民政局XX年法治政府建设工作情况汇报材料

第 1 页 共 11 页 民政局民政局 XXXX 年法治政府建设工作情况汇报材年法治政府建设工作情况汇报材 料料 XX 年在市委市政府的正确领导下 在市法制办 的精心指导下 我局紧紧围绕全市中心工作 以 三 提一创 为抓手 认真贯彻十九大精神和中共中央国 务院 法治政府建设实施纲要 20XX 2020 年 的通 知 要求 在法治政府建设工作方面取得了良好成效 现将有关工作情况汇报如下 一 依法全面履行政府职能 1 推进权责清单全覆盖 落实 双随机一公开 监管工作 全力推进 三集中三到位 工作落实 及 时向市工商局报送了我局 11 项市场监管事项清单 2 坚持放管并重 处理好 放 和 管 的关 系 一方面简政放权 优化服务 降低门槛 加大对 公益慈善类社会组织和社区社会组织加大福彩公益金 的支持力度 XX 年全年共申请到省福彩 100 万元 市福彩 23 万元支持社会组织发展 一方面深入贯彻 部省相关文件要求 转发了民政部 关于在社会组织 登记管理工作中加强名称管理有关问题的通知 市 民行审发 XX 183 号 建立了社会组织异常名录 对连续三年以上未参加年检的 67 家 僵尸 社会组 第 2 页 共 11 页 织下发了 拟撤销行政处罚事先告知书 强化信用 对社会组织的约束作用 营造社会组织诚信的发展环 境 3 推进社会信用体系建设 持续推进政务诚信 商务诚信和个人诚信建设 建立完善守信联合激励 守信联合惩戒机制 建立社会组织诚信承诺制度 一 是在社会组织新成立或办理变更登记时 要求法定代 表人必须签订 承诺书 承诺社会组织积极承担社 会责任 诚信服务 不得损害国家 集体和个人利益 截至目前 共签订 承诺书 259 份 建立社会组 织信用信息平台 我们委托第三方通过自筹资金和市 福彩公益金项目支持的方式 建立了我市社会组织信 用信息网络平台 致力于解决社会问题 改善社会治 理 为政府提供对重点领域和严重失信行为实施惩戒 的参考依据 建立婚姻诚信制度 为预防和惩治婚 姻登记领域弄虚作假等失信行为 维护法律尊严 我 局与市工信委联合印发了 关于将婚姻登记失信信息 纳入 xx 省公共信用信息平台的通知 要求 每位婚 姻当事人在办理登记手续时均要填写 婚姻登记诚信 告知书 承担因个人不诚信导致的信用惩戒和相关 法律责任 各婚姻登记处将婚姻登记失信人员信息纳 入 xx 省公共信用信息平台 记入个人信用记录 第 3 页 共 11 页 4 继续推动行业协会与行政机关脱钩 5 月 18 日 我局印发了 关于全面完成市属行业协会商会与 行政机关脱钩工作的通知 对 XX 年 49 家行业协会 商会与行政机关脱钩工作进行了全面部署和安排 截 止目前 共 31 个行业协会商会完成了与行政机关脱 钩工作 其中 6 个行业协会商会属于 僵尸 组织待 清理 6 个行业协会商会的业务主管单位建议其进行 注销登记 4 个行业协会商会的业务主管单位建议不 予脱钩 2 个行业协会商会的业务主管单位 目前正 在沟通协调之中 二 完善依法行政制度体系 1 做好 xx 市养老服务促进条例草案编制工作 按照市人大常委会印发的 xx 市人大常委会 XX 年立 法计划的通知 精神 为高标准完成立法编制工作 9 月 29 日 通过政府购买服务公开招标形式 委托 第三方 xx 交通大学承担本次养老服务促进条例立法 的调研 论证 起草工作 目前 经征求相关部门意 见和研究讨论 已完成了 xx 市养老服务促进条例 草案编制工作 并列入 2019 年立法计划 2 按照市法制办 关于开展规范性文件清理的 通知 要求 认真实施 xx 市规范化文件管理办法 20XX 年 9 月 11 日发布的 xx 市人民政府关于推进 第 4 页 共 11 页 城市殡葬改革和公益性公墓建设的实施意见 市政 发 XX xx 号 予以作废 三 推进行政决策科学化 民主化 法治化 1 为建立行政机关重大决策合法性审查机制 推进我局重大行政决策规范化 