赣州市城市共同配送试点项目实施方案

赣州市城市共同配送试点项目实施方案赣州市城市共同配送试点项目实施方案 发布时间 2014 年 05 月 06 日 09 08 文章来源 目 录 一 城市基本情况介一 城市基本情况介绍绍 二 城市配送二 城市配送发发展展现现状状 三 三 现现有工作基有工作基础础 四 四 指指导导思想 基本原思想 基本原则则和建和建设设目目标标 五 五 项项目内容目内容 六 六 实实施步施步骤骤 六 保障措施六 保障措施 前前 言言 城市配送物流是面向城市 以商业活动 居民生活和都 市工业等为主要服务对象 满足城市经济社会发展需要的物 流活动 为促进本市流通领域现代物流业加快发展 提高城市 最后一公里 的物流效率 降低物流成本 并缓解城市交通 压力 促进节能减排 推动建立高效 绿色 便捷的城市配送 物流服务体系 根据 国务院关于深化流通体制改革加快流 通产业发展的意见 国发 2012 39 号 全国城市配送发展 指引 省商务厅关于实施商贸流通十大工程的指导意见 赣商运字 2013 312 号 等文件精神 结合 江西省商贸物流 中长期发展专项规划 2013 2020 年 赣州市现代物流产 业发展纲要 2006 2015 年 和当前我市实际 根据城市发 展定位和经济社会发展需要 现制定 赣州市城市共同配送 工程项目实施方案 一 城市基本情况介绍 赣州市地处赣粤闽湘四省交界的中心区域 是 珠三角 闽三角 向内地辐射的前沿腹地 内地通往沿海的重要通道 也是沟通长江经济区与华南经济区的重要纽带 具有明显的 东进西出 南接北承的区位优势 2013 年中心城区建成区面 积 94 97 平方公里 新增 6 平方公里 总人口 90 2 万人 新 增 12 2 万人 近几年来 赣州市实施建设创业 宜居 平安 生态 幸福赣州和建设赣粤闽湘四省通衢区域性现代化中心 特大城市的发展战略 依靠科技创新和体制机制创新 不断 完善城市功能和交通基础设施 大力承接沿海产业转移 依 托地区资源积极培植有色冶金 非金属矿及新材料 氟化工 机械制造 食品 纺织服装 电子信息 饲料加工 家具制造 等产业 实现了跨越式发展 赣州市物流基础设施日益完善 初步形成了公路 铁路 航空 水运相互补充的立体交通网络 物流发展的政策环境 不断完善 对物流业的扶持和服务能力显著提高 各类物流 企业迅猛发展 供应能力不断加强 赣州具备进一步优化城 市统一配送和发展电子商务物流的需求和能力 2009 年 江 西省物流业调整和振兴规划 将赣州列为国内地区性物流节 点 规划辐射赣南 赣州 吉安 地区 实际可以辐射赣中南 和周边四省 13 个城市 是周边区域最具物流发展潜力的城 市 十二五 以来 赣州工业化步伐加快 工业发展进入快 车道 以稀土 钨 氟盐化工 机械 食品 新型建材 生物制 药和电子信息等支柱产业和工业园区成为主要增长极 带动 消费品市场需求旺盛 对外贸易高速发展 农业产业化水平 不断提高 推动了赣州商贸物流业进入新的发展时期 二 城市配送现状 近年来 赣州市依托其独特的区位优势和良好的交通 运输条件 积极鼓励发展城市配送物流 取得了较好的成效 1 1 配送市场需求状况配送市场需求状况 赣州市大力承接沿海产业转移 依托地区资源积极培 植有色冶金 非金属矿及新材料 氟化工 机械制造 食 品 果业 纺织服装 电子信息 饲料加工 家具制造等 产业 综合经济实力不断增强 经济已步入加速发展期 2013 年 全市实现地区生产总值 1673 31 亿元 增长 10 5 