攻坚战动员大会上的讲话【在全市扬尘污染防治攻坚战工作动员会上的讲话】

2016 全新精品资料 全新公文范文 全程指导写作 独家原创 1 7 攻坚战动员大会上的讲话 在全市扬尘污 染防治攻坚战工作动员会上的讲话 在全市扬尘污染防治攻坚战工作动员会上的讲话 同志们 今天 我们在这里召开扬尘污染防治攻坚战工作动员 会 主要任务是贯彻落实 5 月 30 日全省扬尘污染防治现场 会议精神 动员全市上下凝心聚力 攻坚克难 打一场扬 尘污染防治攻坚战 会议第一阶段 我和部分参会同志现 场检查了几个工地扬尘防治措施落实情况 就存在的问题 与相关责任地区和部门进行了交流 刚才 区 区 建 设局 城管局分别就如何打好扬尘污染防治攻坚战作了很 好的表态发言 讲得都很好 下面 我再讲两点意见 一 研判形势 正视问题 切实增强做好扬尘污染防 治工作的责任感 紧迫感 今年以来 我市大气污染防治工作喜忧参半 一方面 两项空气质量考核指标实现 双达标 1 5 月 我市空气 优良率 58 9 同比 2017 年上升 4 6 个百分点 优良率排全 省第七位 同比升幅排全省第三位 细颗粒物 PM2 5 平 均浓度 61 4 微克 立方米 同比 2017 年下降升 6 1 浓度 值排全省第 7 位 同比降幅排全省第一 是目前为止 全 省唯一空气优良率升幅 细颗粒物 PM2 5 降幅两项考核 指标 双达标 的城市 另一方面 可吸入颗粒物 2016 全新精品资料 全新公文范文 全程指导写作 独家原创 2 7 PM10 浓度不降反升 1 5 月 市区可吸入颗粒物 PM10 浓度达 119 微克 立方米 比去年同期上升了 7 0 浓度值排全省第 12 位 导致我市空气质量综合指数排名一 直较低 4 月份甚至跌入全国 10 强 黑榜 从监测数据来 看 扬尘污染是当前我市大气污染防治工作中最突出的短 板和最迫切需要解决的问题 回顾近几年来扬尘防治工作 我市先后颁布执行 扬 尘污染防治管理暂行办法 渣土运输管理办法 连续多 年开展建筑施工扬尘专项整治 市领导多次亲自带队在一 线督查 市大气办组织专项督查 发现问题 及时通报 并通过媒体给予曝光 特别是去年 12 月份 我市实施 史 上最严 空气质量强化管控 对土石方施工阶段的易重污 染作业项目实施全面停工 对非土石方阶段的项目实施严 查重管 取得了阶段性的成效 但由于整治工作的标准偏 低 长效管控未能落实 扬尘管控的成效还有待提升和巩 固 从近期督查检查情况来看 主要存在以下不足 一是 工地施工扬尘防护措施不到位 市区房屋建筑工地 三池 一冲洗设备 等防尘设施 设备配备情况相对较好 但存 在 建而不用 用而不常 的情况 硬件设备常成为摆设 并且土方 垃圾覆盖不全面 不到位的现象在工地也比较 普遍 交通 水利 园林绿化以及房屋拆除工程防尘设施 设备配备情况相对较差 特别是园林绿化工程 裸建 现 象非常突出 二是渣土运输管理不到位 渣土运输管理办 法未能得到严格执行 渣土车进出工地不冲洗 违规超载 2016 全新精品资料 全新公文范文 全程指导写作 独家原创 3 7 密闭化装置不使用 沿途抛洒等现象还客观存在 夜间尤 甚 三是道路扬尘清理不及时 城市道路积尘较多 特别 是道路工程周边 道路积尘现象十分严重 源头固然是工 地 但清扫保洁也未能跟上 四是执法监管不到位 一些 地区 职能部门扬尘管控意识不强 监管职责和责任有待 进一步落实 习惯采取 宣传式 运动式 执法 未真 正动真碰硬 造成法律 法规刚性不够 诸多违规行为不 能得到根本纠正 譬如 在对园林绿化 水利 房屋拆迁 等施工工程的管控中 违法不究 执法不严的现象比较严 重 正是由于这种松懈的管控状态 造成我市的扬尘污染 问题一直没有得到根本解决 这样的管控状态与深入贯彻习近平生态文明思想的政 治要求不相匹配 与当前的生态文明建设形势不相适应 与打好污染防治攻坚战的工作要求不相协调 与我市生态 文明名城的定位和形象极不相称 我们必须要进一步增强 做好扬尘污染管控工作的责任感和紧迫感 将改善扬尘污 染防治任务摆在当前大气污染防治工作最为突出的位置 拿出 壮士断腕 的勇气 坚定信心 一着不让 果断行 动 以工地 道路 