科学化 民主化 法 制化 确保决策制度科学 程序正当 过程公开 责 任明确 提高行政决策水平 根据 国务院全面推进 依法行政实施纲要 国务院关于加强法治政府建 设的意见 等要求 制定出台了 xx 市民政局重大 行政决策风险评估办法 2 按照 xx 市人民政府关于法律顾问工作规定 聘请 xx 金镝律师事务所为我局 XX 年度法律顾问 充分发挥其在制定重大决策 推进依法行政中的积极 作用 四 严格规范 文明执法 1 扎实开展秦岭北麓环境保护专项整治工作 根据 秦岭生态环境保护条例 以及市委 市政府相 关要求 结合秦岭北麓专项整治工作 将秦岭北麓范 围内公墓的管理作为专项整治的重要内容 加大力度 予以规范 先后对秦岭北麓 xx 范围内沿山区域进行 了全面排查 印发了 xx 市关于加强秦岭北麓公墓 管理的实施意见 xx 市秦岭北麓公墓巡查管理制 第 5 页 共 11 页 度 以及 关于进一步加强秦岭北麓公墓长效管理的 通知 等 加强对保护范围内殡葬业的监管检查 严 禁散埋乱葬 强化经营性公墓管理 禁止新建 扩建 经营性公墓 全面建立秦岭北麓生态环境保护长效机 制 2 以打非整治为抓手 持续加强和促进社会组 织健康发展 按照中省部署 会同公安部门制定出台 xx 市 打击整治非法社会组织专项行动方案 通过联合执 法 分类整治等方式 全力打击非法社会组织 全市 共收到举报线索 30 条 打击整治非法组织 71 家 其 中民非 70 个 社团 1 个 扎实开展了清理规范行业 协会商会涉企经营服务性收费问题 16 个行业协会 商会取消了咨询费 培训费 档案整理费 会费等收 费项目 减少收费金额 1413 92 万元 降低会费标准 减少收费金额 2 万元 切实减轻了企业负担 3 全面加强扫黑除恶专项斗争工作 今年 我 们结合农村换届选举 会同市委组织部 市扫黑办联 合下发了 推进扫黑除恶专项斗争 努力营造村 两 委 换届选举良好氛围 的通知 全面加强对农村涉 黑涉恶实力的排查 对摸底排查发现的问题 实行台 账管理 逐一处理 逐个销号 会同市委组织部先后 第 6 页 共 11 页 8 次召开农村两委会选举工作推进会 明确要求严把 关口 坚决杜绝村霸 涉黑涉恶人员进入村委会班子 同时 以 零容忍 态度严肃查处换届选举中的违法 违纪行为 严查干扰破坏选举的违法违纪行为 对参 与或指使他人以暴力 威胁 欺骗 贿赂等手段 以 及利用宗族势力等妨碍选举的 发现一起 处理一起 对黑恶势力干扰破坏选举的 坚决依法打击 绝不手 软 坚决防止了 村霸 等不符合条件人选进入村委 班子 选举期间 全市发现移交农村党员干部涉黑涉 恶问题线索 7 条 15 人 其中 4 人被批捕 全市选举 工作总体顺利 呈现出风清气正的良好氛围 五 强化行政权力的制约和监督 1 自觉接受人大监督 民主监督 完成了 59 件 省市人大代表建议 政协委员提案办理工作 省政协 委员杨晨专程到我局表示感谢 今年我局被评为市人 大代表建议办理先进单位受到表彰 2 加强门户网站管理 全面推进信息公开 认 真办理 12345 市民热线 711 件 舆情 37 件 坚持 办好民政网站和微信公众号 通过民政网站发布信息 845 条 微信公众号发布信息 1665 条 在国务院信 息办和省市信息办随机抽查中 xx 民政网站都被评 为合格网站 第 7 页 共 11 页 3 重点推进民政重大建设项目批准和实施 按 照标准一流 国内领先理念 积极做好 xx 市儿童福 利院改扩建项目 目前 该项目已完成方案设计 计 划于 2020 年完工 xx 市减灾科普宣传教育基地项目 进展顺利 全年完成投资 3700 万元 超额完成年度 3000 万元的投资任务 已于十一月底进行了竣工验 收 室内展陈装修即将全面展开 积极推进 PPP 项目 建设 在市本级层面 已梳理包装了 xx 市康宁精神 病医院 PPP 项目 xx 市殡仪馆三兆骨灰公墓改扩建 PPP 项目 2 个项目 总投资约 