人均生产总值首次突破 3000 美元 社会消费品零售总额 559 99 亿元 增长 13 7 目前全市已建成家具市场 汽车销售市场 建材市场 钢材市场 农资市场和水果 服装 粮食 水产 糖烟酒 等批发市场 交易额上亿元的商品交易市场有 37 个 其中 赣南贸易广场的市场年成交额已逾 100 亿元 持续发展的 产业经济 日趋发达的商品交易市场拉动了城市配送物流 的需求 2 配送中心 配送中心 仓库仓库 建 建设设状况状况 我市现有仓储企业 56 家 仓库面积 41 万平方米 并确 立了中心城区 一个综合园区 六大物流节点 的布局 一个 综合园区 即赣州综合物流园区 项目总建筑面积为 172 万 平方米 其中仓储建筑面积 96 万平方米 六大物流节点 分 别指赣州空港物流中心 赣州工业产品综合物流配送中心 南康市龙岭物流中心 赣州水西码头物流中心 赣县红金物 流中心 开发区黄金物流配送中心 同时 在每个县 市 区 规划了一个物流中心 县 市 区 物流中心是区域内物流要 素 物流企业和物流市场的聚集中心 承担为城区居民生活 日用品提供配送服务 为工业园区企业原材料和产成品提供 运输 仓储配送服务 为农村生产资料和农副产品提供储运 加工配送等服务 3 配送技配送技术发术发展状况展状况 赣州市城市物流配送虽然得到了一定程度的发展 但总 体上物流配送支撑技术发展仍处于初级阶段 自动化仓储设 施技术低 标准化应用水平滞后 信息化应用水平也较低 设备设施简单落后 服务功能单一 物流服务的效率低 许多 企业包装技术和机械化 自动化货物搬运技术落后 装卸搬 运基本依靠人工 网络化的经营组织基本上还未形成 同时 也还没有建立综合信息服务平台 物流企业也因为自身业务 量小 觉得实施信息化没有必要 导致企业之间缺乏统一电 子数据 信息交流等 常常出现空载率高 运输效率低下 有 车无货 有货无车的现象 4 配送服配送服务务主体主体发发展状况展状况 近年来 通过改造传统国有配送 仓储企业 发展民营 物流配送企业以及实现商贸流通企业物流社会化等途径 赣 州市城市配送物流业已经基本形成多种所有制市场主体共 同发展的格局 第三方物流配送企业得到了一定发展 据不 完全统计 赣州市现有物流企业 1087 户 从业人员 16 万多 人 其中 货物运输企业 720 户 仓储配送企业 236 户 货运 代理企业 40 户 2009 年 我市出台 赣州市规模以上物流企 业认定和管理办法 目前共评出规模以上物流企业 60 家 年营业收入超亿元的物流企业 7 家 此外 我市还有全国 4A 级物流企业 1 家 3A 级 1 家 2A 级 2 家 初步打造形成了赣 州物流品牌 三 现有工作基础 1 城市配送物流基础设施初具规模城市配送物流基础设施初具规模 近年来 赣州交通飞速发展 形成了水陆空立体运输网 络 目前 京九铁路 赣龙铁路 赣粤高速 昌厦一级公路已 贯穿全线 赣州市到广州 深圳 珠海 东莞 厦门等地的车 程均只需 5 6 个小时 4D 级的赣州新黄金机场已经建成投入 使用 开通了至北京 上海 广州 深圳 厦门 南昌等地的 航线 便捷完善的交通为赣州现代物流业提供快捷 优质 安全 便利的服务 此外 发达的通信网络为发展现代物流 业提供了信息技术支持 基本适应当前物流业发展需求 赣 州处于深圳 广州 厦门 长沙 南昌和汕头六大城市间的几 何中心 从空间地理布局上考察 赣州最有希望成为区域性 的中心城市 也必将成为沿海地区客商和企业向中西部地区 转移的首选城市之一 2 