为税收收入 利润收入 债务收入以及其他收入 2 税收与财政的关系 税收是国家组织财政收入最普遍的形式 是财政收入最重要的来源 3 影响财政收入的因素 主要是经济发展水平和分配政策 2 财政支出 1 财政支出的含义 国家对筹集的财政资金进行分配和使用 就是财政支出 2 财政支出的构成 按照具体的用途 财政支出可以分为经济建设支出 科学 教育 文化 卫生事业支出 行政管理和国防支出 社会保障支出 债务支出 3 财政收入和支出的关系 有财政收支平衡 财政盈余 财政赤字三种情况 当年的财政收 入大于支出略有盈余 或支出大于收入略有赤字 都属于财政收支平衡 理解层级 2 财政收入的制约因素 财政收入受很多因素影响 但主要受经济发展水平和分配政策的影响 经济发展水平 经济发展水平包括经济总规模和生产的技术水平两个方面 具体地说 经 济发展水平对财政收入的影响是基础性的 二者是根与叶 源于流的关系 只有加快经济发展 大力增加社会财富总量 才能保证国家财政收入的持续增长 分配政策 分配政策主要指确定财政资金比例的宏观分配政策 在社会财富总量一定的前 提下 如果国家财政集中的财富过多 会直接减少企业和个人的收入 不利于企业生产的扩大和 个人购买力的增加 最终将对财政收入的增加产生不利影响 相反 如果国家财政集中的收入太 少 将直接影响国家职能的有效发挥 尤其会降低财政对经济发展的支持和调控的力度 最终也 不利于企业的发展和个人收入的增加 因此 国家应当制定合理的分配政策 既保证国家财政收 入稳步增长 又促进企业的持续发展和人民生活水平的不断提高 特别提醒 经济发展水平对财政收入的影响是基础性的 但是并不能说经济发展了 财政 收入就一定增加 因为影响财政收入多少的因素还有分配政策等其他因素 例 2 2012 广东高考 对图解析正确的是 A 该省财政收入是随着居民收入水平的增长而增长的 B 该省地区生产总值应与居民收入水平保持同步增长 C 该省财政收入快速增长是地区生产总值增长的基础 D 该省财政收入的比重过大不利于个人购买力的增加 2 观察下面甲 乙 丙 丁四幅图片 属于财政收支平衡的是 A 甲 乙 B 甲 丙 C 丙 丁 D 乙 丁 1 含义 从本质上看 税收是国家为实现其职能 凭借政治权力 依法取得财政收入的基本形式 2 基本特征 税收具有强制性 无偿性和固定性三个基本特征 这些特征是税收区别于其他财政收入形式 的主要标志 3 种类 根据征税对象划分 目前我国税收分为流转税 所得税 资源税 财产税和行为税五大类 共二十多种 其中 增值税和个人所得税是影响很大的两个税种 4 增值税 是以生产经营中的增值额为征税对象的一种税 增值税只对增值额征税 这样可以避免对一 个经营额重复征税 也可以防止前一生产经营环节的偷漏税行为 它有利于促进生产的专业化和 体现公平竞争 也有利于财政收入的稳定增长 5 个人所得税 是国家对个人所得征收的一种税 个人所得税是国家财政收入的重要来源 是调节个人收入 分配 实现社会公平的有效手段 6 作用 1 税收是组织财政收入的基本形式 2 税收是调节经济的主要杠杆 3 税收是国家实现经济监督的重要手段 2 增值税与个人所得税比较表 增值税个人所得税 征税 对象 生产经营中的增值额个人所得额 纳税人 在我国境内销售货物或者提供加工 修理修配劳务以及进口货物的单位和 个人 在我国境内有住所 或者无住所而在境内 居住满一年 从我国境内外取得所得的个 人 以及在我国境内无住所又不居住或居 住不满一年而从我国境内取得所得的个人 计税 方法 基本税率为 17 按应税项目不同 分别实行超额累进税率 和比例税率 特点 不仅可以避免对一个经营额重复征税 而且可以防止前一生产经营环节企业 的偷漏税行为 实行超额累进税率 纳税人所得越高 税 率越高 所得越低 税率越低 作用 有利于促进生产的专业化和体现公平 竞争 也有利于财政收入的稳定增长 国家财政收入的重要来源 也是调节个人 收入分配 实现社会公平的有效手段 财政和税收的作用 一 常见设问角度 1 运用经济生活知识 说明 十二五 期间各级政府加大公共财政对民生支出的依据 2 为什么要加强公共财政向民生倾斜 让人民共享改革发展成果 3 运用经济生活知识 简要分析结构性减税对我国经济生活的影响 4 运用经济生活知识 说明营业税改征增值税的意义 二 常考知识点 财政与基础设施工程 财政与宏观调控 财政与人民生活保障 税收的作用 三 必背答题术语 1 财政是促进社会公平 改善人民生活的物质保障 2 财政具有促进资源合理配置的作用 如国家通过财政支持某些行业 某些地区的建设 投 资基础设施行业 等等 3 财政具有促进国民经济平稳运行的作用 4 税收 宏观调控的重要杠杆 税收是国家参与国民收入分配和再分配的重要手段 合理 规定不同税种和税率 通过税种和税率的调整 