3 3 亿元 在区县层面 已实施临潼区殡仪馆迁建项目 鄠邑区殡仪馆建设项 目 鄠邑区殡仪馆公墓项目 3 个 PPP 项目 临潼区殡 仪馆项目已于 6 月份投入使用 这些社会公益事业建 设都做到了信息公开 六 依法预防和化解社会矛盾 加强行政复议和 行政应诉工作 1 办理行政复议案两件 关于奚鑫申请恢复享 受低保资格行政复议案 由于作出行政行为的规范性 文件没有备案审查 最终撤销了具体行政行为 并出 具 xx 市民政局行政复议决定书 x 民政复字 XX 第 01 号 关于孙 xx 要求恢复特困人员资格的 行政复议申请 经核查予以支持 并出具 xx 市民 第 8 页 共 11 页 政局行政复议决定书 x 政复字 XX 第 xx 号 2 办理行政诉讼案 2 件 田荣辉就第八次村民 委员会换届选举 诉我局不履行法定监督职责 xx 县人民法院正在审理 田 xx 就第九次村民选举 诉 我局不履行法定监督职责 目前案件正在 xx 市中级 人民法院审理中 七 开展普法教育 提高法治思维和依法行政能 力 1 把学习宣传宪法同落实党的十九大精神结合 起来 把学习宪法同常态化法治宣传活动结合起来 不断推动落实普法责任制 按照市委办公厅 市政府 办公厅出台的 关于全市党政机关认真落实普法责任 制的通知 我局全面推进民政普法责任机制 落实 部门普法责任 下发了 关于落实 谁执法谁普法 责任制的通知 对全市民政系统 谁执法谁普法 工作进行安排部署 要求各级民政部门对照 三定 方案和法律规定 坚持做到法无授权不可为 法定职 责必须为 在开展日常法治宣传的同时 结合民政工 作职能 通过重大节日和时间节点各种有效形式 向 执法对象 服务对象以及社会公众开展集中宣讲活动 积极宣传 普及民政业务的相关法律法规 坚持执法 办案和普法宣传相结合 将普法宣传教育渗透到执法 第 9 页 共 11 页 办案全过程 充分发挥案例在依法行政 规范执法中 的警示作用 通过文明执法促进深度普法 通过广泛 普法优化执法环境 2 坚持重视法治素养和法治能力的用人导向 把遵守纪律 依法办事作为考察任用干部的重要条件 在同等条件下 优先提拔使用法治素养好 依法办事 能力强的干部 树立正确用人导向 共提拔 9 名处级 干部 完成了 17 名局属单位处级领导人员试用期满 转正工作 完成了 107 人个人有关事项报告数据录入 和统计上报 19 名干部个人有关事项报告进行了抽 查核实 对填报有问题的 5 人进行了批评教育 2 人 给予了诫勉谈话处理 3 强化政府工作人员法治教育培训 认真落实 国家工作人员学法用法制度 坚持把宪法 法律列入 党组 中心组学习内容 制定领导干部年度集体学法 计划 今年安排四次局机关和局属单位领导干部集体 学法活动 邀请专家学者讲授 村委会组织法 宪法 和 宪法修正案 监察法 以及 贯彻 两山理论 依法加强秦岭生态环境保护 专题讲座 持续开展领导干部学法用法考试 牢固树立宪法法律 权威 不断提高领导干部宪法法律意识和法治素养 养成学法懂法用法的良好习惯 第 10 页 共 11 页 4 开展 七五 普法中期督导检查工作 印发 了 xx 市民政局关于开展 七五 普法中期及督查工 作方案 要求各区县民政局 西咸新区人社民政局 和国际港务区社会事业局对 七五 普法进行自查和 抽查 将 七五 普法落实情况 纳入年度目标任 务考核 上报我局 七五 普法中期自查报告 八 不断深化行政效能革命 优化服务质量 提升服务效能 印发了 关于贯 彻落实 xx 市 马上就办 办就办好 若干规定的实 施意见 研究制定了 6 方面 18 条的具体落实措施 不断改革和优化服务模式 今年我局行政审批处全 部进驻政务大厅 并对进驻市政务中心的民政审批事 项 一律启用 xx 市民政局行政审批专用章 进 一步简化了行政审批流程 下发了 xx 市民政局关 于开展 365 天无假日婚姻登记工作的通知 推进全 年无休办理婚姻登记业务 开展了为期半年的 xx 市老年人优待证 上门办理