城市配送多元化市城市配送多元化市场场主体初步形成主体初步形成 近年来涌现了一大批代表着专业化 社会化发展方向的 第三方物流的明星企业 物流企业的服务功能不断增强 服 务水平不断提高 与此同时 一些企业开始接受现代商贸物 流理念 积极探索加强商贸物流管理的有效形式和方法 部 分大企业将企业采购 仓储和配送职能统一整合 实行一体 化供应链管理 降低企业采购成本 提高仓储利用率 加快 资金的周转 有些中小企业还把商贸物流业务从核心业务中 分离出来 实行业务外包或与商贸物流企业建立长期合作伙 伴关系 摆脱繁杂的运输 仓储事务 集中精力抓企业发展 和市场竞争 3 城市配送城市配送发发展展软环软环境不断得到改善境不断得到改善 国务院关于支持赣南等原中央苏区振兴发展的若干意 见 国发 2012 21 号 的出台 明确支持赣州创建现代物流 技术应用和共同配送综合试点城市 近年来 赣州市还先后 出台了 赣州市人民政府关于印发赣州市商贸流通发展规划 的通知 赣州市现代物流产业发展纲要 2006 2015 年 等指导全市物流发展的纲领性文件 市政府还即将出台 关 于加快建设赣州区域性物流中心的实施意见 明确将赣州 市城市共同配送项目列入重点项目 四 指导思想 基本原则和建设目标 一 指 一 指导导思想思想 深入贯彻科学发展观 坚持政府引导和市场主导相结 合 以试点企业为主体 以试点项目为载体 以城市配送 信息平台和城市配送车队为支撑 科学布局 整合资源 完善机制 构建完善的现代城市配送体系 推进城市配送 社会化 信息化 专业化 集约化发展 提升城市专业化 配送水平和质量 为全市经济发展提供高效完善的物流服 务 二 基本原 二 基本原则则 1 1 政府引导 市场运作 政府引导 市场运作 加强政府统筹规划和产业政策 的宏观指导 通过制度 管理 服务和技术创新 为城市 配送营造良好的发展环境 强化企业的市场主体地位 发 挥市场在配置资源的决定性作用 对城市配送物流资源进 行合理 有效组织 提高资源利用率 2 整体推整体推进进 重点突破 重点突破 以推行共同配送 完善城市末端 配送设施 培育大型物流企业为重点 在城市快消品 生鲜 食品等居民消费重要领域率先突破 推动城市配送体系的整 体协调发展 3 整合整合资资源 注重效率 源 注重效率 整合客户商品资源 配送信息资 源以及运输车辆资源 促进物流设施合理利用 减少交通堵 塞 改善城市环境质量 通过制度 管理 服务和技术创新 完善供应链上下游衔接 提高城市配送效率 4 4 多方多方联动联动 提升服 提升服务务 加快完善城市配送管理体制机 制 明确各部门职责分工 加强部门间协调配合 创建城市 配送管理工作新格局 推动城市配送规范 有序 高效发展 提升城市服务水平 三 建 三 建设设目目标标 计划到 2015 年 采取政府主导 市场化运作的方式 搭建赣州市城市配送信息平台 建设 30 个标准化城市末端 配送门店 打造专业化城市物流配送车队 鼓励支持连锁 企业集中采购 利用其物流为所属门店和社会企业统一配 送 力争实现城市共同配送占整个城市配送的比例超过 30 物流成本逐年降低 在中心城区初步形成规范有序 统一高效 机制健全的城市配送物流体系 五五 项目建设内容 我市将结合赣州市产业布局 综合利用现有仓储 运输 等物流基础设施 按照 科学布局 整合资源 完善机制 的思路 对物流 运输 仓储 配送 信息等环节进行有 效资源整合 引导市场形成层次清晰 衔接有序的城市配 送物流服务网络 有效推进赣州市城市共同配送工程 一 城市共同配送信息平台建 