来影响 引导和控制生产 交换 分配和消费等 活动 促进国民经济的发展 5 国家可以通过不同税种的建立 税目的增减和税率的升降 调节不同部门 企业的利润水 平 从经济利益上鼓励国民经济需要的行业和产品发展 抑制乃至淘汰无助于国民经济发展的行 业和产品 应用层级 例 3 2012 浙江高考 2011 年 国家将个人所得税起征点由 2 000 元提高到 3 500 元后 又 大幅上调增值税和营业税起征点 如月销售额和营业额的最高标准都由原先的 5 000 元提高到 20 000 元 国家提高税收起征点的直接效果是 A 促进分配公平 达到财政收支平衡 B 完善收入分配制度 提高企业生产效率 C 增加中低收入者收入 减轻小微企业负担 D 刺激居民消费需求 推动企业转型升级 3 2012 重庆高考 近年来 我国个人所得税税制改革引起了广泛讨论 根据上图 甲乙两方案相比 下列说法正确的是 甲方案有利于 B 家庭 有利于增加国家税收收入 乙方案有利于 A 家庭 有利于增加国家税收收入 甲方案有利于 B 家庭 有利于缩小家庭收入差距 乙方案有利于 A 家庭 有利于缩小家庭收入差距 A B C D 误区 公民纳税 国家受益 警示 错误 1 税收是取得财政收入的基本形式 是国家为实现其职能服务的 国家通过税收 为自身的存在和发展提供物质保障 2 我国是人民当家作主的社会主义国家 国家利益 集体利益 个人利益在根本上是一致的 例 4 2011 江苏高考 十一五 期间 全国共计完成农村公路建设投资 9 500 亿元 2011 年中央将继续加大投资力度 投资也将进一步向西部和 少边穷 地区倾斜 其中以车辆 购置税安排的投资额将超过 300 亿元 这说明 我国税收取之于民 用之于民 税收是国家组织财政收入的最普遍形式 国家财政支出可以促进经济社会协调发展 公民自觉纳税是实现社会公平的必要前提 A B C D 4 依法纳税是公民的基本义务 这是因为 公民的权利与义务是统一的 税收是国家财政支出的基础 国家税收取之于民 用之 于民 税收具有无偿性 固定性 A B C D 综合迁移拓展 正确认识国家的财政政策 1 财政政策就是国家通过财政收支的数量 方向 结构 税收政策等来控制经济的运行 2 财政政策的分类 根据财政政策在调节国民经济总量方面的不同功能 财政政策可以分为 积极的财政政策 扩张性财政政策 稳健的财政政策 紧缩性财政政策 扩张性财政政策 是指通过财政分配活动来增加和刺激社会的总需求 在经济增长滞缓 一部分经济资源未被利用 经济发展主要受需求不足制约时 政府应采取扩张性财政政策 主要 是降低税率和增加财政支出 来刺激总需求增长 降低失业率 使经济尽快复苏 紧缩性财政政策 是指通过财政分配活动来减少和抑制社会总需求 在经济过热 经济的 正常运行受供给能力制约时 物价会上涨 政府应采取紧缩性财政政策 通过减少财政支出 增 加税收 来抑制总需求 降低通货膨胀率 给经济 降温 稳健的财政政策 既不是扩张的 也不是紧缩的 而是在财政预算收支上有压有保 有保 有限 有严有宽 在项目建设上有上有下 有长线有短线 压与保 严与宽 上与下相结合 适 度在其中 始终保持预算收支基本平衡 结构均衡 稳健的财政政策是平衡的 匀称的财政政策 它既不 缺位 也不 越位 可称之为 中性 的财政政策 3 运用 如何运用财政政策 用一句话来说就是逆风向调节 即财政政策的运用方向与宏观经济形势 相反 当经济增长滞缓 社会需求不足时 政府采取扩张性财政政策 通过增加经济建设支出和 减少税收 刺激总需求增长 降低失业率 拉动经济增长 当经济发展过热 社会需求旺盛时 政府采取紧缩性财政政策 通过减少财政支出和增加 税收 抑制总需求 降低通货膨胀率 当经济发展协调稳定时 政府采取稳健的财政政策 稳健的财政政策是规模与效益 速度 与质量相统一 是高水平 高质量的财政政策 热点一 加大财政对民生的支出 1 2013 年 3 月 5 日 财政部在十二届全国人大一次会议上所作的 关于 2012 年中央和地 方预算执行情况与 2013 年中央和地方预算草案的报告 中指出 2013 年中央财政用在与人民群 众生活直接相关的教育 医疗卫生 社会保障和就业 保障性安居工程 文化方面的支出安排合 计 157 12 5 亿元 比上年预算数增长 13 5 财政支出的上述安排有利于 实现共同富裕 消除个人收入差距 扩大消费需求 加快转变发展方式 使人民共享 发展成果 促进社会公平 提高劳动报酬在初次分配中的比重 A B C D 2 从家电下乡启动至 2012 年 1 月 31 日 安徽省累计销售家电下乡产品 1 499 8 万台 销售 金额 374 3 亿元 其中 已获财政补贴的家电下乡产品 1 469 3 万台 财政补贴金额 45 4 亿元 此举 