裸土扬尘防治为重点突破口 迅速开 展专项整治 对扬尘问题 零容忍 实行全覆盖 全达标 管理 通过 百日攻坚 结合 长效管控 切实提升扬尘 管理水平 促进空气质量加快改善 二 强化责任 狠抓落实 扎实打好扬尘污染防治攻 坚战 2016 全新精品资料 全新公文范文 全程指导写作 独家原创 4 7 扬尘污染 点多 面广 线长 有易反复 易突发的 特点 再加上来源众多 监管涉及到建设 房管 城管 交通 水利等众多职能部门 因此要在监管体制上求突破 在监管手段上求创新 1 进一步强化扬尘管控责任 在此 我再明确一下 市大气污染防治联席会议办公室设在市环保局 负责全市 扬尘污染防治的统一监管 负责牵头 协调推进全市扬尘 污染防治工作 建设 交通 城管 公安 房管 水利 园林等职能部门严格按照 扬尘污染防治管理暂行办法 的规定 分别负责房屋建筑工程 市政道路工程 交通工 程 拆迁工程 水利工程 园林绿化工程的施工扬尘以及 渣土扬尘 道路扬尘的防治工作 各区政府 园区管委会 是所辖区域环境空气质量第一责任人 是地区大气污染防 治 扬尘管控的责任主体 各地区 各部门要深入学习贯 彻习近平生态文明思想 进一步提高对大气污染防治工作 重要性的认识 进一步提高政治站位 切实担负起大气污 染防治工作责任 加强对扬尘管控工作的组织领导 确保 责任到位 资金到位 措施到位 2 迅速开展在建工地大排查大整改 各地区 各部门 分区域 分条线开展扬尘污染专项整治 各地区要按照中 央环保督察 回头看 扬州工作动员会的部署要求 组织 召开建筑施工扬尘专项整治现场会 全面部署在建工地大 排查大整改 要全面排查辖区内每个工地 建立辖区施工 工地清单 逐个工地明确监管部门及监管责任人 在工地 2016 全新精品资料 全新公文范文 全程指导写作 独家原创 5 7 出入口公示工地建设单位 施工单位 监管部门扬尘管控 责任人姓名 电话等信息 在整治过程中 要逐家工地过 堂排查 达不到防尘要求的一律停工整改 整改措施未经 验收合格一律不得复工 对于施工过程中出现的违法行为 一律按照法律 法规的上限处罚 充分运用停工整改 信 誉等级扣分 罚款等处罚手段 营造严管严罚的高压态势 市建设 交通 水利 房管 园林 国土等部门根据自身 职责抓好市直项目的扬尘整治工作 并督促 指导各地开 展好专项整治工作 整治到位后 要及时建立常态管理机 制 强化网格化监管 确保污染不反弹 不回潮 3 进一步明确扬尘管控要求 各类工地必须做到工地 周边围挡 物料堆放覆盖 土方开挖湿法作业 路面硬化 出入车辆清洗 渣土车辆密闭运输 六个百分之百 施工 场地内除正在开挖的地面 其余裸土必须全部覆盖 取土 运土作业以及拆迁作业时必须配备雾炮车等冲洗设备 做 到边施工边喷雾 洒水湿法作业 未落实扬尘管控措施的 工地一律停工整改 规模以上土石方建筑工地全部安装视 频监控 开展施工扬尘在线监测 并与当地有关主管部门 联网 长距离的市政 公路 水利等线性工程 全面实行 分段施工 把政府重大基础设施工程作为管控重点 督促 其带头落实各项扬尘防治措施 4 强化渣土运输扬尘管控 严格落实渣土运输管理办 法 实行渣土运输闭合管理 公安 城管强化渣土运输执 法检查 严禁渣土车 砂石车等超载 不密闭 带泥上路 2016 全新精品资料 全新公文范文 全程指导写作 独家原创 6 7 和抛洒滴漏 对不符合要求上路行驶的 一经查实一律依 法驳载 罚款 扣分并暂停渣土运输资格 建设 交通 水利 房管 园林等部门强化工地源头管控 禁止渣土车 不使用密闭装置或者车辆带泥驶出工地大门 对违规放行 的施工工地追究其管理责任和所有立牌公示责任人的责任 经查有 2 辆次以上行为的一律责令停工整顿 5 加强道路扬尘管控 进一步扩大道路保洁机械化作 业范围 市区主要道路在每日两扫两保四洒水的作业的基 础上 每日增加两次洒水 加大对保洁作业的检查考核力 度 严格执行 城市道路环卫机械化作业质量标准 推进 道路深度保洁 达到 道牙无尘 路无杂物 设施整洁 路见本色 6 强化督查考核 市大气污染防治联席会议办公室和 市 263 办公室 要制定专项督查方案 对各地区 各部 门扬尘专项整治情况开展督