一 城市共同配送信息平台建设设 参照商务部 城市共同配送服务平台建设规范 依托赣 州市物流骨干网络和龙头企业 建设全市性城市配送综合信 息服务平台 具备数据交换 信息发布 会员服务 订货 在 线交易 配送 车辆调配等综合功能 鼓励商贸企业信息平 台与公共信息服务平台对接 信息系统与各配送车辆对接 企业间的信息与业务流程对接 实现电子数据交换和物流信 息共享和供需对接 提高物流企业的运作效率 二 城市 二 城市专业专业化配送化配送绿绿色色车队车队 采取政府引导 市场化运作的方式 鼓励企业通过新购 或改造的方式 重新整合与组建一支外观标识统一 车辆标 准统一 车辆调度统一 信息服务统一 车辆管理统一的城 市配送专用车队 逐步建立以标准化城市配送车辆为主体的 城市货运车辆体系 联合交通 公安等部门制定 城市配送车 辆管理实施意见 合理安排城市配送车辆行驶路线 装卸地 点 时间和数量 2015 年城市配送车辆预计达 50 辆 三 三 末端配送网末端配送网络络建建设设 支持连锁 快递企业充分利用现有零售终端网络或快递 配送站点 在住宅小区 商务区 农贸市场 机关 学校 医 院等地新建或提升改造 30 个标准的共同配送末端配送门店 作为自提点 同时对社会提供快速消费品的配送 网购自提 网订店取 包裹快件收寄等综合服务 鼓励在快递包裹收 发密集区 例如 院校 政府机关 写字楼等 建设公共自助提 货柜 将末端配送门店打造成全天候交付基站 对符合条件 的配送点给予资金支持 四 四 仓储仓储配送中心建配送中心建设设 依托重点商贸流通企业和 万村千乡 试点项目配送资源 提高其覆盖周边 辐射市区配送能力 重点支持城市商业连 锁企业的仓储配送中心建设 改造和提升 鼓励企业采用自 动分拣设备 托盘共用循环系统 推广标准编码 带板运输 加快商品流转速度 减少库存 降低成本 六 实施步骤 赣州市开展城市共同配送工程项目分为三个阶段进行 第一阶段 启动试营阶段第一阶段 启动试营阶段 1 2014 年 1 月 制定赣州市城市共同配送工作项目实施 方案 成立项目实施工作领导小组 2 2014 年 3 4 月 开展城市共同配送试点前期基础情 况调研 3 2014 年 5 月 开展赣州市城市配送信息平台 城市 配送车队 末端配送网络 仓储配送中心承办企业招标工 作 4 2014 年 6 月 召开专家评审会 确定项目承办企业 启动赣州市城市共同配送试点项目 第二阶段 全面推进阶段第二阶段 全面推进阶段 1 2014 年 6 月 制定 赣州市城市配送末端配送点建 设标准 推进城市配送末端配送点建设 2 2014 年 10 月 按照项目要求和工作需要完成城市 配送信息平台的初期建设工作 初步构建起城市配送企业 服务体系框架 有重点地推进各项工作 3 2014 年 12 月 城市配送信息平台实现正常运作 软硬件建设 运作水平 创新成果 实施效果基本实现预 定工作目标 专业配送车队组建达到一定规模 能够承担 我市主要物资的配送任务 第三阶段 完善发展阶段第三阶段 完善发展阶段 1 2015 年 4 月 按照标准对城市配送末端网络门店进 行验收 30 个标准化末端配送门店全部建成 2 2015 年 5 月 城市配送企业规范运作 50 辆规范厢 式标准配送车辆运行有序 城市配送平台有效对接 主要 商品城市统一配送率达到 50 共同配送占整个城市配送的 比例超过 30 3 2015 年 6 月 完成城市配送试点项目市级验收 并 呈报省财政厅 省商务厅 七 保障措施 一 一 强强