是政府在运用行政手段扩大内需 有利于扩大内需 促进经济增长 有利于提高农村 居民的生活水平 是市场在调节家电资源的优化配置 A B C D 热点二 继续实施结构性减税 2013 年 3 月 5 日上午 国务院总理温家宝在第十二届全国人民代表大会第一次会议所作的 政府工作报告 中指出 要继续实施积极的财政政策 完善结构性减税政策 适时扩大 营改增 试点地区和行业范围 据此回答 3 4 题 3 对结构性减税认识正确的是 税收是国家财政收入的主要来源 有利于调整分配政策 减轻企业负担 是落实积极 的货币政策的表现 有利于促进国民经济平稳运行 A B C D 4 下图是我国三税改革起征点的变化趋势 在这一变化趋势下 不考虑其他因素 直接带来市场的良性效应是 社会消费增加 企业内涵式增长 商品出厂价提高 中小企业周转资金增加 A B C D 热点三 2012 年经济工作会议 5 2013 年我国继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策 实施稳健的货币政策有利于 增加财政投资 拉动经济增长 控制信贷规模 缓解通胀压力 调整经济结构 优化 资源配置 抑制消费需求 稳定市场物价 A B C D 6 2013 年经济工作要坚持 稳中求进 稳中求进 最可靠的途径是增加消费 之所以把 消费作为 稳中求进 最可靠的途径 是基于 生产决定消费的质量和数量 消费对经济的增长起决定作用 消费对经济的拉动作用 具有可持续性 消费是经济增长和产业结构调整的动力 A B C D 一 单项选择题 在每小题给出的四个选项中 只有一项是符合题目要求的 1 2012 年 1 月 7 月累计 全国财政收入 74 467 亿元 比去年同期增长 11 6 其中税收 收入增长 9 这说明 A 财政收入制约着经济发展水平 B 经济发展水平对财政收入的影响是基础性的 C 分配政策和分配制度制约着财政收入的规模 D 价格水平对财政收入有着重要的影响 2 2012 年 1 月 7 月全国财政主要支出项目情况 财政支出 亿元 增长率 教育支出9 32632 社会保障和就业支出7 51716 3 医疗卫生支出3 66225 住房保障支出2 02939 2 该表说明我国 着力保障和改善民生 促进社会和谐 采取稳健的货币政策 促进经济平稳运行 发 挥财政作用 促进经济社会协调发展 提高职工工资在初次分配中的比重 A B C D 3 2012 年 8 月 12 月 福建省开展了为期 5 个月的交通运输建设攻坚战 确保完成投资 380 亿元 力争完成 430 亿元 其中 港航工程确保完成 95 亿元 这体现了 A 财政支出具有促进资源合理配置的作用 B 财政是改善人民生活的物质保证 C 财政在资源配置中起基础性作用 D 国企利润是财政收入的主要来源 4 收入分配越是趋向平等 洛伦茨曲线的弧度越小 基尼系数也越小 反之 收入分配越 是趋向不平等 洛伦茨曲线的弧度越大 那么基尼系数也就越大 下列措施中有利于洛伦茨曲线 弧度变小的是 A 实施积极财政政策 扩大内需 促进经济发展 B 增加税收 减少财政支出 C 加大财政社会保障支出范围 D 反对平均主义 合理拉开收入差距 5 一般说来 当经济增长滞缓 经济运行主要受需求不足的制约时 为促进经济增长 可 以采用的财政措施有 增发国债 增加财政支出 降低存贷款利息率 增加货币供应量 减发国债 减少财 政支出 降低税率 减少税收 减少财政收入 A B C D 6 2008 年 1 月 2012 年 7 月我国居民 CPI 走势图 A P 点适宜增加财政支出 减发国债 B O 点适宜压缩财政支出 减发国债 C P 点适宜减少财政支出 提高税率 D O 点适宜提高税率 加大基础设施投资 7 经国务院批准 我国逐步提高中央企业国有资本收益收取比例 央企上缴红利比例最高 由此前的 10 提高到 15 并将扩大中央国有资本经营预算实施范围 预计将增收 380 亿至 500 亿元 下列有关央企上缴红利说法正确的有 是国家财政收入的重要形式 在财政收入中占主导地位 提高上缴比例会加大央企负 担 不利于其做大做强 有利于全体人民共享发展成果 A B C D 8 从 2012 年 1 月 1 日起 国务院决定在上海等地交通运输业和部分现代服务业中率先开展 了营业税转增值税改革试点 在现行的增值税 17 标准税率和 13 低税率基础上 新增 11 和 6 的 两档低税率 营业税转增值税改革 意味着对生产经营活动中的经营额征税 有利于促进生产专业化和社会分工的发展 有效解决重复征税问题 实现社会公平 直接减少国家税收收入 增强企业发展动力 A B C D 9 2012 年 8 月 15 日 财政部决定发行 300 亿记账式附息 十四期 国债 8 月 16 日开始计息 这一政策发挥影响的路径是 筹集建设资金 刺激经济发展 增加国内需求 增加财政收入 A B C D 10 2012 年 1 月 1 日起实施的 中华人民共和国车船税法 将车船税分 7 个梯度按照排量 进行征税 这主要是为了 抑制汽车生产和消费 缓解资源压力 引导消费者节能减排 进行绿色消费 大幅增 加财政收入 增强国家调控能力 鼓励发展小排量汽车 优化汽车产品结构 A B C D 11 针对右边漫画喻指的纳税人 你应该 A 向国家工商行政管理部门申诉 B 向纳税人宣传国家税法知识 提高他的纳税意识 C 强制其依法缴税 D 代替税务机关征收其应纳税额 12 2012 年下半年 某市税务稽查分局集中进行财税大检查 在检查过程中发现该单位存 在下列现象 有收入没有入账 建立账外现金收支账 收取的钱款存在企业另外以公司股东个人 名义开立的储蓄存折上 这些收入绝大部分未开发票未申报销售收入 该公司的行为属于违反税 法的 A 偷税行为 B 欠税行为 C 骗税行为 D 抗税行为 二 非选择题 13 在经济平稳较快发展的基础上 2012 年全国公共财政收入 56 875 8 亿元 同比增长 31 2 全国公共财政支出 44 435 1 亿元 同比增长 31 4 各项重点支出得到较好保障 2012 年下半年 我国将切实做好以下 8 项重点财政工作 1 加强和改善财政宏观调控 2着力保障和改善民生 3 大力支持加快水利改革发展 4 继续抓好预算支出执行工作 5 加强地方政府性债务管理 6 全面预算公开 7 进一步加强两基建设 8 认真做好 2013 年预算编制工作 1 请运用财政作用这一知识说明它对完成以上重点工作的意义 2 有人认为 解决民生问题关键在于增加财政收入 请运用经济生活相关知识评析该观 点 答案 1 财政是促进社会公平 改善人民生活的物质保障 缩小收入差距 完善社会保障 体系等措施以扩大内需保持经济增长 财政具有促进资源合理配置的作用 通过加大基础设施投入 增加经济建设支出以保证经 济的正常运转 财政具有促进国民经济平稳运行的作用 在当前形势下 政府采取积极的财政政策 减少 税收 刺激总需求增长 来稳定经济 促进发展 2 财政收入的增加能够为促进社会公平 改善人民生活提供物质保障 国家财政集中过多 会影响企业生产发展和个人消费水平提高 国家应制定合理的分配政 策 正确处理国家 企业和个人的关系 改善民生还必须优化财政支出结构 加大对文化 教育 科学 卫生和社会保障等民生方 面的支出 改善民生从根本上要靠发展生产 增加社会财富 14 阅读下列材料 结合所学知识回答问题 材料一 美国著名经济学家 供给学派 代表人物阿瑟 拉弗 提出的 拉弗曲线 理论 见右图 曾得到美国前总统罗纳德 里根 的青睐和支持 在 1980 年的总统竞选中 里根将这一理论作为 里根经济复兴计划 的重要理论之一 里根执政后 经济增长也 出现当时少有的景气 可以说 拉弗曲线 理论立下了汗马功劳 材料二 我国近几年结构性减税的内容 税种税改内容 个人所 得税 起征点提高到 3 500 由九级调整为 7 级 企业所 得税 企业所得税减免优惠项目 从事农 林 牧 渔业项目的所得 从事符合 条件的环境保护 节能节水项目的所得 软件生产企业或集成电路设计 生 产 企业 需要国家重点扶持的高新技术企业 技术先进服务型企业 动漫企业减免企业所得税 小型微利企业可享受 20 优惠税率 税收 减免 增值税 从生产型增值税向消费型增值税的转变 纳税人购进的固定资产所发生 的进项税额能够在发生当期抵扣 小规模纳税人增值税征收率由过去的 6 和 4 一律降至 3 资源税提高磷矿石 玉石 珍珠岩等矿产资源税 增值税提高金属矿 非金属矿的采选产品的增值税率 税收 增加 消费税提高烟酒的消费税率 停征养路费 改征成品油消费税 1 结合材料一 简要概括 拉弗曲线 理论所描述的经济学道理 2 根据材料二 运用 经济生活 知识 说明我国实施结构性减税的意义 答案 1 拉弗曲线 是描绘税收与税率关系的曲线 一般情况下 税率越高 政府的税收 收入就越多 但税率的提高超过一定的限度时 政府的税收收入反而会减少 2 结构性减税是积极财政政策的重要内容 它是宏观调控政策的重要内容 它在改善人民生 活 促进资源合理配置和国民经济平稳运行方面发挥了重大作用 具体表现在 促进节能减排 保护环境 转变经济发展方式 促进可持续发展 对矿产资源税和烟酒消费税及成品油消费税的 征收 促使了人们对资源的合理利用 保护环境 促使了技术革新和产业升级 改增值税为消 费税 不仅避免了重复征税 鼓励了企业增加固定资产投资 鼓励企业向资金 技术密集型发展 对高新技术企业的减免 有利于促使企业自主创新 有利于产品和产业升级 促进了企业的发 展 提高了企业的竞争力 企业所得税的减免和增值税转型 减轻了企业的负担 增加了企业的 收入 促进了企业的发展 促进了就业 增加居民收入 扩大消费 个税调整 直接减轻了居 民的税负负担 增加了居民收入 扩大了消费 对小微企业的税收优惠 有利于小微企业的发展 增加就业 方便人民生活 知识点知识点阐释 按劳分 配为主 体 多 种分配 方式并 存 理论原因 生产力落后 生产资料所有制决定分配制度 现实原因 我国现阶段实行公有制为主体 多种所有制经济共同发展的基 本经济制度 决定必然实行按劳分配为主体 多种分配方式并存的分配制 度 地位个人消费品分配的基本原则 主体地位 原因 必然性 前提条件 生产资料公有制 物质基础 我国的生产力发展水平 直接原因 我国劳动的性质和特点 存在差别 谋生手段 按劳分 配 意义 有利于调动积极性和创造性 有利于激发劳动者努力学习科 技 提高技能 有利于促进生产力的发展 按个体劳动者劳动成果分配 个 人 收 入 的 分 配 我 国 的 分 配 制 度 按生产 要素分 按生产要素意义 体现国家对公民权利的尊重 对劳动 知识 人才 配分配 劳动 资本 技术 管理 创造的尊重 有利于调动劳动 技术 管理和资本等生产 要素的活力 有利于让一切能够创造社会财富的源泉充分 涌流 造福人民 提高效率 促进公平 公平 意义 有助于协调人们之间的经济利益关系 有利于实现经济的发展 社会和谐 一致性效率与公 平的关系矛盾 效率是公平的物质前提 公平是提高经济效率的保证 侧重点不同 我 国 的 分 配 原 则 如何实现 社会公平 处理效率 与公平的 关系 1 一个坚持 坚持和完善按劳分配为主体 多种分配方式并存的 收入分配制度 2 两个举措 保证居民收入在国民收入分配中占合理比重 劳 动报酬在初次分配中占合理比重 再分配更加注重公平 3 完善社会保障制度 提高低收入者的收入水平 调节过高收入 保 护合法收入 取缔非法收入 实现渠道国家预算和国家决算必要性 实施和履行国家职能 形式 税收收入 利润收入 债务收入 其他收入 税收是主要来 源 财政收入影响财政收入的主要因素 经济发展水平对财政收入的影响是基础性 的 根本原因 分配政策的影响 合理的分配政策 保证财政收入稳步增长 促进企业 持续发展 提高人民生活水平 财政支出 种类 经济建设支出 比例最大 科教文卫事业支出 行政管理和国 防支出 社会保障支出 债务支出 收支关系 收入 支出 财政节余 财政资金没有得到最充分的利用 收入 支 出 财政相等 最理想 收入 支出 财政赤字 利弊要具体分析 要控制在一定限度 财政收支平衡 人民生活有保障促进社会公平 改善人们生活的物质保障 促进资源合 理配置 总需求不足或通货紧缩时 扩张性 财政政策 增加支出 减少税收 国 家 收 入 的 分 配 财 政 财政的作 用 三个促 进 集中力量办大事 不同时期的财政 作为国家宏观调 促进国民经总需求过旺或通货膨胀时 紧缩性 控政策的不同 济平稳运行财政政策 减少支出 增加税收 必要性国家为实现其职能 凭借政治权力 依法取得财政收入的基本形式 基本特征强制性 无偿性 固定性 三者关系 分类 根据征税对象的不同分为 流转税 所得税 资源税 财产税 行为 税 增值税 优点 避免重复征税 防止偷漏税 有利于生产的专业化和体现公平 竞争 有利于财政收入稳定增长 个人所得 税 计税 超额累进税率 比例税率 意义 国家财政收入的重要来源 调节个人收入分配 实现社会公平 的有效手段 纳税人税法上规定的直接负有纳税义务的单位和个人 负税人最终承担税款的单位和个人 纳税人不一定是负 税人 依法纳税 的必要性 我国税收取之于民 用之于民 国家通过税收实现全体人民的根本利 益 税收是组织财政收入的主要来源 是国家实现职能的物质基础 违税行为偷税 欠税 骗税 抗税 税 收 增强 纳 税人意识 公民应当自觉履行纳税义务 公民还要行使权利 增强监督意识 关注税收的征管和使用 批评和检举 长效热点 三 完善收入分配制度 实现社会公平 热点缘由 完善收入分配制度 实现社会公平是近几年高考的一个长效热点 无论是选择题 还是主观试题都多次考查过这一重点 从理论层面看 分配是连接生产和消费的桥梁和纽带 分配 是否公平会影响到生产效率 会影响到人民生活水平的提高 从实践层面看 我国目前存在着严重 的分配不公现象 两极分化严重 分配制度改革已是经济领域改革的关键问题 它直接影响到劳动 者生产积极性的提高与和谐社会的建设 党的十八大报告指出 共同富裕是中国特色社会主义的根 本原则 要坚持社会主义基本经济制度和分配制度 调整国民收入分配格局 加大再分配调节力度 着力解决收入分配差距较大问题 使发展成果更多更公平惠及全体人民 朝着共同富裕方向稳步 前进 因此高考复习一定要重视收入分配公平问题 常考命题角度及必背答题术语 常考命题角度必背答题术语 社会公平的含 义 收入分配的公平 主要表现为收入分配的相对平等 即要求社会成员之间 的收入差距不能过于悬殊 要求保证人们的基本生活需要 重视社会公平 的意义 1 有利于让人民共享发展成果 是坚持以人为本的科学发展观的体现 2 公平的收入分配是社会主义分配原则的体现 是社会主义共同富裕目标 的要求 它有助于协调人们之间的经济利益关系 实现经济发展 社会和 谐 3 公平是提高经济效率的保证 4 是社会主义生产目的的体现 也有利于实现社会主义市场经济的共同富 裕这一根本目标 5 它有利于刺激消费 扩大内需 加快转变经济发展方式 促进经济发展 如何实现社会 公平 1 生产决定分配 要实现分配公平必须大力发展社会生产力 创造社会财 富 为实现分配公平奠定物质基础 2 制度保证 坚持和完善按劳分配为主体 多种分配方式并存的分配制度 为我国实现社会公平 形成合理有序的分配格局提供重要的制度保证 3 重要举措 要逐步提高居民收入在国民收入分配中的比重 提高劳动 报酬在初次分配中的比重 着力提高低收入者的收入 逐步提高最低工资 标准 建立企业职工工资正常增长机制和支付保障机制 再分配更加注重公平是实现社会公平的另一重要举措 要加强政府对收 入分配的调节 保护合法收入 调节过高收入 通过强化税收调节 整顿 分配秩序 把收入差距控制在一定范围之内 防止两极分化 实现公平分 配 效率与公平的 关系 效率是公平的物质前提 公平是提高经济效率的保证 如何处理好效 率和公平的关 系 1 处理好效率与公平的关系 既要反对平均主义 又要防止收入差距悬殊 2 既要落实分配政策 又要提倡奉献精神 在鼓励人们创业致富的同时 倡导回报社会和先富帮后富 典题例证与 五步 答题规范 典例 2011 江苏高考 材料一 图表 1 江苏省 GDP 和财政收入情况 单位 亿元 图表 2 江苏省财政支出有关情况 单位 亿元 年份 项目 2007 年2008 年2009 年 财政总支出2 5063 2023 956 教育支出490584676 一般公共服务支出433511570 社会保障和就业支出206232288 材料二 2010 年江苏省 政府工作报告 提出 要加强以改善民生为重点的社会建设 加 大民生领域投入 使发展成效真正落实到人民福祉的提高上 1 你从材料一中获得哪些信息 2 结合上述材料 运用 经济生活 中的有关知识 阐述江苏省政府加大民生领域投入 促 进社会建设的重要性 五步 答题规范 确保不漏要点 得满分 第一步 准确审题 明确考查知识范围 根据设问可知 试题的知识范围是 经济生活 的有关知识 第二步 回忆教材相关知识 初步列出知识提纲 财政收入与财政支出 财政的作用 财政收入与财政支出的关系 经济 生活 科学发展观的基本内涵 全面建设小康社会 第三步 深度分析试题 逐步形成答题要点 本题属于体现类试题 这类试题通常要求结合具体图表反映的内容分析某一问题的重要性或 者提出解决材料反映问题的方案 解题可分为三步 第一步 根据图表提供的材料 阐释图表反 映的经济信息 第二步 根据设问 分析试题考查的主体 内容和设问角度 第三步 把理论要 点与具体材料对应结合起来 对理论要点进行阐释 第四步 筛选有效信息 材料设问正确卡位 回答层次材料 设问 中涉及的考点 根据图表提供的材料 阐 释图表反映的经济信息 从图表 1 图表 2 反映的现象以及二者之间关系的角度进行 逐一分析 即财政收入逐年增长 财政用于民生的支出逐年 增加 收入是支出的前提和基础 根据设问 分析试题考查的 主体 内容和设问角度 根据设问我们可以弄清楚设问主体 政府 设问角度 重要性 设问内容 加大民生领域投入 重视社会建设 剔除所列知识提纲中材料 设 问 中未涉及的考点 科学发展观的基本内涵 全面建设小康社会和财政收入问题 把理论要点与具体材料对应 结合起来 对理论要点进行 阐释 加大民生领域投入 有利于保障人民生活 实现分配公平 体现了以人为本 重视社会建设 有利于实现全面建设小康社会的奋斗目标 第五步 规范表述 清晰条理作答 术语 材料 答案 1 图表 1 表明近年来江苏省地区生产总值 GDP 不断增长 财政收入随之逐年增多 图表 2 表明江苏省财政支出逐年增多 对教育 社会保障等民生领域的投入逐年增加 图表 1 2 表明经济发展是财政收入和财政支出增长的基础 2 江苏省政府以改善民生为重点 加大对民生领域的投入 加强社会建设 是贯彻落实 以 人为本 的科学发展观的要求 发挥了财政在促进社会公平 改善人民生活中的物质保障作用 对于实现全面建设小康社会的奋斗目标具有重要意义 热点素材及梦想考场 材料一 党的十八大报告指出 实现发展成果由人民共享 必须深化收入分配制度改革 努 力实现居民收入增长和经济发展同步 劳动报酬增长和劳动生产率提高同步 提高居民收入在国 民收入分配中的比重 提高劳动报酬在初次分配中的比重 初次分配和再分配都要兼顾效率和公 平 再分配更加注重公平 完善劳动 资本 技术 管理等要素按贡献参与分配的初次分配机制 加快健全以税收 社会保障 转移支付为主要手段的再分配调节机制 深化企业和机关事业单位 工资制度改革 推行企业工资集体协商制度 保护劳动所得 多渠道增加居民财产性收入 规范 收入分配秩序 保护合法收入 增加低收入者收入 调节过高收入 取缔非法收入 1 运用 经济生活 的相关知识 就实现 两个同步 对我国经济的影响发表你的看法 答案 实现 两个同步 会直接提高职工平均工资水平和增加居民收入 有利于提高劳动 者积极性 充分发挥我国的人力资源优势 促进经济可持续发展 有利于增加人们的消费需求 扩大内需 充分发挥消费对经济发展的拉动作用 有利于加快全面小康社会的建设步伐 实现共 同富裕的根本目标 2 结合材料 从分配的角度 分析国家怎样才能实现 保持居民收入与 GDP 同步增长 实现发展成果由人民共享 答案 坚持按劳分配为主体 多种分配方式并存的分配制度 继续完善按生产要素分配 的原则 要处理好效率和公平的关系 保证居民收入在国民收入分配中占合理比重 劳动报酬 在初次分配中占合理比重 再分配要更加注重公平 完善社会保障制度 加强政府对收入分配 的调节 规范收入分配秩序 提高低收入者的收入水平 扩大中等收入者比重 有效调节过高收 入 取缔非法收入 把收入差距控制在一定范围内 防止两极分化 实现合理公平分配 充分 发挥财政和税收促进收入分配公平的作用 贯彻落实科学发展观 坚持以人为本 依法保护劳 动者的合法权益和公民的合法财产 创造条件让更多群众拥有财产性收入 材料二 党的十八大报告指出 要统筹推进城乡社会保障体系建设 社会保障是保障人民生 活 调节社会分配的一项基本制度 要坚持全覆盖 保基本 多层次 可持续方针 以增强公平 性 适应流动性 保证可持续性为重点 全面建成覆盖城乡居民的社会保障体系 改革和完善企 业和机关事业单位社会保险制度 整合城乡居民基本养老保险和基本医疗保险制度 建立兼顾各 类人员的社会保障待遇确定机制和正常调整机制 3 运用 经济生活 知识分析国家完善社会保障制度对居民享有幸福生活的经济意义 答案 有利于减轻物价上涨对低收入家庭消费水平的影响 提高低收入家庭的生活水平 有利于保障和提高城镇居民老年的基本生活水平 建设社会主义和谐社会 有利于维护劳动者的合法权益 激发劳动者发展生产 提高效率的积极性 有利于正确处理效率和公平的关系 促进公平分配 实现共同富裕 一 单项选择题 每小题 5 分 共 60 分 在每小题给出的四个选项中 只有一项是符合题目 要求的 1 党的十八大报告指出 走中国特色社会主义道路 要坚持和完善按劳分配为主体 多种 分配方式并存的分配制度 决定我国现阶段分配制度的根本原因是 A 我国实行公有制为主体 多种所有制经济共同发展的基本经济制度 B 这一制度适应了我国现实的生产力水平和特点 C 社会主义的根本任务是消灭剥削 消除两极分化 D 社会主义的根本原则之一是实现共同富裕 2 小华的爸爸是个体户 妈妈在该市的工商银行当营业员 爷爷奶奶在农村种责任田 他 的叔叔是某公司的高管 年薪 20 万 材料中小华的爸爸 妈妈 爷爷 奶奶 叔叔取得收入的 相应分配方式分别是 A 按个体劳动者劳动成果分配 按劳分配 个体劳动者劳动成果分配 按生产要素分配 B 按劳动要素分配 按劳分配 按劳分配 按劳动要素分配 C 按劳分配 按技术要素分配 按劳动要素分配 按劳分配 D 按个体劳动者劳动成果分配 按劳分配 按劳分配 按生产要素分配 3 我国深化收入分配制度改革 理顺收入分配关系 要逐步形成中等收入者占多数的 橄 榄型 分配格局 下列有利于实现这一目标的做法有 降低中低收入者的税收负担 逐步提高最低工资标准和社会保障标准 对垄断行业过 高的工资总额和工资水平进行调控 增加居民消费信心 降低居民储蓄率 A B C D 4 某公司是一家效益很好的企业 后来 一线工人的年收入不足高层管理人员的十分之一 导致优秀工人纷纷跳槽 新领导上任后 大幅度提高一线工人的劳动报酬 公司又红火起来 该 公司经济效益的变化说明了 有差别就不公平 必然影响企业工人的积极性 效率是公平的物质前提 必须反对平均 主义 公平是提高经济效益的保证 防止收入差距悬殊 合理的差别内共享劳动成果有利于 提高效率 A B C D 5 下表为改革开放以来 A 市基尼系数变化情况表 年份1978 年1992 年1998 年2005 年2012 年 基尼系数0 190 330 420 460 48 注 基尼系数是衡量居民收入差距的一个重要指标 按照国际通行标准 基尼系数介于 0 3 0 4 属于相对合理区间 大于 0 4 表明收入差距较大 假如你是 A 市市长 你认为解决上述收入分配存在的问题最适宜的经济措施是 A 完善分配制度 加强市场调节 B 提高劳动报酬在再分配中的比重 C 强化税收调节 整顿分配秩序 D 初次分配注重效率 再分配注重公平 6 新农保实行个人缴费 集体补助 政府补贴相结合的筹资结构 政府补贴分为两个部分 一是政府财政对符合领取条件的参保人全额支付基础养老金 二是地方财政对农民缴费给予补贴 这说明国家 A 在资源配置中发挥基础性作用 建立和完善了社会保障体系 B 通过紧缩型的财政政策 促进国民经济平稳健康运行 C 通过国民收入的再分配 建设社会主义和谐社会 D 提高了农村居民可支配收入在国民收入分配中的比重 7 右图是关于中国 美国及世界平均的消费需求对经济增长的贡献率 根据图中反映的我国 经济发展问题 我们应采取的解决措施是 逐步提高居民收入在国民收入分配中的比重 提高劳动报酬在初次分配中的比重 更加 注重社会公平 增加中低收入者的收入 不断完善社会保障体系 保障和提高人民生活水平 继续扩大投资规模 由投资拉动消费 A B C D 8 为了实现收入公平 下图中组合正确的是 A B C D 9 2012 年 财政部进一步加大成品油价格改革财政补贴资金的预拨力度 及时足额安排农资 综合补贴资金 确保农民种粮收益不因油价调整而降低 这说明 国家财政具有促进资源合理配置的作用 财政是国家宏观调控的重要手段 国家财政 是改善人民生活的物质保障 加大财政补贴是增加农民种粮收益的关键 A B C D 10 国务院决定在现有资源税从量定额计征基础上增加从价定率的计征办法 调整原油 天然 气等品目资源税税率 进一步理顺资源类产品的价格 其意义主要在于 促进社会分工和生产专业化 缩小贫富差距 体现社会公平 调整结构 转变方式 提高效益 促进低碳经济 实现可持续发展 A B C D 11 2012 年我国继续落实提高增值税 营业税起征点等减轻小微企业税费负担的各项政策 实施对小微企业的所得税优惠政策 对年应纳税所得额低于 6 万元的小微企业 其所得减按 50 计入应纳税所得额 按 20 的税率缴纳企业所得税 提高增值税 营业税起征点 A 意味着降低了小微企业的超额累进税率 B 有利于降低小微企业的经营成本 C 可以有效预防小微企业的偷漏税行为 D 意味着降低了小微企业的比例税率 12 依法纳税是每个公民的基本义务 然而在实际生活中却存在下列 等偷税的违法 行为 影响了我国税收工作正常进行 威胁 围攻税务人员 伪造 涂改账本和票据 隐瞒销售收入和经营利润 虚报出口货物数量 价格骗取出口退税款 A B C D 二 非选择题 共 40 分 13 28 分 阅读材料 完成下列各题 材料一 2007 2011 年我国主要经济发展指标 年份 经济指标 2007 年2008 年2009 年2010 年2011 年 国内生产总值 万亿元 及增长 265810 14 2 314045 9 6 340903 9 2 401513 10 4 471564 9 2 城镇居民收入 元 及增长 13786 12 2 15781 8 4 17175 9 8 19109 7 8 21810 8 4 农村居民收入 元 及增长 4140 9 5 4761 8 0 5153 8 5 5919 10 9 6977 11 4 材料二 党的十八大报告指出 要千方百计增加居民收入 实现发展成果由人民共享 1 请描述材料一中图表反映的经济信息 并运用经济生活知识谈谈如何解决图表反映的问题 10 分 2 运用 经济生活 有关知识 结合材料 分析 人民共享发展成果 的经济意义 10 分 3 运用政治生活知识说明 中国共产党为什么要实现发展成果由人民共享 8 分 答案 1 图表反映的经济信息 从 2007 年到 2011 年 随着国民经济的快速发展 我国城乡 居民的收入保持高速增长 2010 年和 2011 年农村居民收入增长率超过了城镇居民收入增长率 但城乡居民收入还存在较大差距 2 分 解决措施 大力发展国民经济 为城乡居民收入增长奠定良好的基础 2 分 坚持和完 善按劳分配为主体 多种分配方式并存的分配制度 为缩小城乡收入差距提供制度保证 再分配 更加注重公平 2 分 充分发挥财政等宏观调控手段 加大对农村的支持力度 促进城乡平衡 发展 2 分 贯彻落实科学发展观 统筹城乡发展 推进社会主义新农村建设 建立以工促农 以城带乡长效机制 形成城乡经济社会发展一体化新格局 2 分 2 是社会主义生产目的的体现 也有利于实现社会主义市场经济的共同富裕这一根本目标 2 分 实现发展成果由人民共享 是科学发展观的核心 以人为本的体现 2 分 它有利于 刺激消费 扩大内需 加快转变经济发展方式 促进经济发展 2 分 有利于平衡不同群体利 益关系 实现社会和谐 2 分 公平是提高效率的保证 实现发展成果由人民共享 促